PACTE DE COMPTITIVIT

PACTE DE COMPTITIVIT
LE CONTEXTE LES HANDICAPS LE PROJET LES VIGILANCES
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LE CONTEXTE
Le projet de loi prsent le 6 novembre par le 1er ministre JM Ayraud intervient comme vous le savez dans un contexte pour le moins difficile. La situation est grave, au fil des plans sociaux, des dlocalisations et de fermeture dusines, la France voit son appareil industriel fondre et dprir. Certes cela fait 40 ans que cela dure mais lhmorragie sacclre depuis quelques annes.
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LE CONSTAT
- La part de lindustrie dans la valeur ajoute est tombe de 18% en 2000 12,5% en 2011, derrire lAllemagne, mais aussi lItalie. -Nos parts de march en Europe ont chut de 12,7% en 2000 9,3% en 2011. - 750 000 emplois industriels ont t perdus en 10 ans. - Notre balance commerciale sest inverse : hors nergie, elle tait excdentaire de 17 milliards en 2002, elle est aujourdhui dficitaire de plus de 25 Md.

Part de lindustrie

ouvertures / fermetures dusines

Notre priorit
Or, il ne saurait y avoir de prosprit durable dans notre pays, sans un commerce extrieur quilibr. Si nous voulons prserver notre modle de socit et conserver le niveau actuel de protection sociale , nous devons retrouver rapidement un tissu conomique comptitif et bien positionn.

La reconqute de la comptitivit industrielle doit donc tre considre comme la priorit conomique de notre pays.
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Les leviers qui agissent sur la comptitivit sont nombreux, et ne peuvent en aucun cas se limiter au seul cot du travail.
- des cots de production : cot du
capital (taux d'intrt et rendement attendu par le march boursier) et cot du travail (salaires, charges)

-des cots de transport -des cots de lnergie -des couts de limmobilier

- de l'adquation et de la qualit de la production avec la demande intrieure et extrieure.

-de la productivit : bonne

organisation, main-d'uvre qualifie, etc.

- de la disponibilit de maind'uvre forme (lie au systme

ducatif et la formation)

- du taux de change (lorsque la

monnaie domestique est sous-value, la comptitivit est amliore).

- de l'imposition locale et nationale,

et des contraintes administratives

- de la prsence d'infrastructures
(routes, tlcommunications,...)

- linnovation technique et commerciale -Capacit de financement (accs au

crdit, financement en fond propre) - de la rciprocit (protectionnisme)
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- d'externalits positives (filires),

lies par exemple la prsence de fournisseurs, d'un rseau dense de PME

Le cot du travail
Dans ce domaine la bataille dexperts fait rage, beaucoup ne voient le problme de la comptitivit que par cet aspect et ont tendance surestimer cet indicateur. Il nen reste pas moins que ces dernires annes la France a bien perdu du terrain par rapport aux autres pays europens. Et aujourdhui nos voisins europens ne nous laissent pas dautre choix que de faire un effort sur le cot du travail.
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Les handicaps de la recherche et de linnovation

La recherche, linnovation et la formation, mal articules avec lindustrie
La France demeure parmi les pays les plus actifs en matire de R&D publique (2.24% du PIB en 2010).

Les crdits publics de soutien la R&D sont moins orients vers le dveloppement conomique que chez nos principaux comptiteurs. 5,4 % des entreprises industrielles allemandes ont bnfici dun financement public en 2008 contre 1,4 % des entreprises industrielles franaises Total de la dpense Recherche et Dveloppement des entreprises : France 1,4 % du PIB Allemagne 1,9 % du PIB Finlande 2,7 % du PIB Sude 2,3 % du PIB
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La formation
La formation initiale - hors celle des ingnieurs qui demeure un point fort, est : insuffisamment oriente vers les besoins de lindustrie.
Lexistence de tensions sur lemploi dans de nombreux secteurs industriels, atteste de linadquation entre loffre de formation et les besoins de lindustrie, tant au niveau de la formation initiale que de la formation continue.

Limage de lindustrie associe des conditions de travail souvent

caricatures, la pollution et au risque sur lemploi se dgrade, comme son attractivit auprs des jeunes, jusquaux ingnieurs.

Plus gnralement, lentreprise est mal reconnue comme lieu de cration de richesses.

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Les handicaps du financement

Les rgles daffectation de lpargne rglemente
(livret A et livret de dveloppement durable) devraient garantir un montant minimal dpargne vers les entreprises. Particulirement abondante en France, cette pargne est cependant essentiellement mobilise vers le financement du logement social.

En 2010 sur les 1680 milliards dactifs grs par les socits dassurance,
adapts aux financements de long terme des entreprises, seulement une fraction limite, finance les socits non financires franaises (110 milliards deuros, soit un peu plus de 5 %) et pratiquement rien ne va vers les PME et ETI non cotes.

Les entreprises industrielles souffrent, en France, plus que les autres entreprises de certaines difficults daccs au crdit
La rarfaction du crdit touche actuellement plus directement le financement de la
trsorerie. Et la principale proccupation pour lavenir concerne lvolution du financement en fonds propres. La collecte de capital investissement rgresse : elle reste de moiti infrieure ce quelle tait avant la crise (6,4 milliards deuros levs en 2011 contre 12,7 mil liards deuros en 2008), freinant la croissance des PME, notamment chez les acteurs innovants.
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Baisse des marges de lindustrie

Afin de conserver des prix comptitifs, les industries franaises ont t contraintes de rogner leurs marges, qui ont baiss de 30 % 21 % sur la priode 2000-2011,alors quelles progressaient de 7 points en Allemagne. . Cette volution a eu pour consquence de dgrader leur taux dautofinancement (64 % en France en 2012 contre 85 % en 2000 et prs de 100 % en moyenne dans la zone euro.
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faiblesse de la structuration industrielle

- dune part, de grandes entreprises vocation internationale qui ralisent
une part croissante de leurs activits hors de France pour des raisons de marchs, de cots ou daccs des ressources technologiques.

- de nombreuses PME. La France a une capacit de cration dentreprises apprciable,

mais ces entreprises narrivent pas grandir pour atteindre une taille critique lexportation.

- dautre part, les ETI.

Les fameuses entreprises de taille intermdiaire (ETI) industrielles capables dinnover, de dvelopper de nouveaux produits, et de les exporter, qui font la force du tissu industriel allemand ou italien, sont en nombre trs insuffisant sur notre territoire. Il faudrait doubler leur nombre, actuellement de lordre de 1300 dans lindustrie, pour tre au standard europen (celui de lAllemagne, de lItalie, GB).

Les filires, sauf exception, ne fonctionnent pas comme telles : les relations entre les grands donneurs dordre, leurs fournisseurs et les sous-traitants sont souvent dgrades, incapables didentifier leurs intrts communs.
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dialogue social / march du travail

Le dialogue social en France prouve de relles difficults aborder suffisamment tt
les problmes lis aux bouleversements que connaissent les entreprises et leur environnement. Un climat de mfiance sinstalle trop souvent et interdit la recherche en commun de solutions aux problmes de lentreprise. Les changes sur la stratgie, souvent formels, ne prennent pas de consistance.

Les pays qui russissent sont pourtant ceux o le dialogue social est porteur de dynamiques favorables lentreprise et ses salaris.
Le march du travail fonctionne globalement mal. Le contrat dure indtermine,
jug trop rigide par les entreprises est trs souvent contourn par le dveloppement de contrats qui noffrent pratiquement aucune protection (CDD, intrim, contractuels in situ, sous-traitances diverses) et qui ne crent quun lien trs prcaire entre lentreprise et le salari.

Ple emploi prouve de relles difficults faire face la dgradation de lemploi

et est trs insuffisamment articul avec les structures de formation.
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Leffet immobilier
Le volontarisme du gouvernement allemand nest pas la seule raison la modration salariale de ces dernires annes. Alors que la France entre 2000 et 2012 gagnait 4.9 millions dhabitants, lAllemagne elle en perdait 370 000. Avec pour consquence une stabilit des prix de limmobilier dans ce pays contrairement la France ou le prix de limmobilier tait multipli par 2.5. Le prix du M est 3 fois suprieur en France quen Allemagne.

Cette stabilit des prix immobiliers outre-Rhin a permis de faire passer aux salaris du pays la pilule de la modration salariale.

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Temps de travail hebdomadaire

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IMPACT DE LEURO FORT

Si le cot du travail franais est certes un des plus levs au monde, mais alors quil ne sest accru que de 32% entre 2000 et 2010. Exprim en dollars, il a en revanche augment de 90%.

Leuro fort est une des causes principales de la dsindustrialisation de lEurope.

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Le projet gouvernemental
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Le CICE
Lallgement de 20 milliards deuros du cot du travail. Cet allgement sera mis en uvre sur trois ans, avec un allgement de 10 milliards ds la premire anne, et de 5 milliards supplmentaires chacune des deux annes suivantes. Il sera donc de 20 milliards en rgime de croisire. Il portera sur les salaires compris entre 1 et 2,5 fois le SMIC. Cela reprsentera lquivalent dune baisse denviron 6% du cot du travail. Sa monte en charge sera progressive, avec un taux de 4 % en 2013. Il prendra la forme dun crdit dimpt, le "Crdit dimpt pour la Comptitivit et lEmploi" (CICE), avec un effet immdiat sur les impts des entreprises au titre de lexercice 2013, et, pour les PME qui le demandent, un effet en trsorerie ds lanne prochaine.
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Le financement du CICE rduction des dpenses publiques

Ces 20 milliards deuros seront financs, pour 10 milliards par des conomies supplmentaires dans les dpenses publiques, et pour 10 milliards par la restructuration des taux de TVA et la fiscalit cologique. La France doit sengager dans un effort national de rformes structurelles, afin de raliser des conomies durables, tout en modernisant ses services publics dans lintrt des Franais. Nous rformerons, non pas pour dtricoter, mais pour rendre plus justes et plus efficaces notre modle social et nos services publics. Nous rformerons pour repenser les modes dintervention publique et dgager des conomies durables et structurelles. Ces conomies nouvelles dans les dpenses produiront leurs premiers rsultats en 2014 et atteindront 10 milliards deuros au total en 2015. Cet effort est exigeant Mais il est notre porte : 10 milliards deuros dconomies, cest moins de 1 % de la dpense publique totale, qui atteint 1 100 milliards deuros.
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Le financement du CICE par la TVA

La deuxime partie du dispositif sera finance par une modulation de la TVA et une nouvelle fiscalit cologique, sans prlvement supplmentaire pour les contribuables en 2013. La nouvelle fiscalit cologique, telle que la confrence environnementale la annonce, sera discute dans le cadre de la transition nergtique et prendra effet en 2016. Quant lvolution de la TVA, elle aura lieu au 1er janvier 2014.

taux intermdiaire
(restauration, rnovation des logements)

Passe de 7% 10%

taux normal taux rduit

(produits de premire ncessit, alimentation)

Passe de 19.6% 20% Passe de 5.5% 5%

Cette mesure vise plus particulirement les mnages modestes, qui consacrent une part importante de leur budget lalimentation et lnergie. Cest une mesure de justice sociale et de soutien la consommation.

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Le soutien des PME

Le gouvernement entend agir sur tous les leviers de la comptitivit, pour favoriser linnovation, la crativit, et la qualit, en ciblant prioritairement les PME et les Entreprises de taille intermdiaire. Avec ce pacte le gouvernement veut garantir aux PME des financements performants et de proximit. Accs garanti aux financements pour les PME et les ETI Cest le sens du fonds de 500 M qui sera rapidement mis en place pour aider celles qui sont confrontes des difficults de trsorerie. Plan daction pour lutter contre lallongement des dlais de paiement. Faciliter laccs des PME innovantes aux commandes publiques. Les PME bnficieront galement des 42 milliards de la Banque publique dinvestissement, engagement majeur du Prsident de la Rpublique. Et la rforme bancaire, prsente aujourdhui en conseil des ministres, permettra de mettre la finance davantage au service des entreprises.
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Linnovation et renforcement des filires

Le gouvernement veut galement acclrer la monte en gamme de nos entreprises. Cela signifie favoriser linnovation et la spcialisation, qui sont la cl du rtablissement de notre balance commerciale.

Cration de nouveaux instruments de soutien au financement de linnovation rorientation des ples de comptitivit favoriser lusage du numrique.
Le gouvernement entend renforcer les filires industrielles, o, grandes entreprises et PME, donneurs dordre et sous-traitants, doivent apprendre dialoguer, construire des stratgies partages et spauler notamment lexport.

Nous devons promouvoir ensemble la "marque France" !

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Soutien lexport
Le gouvernement veut soutenir plus vigoureusement nos entreprises la conqute de marchs ltranger, et renforcer lattractivit de notre pays pour les investissements trangers crateurs demplois. Un accompagnement personnalis linternational sera propos 1000 ETI et PME de croissance, grce la BPI. Et les dispositifs publics de financement export seront profondment rnovs. LEtat doit galement faciliter lentreprenariat en simplifiant lenvironnement rglementaire et fiscal. Ds 2013 simplification de cinq dmarches administratives essentielles pour les entreprises. Et seront stabiliss sur la dure du quinquennat, cinq dispositifs fiscaux cls pour linvestissement et la vie des entreprises.
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La formation
Assurer une valuation permanente de ladaptation de loffre des formations aux besoins de comptences des employeurs et amorcer ds 2013 la mise en place dun nouveau service public de lorientation, du secondaire au suprieur, fond sur une approche Mtiers-Qualifications Crer ds 2013, 10 plateformes territoriales dappui aux mutations. Ces plateformes seront des guichets uniques pour les PME qui veulent faire voluer leurs ressources humaines, rassemblant sur un mme territoire lensemble des acteurs de la formation et de lemploi. Renforcer la place des entreprises au sein de lenseignement technique et professionnel, en systmatisant leur prsence au sein des instances de gouvernance de ces structures. Ltat portera 500 000 le nombre dapprentis. Proposer aux partenaires sociaux de discuter des modalits de mise en place dun compte individuel de formation attach la personne et non au statut.
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Les mesures complmentaires

Le contrat de gnration : Il vise un triple objectif : l'accs durable des jeunes l'emploi, le maintien l'emploi des seniors et la transmission des savoirs et de l'exprience entre gnrations. Comptitivit et solidarit constituent la pierre angulaire de l'difice mis en place par le Gouvernement avec le contrat de gnration. Les emplois d'avenir, ce sont 150 000 emplois crs par l'Etat en faveur des jeunes de 16 25 ans, peu ou pas diplms, pour leur permettre de rentrer avec succs dans la vie professionnelle. Ces emplois seront en priorit orients vers les jeunes qui en ont le plus besoin et notamment dans les zones urbaines sensibles et rurales, o le taux de chmage est trs lev. Le dialogue social, la dmocratie sociale au service du redressement conomique. Un accord entre les organisations syndicales et patronales doit donc absolument accompagner le "pacte de comptitivit". La Banque publique dinvestissement (BPI), qui doit dmarrer ses activits dbut 2013 et sera la "banque de la croissance franaise".
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Les vigilances / les craintes

Ce plan de relance conomique intervient alors que le lEurope (et particulirement les pays du sud) connat une durable rcession. Le plan de relance europen dfendu par F Hollande au dbut de son mandat est urgent et vital si nous voulons sortir de cette rcession. Sans un minimum de croissance, le risque est de voir la France amliorer sa comptitivit, perfectionner son offre, mais dtre toujours victime dune demande intrieure et europenne atone. Beaucoup au sein du PS regrettent que le crdit dimpt soit sans contrle et sans contre partie et ne fournit donc aucun levier lEtat pour orienter les entreprises vers linvestissement, la recherche ou encore la transition cologique.
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LEurope solidaire
Faut-il quau nom de la comptitivit, les salaris des pays de la zone euro se combattent en acceptant tour de rle la rduction de leur part salariale dans la valeur ajoute ? Et jusqu quel niveau ? En moins dune dcennie la pauvret laborieuse a doubl outre-Rhin pour rejoindre le niveau du Royaume-Uni alors quelle restait stable en France. Qui est dans lerreur ? La France doit-elle se lancer son tour dans une comptition mortifre au moins-disant social et fiscal, ou doit-elle chercher des allis en Europe pour imposer une rforme de lorganisation de la politique conomique de la zone euro ? Comme lindiquait notre dpute E Guigou lors dun dbat sur LCP il faut enfin proscrire en Europe le dumping fiscal et le dumping social .
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Merci de votre attention

Place au dbat !

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