GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTION DE MEDIO AMBIENTE

PROYECTO DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA

ING. LUIS A. HUAMAN JURADO COORDINADOR

Un lugar para cada actividad y cada actividad en su lugar

GOBIERNO REGIONAL
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los Gobiernos Locales. (Funcin Especfica)
(Literal a Artculo 53,Ley N 27867)

Decreto Supremo N 087-2004-PCM : Reglamento de Zonificacin Ecolgica y Econmica

Zonificacin Ecolgica y Econmica-ZEE

Es un proceso dinmico y flexible para la identificacin de diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio determinado, basado en la evaluacin de sus potencialidades y limitaciones con criterios fsicos, biolgicos, sociales, econmicos y culturales. Una vez aprobada la ZEE se convierte en un instrumento tcnico y orientador del uso sostenible de un territorio y de sus recursos naturales.

La Agenda Pblica: Plan de Desarrollo y Plan de Ordenamiento Territorial

Es el conocimiento integral de la realidad lo que permite a la planeacin articularse a un proyecto poltico y a expresar o no capacidad de gobierno. Los planes de ordenamiento cuentan con cuatro caractersticas esenciales que posibilitan una planificacin eficaz para el desarrollo territorial:

La eflexin integral sobre r la realidad territorial considerando las particularidades.

La onstruccin colectiva c mediante la participacin y concertacin de los actores.

La visin prospectiva con alcance de largo plazo para dar continuidad al desarrollo municipal.

La incorporacin del concepto de gestin.

METODOLOGA DE LA FORMULACIN DE LA ZEE

P A R T I C I P A C I N C A P A C I T A C I N D IF U SI N
Definicin de Objetivos y Alcance de la ZEE

Establecimiento del Equipo Tcnico Multidisciplinario

Definicin del Marco Conceptual de Referencia Trminos de Referencia y Plan de Trabajo Detallado

FASE PRELIMINAR

Recopilacin y Anlisis de Informacin Existente

Adquisicin y Preparacin del Material Satelital, Aerofotogrfico y Cartogrfico

Generacin de Informacin Temtica

FASE DE GENERACIN DE INFORMACIN TEMTICA

G E S T I O N D E L R IE S G O D E D E S A S T R E S

Sistematizacin de Informacin y Elaboracin de Mapas Temticos

Generacin de Base de Datos Preliminar DESCRIPCIN DEL MEDIO BIOLGICO
Zonas de Vida Vegetacin Natural Fauna Silvestre Hidrobiologa

DESCRIPCIN DEL MEDIO FSICO

Geologa Geomorfologa Hidrologa e Hidrografa

DESCRIPCIN DEL MEDIO SOCIALECONMICO

Aspectos Demogrficos Aspectos de Organizacin del Territorio

Unidades Ecolgicas Identificacin de Unidades Ecolgicas y Econmicas

Unidades Sociales-Econmicas

FASE DE ANLISIS

Evaluacin de las Unidades Ecolgicas Econmicas

Valor Productivo (Renovables y no Renovables Valor Bioecolgico Valor Historico Cultural Vulnerabilidad y Riesgos Conflictos de Uso

Zonas Productivas Zonas de Proteccin y Conservacin Ecolgica Zonas de Tratamiento Especial Zonas de Recuperacin

Determinacin de las Zonas Ecolgicas Econmicas Categoras de Uso

FASE DE EVALUACIN

Participacin de la Poblacin Involucrada Concertacin y Validacin de la Propuesta

FASE DE VALIDACIN

OBJETIVO DEL PROYECTO DE OT.

General

Ejecutar el proceso de ordenamiento y distribucin adecuada del territorio a travs de la ZEE para el desarrollo sostenible del departamento de Huancavelica.

PRESUPUESTO DEL PROYECTO: ORDENAMIENTO TERRITORIAL Ao 1 1 664 731.81 Ao 2 Ao 3 TOTAL 516 326 .67 527 661.24 2 708 719.71

EQUIPO TECNICO DEL PROYECTO

N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

NOMBRES Y APELLIDOS
LUIS ANTONIO HUAMAN JURADO ESCOBAR SOLDEVILLA MABEL YESICA INFANTAS BARBACHAN IVAN OSWALDO DIAZ PICHIUSA EDELSON CLEMENTE HUALPARUCA MARCOS MARIANO PAYTAN CUBA KARINA JURADO LOPEZ DENIS JHORNATAN LEIVA DIOS SOLON DANTE CARHUALLANQUI IBARRA MARINO REQUENA APACCLLA SAMUEL ROMERO MATAMOROS DIONISIO CASTRO PARI JUAN R. DUEAS SEGAMA YESICA CONCE FERNANDEZ

CARGO
COORDINADOR/HIDROGRAFIA INGENIERO GEOGRAFO ESPECIALISTA EN SISTEMAS DE INFORMACION GEOGRAFICA GEOGRAFO ESPECIALISTA AMBIENTAL ESPECIALISTA EN GEOLOGIA Y GEOMORFOLOGIA ESPECIALISTA EN RIESGOS DESASTRES ESPECIALISTA EN CIENCIAS SOCIALES BIOLOGO ECONOMISTA AREA DE COMUNICACIONES ASISTENTE ADMINISTRATIVO CONDUCTOR SECRETARIA

COMPONENTE 1: Programa destinado a capacitar a los gobiernos provinciales, equipo tcnico de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto, Gerencia Regional de Recursos Naturales, Organizaciones Comunales, en Ordenamiento Territorial.
A.1. Taller de y convocatoria del proceso de Ordenamiento Territorial.Difusin radial: Difusin Escrita: Difusin por internet: Distribucin de materiales de difusin (almanaques 2012, trpticos, y boletines): A.2. Asistencia tcnica.Primera reunin Ordinaria de la Comisin Tcnica Regional (CTR) y el Comit Tcnico Consultivo (CTC).realizado el 23 de febrero del 2012, cuya agenda fue la validacin de los 53 estudios temticos formulados por los especialistas del proyecto, logrndose con xito la validacin.

CONFORMACION DE LA COMISION TECNICA REGIONAL

SE APRUEBA MEDIANTE ORDENANZA REGIONAL N 158-2010 GOB.REG. HVCA /CR
Presidente del Gobierno Regional. 01 representante de la Gerencia Regional de Planeamiento y Acondicionamiento Territorial. 01 representante de la Gerencia Regional de Recursos naturales y Gestin del Medio Ambiente. Los Alcaldes de las Municipalidades Provinciales. 07 alcaldes distritales. 01 alcalde representante de las municipalidades de centro poblados. 01 representante de las Universidades . 01 representante de la Direccin Agraria. 01 representante de Direccin Regional de Energa y Minas. Otros

DIFUSION, CAPACITACION Y SENSIBILIZACION EN EL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA

COMPONENTE 3: Implementacin de Programa de Desarrollo en Informacin

Contratacin de servicios de consultora (Estudios de suelos) Contratacin de servicios de anlisis de agua (Consultora) Convenio Interinstitucional entre el Gobierno Regional de Huancavelica y el SENAMHI, para la elaboracin del estudio climtico del departamento de Huancavelica.

COMPONENTE 4: Implementacin del Programa para la Formulacin Participativa de la Zonificacin Ecolgica Econmica Regional Plan de Ordenamiento Territorial Regional y Sistema de Monitoreo del Uso y Ocupacin del Espacio

ESTUDIOS FISICOS: 16 Estudios

LINEA FISICA: 16 ESTUDIOS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Estudio Geolgico Estudio Geomorfolgico Estudio Hidrogeolgico Estudio de Geodinmica Interna Estudio de Geodinmica Externa Estudio de Recursos Energticos No Convencionales Estudio de Recursos Energticos Convencionales Estudio de Concesiones Mineras Metlicas Estudio de Concesiones Mineras No Metlicas Estudio Metalogentico Estudio Hidrolgico Estudio de Infraestructura de Riego Estudio de Agua y Saneamiento Bsico Estudio de Vulnerabilidad Estudio de Peligros Naturales Estudio de Riesgos Marcos Paytan Marcos Paytan Marcos Paytan Marcos Paytan Marcos Paytan Marcos Paytan Marcos Paytan Marcos Paytan Marcos Paytan Marcos Paytan Luis Huamn Luis Huamn Luis Huamn Karina Jurado Karina Jurado Karina Jurado

ESTUDIOS BIOLOGICOS: 10 Estudios

LINEA BIOLOGICA: 10 ESTUDIOS

1 2 3 4 5 6 7 Estudio de Zonas de Vida Estudio de Cobertura Vegetal Estudio de Agro biodiversidad Estudio de Fauna Silvestre Estudio de Potencial Acucola Estudio Forestal Estudio de Deforestacin Dante Carhullanqui Dante Carhullanqui Dante Carhullanqui Dante Carhullanqui Dante Carhullanqui Edelson Clemente Edelson Clemente

8
9

Estudio de Pisos Altitudinales

Estudio de Desertificacin

Edelson Clemente
Edelson Clemente Edelson Clemente

10 Estudio de Problemas Ambientales

ESTUDIOS SOCIOECONOMICOS: 29 Estudios

LINEA SOCIOECONOMICA:29 ESTUDIOS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Estudio de Jerarqua de centros Poblados Estudio de Corredores Econmicos Estudio de Infraestructura de Telecomunicaciones Estudio de Redes Elctricas Estudio de Vas de Comunicacin Estudio de Infraestructura Financiera Estudio de Micro y Pequeas Empresas (MYPES) Estudio de Pobreza Estudio de ndice de Desarrollo Humano Estudio de Potencial Minero Estudio de Potencial Energtico y de Redes Elctricas Estudio de Concesiones Hidroelctricas Estudio de Proyectos de Inversin Estudio Agro arqueolgico Estudio de Analfabetismo Estudio de Comunidades Campesinas Estudio de Costumbres y Tradiciones Estudio de Distribucin de Instituciones de Educacin Superior Estudio de Etnias y Lenguas Estudio de Infraestructura de Servicios Educativos Estudio de Infraestructura de Servicios de Salud y Epidemiolgico (*) Estudio de Infraestructura Turstica Estudio de Instituciones y Organizaciones Estudio de Distribucin espacial de Municipalidades de Centros Poblados Estudio de Capitales Provinciales y Distritales Estudio de Densidad Poblacional Estudio de Patrimonio Material e Inmaterial, Patrimonio Arquitectnico Recursos Tursticos y Paisajsticos(*)
(*) Estudios que contienen la descripcin de mapas elaborados

Marino Requena Marino Requena Marino Requena Marino Requena Marino Requena Marino Requena Marino Requena Marino Requena Marino Requena Marino Requena Marino Requena Marino Requena Marino Requena Denis Leiva Denis Leiva Denis Leiva Denis Leiva Denis Leiva Denis Leiva Denis Leiva Denis Leiva Denis Leiva Denis Leiva Denis Leiva Denis Leiva Denis Leiva Denis Leiva

SUBMODELOS
1.- VALOR BIOECOLOGICO 2.- RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES 3.- CONFLICTOS DE USO DE LS TIERRA 4.- VALOR HISTORICO CULTURAL 5.- VOCACION URBANO INDUSTRIAL 6.- VALOR SOCIO ECONOMICO 7.- VALOR PRODUCTIVO DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES 8.- PELIGROS MULTIPLES 9.- POTENCIAL TURISTICO

Submodelo valor bioecolgico

SMA BIOMASA

SMA BIODIVERSIDAD DE ESPECIES

SMA CABECERA DE CUENCA

SMA ECOSISTEMAS SINGULARES

SM VALOR BIOECOLOGICO

SUBMODELO DE VALOR PRODUCTIVO DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES

Metalogentico Concesiones mineras metlicas Geologa Geologa Geomorfologa Concesiones mineras no metlicas
SMA. MINERO METALICO

SMA. MINERO NO METALICO

SUB MODELO DE VALOR PRODUCTIVO DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES

SUBMODELO DE VALOR PRODUCTIVO DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES

Sub Modelo Conflictos de Uso de la tierra SUB MODELO CONFLICTOS DE USO DE LA TIERRA Mapa de Capacidad de Uso Mayor de los Suelos (CUM)

Mapa de Uso Actual del Territorio (nivel IV)

CONFLICTOS CONFORME SOBREUSO SUBUSO

% 44.93 24.56 30.51 100.0

ESTRUCTURA DEL SUB MODELO VALOR HISTORICO CULTURAL

SMA. PATRIMONIO VIVO INMATERIAL Comunidades Campesinas

Prcticas ancestrales Comunales, nivel organizacional, procedencia histrica y principales festividades,(asociadas a festividades ancestrales).

Costumbres y Tradiciones

SUB MODELO DE VALOR HISTRICO CULTURAL

SMA. PATRIMONIO CULTURAL MATERIAL

Patrimonio Arquitectnico, Rec. Turist. Y Paisajsticos

Patrimonio Cultural (zonas arqueolgicas monumentales)

Inmueble poca Colonial y Republicana

SMA.
VIAS DE COMUNICACION

Red vial

Recursos Tursticas restos y lugares arqueolgicos

Evidencias en iglesias poca Pre Hispnica

Tecnologa productiva (Andenera). Ocupacin del Territorio (Caminos, y evidencias arquitectnicas) Infraestructura Arquitectnica (Iglesias, casonas, ciudades, pueblos)

Uso actual (Descripcin)

del

suelo Mueble

Evidencias en museos

SUB MODELO VALOR HISTORICO CULTURAL

ESQUEMA DEL SUB MODELO DE VOCACION URBANO INDUSTRIAL

SUB MODELO DE VOCACION URBANO INDUSTRIAL

RESULTADOS
LEYENDA
POTENCIALIDAD MUY BAJA BAJA MEDIA ALTA MUY ALTA TOTAL AREA HA. % 147418.00 6.64 1336516.00 60.16 727863.00 32.77 9312.00 0.42 332.00 0.01 2221441.00 100.00

Estructura del Sub Modelo

Metalogenetico
SMA. Potencial Agropecuario
CAPITAL NATURAL

SMA. Potencial Acucola

Cobertura vegetal

Uso Actual
SUB MODELO POTENCIALIDADES SOCIOECONOMICAS

Mypes (casco urbano)

CAPITAL INFRAESTRUCTURA ECONOMICA

Proyectos de Inversin Social

Tasa de Analfabetismo Organizaciones e Instituciones

CAPITAL SOCIAL Y CULTURAL

Pobreza Recursos Tursticos Instituciones de Edu. Superior

SUB MODELO POTENCIALIDADES SOCIOECONOMICAS

SMA. POTENCIAL DE AGROBIODIVE RSIDAD SMA POTENCIAL DE CUM

SMA. POTENCIAL DE CABECERA DE CUENCA

Mapa de Uso Actual de Suelos

Mapa de Pisos Altitudinales

Mapa de Capacidad de Uso Mayor de Suelos

Mapa de Precipitacin

Mapa de Pisos altitudinales

Cobertura Vegeta
Mapa de Zonas de Vida

SUB MODELO DE VALOR PRODUCTIVO DE RRNN RENOVABLES

Mapa de Microcuenca
SMA

Mapa de Fisiografa Mapa de Geologa Mapa de Cobertura Vegetal

POTENCIAL HIDROENERG

SMA. POTENCIAL

Mapa de Capacidad de Uso Mayor

Boscoso Mapa de Fisiografa SMA. POTENCIAL Acucola

Mapa de Oferta Hdrica Mapa de Suelos Mapa de Calidad de Agua

Submodelo de valor productivo de RRNN renovables

Estructura del Sub Modelo de Peligros Mltiples

Geologa Suelos Forestal S.M.A de Susceptibilidad Clima Fisiografa Geomorfologa

Zonas Propensas a Sismos S.M.A de Peligros por Sismicos PELIGROS MULTIPLES Geologa Fisiografa Clima S.M.A de Peligros por Inundacion Suelos Geologa Geomorfologa Mapa de Heladas (SENAMHI) Mapa de Sequias (SENAMHI)

POTENCIALIDADES DEL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA

LIMITACIONES
Deficiente predisposicin de autoridades locales para integrarse al proceso de ZEE y OT. mbito geogrfico extenso que dificulta el proceso de sensibilizacin y capacitacin. Actores sociales heterogneos para empoderar el proceso de la ZEE. Poco inters de la poblacin por no ser obra tangible. Instituciones no cuentan con fuentes y datos primarios y secundarios. Demora en la conformacin del equipo tcnico de OT. La resolucin de contrato con la consultora KLAFER SAC. Respecto al estudio de suelos en el departamento de Huancavelica, ha retrasado el avance del proceso de la ZEE. El retraso de la firma del Convenio inter Institucional Gobierno Regional de Huancavelica y SENAMHI, para la elaboracin del estudio climtico del departamento de Huancavelica.. Culminacin con la revisin y aprobacin de la pre liquidacin fsico financiera del ao 2010. Pendiente la presentacin de la pre liquidacin fsica y financiera del ao 2011 de parte del Ex coordinador y de la Asistenta Administrativa. Demora en la revisin y remisin de las recomendaciones a los estudios elaborados por el equipo tcnico del proyecto, por parte de los especialistas de la Direccin General de Ordenamiento Territorial - MINAM No se tuvo oportunamente el estudio de la Zonificacin Ecolgica Econmica del VRA elaborado por el Instituto de Investigacin de la Amazonia Peruana. No se conto con un Coordinador en forma permanente, as como del Inspector que tengan experiencias sobre ZEE y OT

ALTERNATIVAS DE SOLUCION

Realizar el seguimiento correspondiente a las Instituciones Pblicas y Privadas para que realicen la revisin de los estudios temticos y nos remita aportes, observaciones, y/o sugerencias con respecto a los estudios temticos. Exigir al SENAMHI y al Consultor de suelos para la entrega de los productos finales a la brevedad del caso El suscrito ha visto por conveniente que los profesionales del proyecto se dediquen a tiempo completo del acta de acuerdos, suscrito entre el equipo tcnico del proyecto y la Direccin general de Ordenamiento Territorial, con la finalidad que los estudios sean validados por el Ministerio del Ambiente y proseguir con la siguiente fase. Por tal motivo los profesionales/especialistas del proyecto, han presentado su plan de trabajo desde la quincena de abril hasta el 30 de junio del 2012, cuyo objetivo es la culminacin de los estudios, aplicacin de las recomendaciones/observaciones que han sido plasmados en el acta de acuerdo entre el equipo tcnico del proyecto y el Ministerio del Ambiente As mismo en el mes de junio se ha remitido un oficio al Ministerio del Ambiente solicitando reunin de trabajo, cuya finalidad es exponer las recomendaciones realizadas por los profesionales de la Direccin General de Ordenamiento Territorial del MINAM.

CONCLUSIONES:
El proyecto se encuentra en el tercer ao de ejecucin. Se conformo la Comisin Tcnica Regional el ao 2010 mediante Ordenanza Regional N 158-GOB.REG-HVCA/CR . Se cuenta con 53 estudios temticos concluidos para la Zonificacin Ecolgica Econmica del Dpto. de Huancavelica. El proyecto viene trabajando la Fase de Evaluacin de la Zonificacin Ecolgica Econmica. Se ha elaborado 09 submodelos Para fines del presente ao debe culminarse con el Estudio de la Zonificacin Ecolgica Econmica del Dpto. de Huancavelica. El proceso de la Zonificacin Ecolgica Econmica cuenta con la orientacin, seguimiento y asesoramiento tcnico de parte del Ministerio del Ambiente.

ING. LUIS A. HUAMAN JURADO COORDINADOR lahuaman@hotmail.com

04/03/2013

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