UNIVERSIDAD NACIONAL SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES ESCUELA DE POST GRADO MAESTRIA EN CIENCIAS

ECONMICAS MENCIN EN GERENCIA SOCIAL

TEMA: PERSPECTIVAS DE DESARROLLO DE LA GERENCIA SOCIAL EN NUESTRO MEDIO

PROFESOR: PEDRO L. TITO HUAMANI INTEGRANTES:

Chocce Tello, Lucy Y. De la Cruz Gutierrez, Wilber Galindo Meja, Ana M. Garca Gmez, Gilmer Pineda Flores, Eliana B. Revollar Ochatoma, Sonia

AYACUCHO PER

PRESENTACION Y OBJETIVOS DEL TRABAJO EN EQUIPO

En el marco del proceso de descentralizacin en los ltimos aos no solo se han transferido importantes recursos econmicos a los gobiernos regionales y locales, sino programas sociales importantes en la lucha contra la pobreza. En este proceso el manejo de los programas sociales y de los recursos econmicos exige una nueva forma de gestin donde los recursos que se asignen deberan ser aprovechados al mximo y equitativamente distribuidos para dar respuestas a la problemtica real de la poblacin (beneficiarios directos de los programas). Por tal motivo, las personas responsables de la gestin de las instituciones, programas y proyectos, tienen que asumir una actitud de disposicin al cambio, a la creatividad, innovacin, espritu de trabajo y con la mejor disponibilidad para mejorar la prestacin de servicios. Pero slo a travs de un proceso constante de capacitacin, es posible lograr aprehender la complejidad social para transformarla.

PRESENTACION Y OBJETIVOS DEL TRABAJO EN EQUIPO

Igualmente, la capacitacin y formacin de la sociedad civil y de los funcionarios pblicos es tarea impostergable dentro de los requerimientos actuales de la Gerencia Social. De tal forma, que los miembros de la sociedad civil conozca de sus deberes y derechos, y se conviertan realmente en ciudadanos y que los funcionarios (personal) tengan conocimientos y profesionalizacin en el rea de la Gerencia Social a fin de que el Estado cuente con cuadros gerenciales comprometidos con el desarrollo integral. , El gerente debe operar objetivos con problemas mltiples de operacionalizacin y compatibilizacin, debe forzarse permanentemente por defender la legitimidad de los objetivos.

LOS OBJETIVOS DEL PRESENTE TRABAJO

Analizar los procesos y mecanismos de aplicacin de la Gerencia Social en nuestro medio. Analizar las perspectivas de la Gerencia Social en nuestro medio. Profundizar nuestros conocimientos que nos permita direccionar y coordinar procesos sociales a travs de la Gerencia Social.

CAPITULO I

Qu es la Gerencia Social? La gerencial social es una estrategia que se basa en los criterios de la equidad, la eficiencia y la sostenibilidad que permite orientar la toma de decisiones, las acciones a seguir y el seguimiento y evaluacin de los resultados alcanzados.

LOS FINES DE LA GERENCIA SOCIAL

Segn INDES los fines fundamentales de la gerencia social son cuatro: Reduccin de la desigualdad Reduccin de la pobreza Fortalecimiento de estados democrticos Fortalecimiento de ciudadana

EL CAMPO DE LA GERENCIA SOCIAL

El INDES propone que la gerencia social, como campo de conocimiento que se halla en la interseccin de tres campos: el campo de desarrollo social; el de la poltica pblica y el campo de la gerencia social. (Figura 1)

LA GERENCIA EN LA GERENCIA SOCIAL

El ejercicio de la gerencia social depende de prcticas asociadas a lo que debe hacer un buen gerente. Estas prcticas consisten en mtodos especficos que utilizan los gerentes sociales para interactuar con situaciones problemticas relacionadas con el desarrollo social o al desempeo de las organizaciones y programas sociales, de las cuales se esperan determinados resultados valiosos.

ESTILOS GERENCIALES

Aspectos tales como liderazgo y capacidad para negociar y armonizar, son parte de la personalidad y a su vez definen el estilo del gerente y sus posibilidades para obtener resultados con un alto nivel de desempeo. El mejor estilo gerencial es aquel que logra los mejores resultados, pues su estilo coincide mas frecuentemente con las situaciones a las que se enfrenta, y tiene la facilidad de adaptarse en los casos restantes. Parte importante del rol de la gerencia consiste en la jerarquizacin y priorizacin de cada aspecto de la actividad de un programa. La gerencia es una actividad realizada por seres humanos, y como tal, influenciada por sus caractersticas personales, como elementos determinantes de lo que se ha dado en llamar el estilo gerencial.

CAPITULO II

APLICACIN DE LA GERENCIA SOCIAL EN NUESTRO MEDIO:

APLICACIN DE LA GERENCIA SOCIAL EN UNA INSTITUCIN DEL SECTOR. PROCESOS ORGANIZACIONALES El proceso de investigacin desarrollado, lleva a encontrar categoras emergentes referidas en este caso a los procesos organizacionales que son desarrollados por los gerentes sociales en cada una de sus organizaciones que son desarrollados por los gerentes sociales en cada una de sus organizaciones. Dicha categora tiene como base otras sub categoras referidas a los procesos y la estructura organizacional.

EJEMPLO
LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANGALLO PROCESOS: Los Gerentes entrevistados expresan que los procesos desarrollados tienen que ver con procesos administrativos, coordinacin y presentacin de propuestas. Procesos Administrativos La Municipalidad Provincial de Cangallo cuenta con un plan estratgico de desarrollo CONCERTADO de los aos 2008-2017, cuyo instrumento sirve para gestionar el desarrollo local con visin compartida de desarrollo. La formulacin participativa de dicha herramienta de gestin comprendi el periodo de agosto a diciembre 2007. El plan estratgico es un instrumento importante ya que define el aspecto organizativo. Su formulacin se inicia en el marco de la participacin activa responsable y comprometida en el logro de la visin compartida de desarrollo con enfoque territorial y de desarrollo humano sostenible.

SU ORGANIZACIN PRESENTA

Primer Momento: Esta comprendida por informacin general, resea histrica, logstica, diagnstico integral donde se toma en cuenta las necesidades urgentes y demandas de la poblacin e institucin y las potencialidades como organizacin. Segundo Momento: Momento en el que se realizo el planeamiento estratgico propiamente dicho con la visin como elemento central. Tercer Momento: Aborda la organizacin para la gestin del plan, el que constituye el principal desafo de la poblacin y de las entidades tutelares de la provincia de Cangallo un espacio saludable productivo y competitivo con mejor calidad

PLANEACION CONCERTADO

El proceso de planeacin concertado consiste con la participacin activa de autoridades locales, dirigentes organizaciones y poblacin, a travs de sesiones de trabajo a partir de talleres que se trabajaron en sesiones y fechas distintas, para la priorizacin de planes, programas y obras que mas necesita la poblacin.

COORDINACION

De igual manera se resalta la necesidad de desarrollar una coordinacin que le permita a la organizacin municipal desarrollar su estrategia. La municipalidad cuenta con el rea de Gerencia Municipal, cuya funcionalidad es la de coordinar con los jefes inmediatos de acuerdo al organigrama institucional, la relacin con el personal es de forma horizontal participando en las distintas actividades que muchas veces organiza la misma institucin u otras instituciones como la poblacin y/o salud (faenas, trabajos con la poblacin, etc)

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

MARCO LEGAL

Artculo 11. La Gerencia Municipal es el rgano de direccin de ms alto nivel administrativo. Depende de la Alcalda y es responsable de planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades propias de la administracin municipal a su cargo, con plena sujecin a la normatividad en vigencia. Artculo 12. Son funciones y atribuciones de la Gerencia Municipal: Planificar, organizar, dirigir y evaluar las actividades destinadas a lograr el desarrollo econmico, social y ambiental de la Provincia, as como la satisfactoria prestacin de los servicios municipales. Planificar, organizar, dirigir y evaluar la recaudacin y administracin de los recursos municipales, conforme a la normatividad vigente, as como las labores de asesora y utilizacin de tecnologa apropiada. Dirigir la formulacin de estrategias, planes, actividades, proyectos, programas y presupuesto de la MPC. Controlar el nivel de cumplimiento de los planes operativos que ejecuten las diversas oficinas y gerencias a su cargo. Dirigir y evaluar la ejecucin del Plan Integral de Desarrollo Concertado de la Provincia. Aprobar el Plan Anual de Adquisiciones, dando cuenta a la Alcalda. Dirigir y controlar la gestin participativa de la calidad, aplicada a todas las operaciones administrativas y tcnicas de la Municipalidad, especialmente las referidas a la atencin directa de la poblacin. Proponer al Alcalde proyectos de ordenanzas y acuerdos para la aprobacin de planes, presupuesto institucional, balance general y memoria anual, como tambin la creacin, modificacin, supresin o exoneracin de contribuciones, arbitrios, derechos, licencias y otros asuntos de su competencia, conforme a la normatividad en vigencia, entre otras.

ESTRATEGIA GERENCIAL

Artculo 56. La Gerencia de Desarrollo Social es el rgano encargado de promover y apoyar el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin de la Provincia, en especial de la juventud y de la poblacin vulnerable que se encuentra en situacin de pobreza y pobreza extrema. Artculo 57. Son funciones especficas de la Gerencia de Desarrollo Social las siguientes: Funciones: Fomentar acuerdos de colaboracin entre los principales actores pblicos y privados de la Provincia de Cangallo, posibilitando el diseo y la puesta en prctica de una estrategia de desarrollo comn orientado al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin de la Provincia de Cangallo. Elaborar y ejecutar los Proyectos de Inversin de su competencia tomando en cuenta los planes existentes en el territorio y la normatividad vigente. Proponer, a la Alta Direccin, los instrumentos fsicos, normativos y educativos que contribuyan a la promocin del desarrollo social de la Provincia de Cangallo. Asesorar a los vecinos, organizaciones sociales y a las comunidades campesinas en los asuntos de inters pblico, incluyendo la educacin y el ejercicio de los derechos humanos. Disear los registros de Organizaciones Sociales y Vecinales de su jurisdiccin. Promover la atencin primaria de salud en coordinacin con los centros poblados, la municipalidad provincial y los organismos regionales y nacionales pertinentes. Formular, proponer, ejecutar y evaluar polticas, planes, programas y proyectos orientados a promover el desarrollo integral de los varones y mujeres de la Provincia de Cangallo, entre otras funciones.

CONTROL

El rgano de Control Institucional es aquel que ejerce control posterior actos y operaciones de la municipalidad en aspectos administrativos, financieros y contables; con el objeto de comprobar que las acciones realizadas se ajustan a los planes aprobados y a la normatividad vigente.

DESCRIPCIONES DE LA TECNOLOGA UTILIZADA

La tecnologa utilizada en la Municipalidad provincial de Cangallo, es sustentada mediante el uso de la tecnologa blanda (Sofward, programas aplicativos, programas de uso comn), la mayora de los funcionarios desconocen del manejo y uso de los mismos, por no contar con personal capacitado. El modelo utilizado en la Gerencia Municipal de Cangallo es un modelo tradicional, Burocrtico y autoritario basado en normas y funciones parametradas. As mismo se utiliza los enfoques de derechos humanos, interculturalidad, valores, equidad

POSICIN COMPETITIVA DE LA ORGANIZACIN

DIFICULTADES PARA LA APLICACIN DE LA GERENCIA SOCIAL Podemos mencionar las siguientes 1.- La complejidad de inters contrapuesto entre los distintos actores. La poltica social en sus procesos de formulacin, implementacin, gestin y evaluacin involucra a un conjunto de instituciones pblicas y de organizaciones no gubernamentales. Esto genera que la concrecin de la poltica social sea responsabilidad de un aparato institucional muy complejo y diverso, lo que dificulta el acuerdo entre las partes involucradas y el uso de los recursos al enfrentarse criterios tcnicos y polticos.

2.- Reduccin del gasto social. Programas Sociales no considerados como gastos de inversin La disminucin del gasto social ha repercutido significativamente en la oferta y calidad de los servicios pblicos. El hecho, de no contar las instituciones con los recursos tanto humanos (calificados), como materiales, impide de manera directa toda actividad que pudiera estar encaminada al logro del bienestar y desarrollo social de la poblacin ms necesitada.

3.- Desigualdad en el acceso a los servicios sociales. Para nadie es un secreto que el acceso a los servicios sociales por parte de quienes lo han requerido no ha sido equitativo. Ello ha dependido no de las necesidades que hay que satisfacer, sino del poder de la presin que han ejercido los grupos y las comunidades rurales 4.- La no articulacin de las instituciones sociales. La gran cantidad de instituciones del sector social aparecen disociadas, dispersas y desarticuladas (PROGRAMA JUNTOS, CEM, WAWASI) no se percibe un trabajo en redes La debilidad institucional se muestra en el diseo conjunto de polticas y de concertacin de las mismas, a lo que se suman la inexistencia de fuentes de informacin confiable y comunes al sector que apoyen la toma de decisiones y la bsqueda conjunta de recursos

5.- La poca participacin de la sociedad civil. La participacin de la sociedad civil ha sido limitada en tanto que la toma de decisiones en materia de polticas y programas sociales se ha tratado de forma centralista, Sin tomar en cuenta la realidad particular de cada regin y/o localidad. Esto ha trado como consecuencia que la poblacin de menos recursos econmicos mantengan actitudes de pasividad y de no compromiso en las soluciones que son factibles para resolver la problemtica que los afecta. 6.- La falta de evaluacin y control de los programas sociales Asumiendo La evaluacin como actividad poltica y administrativa que provee informacin para la toma de decisiones respecto a la planificacin, diseo, ejecucin, asignacin de recursos, reorientacin o cierre de servicios sociales observamos que la misma es muy poco utilizada por quienes tienen la facultad de tomar decisiones en el mbito institucional. En este sentido, es necesario asumir la evaluacin como proceso pertinente para determinar el impacto social de programas y/o proyectos en ejecucin y; para conocer hasta qu punto el problema en cuestin se ha transformado.

7.- La incapacidad gerencial. Uno de los retos mayores a ser superados es la necesidad de formar gerentes sociales acordes con las exigencias que nos impone la realidad social e institucional. No cabe duda que a nivel institucional se requiere de un personal idneo y capacitado para gerenciar la complejidad de lo social. Bajo enfoque que sustituyan los ya tradicionales, por otros que verdaderamente nos oriente hacia la eficacia de los recursos y hacia formas distintas de resolver los problemas administrativos.

CONCLUSIONES
En torno a la poltica social se visualiza una nueva forma de gestin donde los recursos que se asignen seran aprovechados al mximo y equitativamente distribuidos para dar respuestas a la problemtica real de la poblacin (beneficiarios directos de los programas). Los gerentes o responsables de las instituciones, programas y proyectos, tienen que asumir una actitud de disposicin al cambio, a la creatividad, innovacin, espritu de trabajo y con la mejor disponibilidad para mejorar la prestacin de servicios. Hay necesidad de crear un proceso constante de capacitacin, que permita entender la complejidad de la gerencia social y sus competencias para transformarla. Igualmente, la capacitacin y formacin de la sociedad civil y de los funcionarios pblicos es tarea impostergable dentro de los requerimientos actuales de la Gerencia Social.

CONCLUSIONES
El Gerente Social debe enfrentar una serie de dilemas de decisin en tanto a cantidad de actores involucrados, lo cual requiere de una formacin integral de tipo acadmico, tcnica, ejercicio tico moral y vocacin de servicio. Con la iniciativa individual y colectiva, en la cual tanto administradores como ejecutores y beneficiarios cumplan un rol activo y consciente en el planteamiento y gestin institucional. La descentralizacin debe garantizar que las decisiones que se tomen en torno a los programas estn en funcin de un mayor conocimiento de la realidad particular sobre la que hay que intervenir, esto propiciar una participacin mayor de los beneficiarios que y se ejercer un control ms eficaz de cuanto ocurre durante el proceso. Esta participacin de los beneficiarios en la formulacin, ejecucin y evaluacin de los programas es un elemento que cobra fuerza en el enfoque de la Gerencia Social que se requiere en la actualidad.

RECOMENDACIONES

Es necesario que desde la Gerencia Social, se priorice impuse proyectos de inversin de carcter social tales como: accin por la primera infancia, salud materno infantil, educacin intercultural bilinge, proteccin de los derechos de los nios, nias y adolescentes, etc, Focalizando los programas sociales que realmente den respuestas a las causas que originan tales situaciones problemticas. involucrar y fomentar de manera activa todas las organizaciones sociales de base y miembros de la comunidad, sin distingo y criterio de exclusin en todo el proceso del diseo, gestin y evaluacin de los programas sociales. Fortalecer los procesos y espacios de concertacin entre la sociedad civil, el Gobierno Regional y los Municipios. Las comunidades de los gobiernos locales deben participar activamente en la formulacin, gestin, evaluacin de las polticas y programas sociales. De esta forma se podra avanzar hacia una democratizacin de la sociedad. Los municipios deben asumir un compromiso distinto a lo que ha sido tradicional e histricamente su desempeo, partiendo por crear y fomentar una verdadera educacin social, moral y cvica que transforme nuestras actitudes y comportamiento ante el Estado y la sociedad para convertirnos en un pas de autnticos ciudadanos. Con miras a prepararnos y a capacitarnos como futuros gerentes sociales, para asumir los retos que nos impone nuestra realidad social. Se recomienda la agilidad en el gasto pblico para evitar reversin de los fondos presupuestados al estado. Invertir en el desarrollo de capacidades de los funcionarios de acuerdo a sus competencias y atribuciones propias que desempean.

Muchas Gracias por su atencin