DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL PERU

"Informe de la Comisin Brundtland 1987

Desarrollo Sostenible : El desarrollo que satisface las necesidades actuales de las personas sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las suyas

RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DESARROLLO SUSTENTABLE

El desarrollo sustentable debe procurar adems del desarrollo econmico, la equidad social y el soporte ambiental.

Desarrollo sostenible
: economa: crecimiento, estabilidad financiera, menor inflacin ambiente: estabilidad de sistemas fsicos y biolgicos, preservacin de salud pblica cohesin social : empleo, estabilidad de sistemas sociales

EMPRESA SOSTENIBLE
Por empresa sostenible se entiende aquella

que crea valor econmico, ambiental y

social a corto y largo plazo, contribuyendo de esa forma al aumento del bienestar y al autntico progreso de las generaciones presentes y futuras, tanto en su entorno

inmediato como en el planeta, en general.

I.

INTRODUCCIN

Las actividades de responsabilidad social empresarial y desarrollo sostenible que ejecutan las empresas mineras peruanas han cobrado especial relevancia en los ltimos aos, especialmente las relacionadas con las comunidades donde operan. Algunas comunidades de las respectivas zonas de influencia de las compaas mineras han asumido un rol activo en las decisiones que comprometen su desarrollo, esta nueva forma de participacin en las diferentes instancias de las juntas comunales es el resultado de la ejecucin de un proyecto integral de empoderamiento a los pobladores en los cuales participaron las empresas, la sociedad civil, el gobierno local y la comunidad.

II. COMPANIA MINERA PODEROSA S.A.

En el presente trabajo se muestra el caso de la empresa Compaa Minera Poderosa S.A., que ha ejecutado un proyecto de Gobernabilidad en el distrito de Pataz, La Libertad - Per, el cual ha permitido capacitar y empoderar a los pobladores para que sean ellos los que tomen las decisiones mas adecuadas para su distrito. Los resultados observados del proyecto indican que la apropiada participacin colectiva en las decisiones promueve el desarrollo sostenible de la comunidad.

III. CONTEXTO DE CASO.

El caso de desarrollo sostenible que se presenta a continuacin corresponde a la Compaa Minera Poderosa S.A. (CMPSA), que tiene un programa que se denomina Gobernabilidad como marco para el desarrollo sostenible de distrito de Pataz, que fomenta la gobernabilidad del citado distrito (rea de influencia de la mina) mediante la dotacin de capacidades al Gobierno local y a sus pobladores, promoviendo la participacin activa de la poblacin en las decisiones concernientes a su ciudad, de tal modo, que sean gestores de su desarrollo a partir de su propia visin.

III. CONTEXTO DE CASO.

Durante ms de 28 aos, CMPSA ha construido una relacin con la comunidad y con sus autoridades basadas en la confianza, el respeto, la transparencia, la tica y la solidaridad. A partir de las experiencias vividas durante todo este tiempo, CMPSA logr identificar los aspectos que dificultaban una adecuada comunicacin con la poblacin, de un lado, se apreciaba una escasa organizacin al interior de cada centro poblado, de otro lado, se observaba una dbil articulacin de los planes estratgicos y operativos de los centros poblados y de stos con el correspondiente al Gobierno local, lo cual tornaba ineficiente el trabajo que planeaba desarrollar la empresa en dicha rea.

III. CONTEXTO DE CASO.

Para cambiar esta situacin, CMPSA, convoc, en primer lugar a las autoridades de la Municipalidad de Pataz para explicarles el proyecto y comprometer su participacin activa, la cual era vital para desarrollar este cometido. Una vez sellada esta alianza CMPSA-Municipalidad de Pataz, se ejecut en el ao 2006, el proyecto Fortalecimiento de la organizacin comunitaria en el distrito de Pataz: Implementacin de los Comits de Desarrollo Comunal CODECOs) y luego en el ao 2007, el proyecto Promocin del Desarrollo Humano Sostenible del Distrito de Pataz).

III. CONTEXTO DE CASO.

En conjunto CMPSA y la Municipalidad de Pataz convoc a las autoridades y representantes de las organizaciones ms importantes de cada casero procedentes de diversos sectores tales como salud, educacin, comits de productores, entre otros, de este modo, se logr una nueva alianza estratgica, esta vez con los lderes comunales para que participen del proyecto y lo hagan suyo, generando de esta manera, un clima propicio para la difusin de este programa. Estos lderes comunales fueron las primeras personas elegibles para formar parte de la junta directiva de cada CODECO en cada casero.

III. CONTEXTO DE CASO.

Habiendo sentado las bases de las alianzas estratgicas, en cada casero, se inici un proceso de sensibilizacin y capacitacin en la funcin de los CODECOs. Son los propios pobladores los que pueden recomendar a lderes sociales para que sean candidatos para conformar los CODECOs. Los pobladores se encargan de elegir democrticamente a las personas que representarn a su comunidad como miembros de la junta directiva de los CODECOs. Se destaca el hecho que los miembros de la junta directiva de los CODECOs juramentan y son reconocidos mediante una resolucin municipal, de este modo, se legitimiza a esta organizacin comunal.

III. CONTEXTO DE CASO.

En su primer ao, el programa logr articular y sensibilizar a los actores sociales sobre las actividades que deben ser impulsadas por ellos mismos, se aument el grado de empoderamiento comunal, se increment el liderazgo comunal aprecindose una mayor participacin de las mujeres y los jvenes en la toma de decisiones relacionados al desarrollo econmico de su comunidad. El programa contempla la participacin de los jvenes de las instituciones educativas involucrndolos en los trabajos de promocin de la salud, educacin y desarrollo econmico.

III. CONTEXTO DE CASO.

Los principales resultados de este programa son los siguientes: a) Se cuenta con un Comit Interinstitucional Distrital de Pataz, encargado de vigilar la Gestin Municipal. Este comit est vinculado con trece (13) centros poblados, posibilitando la articulacin apropiada de los respectivos planes estratgicos y operativos. b) Cada casero cuenta con un CODECO (Comit de Desarrollo Comunal) que permite el empoderamiento ciudadano y la participacin equitativa, configurndose en un espacio de concertacin y dilogo.

III. CONTEXTO DE CASO.

c) Cada casero (en total 13) cuenta con un Plan de Desarrollo Local Concertado en la propia comunidad y articulado con el Plan de Desarrollo Distrital, permitiendo la maximizacin de los recursos. d) La participacin del 100% de las comunidades en la elaboracin del Presupuesto Participativo para el 2007 de la Municipalidad Distrital de Pataz con un enfoque concertado. e) En el Presupuesto participativo, se pact que la Municipalidad Distrital de Pataz realice un aporte para co-financiar con CMPSA la segunda etapa del proyecto.

III. CONTEXTO DE CASO.

f) En el ao 2006, se firm el Primer Acuerdo Distrital de Lucha Contra la Pobreza y la Promocin del Desarrollo Sostenible participando y suscribiendo el acta los seis candidatos a las elecciones Municipales 2006.

III. CONTEXTO DE CASO.

Los beneficiarios de este programa son: En primer lugar, la Municipalidad Distrital de Pataz, que dispone de un know how de estrategias de concertacin interinstitucional y est capacitado en el tema de presupuesto participativo. En segundo lugar, est la poblacin del distrito de Pataz (5,000 habitantes), el programa ha fomentado la inclusin, la participacin en la toma de decisiones, la mejora de las habilidades sociales que permitirn que se trabaje en equipo de manera armoniosa y coordinada. Finalmente, estn las organizaciones de base (comunales).

III. CONTEXTO DE CASO.

La sostenibilidad del proyecto est garantizada con la conformacin del Comit Interinstitucional Distrital que se convertir en una instancia que fomente los procesos de concertacin al interior de los caseros y del distrito. Como se ha involucrado a los jvenes en este proceso de cambio, ellos se estn formando para tomar la posta cuando les corresponda. En suma, en un futuro cercano, el proyecto podr continuar independientemente de la gua y el aporte econmico de CMPSA, depender de los mismos pobladores la continuacin de este programa que les ha permitido generar un espacio de permanente dilogo y de concertacin.

III. CONTEXTO DE CASO.

Como se puede observar, a partir del Programa de Gobernabilidad implementado en el distrito de Pataz, los pobladores han logrado una visin consensuada de su desarrollo, con orientacin hacia un objetivo comn que est enmarcado en un Plan de Desarrollo Local Concertado en los caseros y el distrito de Pataz.

III. CONTEXTO DE CASO.

Este programa ha permitido el fortalecimiento de las capacidades para promover instancias de concertacin interinstitucional y se est relacionando adecuadamente con actores locales (Gobierno local, ONG, empresas privadas). Cierto punto, la adecuada asignacin de los recursos con miras a satisfacer las necesidades prioritarias de la poblacin, dejando de lado, los pedidos superfluos que no contribuyen con el bienestar colectivo. Se destaca la participacin activa y el compromiso de la poblacin, que incluye a sus lderes que estn colaborando con este propsito.

III. CONTEXTO DE CASO.

CMPSA ha mejorado su imagen en la zona, el programa ha contribuido con el fortalecimiento de las relaciones entre la empresa, las diversas instituciones locales y la comunidad, se destaca el hecho que CMPSA ha llegado a lugares muy lejanos en los cuales la presencia del Estado es mnima o nula.

III. CONTEXTO DE CASO.

Como se puede observar, la comunidad ahora tiene una nueva visin, enmarcada en un Plan de Desarrollo Local Concertado. Se ha generado la participacin activa, el compromiso y la visin de largo plazo de la poblacin y de sus lderes. Adems, se han fortalecido las relaciones interinstitucionales y se ha mejorado la imagen de la empresa

III. CONTEXTO DE CASO.

Como se seal anteriormente, este programa result ganador del Primer Puesto Empresa Grande de premio de RSE promovido por PERU 2021 y las lecciones aprendidas de este proceso debern servir como pauta para otras compaas interesadas en trabajar sobre este tema.

III. CONCLUSIONES.
i. Los proyectos de desarrollo sostenible y RSE que se acometen en una comunidad para ser exitosos debern ser consensuados (empresa-gobiernocomunidad), de este modo se garantiza su sostenibilidad. ii. Los pobladores debern capacitarse en temas de liderazgo, de presupuesto participativo, entre otros, de esta manera, tendrn las bases tericas suficientes para participar en los procesos colectivos de seleccin de proyectos.

III. CONCLUSIONES.
iii. La empresa deber colaborar ms intensamente con la comunidad, al inicio de los proyectos de RSE, posteriormente, con el empoderamiento de la poblacin deber dejar que la propia poblacin tome sus propias decisiones.

iv. El proyecto de Gobernabilidad ha permitido afianzar la imagen de la compaa minera, a la vez, se ha fomentado un clima de negocios apropiado que permitir el desarrollo sostenible de la zona de influencia.

GRACIAS.