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Une mthode dvaluation applique lagglomration lyonnaise David Caubel Laboratoire dconomie des Transports

Politique de transports et accs la ville pour tous ?

Plan de la prsentation
Enjeux Problmatique Mthodologie Rsultats

Conclusions

Enjeux

Problmatique

Mthodologie

Rsultats

Conclusions

Quelle valuation de la dimension sociale dans les outils daide la dcision ?

Pratiques valuatives franaises ?

Outils lgislatifs et rglementaires ?


Calcul conomique : Analyse cots-avantages ?

Enjeux

Problmatique

Mthodologie

Rsultats

Conclusions

Quelle valuation de la dimension sociale dans les outils daide la dcision ?

Justice redistributive :
Redistribution des biens Dsagrgation des surplus

lments sur les rsultats daccomplissement des individus

Enjeux

Problmatique

Mthodologie

Rsultats

Conclusions

La dimension sociale : un enjeu

Liberts et choix des individus : accs la ville Croissance des ingalits Persistance de la sgrgation
Au march de lemploi Aux activits de service aux mnages

Favoriser lgalit des chances

Enjeux

Problmatique

Mthodologie

Rsultats

Conclusions

Prise en compte de lgalit des chances dans le processus dvaluation ?

Lgitimit thorique : galitarisme Amartya Sen : Tenir compte


Des choix et des liberts Des potentialits des individus raliser leur objectif daccomplissement

galit des capabilits

Enjeux

Problmatique

Mthodologie

Rsultats

Conclusions

Problmatique

Peut-on rendre compte des enjeux sociaux, sur un de ses aspects lgalit des chances des individus vis--vis des amnits de la ville dans les processus dvaluation ?
Quelle galit des chances ? Quel accs la ville ?

Enjeux

Problmatique

Mthodologie

Rsultats

Conclusions

Problmatique

Rduction de laccs la ville :


Accs un panier de biens

Rduction des capabilits :


tats : caractristiques socio-conomiques des individus

Dfinition dun gal accs pour tous aux activits de la ville

Enjeux

Problmatique

Mthodologie

Rsultats

Conclusions

Rflexion et outils mthodologiques

Identifier laccs au panier de biens du plus grand nombre Mesurer lexistence de disparits daccs Contenu des politiques de transports permettant de rduire les disparits daccs ?

Enjeux

Problmatique

Mthodologie

Rsultats

Conclusions

Rflexion et outils mthodologiques

Mthode : Accessibilit de qui, quoi et comment ? Application lagglomration lyonnaise (chelle infra-communale) Base de donnes :
Enqute mnages, Recensement de la population, Revenus fiscaux des mnages, SIRENE, BdCarto, Goroute, Rseaux de TC

Enjeux

Problmatique

Mthodologie

Rsultats

Conclusions

Rflexion et outils mthodologiques

Accessibilit de qui ?
Niveaux de vie et position sociale : facteurs influant les potentialits daccs au panier de biens Typologie des territoires pour dterminer :
Les quartiers dits trs dfavoriss Les quartiers dits trs aiss Pour caractriser laccs des habitants au panier de biens

Enjeux

Problmatique

Mthodologie

Rsultats

Conclusions

Rflexion et outils mthodologiques

Accessibilit quoi ?
Dfinition et justification du panier de biens : Pratique moyenne de mobilit urbaine pour tous les individus Motif de dplacements les plus rcurrents - structure a minima des individus, quels que soient les niveaux de vie et les positions sociales Prcision des activits de reproduction sociale potentiellement accessibles (commerces, sant, dmarches administratives / aides la personne, et loisirs)

Enjeux

Problmatique

Mthodologie

Rsultats

Conclusions

Rflexion et outils mthodologiques

Accessibilit quoi ?
Temps daccs la structure moyenne du panier de biens Prise en compte :
Systme de transport (voiture particulire et transports collectifs) Interaction entre les individus et les activits

Enjeux

Problmatique

Mthodologie

Rsultats

Conclusions

Rsultats

Accessibilit de qui : les territoires tat des lieux de laccs au panier de biens en 1999 Impacts de lvolution de la localisation des activits sur laccessibilit Rponses de lamlioration des transports collectifs sur les disparits daccs

Enjeux

Problmatique

Mthodologie

Rsultats

Conclusions

Enjeux

Problmatique

Mthodologie

Rsultats

Conclusions

Quel accs au panier de biens en 1999 ?

Territoire : quartiers riches et pauvres

Population, Activits, Rseau routier de 1999


Systme de transports en commun (PTU) de 2001

Enjeux

Problmatique

Mthodologie

Rsultats

Conclusions

Quel accs au panier de biens en 1999 ?


Temps daccs au panier de biens Quartiers riches 10,5 minutes

cart-type

1,1 minutes

Quartiers pauvres

10,3 minutes

1 minute

Pas dingalits daccs au panier de biens en automobile

Enjeux

Problmatique

Mthodologie

Rsultats

Conclusions

Quel accs au panier de biens en 1999 ?


Temps daccs au panier de biens
En VP Quartiers riches Quartiers pauvres En TC

Part des individus motoriss


0 VP 5% 31%

Ratio TC / VP
3,4 3,1

1 VP ou +
95% 69%

10,5 minutes
10,3 minutes

35,6 minutes
32,2 minutes

Ingal accs lautomobile Automobile : trois fois plus performante que les transports collectifs

Enjeux

Problmatique

Mthodologie

Rsultats

Conclusions

Quel accs au panier de biens en 1999 ?

Temps daccs au panier de biens en voiture et en transports collectifs depuis les quartiers pauvres

Enjeux

Problmatique

Mthodologie

Rsultats

Conclusions

volution de la localisation des activits entre 1990 et 1999


Temps daccs en TC au panier de biens (en minutes)
Activits de 1990 Quartiers riches 37,6 Activits de 1999 35,6

Quartiers pauvres

31,9

32,2

76% des habitants des quartiers riches potentiellement gagnants 70% des habitants des quartiers pauvres potentiellement perdants Populations aises : faonnent la localisation des activits

Enjeux

Problmatique

Mthodologie

Rsultats

Conclusions

Amlioration des TC

Territoire : quartiers riches et pauvres Population, Activits, Rseau routier de 1999 Systme de transports en commun (PTU) : interprtation du PDU + site propre bus

Enjeux

Problmatique

Mthodologie

Rsultats

Conclusions

Amlioration des TC
Temps daccs en TC en 1999 Quartiers riches Quartiers pauvres 35,6 minutes 32,2 minutes Gain par rapport 1999 4,5 (13,5%) 4,3 (13,4%) Population potentiellement gagnante sur au moins un service du PDB 97,8% 100%

Gains de temps daccs pour tous : trs limits Minimisation des carts de temps daccs au panier de biens entre voiture particulire & transports collectifs : limite

Enjeux

Problmatique

Mthodologie

Rsultats

Conclusions

Amlioration des TC

volution des temps daccs en transports collectifs au commerces entre les quartiers riches et pauvres

Enjeux

Problmatique

Mthodologie

Rsultats

Conclusions

Conclusions

Mthode dvaluation de lgalit des chances Limites mthodologiques


Panier de biens Capabilits

Multiplication et cumul des ingalits


tat de rfrence : des ingalits avres volution de la localisation des activits privilgiant les quartiers aiss Transports collectifs et accs la ville : des rponses imparfaites

Enjeux

Problmatique

Mthodologie

Rsultats

Conclusions

Conclusions

Possibilit de prise en compte de lgalit des chances :


Rorientation des choix dinvestissement Pistes pour laction publique

Approche reproductible et transfrable


Dfinition des territoires Mthode et indicateur daccs au panier de biens