PROGRAMA DE MANEJO Y ANTEPROYECTO

PARQUE NACIONAL ECOLOGICO EL VELADERO BICENTENARIO

ACAPULCO, GUERRERO

CAPITULO I
PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE
ING. GERARDO CARRILLO DE ISOLBI
JULIO 2010

CONTENIDO
1. INTRODUCCION
1.1. ANTECEDENTES 1.1.1. PROPUESTAS 1.2. JUSTIFICACION Y OBJETIVOS 1.3. PARTICIPACION

2. GENERALIDADES
2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9. LOCALIZACION VIAS DE ACCESO FISIOGRAFIA HIDROGRAFIA CLIMA VEGETACION GEOMORFOLOGIA GEOLOGIA Y EDAFOLOGIA TENENCIA DE LA TIERRA Y ANTECEDENTES LEGALES

3. ENTORNO SOCIOECONOMICO Y CULTURAL

3.1. DATOS SOCIOECONOMICOS 3.1.1. POBLACION

3.1.2. ECONOMIA 3.1.3. SALUD 3.1.4. VIVIENDA 3.1.5. EDUCACION 3.2. CULTURA AMBIENTAL EN EL ENTORNO 3.3. EXPECTATIVAS SOBRE LA TENENCIA DE LA TIERRA

4. BIODIVERSIDAD
4.1. 4.2. 4.3. 4.4. GENERALIDADES FLORA DE LA SELVA BAJA CADUCIFOLIA FLORA DE LA SELVA MEDIANA SUBCADUCIFOLIA FAUNA

5. DIAGNOSTICO AMBIENTAL
5.1. 5.2. 5.3. 5.4. SITUACION LEGAL CONSERVACION DEL ECOSISTEMA FRAGILIDAD DEL ECOSISTEMA, AMENAZAS Y MONITOREO DIAGNOSTICO AMBIENTAL

6. PROGRAMA DE MANEJO 6.1. VISION Y MISION 6.2. ZONIFICACION DE ECOSISTEMAS

6.2.1. ZONA ECOLOGICA DE SELVA BAJA CADUCIFOLIA 6.2.1.1. FLORA 6.2.1.2. FAUNA 6.2.1.3. USO DE LOS RECURSOS NATURALES 6.2.1.4. AMENAZAS 6.2.1.5. MONITOREO 6.2.2. ZONA ECOLOGICA DE SELVA MEDIA SUBCADUCIFOLIA 6.2.2.1. FLORA 6.2.2.2. FAUNA 6.2.2.3. USO DE LOS RECURSOS NATURALES 6.2.2.4. AMENAZAS 6.2.2.5. MONITOREO

6.2.3. ZONA ECOLOGICA DE USO ESPECIAL (ANTENAS) 6.2.3.1. FLORA 6.2.3.2. FAUNA 6.2.3.3. USO DE LOS RECURSOS NATURALES 6.2.3.4. AMENAZAS 6.2.3.5. MONITOREO 6.2.4. ZONA ECOLOGICA DE RECUPERACION NATURAL 6.2.4.1. FLORA 6.2.4.2. FAUNA 6.2.4.3. USO DE LOS RECURSOS NATURALES 6.2.4.4. AMENAZAS 6.2.4.5. MONITOREO 6.2.5. ZONA ECOLOGICA DE PROTECCION Y AMORTIGUAMIENTO 6.2.5.1. FLORA 6.2.5.2. FAUNA 6.2.5.3. USO DE LOS RECURSOS NATURALES 6.2.5.4. AMENAZAS 6.2.5.5. MONITOREO

6.3. PROGRAMA DE ORDENAMIENTO SOSTENIBLE 6.4. PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO SOSTENIBLE 6.5. PROGRAMA DE CONTROL Y VIGILANCIA 6.6. PROGRAMA DE PROCURAC DE FONDOS Y SUSTENTABILIDAD 6.7. PROGRAMA DE INVESTIGACION Y MONITOREO AMBIENTAL 6.8. PROGRAMA DE REFORESTACION 6.9. PROGRAMA DE CONSERVACION DE SUELOS 6.10. PROGRAMA DE MANEJO Y CONSERV. DE RECURSOS NAT. 6.11. PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL 6.12. PROGRAMA DE COMUNICACIN, PROMOCION E IMAGEN 6.13. PROGRAMA DE OPERACIN DEL PARQUE 6.14. PROGRAMA DE PREVENCION DE INCENDIOS 6.15. PROGRAMA DE PREVENCION, CONTROL Y COMBATE DE PLAGAS Y ENFERMEDADES FORESTALES 6.16. PROGRAMA DE DESARROLLO DE VIVERO Y JARDIN BOTANICO 6.17. PROGRAMA DE DESARROLLO DE BIBLIOTECA Y CLUB DE LECTURA 6.18. PROGRAMA DE TURISMO ECOLOGICO ALTERNATIVO

6.19. PROGRAMA DE SERVICIOS Y ATRACTIVOS DEL PARQUE 6.19.1. OBSERVACION DE AVES 6.19,2. OBSERVACION DE MARIPOSAS 6.19.3. CICLISMO DE MONTAA 6.19.4. CICLISMO DE TURISMO 6.19.5. CICLISMO INFANTIL 6.19.6. CAMINATA Y CARRERA A CAMPO TRAVIESA 6.19.7. EXCURSIONES Y VISITAS GUIADAS 6.19.8. AREA DE JUEGOS INFANTILES 6.19.9. AREA DE EJERCICIOS AEROBICOS Y YOGA 6.19.10. AREA DE DIA DE CAMPO 6.19.11. ESCALADA EN MURO ARTIFICIAL Y TIROLESA 6.19.12. AREAS PARA CAMPISMO 6.19.13. AREAS DE DESCANSO Y MIRADORES ESCENICOS 6.19.14. FORO A CIELO ABIERTO 6.19.15. AREA DE ACTIVIDADES Y FIESTAS INFANTILES 6.19.16. VISITA VIVERO Y JARDIN BOTANICO 6.19.17. VISITA AL CENTRO DE EDUCACION AMBIENTAL

6.19.18. CAFETERIA CENTRAL 6.19.19. TIENDA DE SOUVENIRS 6.19.20. SITIOS ARQUEOLOGICOS 6.19.21. SERVICIO DE BIBLIOTECA Y CLUB DE LECTURA 6.19.22. ESTABILIZACION DE ROCAS CON RIESGO DE CAIDA 6.19.23. SEGURIDAD Y ORIENTACION EN EL PARQUE 6.19.24. ESTACION CLIMATOLOGICA (SMN) 6.19.25. TRANSPORTACION AL PARQUE 6.4. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL PARQUE
6.4.1. 6.4.2. 6.4.3. 6.4.4. 6.4.5. PATRONATO DEL PARQUE CONSEJO CONSULTIVO CIUDADANO DEL PARQUE CONSEJO JUVENIL DEL PARQUE DIRECCION GENERAL DEL PARQUE ORGANIGRAMA OPERATIVO

7. RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFIA

1. INTRODUCCION
1.1. ANTECEDENTES
El puerto de Acapulco est rodeado por el bello Parque Nacional denominado El Veladero, de acuerdo con el decreto de fecha 17 de julio de 1980, en donde una superficie de 3,159 Ha queda legalmente protegida. En esta rea persiste un hbitat subtropical de selva baja y mediana subcaduciflia y bosques de Encinos con flora y fauna extica, que tiene una funcin bsica de barrera ambiental ante eventos climatolgicos, procesos erosivos y control de avenidas de volmenes pluviales de tipo torrencial, as mismo, representa inters arqueolgico ante la presencia de vestigios ancestrales y de tipo histrico, por los acontecimientos durante el movimiento independentista de nuestra patria. Con tristeza detectamos hoy en da, que nuestro querido parque est sufriendo una invasin gradual y progresiva y en algunos casos de tipo explosiva, hacia los linderos que la delimitan, asimismo, se estn manifestando, procesos de desforestacin acelerados, alteracin de los ecosistemas, siembra de cultivos clandestinos, uso inadecuado de los recursos hidrulicos, formalizacin de asentamientos humanos, construccin de caminos, colocacin de cercas y la venta de terrenos, acciones que configuran delitos federales ambientales y de despojo en perjuicio de la nacin.

Ante estos hechos, el que suscribe ING. GERARDO CARRILLO DE ISOLBI, ingeniero gelogo de profesin y vecino del Fracc. Costa Azul de Acapulco, se permite manifestar algunas consideraciones y sugerir propuestas especficas: A.- En el Decreto del 17 de julio de 1980, durante el gobierno del Lic. Jos Lpez Portillo, se establece la Declaracin del Parque Nacional El Veladero, en dicho documento, se destaca en el Artculo Sptimo, que corresponde a la desaparecida Secretara de Asentamientos Humanos y Obras Pblicas (SAHOP), la organizacin, administracin, conservacin, vigilancia y acondicionamiento del Parque Nacional El Veladero. Es claro presumir que dicha dependencia no cumpli en su oportunidad y de hecho nunca lo hizo, con las obligaciones contradas y expuestas en el artculo sptimo del mencionado decreto. Este hecho es tan contundente, que las extensas invasiones y notorios atropellos al ecosistema durante 20 aos, dieron lugar a la necesidad de realizar una reforma al decreto original. En efecto, para el ao 2000, se han perdido 385.27 Ha, equivalentes al 12.20% del territorio original. Para compensar la situacin, el Gobierno de Guerrero aporta en dos partidas: 697.28 y 127.67 Has de terrenos con vocacin forestal.

B.- En efecto, en el decreto de fecha 29 de noviembre de 2000, bajo el gobierno del Dr. Ernesto Zedillo Ponce de Len, se reforma la superficie del parque ante la prdida de reas motivada por las invasiones mencionadas y se configuran dos poligonales que definen a las superficies del parque: Poligonal Poniente 2,737.93 Ha y Poligonal Oriente 879.48 Ha, para integrar un total de 3,617.41 Ha. En este decreto, se establece en el Artculo Noveno, que la Secretara del Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP), sera la encargada de administrar, desarrollar y preservar los ecosistemas y los elementos del Parque Nacional El Veladero, as como vigilar que las acciones que se realicen dentro de ste, se ajusten a los propsitos de dicho decreto. El Artculo Dcimo de este decreto, menciona: Para la consecucin de los fines del presente decreto, quedan a cargo de la SEMARNAP los terrenos naturales ubicados dentro del Parque Nacional El Veladero, no pudiendo drseles otro destino distinto a aquellos que resulten compatibles con la conservacin y proteccin de los ecosistemas.

El Artculo Undcimo del decreto, establece que la SEMARNAP con la participacin de otras dependencias y los gobiernos estatal y municipal configurarn los ACUERDOS DE COORDINACION, mismos que no se han cumplido en ninguno de sus trminos. De la misma forma, el Artculo Dcimo Segundo determina, que la SEMARNAP formular el PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL de acuerdo con los objetivos especficos del decreto. Al respecto cabe sealar, que dicho programa no existe, por lo tanto, la Comisin Nacional de Areas Naturales Protegidas (CONANP) no tiene registrado dentro del Sistema Nacional de Areas Protegidas (SINAP) a nuestro parque nacional, porque nadie se ha preocupado por exponer tcnicamente los criterios que determina la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente. Cabe sealar, que el territorio definido en el decreto, corresponde a una Area Nacional Protegida (ANP), de acuerdo con los trminos expuestos en el Artculo 46 de la ley mencionada, en donde se define que: Se considera rea natural protegida: I, II, III a los parques nacionales y que son competencia de la Federacin.

Cabe sealar, que si se realiza una proyeccin elemental de superficies perdidas por las invasiones del ao 2000 al 2008, se puede presumir una reduccin de la superficie definida en el decreto del ao 2000 del orden de 176.52 Ha C.- En el mencionado decreto de reforma del ao 2000, se menciona en el Artculo Dcimo Sptimo: En el Parque Nacional El Veladero queda prohibido: I. Desarrollar cualquier tipo de actividad que, conforme a las disposiciones legales aplicables, sea contaminante; II. Verter o descargar contaminantes, desechos o cualquier tipo de material nocivo en el suelo, subsuelo y en cualquier clase de cauce, vaso o acufero; III. Modificar las condiciones naturales de los acuferos, cuencas hidrolgicas, cauces naturales de corrientes, manantiales, riberas y vasos existentes, salvo que sea necesario para el cumplimiento del presente Decreto y del programa de manejo;

IV. Tirar o abandonar desperdicios;

V. Usar explosivos, sin la autorizacin de la dependencia correspondiente; VI. Realizar actividades cinegticas, as como el introducir especies vivas exticas; VII. Extraer flora y fauna viva o muerta, as como otros elementos biogenticos, cuando se realice sin autorizacin y sea contrario a lo establecido en el programa de manejo; salvo que sea necesario en la investigacin cientfica y en trabajos de sanidad forestal, contingencias y emergencias ambientales, y para repoblacin de otras reas naturales, debidamente justificados y autorizados; VIII. Cambiar el uso del suelo forestal para actividades agrcolas y ganaderas; IX. Realizar aprovechamientos forestales o actividades industriales; X. Realizar obras pblicas o privadas, que afecten las formaciones geolgicas. Slo se permitir que se continen realizando aqullas iniciadas con anterioridad a la expedicin del presente Decreto y se autorizarn, en su caso, las relacionadas con el mantenimiento que requieran dichas obras, as como aquellas que resulten necesarias para el aseguramiento de los ecosistemas;

XI. Construir confinamientos de materiales y sustancias peligrosas; XII. Aprovechar los bancos de materiales que existen en el parque nacional, y XIII. Construir vas de comunicacin en general, con excepcin de los caminos, brechas o senderos que sean necesarios para apoyar la operacin, investigacin y vigilancia del parque nacional, debidamente justificados y autorizados.

De las trece disposiciones de acciones prohibidas por ejecutarse en El Parque El Veladero, expuestos en este artculo, se ha inflingido a travs de los aos y hoy en da se contina inflingiendo, lo establecido en los incisos: I, II, III, IV, VII, VIII, X, XII y XIII, o sea en nueve de las trece disposiciones establecidas por el decreto del ao 2000.
Es claro presumir que nuestras autoridades tanto federales, estatales y municipales relacionadas con la materia, no han tenido el inters o la oportunidad de dar mantenimiento o vigilar durante los ltimos ocho aos de existencia de las normas publicadas en el Diario Oficial de la Federacin referentes al Parque Nacional de El Veladero.

Es notable destacar, que las autoridades estatales y principalmente las municipales, mismas que deberan estar totalmente involucradas en la proteccin de Acapulco y preocupadas por las afectaciones al patrimonio ambiental del puerto, simplemente no han realizado accin alguna. Se estima que la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) adopt por constitucin, las obligaciones de la antigua SEMARNAP, y por tanto, es la encargada de administrar, desarrollar y preservar los ecosistemas y los elementos del Parque Nacional El Veladero, y tiene la obligacin de vigilar que las acciones que se realicen dentro de ste parque, se ajusten a los propsitos del decreto del ao 2000. En estas condiciones, se ha incurrido durante los ltimos 28 aos, en actos de irresponsabilidad administrativa y negligencia en el desempeo de las obligaciones adoptadas por las autoridades.
Los ciudadanos de Acapulco esperamos acciones inmediatas, ya que existen numerosas colonias que podran verse afectadas por futuros desastres naturales, cuando se estn realizando invasiones y procesos de desforestacin acelerados hacia la cuenca alta de nuestra ubicacin geogrfica, tal y como sucedi en el ao de 1997 durante la presencia del Huracn Paulina.

HURACAN PAULINA (7DE OCTUBRE 1997)

Cabe destacar, las numerosas tragedias que se han manifestado producto de inundaciones, escurrimientos de tierra y en general afectaciones por contingencias meteorolgicas en muchos estados de la Repblica Mexicana, cuyo origen se ha fundamentado en la falta de orden, planeacin, prevencin y aplicacin estricta de las normatividades establecidas y la Ley. Ante estos hechos, los ciudadanos de Acapulco en pleno ejercicio de nuestros derechos y responsabilidades, solicitamos la intervencin directa de nuestro Presidente, nuestro Gobernador, nuestro Presidente Municipal, PROFEPA y particularmente la SEMARNAT quien tiene la responsabilidad por decreto, para que en comunin con todas las autoridades competentes, se ejecuten las acciones inmediatas para preservar y estimular la proteccin del parque y cultivar la vocacin turstica del Puerto de Acapulco, considerando como primer paso para lograr esto, el respetar a la naturaleza y proteger sobre todas las cosas, el entorno con sus ecosistemas que ella, esplndida y bondadosamente nos ofrece. Esperamos por el bien de Acapulco, que se realicen las acciones que el caso amerita, para lo cual, los ciudadanos estamos en la mejor disposicin de colaborar con las autoridades, para establecer con claridad el fondo de la problemtica y si ustedes nos lo permiten, coadyuvar en los planteamientos de las soluciones que de mejor forma convengan a los intereses de Acapulco.

Es importante destacar la respuesta positiva de la Oficina de la Presidencia, quien instruy a la PROFEPA, a atender el caso, para lo cual, en acuerdos definidos con el Procurador de la institucin, se determin iniciar la evaluacin de las invasiones de los linderos del parque y la comprobacin y grado de los delitos ambientales cometidos, tal y como fue solicitado por la sociedad civil. Ante todos los argumentos expuestos, el que suscribe se permite exponer para su consideracin, un conjunto de propuestas que se describen a continuacin:

1.1.1. PROPUESTAS
A).PARTIENDO DEL HECHO DE QUE EL PARQUE NACIONAL DE EL VELADERO ES UNA AREA NATURAL PROTEGIDA DE ACUERDO CON EL ARTICULO 46, FRACCION III, DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y PROTECCION AL AMBIENTE, Y LO EXPUESTO POR EL ARTICULO 65 DE LA MISMA LEY, LA SEMARNAT DEBERA DESIGNAR AL DIRECTOR DEL AREA DE QUE SE TRATE, QUIEN SERA EL RESPONSABLE DE COORDINAR LA FORMULACION, EJECUCION Y EVALUACION DEL PROGRAMA DE MANEJO CORRESPONDIENTE, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO POR LA LEY DE REFERENCIA Y LAS DISPOSICIONES QUE DE ELLA SE DERIVEN.

B).LA SEMARNAT COORDINARA LA FORMULACION DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL AREA NATURAL PROTEGIDA, OBJETO DE ESTA PROPUESTA, DE ACUERDO CON LOS OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL DECRETO DEL AO 2000, EN LOS TRMINOS Y CONTENIDOS QUE PARA TAL FIN SEALA LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE EN SU ARTICULO 66, ASI COMO LOS REGLAMENTOS Y ORDENAMIENTOS CONDUCENTES, CONTENIDO QUE SE EXPONDRA EN INDICES SUBSIGUIENTES.

C).UNA VEZ CONCLUIDO Y ACEPTADO EL PROGRAMA DE MANEJO DEL AREA NATURAL PROTEGIDA, LA SEMARNAT DEBERA PUBLICAR EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION, UN RESUMEN DEL PROGRAMA DE MANEJO RESPECTIVO Y EL PLANO DE LOCALIZACION DE EL AREA NATURAL PROTEGIDA, DE ACUERDO A LO EXPUESTO EN EL PARRAFO FINAL DEL ARTICULO 66 DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE.

D).DE ACUERDO CON LOS RESULTADOS DE LOS TRABAJOS DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL AREA NATURAL, Y SI SE DIERA EL CASO, LA SEMARNAT DEBERA FUNDAMENTAR Y EXPONER TECNICAMENTE ANTE LA COMISION NACIONAL DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS (CONANP), LOS CRITERIOS DE BIODIVERSIDAD QUE DETERMINA LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y PROTECCION AL AMBIENTE, PARA QUE EL AREA PUEDA SER CONSIDERADA POR EL COMIT TECNICO DE CONANP, COMO UNA AREA PROTEGIDA (AP).

E).EL PROCEDIMIENTO SE COMPLEMENTA CON EL REGISTRO CORRESPONDIENTE ANTE EL SISTEMA NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS (SINAP), DE ESTA MANERA, EL AREA NATURAL PROTEGIDA ESTARA EN POSIBILIDADES DE CONTAR CON LOS APOYOS Y PRERROGATIVAS QUE CONTEMPLA LA LEY.

F).LA SEMARNAT DEBERA ESTABLECER LOS LINDEROS FISICOS DE LAS POLIGONALES DEFINIDAS EN EL DECRETO DEL AO 2000. OBRAS QUE ESTARAN DE ACUERDO CON LAS POSIBILIDADES PRESUPUESTARIAS. ESTAS ACCIONES IMPLICARIAN REUBICAR A TODOS LOS GRUPOS SOCIALES QUE HAN REALIZADO INVASIONES DE LOS TERRENOS DEL PARQUE, TODO ESTO, BAJO UN PROGRAMA CON CONCIENCIA SOCIAL Y FUNDAMENTOS FINANCIEROS SUSTENTABLES.

G).SI LA ALTERNATIVA EXPUESTA EN EL INCISO ANTERIOR NO ES VIABLE POR LA GRAVEDAD DE LAS INVASIONES Y LA LIMITACION DE RECURSOS QUE PERMITAN FINANCIAR LAS REUBICACIONES, SE PROPONE RECONFIGURAR POR ULTIMA VEZ, LOS LINDEROS DE LAS POLIGONALES EN LOS SITIOS ESPECIFICOS, PARA NUNCA MAS TRASGREDIRLOS. TODO ESTO, BAJO LA PROMULGACION DE UN NUEVO DECRETO PRESIDENCIAL. ESTA SITUACION IMPLICARIA REESTRUCTURAR LOS TRAMITES MENCIONADOS Y DE MANERA PARCIAL AL PROGRAMA DE MANEJO CON SUS PLANOS, ASI COMO, RECONFIGURAR LAS ACCIONES MENCIONADAS EN INCISOS PRECEDENTES.

H).LA SEMARNAT PODRA APLICAR EN EL AO DEL 2011, POR CUENTA PROPIA (DIRECTOR DE COORDINACION) O POR MEDIO DE PRESTADORES DE SERVICIOS INTERESADOS, UN CONJUNTO DE ACCIONES DE ACUERDO CON LAS REGLAS DE OPERACIN DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO FORESTAL CON APOYOS FINANCIEROS, EN LAS CATEGORIAS DE CONSERVACION Y RESTAURACION FORESTAL, REFORESTACION, RESTAURACION DE SUELOS, PREVENCION Y COMBATE DE INCENDIOS FORESTALES, SANIDAD FORESTAL Y SERVICIOS AMBIENTALES DESTINADOS A APOYAR EL MANTENIMIENTO DE ZONAS FORESTALES QUE FAVOREZCAN LA RECARGA DE ACUIFEROS, CAPTURA DE CARBONO Y LA PROTECCION DE LA BIODIVERSIDAD, TODAS ESTAS, BAJO EL SUBSIDIO Y COORDINACION DEL PROGRAMA FEDERAL PROARBOL. ESTAS ACCIONES SE TENDRIAN QUE INICIAR DE INMEDIATO PARA ESTAR EN OPORTUNIDAD DE ATENDER LAS CONVOCATORIAS DE FIN DE AO DE CONAFOR. ESTAS ACTIVIDADES PERMITIRIAN INICIAR LAS ACCIONES DE CONCIENTIZACION DE LA POBLACION UBICADA EN LOS LINDEROS DEL AREA NATURAL PROTEGIDA, YA QUE ESTOS GRUPOS SERIAN INVITADOS A PARTICIPAR EN LOS PROGRAMAS DE REHABILITACION EN SUS ESTADOS PRIMARIOS, CON LA CONSECUENTE DERRAMA ECONOMICA HACIA LOS GRUPOS MARGINADOS QUE ESTEN DISPUESTOS A TRABAJAR.

I).LA SEMARNAT DEBERA POR MEDIO DE LA PROFEPA Y LAS AGENCIAS DEL MINISTERIO PUBLICO FEDERAL, EJERCER LA APLICACIN ESTRICTA DE LA LEY A QUIENES HAN INDUCIDO A LA PRACTICA DE LAS INVASIONES CON FINES DE LUCRO O FINES POLITICOS, A QUIENES HAN DESFORESTANDO RECURSOS NATURALES DE MANERA FLAGRANTE E IRRESPONSABLE, QUIENES FRAUDULENTAMENTE HAN VENDIDO TERRENOS DEL AREA NATURAL PROTEGIDA Y HAN INFLINGIDO CON SUS ACTOS LAS DISPOSICIONES EXPUESTAS EN EL DECRETO DEL AO 2000, LAS CUALES FUERON PUBLICADAS EN EL DIARIO OFICIAL Y POR TANTO, TIENEN CARCTER DE LEY FEDERAL.

J).LA SEMARNAT DEBERA CONVOCAR A LAS PARTES INVOLUCRADAS Y SECTORES PUBLICO Y SOCIEDADES CIVILES, ETC., INTERESADOS EN ADMINISTRAR, VIGILAR Y MANEJAR EL AREA NATURAL PROTEGIDA DE ACUERDO CON LOS LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS EN EL PROGRAMA DE MANEJO, PARA REALIZAR DE MANERA PARTICIPATIVA E INCLUYENTE, LOS ACUERDOS DE COORDINACION CORRESPONDIENTES QUE SEALA EL DECRETO DEL AO 2000, LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y PROTECCION AL AMBIENTE Y LOS REGLAMENTOS Y NORMAS VIGENTES EN LA MATERIA, TODO ESTO, BAJO LA DIRECCION DE LA SEMARNAT Y CON LA PARTICIPACION Y COLABORACION DE LOS TRES ORGANOS DE GOBIERNO, LAS DEPENDENCIAS OFICIALES ESTATALES Y MUNICIPALES RELACIONADAS CON EL TEMA Y LA REPRESENTACION DE LA SOCIEDAD CIVIL INTERESADA EN LA PRESERVACION DE LOS ECOSISTEMAS Y LA SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL.

K).LA SEMARNAT CONVOCARA LA CREACION DE UN COMIT DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL AREA NATURAL PROTEGIDA, QUIENES CONFORMARAN Y ACTUALIZARAN PERMANENTEMENTE LA BITACORA AMBIENTAL DEL PROGRAMA. ESTE EQUIPO DE TRABAJO CON PARTICIPACION DE LA SEMARNAT, EL CONSEJO TECNICO CORRESPONDIENTE DE LA CONANP, LA REPRESENTACION DE LOS GOBIERNOS ESTATAL Y MUNICIPAL Y LA SOCIEDAD CIVIL DEMOCRATICA E INCLUYENTEMENTE SELECCIONADA, CONFORMARA A LOS MIEMBROS PERMANENTES DE LOS ORGANOS EJECUTIVO Y TECNICO DE DICHO COMIT. ORGANOS QUIENES SUPERVISARAN EL DESARROLLO DE LOS ORDENAMIENTOS PLANTEADOS EN EL PLAN DE MANEJO DEL AREA NATURAL PROTEGIDA, QUE DEBERAN APLICAR QUIENES HAYAN ADOPTADO LAS OBLIGACIONES DE ADMINISTRAR, VIGILAR Y DESARROLLAR LOS LINEAMIENTOS Y ESTRATEGIAS ECOLOGICAS.

1.2. JUSTIFICACION Y OBJETIVOS

Lo expuesto en los antecedentes, induce a pensar que el problema de fondo es de carcter eminentemente cultural, que existe una marcada limitacin en los grados de educacin ambiental en la poblacin y que esta situacin debe erradicarse, empezando esta importante accin, en el entorno de los nios y jvenes que cursan los niveles bsicos de educacin. Estamos convencidos que la instalacin de un parque ecolgico en El Veladero, participara importantemente en los aspectos educativos mencionados, en la promocin de actividades recreativas y deportivas y en el planteamiento de una oferta turstica extra para nuestros visitantes. Cabe sealar, que la implementacin del parque ecolgico a travs de su proteccin y mantenimiento fortalecera al recurso natural existente a cumplir las funciones bsicas del ecosistema, ya que El Veladero representa una barrera ambiental en donde la selva y el bosque captura en buena medida, el agua que se precipita en la cuenca. La presencia de la vegetacin natural del entorno, genera la dinmica de flujos superficiales de tipo laminar, se puede asegurar, que la ausencia o eliminacin parcial de esta cubierta vegetal, dara lugar a que se manejen acometidas turbulentas que arrastran sedimentos de forma acelerada promoviendo la erosin.

La presencia de la selva y el bosque mantiene limpio el aire que respiramos, captura el carbono del ambiente y regula la temperatura extrema del puerto ante los fenmenos relacionados con el ciclo del agua, evotranspiracin de las plantas, difraccin y reflectncia de rayos del sol, etc. El ecosistema que la naturaleza ha creado en El Veladero es el hbitat de plantas, rboles y animales representativos de la regin, algunos de ellos, amenazados o en franco peligro de extincin. La existencia de la selva tpica y el bosque de encinos, ayuda como barrera fsica para mitigar impactos ante eventos meteorolgicos y desastres naturales, hoy en da, muy reincidentes en nuestro pas. El bosque nos ofrece espacios y paisajes para la recreacin, el ejercicio y la regeneracin de la salud. Ante todos estos factores, el entorno ambiental necesita de la ayuda de todos, por la gran cantidad de beneficios que la bondadosa naturaleza nos otorga da con da de manera espontnea y generosa.

La invasin hacia los linderos que delimitan al parque, genera el desarrollo intensivo de procesos de desforestacin, alteracin de los ecosistemas, siembra de cultivos clandestinos, uso inadecuado de los recursos hidrulicos, formalizacin de asentamientos humanos, construccin de caminos, colocacin de cercas y la venta de terrenos federales, todo esto, con el consecuente deterioro de la imagen del puerto y la contaminacin de la baha, acciones que finalmente dan lugar a la prdida del potencial turstico de Acapulco. Es claro presumir que nuestras autoridades tanto federales, estatales y municipales, no han tenido el inters o la oportunidad de vigilar y dar mantenimiento durante los aos de existencia de las normas publicadas en el Diario Oficial de la Federacin referentes al Parque Nacional de El Veladero. Es notable destacar, que las autoridades estatales y principalmente las municipales, mismas que deberan estar totalmente involucradas en la proteccin de Acapulco y preocupadas por las afectaciones al patrimonio ambiental del puerto, simplemente no han realizado accin alguna.

La SEMARNAT es la encargada de administrar, desarrollar y preservar los ecosistemas y los elementos del Parque Nacional El Veladero, y tiene la obligacin de vigilar que las acciones que se realicen se ajusten a los propsitos del decreto del ao 2000. Ante todo lo expuesto, considero que existe una autntica justificacin en la realizacin de acciones que modifiquen las tendencias inoperantes de los ltimos veintiocho aos. Por lo tanto, me permito proponer la creacin de el Parque Nacional Ecolgico Bicentenario El Veladero, teniendo como objetivos fundamentales, el promover la educacin ambiental y cultura ecolgica en beneficio de los nios y la comunidad en general, cuidar y vigilar el patrimonio fsico y el inventario de los recursos naturales, alcanzar un equilibrio sustentable entre la conservacin del ecosistema y la vocacin deportiva, recreativa y cultural del parque, elementos que se proponen en el programa y anteproyecto del mismo.

El nombre propuesto Parque Nacional Ecolgico Bicentenario El Veladero, tiene una intencin nacionalista de inducir en la poblacin, el reconocimiento de las gestas de la Guerra de Independencia y la propia de la Revolucin Mexicana y la manifestacin de uno de los festejos del Puerto de Acapulco con un rostro ecologista. Cabe sealar, que es necesario para el desarrollo del programa y del proyecto, que la SEMARNAT ejecute la redefinicin de los linderos del parque y la implantacin de las barreras fsicas necesarias y por ltima ocasin, publicar las modificaciones correspondientes. Para fines prcticos de este documento se emplearn los linderos y valores de las superficies expuestos en las dos poligonales definidas en el decreto del ao 2000. En estas condiciones, se recomendara la implementacin del programa a corto plazo en dos grupos de acciones con objetivos distintos.

Para el caso de la Poligonal Poniente con una superficie de 2,737.93 Ha, se considerara adems de la delimitacin de la poligonal e instalacin de la barrera de proteccin, los programas necesarios para garantizar la vigilancia, contencin de invasiones, prevencin de incendios, la recuperacin natural, conservacin de suelos y reforestacin, as como las acciones y obras de recreacin del proyecto. En la denominada Poligonal Oriente con una superficie de 879.46 Ha., se aplicaran todas las acciones del programa del parque que se expondrn en ndices subsiguientes. Cabe sealar, que en una segunda etapa, ya consolidado operativa y financieramente el proyecto en su fase inicial, se extenderan los programas y beneficios a la Poligonal Poniente. Con los datos geogrficos de los vrtices de las dos poligonales expuestos en el decreto del ao 2000, se configuraron los dos elementos resultando el croquis que se muestra a continuacin. Con el comando de clculo de reas del programa Autocad versin 2008, se definieron las superficies y los permetros de ambas poligonales. Cabe sealar que no existe una correspondencia con las cifras del decreto, sin embargo, son muy semejantes, por lo cual se pueden considerar como vlidas para los fines momentneos.

1.3. PARTICIPACION * ING. GERARDO CARRILLO DE ISOLBI.- Director del Proyecto. Ingeniero
Gelogo, Facultad de Ingeniera, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, generacin 1969-1973. Para la realizacin del plan de manejo se integrara un grupo de profesionistas, conformado por un Ingeniero Gelogo; una Doctora en Ecologa y Medio Ambiente; un Licenciado en Oceanologa; un Eclogo; un Doctor en Ecologa y Desarrollo Sustentable; un Maestro en Agroforestera para el Desarrollo Sostenible; y una Licenciada en Biologa. Durante la fase de construccin se generara una buena cantidad de empleos temporales, mientras que, en la fase operativa se requerira de la participacin de 106 trabajadores dispuestos en cuatro Gerencias especializadas y una Direccin General.

2. GENERALIDADES
2.1. LOCALIZACIN
El rea natural protegida correspondiente al Parque Nacional de El
Veladero, se localiza en el Estado de Guerrero, en el Municipio de Acapulco de Jurez, hacia la fraccin norte y oriente de la baha que configura al Puerto de Acapulco. El rea se ubica geogrficamente entre los meridianos 99 49 43 y 99 56 41 de longitud al oeste de Greenwich y los paralelos 16 49 10 y 16 55 24 de latitud norte. Cartogrficamente, se definen en la carta topogrfica a escala 1:50 000, denominada Acapulco clave E14-C57, editada por el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica en el ao de 1990. La Poligonal Poniente con una superficie de 2,737.93 Ha, situada en la fraccin norte del anfiteatro de la Baha de Acapulco, se ve limitada por las colonias: Vista Hermosa, Providencia, Cuitlahuac, La Quebradora, Ampliacin Alta Baja, Solidaridad, Burcratas, 6 de Enero, Buenavista, Alta Progreso, Panormica, Revolucin del Sur, Ampliacin Francisco Villa, Palma Sola FOVISSSTE, Palma Sola, Independencia, Plan de Ayala, Mara de la O, El Mirador, Constituyentes, Morelos, Alta Bellavista, Cuauhtemoc, Los Organos de Juan Roberto Escudero, Silvestre Castillo, Antorcha Revolucionaria, Silvestre Castro y Mozimba.

Hacia la fraccin occidental de la la Poligonal Poniente, en los linderos de la misma, en el sector comprendido entre la Quebrada y Pie de la Cuesta, se identifican las colonias: Fracc. Marbella, Luis Donaldo Colosio, Areas Verdes, Generacin 2000, Venustiano Carranza, Universitaria, La Nueva Era, jardn Brisas del Mar y Nueva Jerusaln, localidad en donde el lindero se extiende hacia las partes altas del Cerro del Veladero, pasando por atrs de la prominencia montaosa que alberga las antenas de trasmisin, para finalmente tomar rumbo hacia los lmites de las colonias Obrera, Las Cruces y Vista Hermosa.

La Poligonal Oriente con una superficie de 879.48 Ha, se sita sobre las prominencias topogrficas ubicadas hacia la porcin oriental de la Ciudad de Acapulco, est formalizada por cerros de pendientes medias a fuertes, entre los que destacan el Cerro de los Lrios (antenas), Cerro la Bola, Cerro Iccos, Cumbres de Llano Largo y cerros de la Cima y las Brisas, relevancias en cuyos flancos se ubica una gran cantidad de colonias, entre las que destacan:

UBICACIN PARQUE NACIONAL ECOLOGICO EL VELADERO-BICENTENARIO

PARQUE NACIONAL ECOLOGICO EL VELADERO-BICENTENARIO

PRIMERA ETAPA (Poligonal Oriente)

Empezando por la Colonia Club Deportivo, ubicada atrs del Campo de Golf junto al Centro de Convenciones y en el sentido de las manecillas del reloj, la Colonia Condesa, Jardn de los Amatos, Chinameca, Cumbres de Figueroa, 20 de Noviembre (al pie de el Cerro de los Lirios), Vicente Guerrero, Termpilas, La Libertad, Hroes de Guerrero, La Sabana, Mrtires de Cuilapan, 5 de Mayo, La Mquina (al pi del Cerro La Bola), Nueva Esperanza, El Coloso, Etapa Coloso XXXV, Fracc. Solidaridad, La Navidad, Fracc. Navidad Llano Largo, Fracc. Rinconada Puerto Marquz, Fracc. Vista Brisa (inmediaciones de Puerto Marquz), Fracc. Del Marquz, Fracc. Pichilingue, Lomas del Marquz, Fracc. La Cima, Las Brisas, Cumbres de Llano Largo, Fracc. Industria Militar, Fracc. Guitarrn, Fracc. Joyas de Brisamar y Zona Militar (terrenos en posesin de la SEDENA). A continuacin y con el mismo sentido, se ubica la Colonia Nuevo Centro de Poblacin, Iccos, Alta Iccos, Balcones de Costa Azul, Alta Costa Azul, Praderas de Costa Azul, Colonia Vista Hermosa, Unidad Habitacional Naval Veintitrs de Noviembre (terrenos en posesin de la Secretara de Marina) y finalmente, Lomas de Costa Azul ubicada atrs del Centro de Convenciones de Acapulco.

2.2. VIAS DE ACCESO

Los accesos al parque corresponden con las vas de comunicacin para arribar al Puerto de Acapulco, por tierra, destacan los caminos reconocidos como: Carretera del Sol (Fed-95), la carretera La Libre (Fed-95), que comunican al puerto con la Ciudad de Mxico, la carretera federal 200 que conduce hacia la fraccin de la Costa Grande de Guerrero y Michoacn y la carretera federal 200 rumbo a La Costa Chica del estado y Oaxaca. Por va area se puede acceder por el Aeropuerto Internacional de Acapulco, situado a solo unos kilmetros de los linderos del parque. As mismo, se cuenta con las instalaciones portuarias para pasajeros que se trasladan por medio de cruceros que atracan en el Puerto de Acapulco. El acceso detallado al Parque Ecolgico Bicentenario El Veladero, en su poligonal oriente, se realizar a partir del Centro de convenciones de Acapulco, ubicado en la Costera Miguel Alemn, rumbo a la fraccin alta del Fraccionamiento Costa Azul, pasando por la Colonia Praderas de Costa Azul, con rumbo a la Colonia Vista Hermosa, situada en el corazn de la Poligonal Oriente del parque, sitio en donde se ubicar el acceso al parque.

2.3. FISIOGRAFIA
La provincia fisiogrfica a la que pertenece esta rea, es la Sierra Madre del Sur, las relevancias topogrficas que se localizan e integran al Parque Ecolgico El Veladero Bicentenario, forman parte del sistema en su extremo occidental. Estn configuradas por cerros con elevaciones variables que alcanzan hasta los 920 metros sobre el nivel del mar, con cimas de formas redondeadas y flancos que conservan pendientes moderadas a fuertes. Al conjunto de elementos orogrficos, en donde predominan elevaciones de sus cumbres entre los 400 y 300 msnm, se le reconoce como El Veladero, tiene la peculiaridad y se caracteriza por formalizar el entorno norte y oriente del puerto, creando una cuenca semicircular con forma de un foro griego, al cual coloquialmente se le denomina como El Anfiteatro.

2.4. HIDROGRAFIA
La red hidrogrfica hacia la Baha de Acapulco es de tipo concntrica por la forma semicircular de la cuenca, los arroyos de aguas de temporal, tienen cauces rectos y subparalelos en forma de V que drenan en forma directa hacia la baha. En este sistema destacan los arroyos; Camarones, Faralln, etc.

En el extremo occidental del parque, hacia la costa comprendida entre La Quebrada y Pie de la Cuesta, el drenaje es de tipo subparalelo con cauces en forma de V que desembocan a mar abierto. En el otro flanco del sistema montaoso, ms all del parteaguas y hacia la fraccin norte y este del elemento, los drenes de temporal son subparalelos y configuran afluentes del Ro de la Sabana, que desemboca sus aguas en un sistema deltico de pequeas dimensiones ubicado en la margen occidental de la Laguna de Tres Palos. En la poca de lluvias, los cauces de los arroyos de El Veladero transportan en forma caudalosa importantes volmenes de agua que terminan sus recorridos en el mar, arrastrando materiales arenosos producto del intemperismo qumico y mecnico de las rocas cristalinas que conforman a los macizos montaosos del entorno, configurando azolves en los sistemas de drenaje y calles en general. Cabe sealar, la recarga del subsuelo en estas fechas, que se relacionan con las infiltraciones que se producen a travs de fracturas, juntas, fisuras y fallas en los granitos, granodioritas y gneisses. La exposicin de estos volmenes infiltrados, ya sea por la interseccin de los niveles freticos o la conjuncin de elementos estructurales de las rocas, generan en algunos casos, manantiales que tienen agua al menos diez meses al ao.

2.5. CLIMA
De acuerdo con la Clasificacin de Koopen, modificada por E. Garca, el clima corresponde al Awo, clave que representa un clima tropical subhmedo con lluvias en verano y seco en invierno. La temperatura media promedio anual es de 27.8C, registrndose la media mxima en el mes de agosto con 29C y la mnima media en enero con 26.5C, la oscilacin anual es de 2.5C. La precipitacin anual es de 1,411.10 milmetros, siendo el mes ms lluvioso en septiembre con 386.70 milmetros y los menos lluviosos, corresponden a los meses de febrero y marzo con un valor de 0.90 milmetros.

2.6. VEGETACION
A ttulo enunciativo, ya que este tema ser tratado con detalle en captulos subsiguientes, se puede mencionar que en el rea de parque destaca la presencia de una selva baja y media subcaducifliaca, desarrollada en una franja paralela a la costa del Pacfico mexicano bajo condiciones subtropicales, misma que est asociada con estratos inferiores de arbustos densos, ambos alojados sobre las cimas y laderas de cerros que integran a la fraccin occidental extrema de la Sierra Madre del Sur. Hacia las partes ms altas de El Veladero se ubican parches aislados de bosques de encinos y arbustos de bajo perfil asociados.

2.7. GEOMORFOLOGIA
De acuerdo con la Clasificacin de Rice, R.J., el rea de inters se ubica en la Provincia Geomorfolgica de la Sierra Madre del Sur, localmente, y a escala de la superficie del parque en sus dos poligonales, se identifica un elemento geomorfolgico denominado: Las Serranas, mismo que rodea a la ciudad y representa la parte ms elevada del conjunto y misma que est configurado en mayor porcentaje por rocas granticas y en menor cuanta por gneisses y diques bsicos, que en su conjunto moldean cimas redondeadas con flancos de pendientes fuertes a medias; Un segundo elemento, esta conformado por El Pie de Monte, que topogrficamente se ubica entre la curva de nivel 80 y 10 msnm y est formado por materiales de talud integrado principalmente por arenas cuarzosas, gravas y guijarros producto del intemperismo de las rocas cristalinas, esta unidad ha sido aparentada por las edificaciones y trazos de calles del desarrollo urbano de la ciudad; y finalmente, un tercer elemento al que se le puede llamar Valles, Llanuras Aluviales y Planicie Costera, que se dispone de la cota de los 10 msnm a la lnea de costa y que est configurada por arenas, gravas y guijarros en los valles y por arenas de playa bien clasificadas derivadas de los granitos presentes en niveles topogrficos ms altos.

2.8. GEOLOGIA Y EDAFOLOGIA

Las rocas aflorantes en terrenos del parque corresponden en menor medida, a bloques aislados del Complejo Xolapa, representado por rocas metamrficas conformadas por esquistos de biotita, gneises de biotita, cuarcitas y mrmol, mismas que fueron arrastrados por la intrusin y emplazamiento de las rocas cristalinas predominantes; dichas rocas intrusivas de edad Cretcica, estn bsicamente configuradas por granitos y granodioritas de biotita eventualmente seccionados por diques de composicin bsica y que se reconoce como Granito Acapulco; y finalmente, depsitos sedimentarios del Reciente de tipo continental y naturaleza aluvial, formados por guijarros, gravas y arenas. Los principales tipos de suelos que rellenan los escasos valles existentes, estn representados por el Solonchak glyico, el regosol etrico, el litosol y el feozem gleyico. Las caractersticas geolgicas y morfolgicas del rea, han generado suelos incipientes de escaso espesor, predominando texturas gravillentas y arenosas derivadas de los granitos existentes.

2.9. TENENCIA DE LA TIERRA Y ANTECEDENTES LEGALES

Los terrenos correspondientes al Parque Nacional Ecolgico El Veladero Bicentenario, son de tipo federal, ante un proceso de nacionalizacin realizado en el ao de 1980, las acciones legales que se han manifestado en el tiempo, se mencionan a continuacin: El 17 y 22 de julio de 1980, bajo el gobierno del Lic. Jos Lpez Portillo, se publica en el Diario General de la Federacin el Decreto Presidencial de conformacin del Parque Nacional de El Veladero. El 14 de noviembre de 1992, se establece un acuerdo secretarial, que destina a la Secretara de Marina, 29 hectreas de El Parque Nacional El Veladero, para la edificacin de espacios habitacionales para oficiales de esta institucin. El 11 de junio de 1995, se firma un Acuerdo de Coordinacin entre la Semarnat y el Gobierno del Estado de Guerrero, as como el Municipio de Acapulco de Jurez, para transferir al Estado de Guerrero por conducto del Municipio de Acapulco, la Administracin del Parque Nacional de El Veladero, situacin que legalmente no se concreta.

El 18 de agosto del 2000, por acuerdo secretarial se destina a la Secretara de la Defensa Nacional 228-36-05.507 Ha del Parque Nacional de El Veladero, para el establecimiento de instalaciones militares y desarrollo de casas habitacin para oficiales de alto rango, El 29 de noviembre del ao 2000, se publica El Decreto que reforma el Artculo Primero, Se deroga el Artculo Sptimo y se adicionan los artculos Noveno al Dcimo Noveno del decreto publicado los das 17 y 22 de julio de 1980. El 29 de noviembre del 2000, se publica el Decreto por el que se Desincorporan del Rgimen de Dominio Pblico de la Federacin 385-2797.700 Ha (32 polgonos) para enajenarse a ttulo gratuito a favor del Gobierno del Estado de Guerrero, para que realice obras que prevengan riesgos producidos por fenmenos naturales y regularice la tenencia de la tierra en beneficio de sus actuales poseedores. La realidad fue aparentar los hechos, justificando prdidas del patrimonio por invasiones descontroladas con el conocimiento de las autoridades locales, situacin agravada por los periodos electorales, en donde se negociaba la frmula de voto X invasiones.

El 4 de junio del 2002, se da a conocer al Consejo Asesor del Parque Nacional El Veladero. Se desconoce algn tipo de accin.
El 14 de agosto del 2002, se da a conocer al Consejo Asesor, la intencin de abrogar los decretos de creacin del Parque Nacional El Veladero y como acuerdos quedan: Que los terrenos que forman el parque queden como propiedad federal. Que se delimite el polgono que ser decretado como Area Nacional Protegida Estatal de acuerdo a la Legislacin del Estado de Guerrero. Y que la CONAP presentar la Propuesta para la integracin del Programa de Manejo del Area Nacional Protegida Estatal. No se realiz accin alguna. El 19 de agosto del 2002, CONAP inicia trabajos para delimitar el polgono del ANP Estatal, tomando datos de 247 vrtices. El 5 de septiembre del 2002, se solicita a los integrantes del Consejo Asesor, proporcionen informacin para elaborar el Programa de Manejo del Area. No se realiz accin alguna. El 27 de septiembre del 2002, CONANP presenta propuesta de Programa de Manejo del Parque para el ANP Estatal. Se acuerda que la categora para esta ANP es la de Parque Estatal. No se concret.

El 23 de octubre del 2002, en el Consejo Asesor se presentan los resultados del deslinde para el nuevo polgono para el Parque Estatal, siendo estos aprobados. En abril de 2003, CONANP presenta al Gobierno del Estado de Guerrero, los proyectos de abrogacin del Parque Nacional El Veladero y la Declaratoria de Parque Estatal. No se concret.

El 16 de mayo del 2003, el Consejo Asesor acuerda entre otros puntos: Que el Estado de Guerrero declarar el polgono delimitado como Parque Estatal, y que los terrenos queden como propiedad del Gobierno Federal para evitar problemas de invasin. Que se revisen los decretos de 1980 y 2000 para la correccin del polgono. No se concret.
En marzo del 2004, la CONANP a travs de la Direccin General de Manejo para la Conservacin y la Direccin de Concurrencia y Coadministracin, genera un reporte tcnico denominado: Parque Nacional del Veladero. Anfiteatro de la Baha de Acapulco, en donde se analiza la problemtica del parque y las inconsistencias con respecto a los levantamientos topogrficos que han definido a las distintas poligonales expuestas en los decretos de los aos 1980 y 2000, y que para solucionar las diferencias y estructurar las poligonales definitivas solicita:

1.- Contar con la informacin respecto a la tenencia de la tierra en el Registro Pblico de la Propiedad. 2.- Contar con la informacin referente a las condiciones actuales de los linderos de los ejidos ubicados (existentes y no existentes). 3.- Contar con la base de datos del Municipio de Acapulco y el mosaico de fotografas. 4.- Determinar al personal participante de trabajos de campo y gabinete. 5.- Solicitar a INVISUR los planos de las nuevas colonias o asentamientos irregulares. 6.- Proponer calendario de actividades (con tiempo, responsables y acciones concretas). No se concret. De existir acciones, propuestas o convenios posteriores a marzo del 2004, se desconoce por el autor de este documento, lo que si es del conocimiento de todos los habitantes de Acapulco, es que los problemas de invasiones y el impacto ecolgico sobre el Parque Nacional de El Veladero ha continuado, de tal suerte que en el mes de septiembre del ao 2007, se solicito por un grupo de habitantes del Fracc. Costa Azul, entre los que particip el que suscribe, la intervencin de la Presidencia de la Repblica para la solucin integral de la problemtica. En respuesta oficial, la presidencia instruy a la PROFEPA su participacin activa para lo cual, el Procurador de la PROFEPA en comunicacin verbal, manifest su intencin de resolver la problemtica.

Es de nuestro conocimiento que la oficina de la PROFEPA en el Estado y Acapulco, estn trabajando con los levantamientos de campo necesarios para establecer la propuesta de regularizacin. Sin embargo, a la fecha no se cuenta con los resultados de los trabajos, esperamos una respuesta a corto plazo.

3. ENTORNO SOCIOECONOMICO Y CULTURAL

El entorno respecto a la superficie del Parque Nacional El Veladero es definitivamente alarmante, detectndose presiones extraordinarias durante los procesos electorales, en efecto, se han detectado acciones relacionadas con la invasin de terrenos, bajo la promesa de ventas a bajo costo de terrenos federales, a cambio de promesas de otorgamiento de votos electorales.
Es evidente que la naturaleza an con su esplndida sabidura y nobleza, ya no soporta este tipo de embates permanentes y demanda, la participacin en el cuidado y rescate de su propio depredador, el hombre.

3.1. DATOS SOCIOECONOMICOS 3.1.1. POBLACION

En la actualidad el Municipio de Acapulco de Jurez concentra el 23.46% de la poblacin total del Estado de Guerrero. La tasa media anual de crecimiento entre 1990 y 2000 fue del 2.01%, lo que representa un vigoroso crecimiento poblacional.
El Municipio de Acapulco de Jurez registr 722,499 habitantes segn el XII Censo de Poblacin y Vivienda 2000 del INEGI, esto implica, 129,287 personas ms de las que tena en 1990. De acuerdo con la tasa de crecimiento y realizando una proyeccin simple, el Municipio de Acapulco debe tener al ao 2008, una poblacin aproximada de 858,548 habitantes. La informacin indica que del total de la poblacin, 412,103 son hombres, lo que representa el 48% y 446,445 son mujeres que integran el 52%. La informacin seala, que el 89.07%, es decir, 754,709 habitantes de la poblacin total del municipio se concentra en la cabecera municipal, la Ciudad de Acapulco. El resto, 103,839 habitantes, equivalente al 10.93%, se encuentra distribuido en 271 localidades.

La tendencia migratoria en el Municipio del rea rural a la urbana se manifiesta de manera creciente desde 1950 cuando comienza el auge de la actividad turstica de Acapulco. En los ltimos cincuenta aos la poblacin rural pas del 43.9% al 10.93%, debido a que la ciudad ofreca mayores oportunidades de empleo, para una poblacin que no ha podido subsistir con el escaso valor de los productos agropecuarios y ha optado por incursionar abruptamente en la zona urbana. Es un hecho que el fenmeno migratorio de la poblacin rural a la urbana, representa graves problemas para la ciudad porque incrementa la demanda de equipamiento, infraestructura y servicios para la poblacin. Con el fin de revertir este fenmeno es necesario diversificar la inversin y los programas municipales para generar mejores posibilidades de bienestar en localidades rurales del municipio. Es necesario arraigar a la poblacin rural en sus comunidades de origen creando fuentes de empleo, alternativas y desarrollando la cobertura de los servicios pblicos.

En adicin a lo expuesto, el 9.28% de la poblacin que reside en el municipio nace en diferentes entidades del pas, llega a la ciudad en busca de mejores oportunidades de empleo y bienestar que sus lugares de origen no pueden brindarle.

3.1.2. ECONOMIA En el pasado de Acapulco, la interaccin social y econmica, gener el fenmeno migratorio y la concentracin urbana, permiti el desarrollo de una economa de la aglomeracin desordenada, que en esas pocas, fue un importante impulsor econmico debido a la cantidad de hoteles y dems fuentes econmicas. Sin embargo, el crecimiento desmedido, dio lugar a un amortiguamiento de la economa, al incrementarse los niveles de contaminacin de la zona urbana y turstica, el congestionamiento vehicular, el incremento de los ndices delictivos y la demanda de bienes y servicios pblicos, lo que implica enfrentar problemas complejos que impiden el desarrollo sustentable y armnico de la sociedad y del sector turstico.

Es fundamental no olvidar por ningn concepto, la vocacin turstica de la localidad, se debe considerar en todo momento, que la Baha de Acapulco est catalogada internacionalmente, como una de las ms bellas del mundo. La obligacin de los mexicanos, de los guerrerenses, pero sobre todo de los acapulqueos que vivimos en este lugar privilegiado, es en compaa de nuestras autoridades, recuperar el orden urbano y social, generar la planificacin sustentable, la limpieza integral, la aplicacin de la ley y sobre todo, la implementacin de los programas educativos, que den lugar a una reconversin de los niveles acadmicos de nuestra juventud y grupos infantiles.

3.1.3. SALUD El Municipio de Acapulco tiene una cobertura del 76.06% de la poblacin que cuenta con servicios de salud. Sin embargo, programas como El Seguro Popular y otros, estn mejorando las expectativas. La gran dispersin geogrfica y los pocos habitantes de las comunidades rurales dificultan la creacin de centros de salud; de igual manera los recursos destinados a este rubro son insuficientes para cubrir las necesidades de equipamiento y material de la demanda actual.

La distribucin porcentual de la poblacin segn condicin de derechohabientes a servicios de salud del IMSS es del 39.51%; el 20.60% es atendida por el ISSSTE. En cuanto a los servicios de salud que ofrecen PEMEX, la Defensa y la Marina, solamente cubren el 3.90%.

3.1.4. VIVIENDA
A pesar de que el municipio no cuenta con la suficiente reserva territorial para garantizar un crecimiento ordenado, ni tiene capacidad de respuesta a la solicitud de vivienda de inters social, sta ha tenido un crecimiento paulatino pasando del 24.13% en 1990 al 25.68% en el 2000. Teniendo una tasa de crecimiento anual de 3.19%. Lo que significa que para esos aos, Acapulco tena un total de 168,719 viviendas particulares con un promedio de 4.26 ocupantes. A partir del ao 2000, se ha manifestado un mejoramiento notable en el sector vivienda, dadas nuevas polticas de financiamiento y liberacin de crditos, situacin que ha mejorado circunstancialmente al rubro. Cabe sealar, que a pesar de los esfuerzos por parte de los tres niveles de gobierno, existen carencias en viviendas que an no cuenta con estos servicios, acentundose ms en las comunidades rurales del Municipio.

3.1.5. EDUCACION

En el Municipio de Acapulco se imparte la educacin en todos los niveles acadmicos, desde preescolar hasta profesional. En el censo del ao 2000, la poblacin de 15 aos y ms era de 469,026 habitantes, con las proyecciones de crecimiento al 2008, esta debe ser del orden de 550,824 habitantes, de los cuales el 10.44% es analfabeta.
Para el ao 2008, en el nivel preescolar se puede proyectar una asistencia de 23,346 alumnos. En el nivel primaria la expectativa sera de 121,786 estudiantes. En el nivel secundaria, se proyectara una asistencia de 44,922 estudiantes. En el nivel bachillerato se puede esperar la existencia de 28,384 alumnos. En las escuelas en donde se imparte la carrera magisterial, se proyectara una poblacin de 2,531 alumnos; y en el nivel superior, la expectativa sera de 24,078 alumnos. De las cifras expuestas, se puede llegar a algunas consideraciones: En una importante cantidad de la poblacin, no est arraigada la costumbre de que los menores reciban una instruccin preescolar, la diferencia de cifras con respecto a la primaria as lo hacen ver, o no existen las escuelas necesarias.

Como se puede apreciar, el nmero de alumnos entre los niveles de primaria y secundaria, disminuye del orden del 26%, entre los estudiantes de secundaria y preparatoria, se reduce considerablemente alcanzando una cifra aproximada del 37%. Lo mismo pasa entre la educacin preparatoria y universidad en donde la desercin es del orden del 37%. Estas cifras indican que de cada 100 nios que ingresan a la primaria, solamente 29 estarn en posibilidades de ingresar a la universidad, nivel en donde, existe una desercin que alcanza estadsticamente el 37%, o sea que de cada 100 nios que inician la primaria, solamente 11 terminarn la instruccin a nivel universitario. La informacin estadstica de municipio indica que la poblacin de 6 a 14 aos de edad que asiste a la escuela es del 92.15% y que la poblacin de 15 y ms aos con educacin media superior y superior slo representa el 33.11%. Los datos a nivel estatal indican que entre todos los municipios, Acapulco ocupa el octavo lugar, con mayor porcentaje de poblacin entre 6 a 14 aos de edad que asiste a la escuela, cifra que alcanza un 92.15%. De los Municipios con mayor porcentaje de poblacin de 15 y ms aos con instruccin media superior y superior, Acapulco ocupa el tercer lugar en el estado con un 33.11%.

Otro grupo de datos importantes seala que de un total de 550,824 habitantes de 15 aos y ms, su nivel de instruccin es: el 11.37% no la tiene; con primaria incompleta el 14.09%; con primaria completa el 16.20%; con media bsica el 24.40%, con media superior el 19.51% y con instruccin superior slo el 13.60%. Estas cifras son alarmantes porque significa que el promedio de estudios en el Municipio es la media bsica. En este conglomerado humano municipal, existen 307,724 menores de 15 aos, poblacin que conforma el 36% de los habitantes. Es importante sealar, que el objetivo fundamental y la misin especfica de este proyecto, va dirigido en un buen porcentaje de sus intenciones, en sensibilizar, trasmitir e inculcar a este grupo poblacional, el amor y respeto por la naturaleza, a travs del contacto directo con el entorno natural y la induccin de valores ecologistas por medio de la educacin ambiental.

3.2. CULTURA AMBIENTAL EN EL ENTORNO En este inciso se pretende exponer de manera muy breve, el nivel de cultura ambiental en el entorno de el Parque Nacional de El Veladero.

Los datos expuestos en ndices referentes a los antecedentes sobre El Veladero y a los aspectos socioeconmicos y educativos del Municipio de Acapulco, sealan claramente un rezago cultural patente, caracterstico de localidades en donde a travs de los aos, se han privilegiado las situaciones polticas, las acciones caciquiles, los liderazgos de redes ciudadanas con objetivos perversos, el corporativismo a la Mexicana y los intereses personales de grupos de poder y todas juntas, han prevalecido de manera irrestrcta y avasalladora sobre el orden, la planeacin, la cordura, la justicia, la equidad y finalmente en forma absoluta, sobre la ley y la preservacin de los recursos naturales. Estas circunstancias perversas expuestas a la luz del da, deben proponer, obligar e incentivar a los nuevos ciudadanos, a los nuevos Mexicanos, a los nuevos Acapulqueos, a detener las acciones nefastas y redoblar los esfuerzos por enderezar el camino, retomar nuevas directrices y sentirse efectivamente orgullosos, de nuestro querido Acapulco. Con esa misin a cuestas, y ante una muy limitada educacin ecolgica que otorga la ignorancia y la marginacin de la cultura, se propone mitigar en parte, los efectos de estas situaciones, mediante la aplicacin de este proyecto con objetivos de ordenamiento ecolgico, educacin ambiental, control urbano territorial, promocin recreativa y oferta turstica alternativa.

3.3. EXPECTATIVAS SOBRE LA TENENCIA DE LA TIERRA Despus del abultado conjunto de datos expuestos, es fcil predecir cual sera el futuro de El Parque Nacional de El Veladero, sin ninguna duda se puede afirmar que, en un periodo no mayor de veinte aos, la ladera expuesta hacia la Baha de Acapulco estara ocupada casi en su totalidad por asentamientos irregulares producto de invasiones dirigidas por lderes populares, en donde predominara la falta de acabados en muros de edificaciones, falta de servicios, altos ndices de inseguridad, la desforestacin del entorno, el deterioro del paisaje verde, la perdida de los ecosistemas, serios problemas de erosin de suelos, rodamiento de bloques de rocas, escurrimiento torrencial de volmenes de agua por calles y avenidas, contaminacin del rea urbana, playas y la Baha de Acapulco. Como se puede conceptuar, y sin tratar de ser fatalista, ste escenario sera el fin del flujo de turismo y el fin de Acapulco, Como ejemplo de este nefasto panorama, simplemente visitemos la otrora hermosa Ciudad de Taxco y ver con tristeza, la forma en que se permiti, en nombre de favorecer al desventurado y del populismo poltico, invadir casi todo el cerro en donde se ubica buena parte de la ciudad, escenario visual que era uno de los orgullos de Mxico y que hoy en da, da pena . Fin de Taxco.

IMAGEN SUBURBANA TIPICA DE ESPACIOS INVADIDOS

En el caso de no ejecutar acciones urgentes de proteccin de la naturaleza y con respecto a las expectativas de las laderas de el Parque Nacional de El Veladero que drenan hacia mar abierto en la zona occidental de la ciudad entre Mozimba y Pie de la Cuesta, la zona norte entre La Zapata y El Cayaco y la fraccin oriental entre El Cayaco y Puerto Marquz, las posibilidades de existencia urbana ordenada y sustentable seran nulas, Cabe aadir la falta de empleos generada por el deterioro turstico del puerto, condicin que conllevara irremediablemente al colapso total como ciudad. La sociedad civil de Acapulco, las organizaciones educativas y acadmicas, el sector productivo turstico, restaurantero y de servicios, los sectores organizados a travs de las cmaras, comercio organizado, las asociaciones de colonos y profesionistas y una importante cantidad de miembros de la poblacin de Acapulco, estn convencidos de la necesidad de que se realicen acciones inmediatas, que cambien las tendencias de autodestruccin que de forma indolente se ha solventado, es fundamental que nuestras autoridades federales, estatales y municipales ejecuten las acciones que se han recomendado reiteradamente. Cabe sealar, que la omisin de funciones puede representar un delito que la Secretara de la Funcin Pblica podra evaluar.

4. BIODIVERSIDAD 4.1. GENERALIDADES

Tradicionalmente se ha considerado al clima como el mayor determinante de la distribucin de la vegetacin. Las plantas adaptadas a un rgimen climtico particular, con frecuencia tienen morfologas similares o ciertos tipos de formas de crecimiento, as por ejemplo, las especies con amplias hojas o grandes lianas se asocian con selvas tropicales lluviosas, y los bosques de conferas, con las regiones fras de altas latitudes. En general existe una correspondencia cercana entre el tipo de clima y el tipo de vegetacin que se establece en un rea. De hecho, se han utilizado los elementos del clima para delimitar grandes unidades de vegetacin como es el caso del sistema de las zonas de vida elaborados por Holdridge (1967), o bien, para relacionar las adaptaciones de los grandes bimas a ciertos rangos de variables ambientales.

En este caso, se analiza un tipo de vegetacin que presenta en su fenologa las adaptaciones a las condiciones climticas en las que se desarrolla: la selva baja caducifolia (SBC; Miranda y Hernndez, 1963), conocida tambin como bosque tropical caducifolio (Rzedowski, 1978), bosque tropical deciduo (Leopold,1950). bosque tropical seco (Gentry, 1982b) y, recientemente, como bosque tropical seco estacional ("seageneral, sonally dry tropical forest"; Bullock et al., 1995). Estas comunidades caducifolias reflejan en su comportamiento los cambios estacionales del clima a lo largo del ao, ya que se observan claramente dos condiciones contrastantes que se relacionan con las diferencias en la disponibilidad de humedad en dos pocas bien marcadas; la hmeda, en exuberante verdor, y la seca, en donde las plantas pierden su follaje. La selva baja caducifolia es una vegetacin conformada por elementos tropicales, dominada por rboles de copas extendidas, con alturas promedio entre 7 y 8 m, an cuando pueden encontrarse eminencias aisladas que se acercan a los 15 m.

El estrato arbustivo es muy denso y el nmero de lianas se incrementa en las reas ms hmedas y en las cercanas a la costa. En ella, es posible encontrar formas de vida suculentas como las cactceas columnares y candelabriformes, que son muy abundantes en algunos sitios, as como las cortezas brillantes y exfoliantes.

Sobresale en este tipo de vegetacin su alta diversidad, pero sobre todo su elevado nivel de endemismo: cerca de 60% de las especies que constituyen a estas comunidades slo se encuentran en Mxico.
La Selva Baja Caducifolia tiene una amplia distribucin en el territorio mexicano, ya que se encuentra desde el estado de Sonora (29" latitud norte), en algunas extensiones de la zona de San Javier, hasta Chiapas, en la frontera con Guatemala, en una franja casi continua en la vertiente pacfica, con algunas interrupciones en las porciones ms hmedas de Nayarit y Oaxaca y con entrantes muy importantes en las cuencas de los ros Santiago y Balsas.

La distribucin de la Selva Baja Caducifolia y su ubicacin en las diferentes regiones climtico-biogeogrficas de la Repblica Mexicana, sitan a nuestra rea de inters en la denominada Regin Pacfico Sur (PS), en donde predominan climas clidos subhmedos Awo. De acuerdo con datos obtenidos, casi 70% de esta selva se encuentra en zonas con precipitacin total anual entre 700 y 1 200 mm, aun cuando es posible encontrar Selva Baja Caducifolia desde 300 a 1 500 mm de lluvia anual. El rango de precipitacin que abarca la mayor proporcin (32%) en el cual se establece la SBC, corresponde a la categora de 800 a 1 000 mm.
En cuanto a condiciones trmicas. la SBC se encuentra en general, en zonas con temperaturas que van de 18 a 28C de temperatura media anual, lo cual significa que estas comunidades pueden existir en un mbito muy amplio, aunque la mayor parte de esta selva se concentra en reas con temperaturas que van de 22 a 26C (57%). Si se analiza por separado el Pacfico Sur la SBC est expuesta a temperaturas que alcanzan entre 26 y 28 C.

A nivel del clima, un factor fundamental es la estacionalidad y aun cuando el rea de distribucin de la Selva Baja Caducifolia abarca varios tipos climticos, es la combinacin de elementos como la temperatura y la humedad. lo que hace posible el establecimiento de estas comunidades. En esta zona de la vertiente pacifica los patrones de la precipitacin dependen, en buena medida, de la presencia de perturbaciones tropicales como los ciclones, cuya frecuencia e intensidad son muy variables. Este tipo de eventos meteorolgicos, as como las variaciones interanuales y la intensidad en las lluvias, tienen influencia en la estructura y composicin de las comunidades, por ejemplo, por apertura de claros del dosel, o bien cambios en la estructura y en la dinmica de las selvas. Es caracterstico que la mayora de las especies que componen a la Selva Baja Caducifolia de la regin pierdan sus hojas durante la poca seca, es decir ocho meses del ao, que presenten un slo estrato, y que prosperen desde el nivel del mar hasta aproximadamente los 800 m, de la parte ms alta de El Veladero.

4.2. FLORA DE LA SELVA BAJA CADUCIFOLIA

La selva baja caducifolia ha estado permanentemente sometida a la presin originada por el crecimiento urbano, la desforestacin y en menor medida por ganadera. En las reas menos perturbadas predominan dos estratos, el primero de ellos con una altura menor a los 15 metros, estn presentes en forma aislada las especies:
Cordia dodecandra Ciricote Piscidia piscipula Jabin Crescentia alata Cadili Tabebuia Chrysantha Guayacn T. rosea Palo de Rosa Enterolobium cyclocarpum Parota Ceiba pentandra Ceiba

Entre otras especies de menor altura pero de mayor presencia, destacan:

Acacia cornigera Acacia cymbispina A. farnesiana Acanthocereus pentagonus Aeschynomene compacta Agave sp. Byrsonima crassifolia Casearia nitida Celtis iguanaea Chlorophora tinctoria Crataeva tapia Cupania macrophylla Curatella americana Nopalea dejecta Opunta puberula Parmentiera edulis Parmentiera edulis Randia aculeata

Parota o Huanacaxtle (Enterolobium cyclocarpum)

Selva Baja Caducifolia

Aparentemente, en este tipo de vegetacin es en donde estn mejor representadas las cycadas, ya que han sido reportados los tres gneros que se conocen en el pas y alrededor de 14 especies, estas son:
Dioon tomasellii Dioon holmgrenii Dioon merolae var. sonorense Dioon merolae Dioon purpusii Dioon califanoi Dioon caputoi Dioon edule Ceratozamia microstrobila Zamia loddigesii Zamia spartea Zamia herrerae Zamia paucijuga Zamia inermis Zamia furfuracea

En este tipo de vegetacin predominan los siguientes gneros:

Favolus Polyporus Hexagona Daedalea Volvariella Panus Schizophyllum Cookenia Xylaria.

En el segundo estrato, que es de tipo herbceo, predominan: Bouteloua sp. Heteropogon sp.

4.3. FLORA DE LA SELVA MEDIANA SUBCADUCIFOLIA

A manera de reductos aislados o manchones y hacia la parte alta de El Veladero, especficamente en la poligonal poniente, se identifican reas con vegetacin de Selva Mediana Subcaducifolia, en donde se identifican complementariamente bosques de encinos de las especies:
Quercus affinis Quercus laurina

Encinos

4.4. FAUNA
Dado que los ecosistemas han sido impactados severamente, la poblacin de fauna silvestre es limitada, las especies han sido devastadas y la biodiversidad es limitada. Es representada entre muchos otros por:

Mamferos como ardillas, Cacomistle, tejn (Nasua narica), puerco espn y mapaches, jaguar, tigrillo, mamferos voladores murcielagos, roedores
Aves canoras, loros, cotorros, pericos, cuervos y aves de hermosos plumajes, guila pescadora (Pandion haliaetus), zopilote Reptiles como iguanas Garrobo (Ctenosaura pectinata), iguana verde (Iguana iguana), armadillo y serpientes como la boa (Boa constrictor imperator), lagartijas de varias especies Anfibios como ranas, sapos Insectos como mariposas, escorpin (Heloderma horridum) y cojolite (Penelope purpurascen), grillos, moscos, avispas, escarabajos, hormigas

MAMIFEROS

INSECTOS

AVES

ANFIBIOS

REPTILES

5. DIAGNOSTICO AMBIENTAL
Este captulo tiene la intencin de establecer desde el punto de vista legal, la situacin de los terrenos del Area Natural Protegida correspondientes al Parque Nacional El Veladero, todo esto, de acuerdo con la informacin recabada y los trminos expuestos en la Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente vigente. Cabe la posibilidad de que algn acuerdo o trmite legal que se hubiese realizado de forma intergubernamental, y del cual no se tuvo conocimiento, no est reflejado en las conclusiones, sin embargo, la intencin de exponer la situacin legal de los terrenos en cuestin, es totalmente transparente. Como parte fundamental de la situacin, durante la realizacin del programa de manejo del parque, se pretender exponer el estado actual de los ecosistemas presentes en la zona de inters, as como la fragilidad de los mismos. Se expondrn las amenazas ambientales existentes, los monitoros que se estn realizando, si es que existen y se comentar sobre las consideraciones tcnicas planteadas para alcanzar el diagnstico ambiental del rea.

5.1. SITUACION LEGAL

Se expondrn artculos de la Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, que definen los criterios para considerar un rea natural protegida (ANP), la posibilidad de suscribir convenios de concertacin o acuerdos de coordinacin, la figura de Parque Nacional, el otorgamiento de concesiones, convenios de concertacin o acuerdos de coordinacin, el contenido de los programas de manejo y finalmente, la administracin de las reas naturales protegidas, todos estos, expuestos en la ley de referencia:
ARTCULO 46.- Se consideran reas naturales protegidas: I.Reservas de la biosfera; II.Se deroga. Fraccin derogada DOF 13-12-1996 III.Parques nacionales; IV.Monumentos naturales; V.Se deroga. Fraccin derogada DOF 13-12-1996 VI.reas de proteccin de recursos naturales; VII.reas de proteccin de flora y fauna; VIII.Santuarios; IX.Parques y Reservas Estatales, as como las dems categoras que establezcan las legislaciones locales;

X.Zonas de conservacin ecolgica municipales, as como las dems categoras que establezcan las legislaciones locales, y Fraccin reformada DOF 16-05-2008 XI.reas destinadas voluntariamente a la conservacin. Fraccin adicionada DOF 16-05-2008 Para efectos de lo establecido en el presente Captulo, son de competencia de la Federacin las reas naturales protegidas comprendidas en las fracciones I a VIII y XI anteriormente sealadas. Prrafo reformado DOF 16-05-2008 Los Gobiernos de los Estados y del Distrito Federal, en los trminos que seale la legislacin local en la materia, podrn establecer parques, reservas estatales y dems categoras de manejo que establezca la legislacin local en la materia, ya sea que renan alguna de las caractersticas sealadas en las fracciones I a VIII y XI del presente artculo o que tengan caractersticas propias de acuerdo a las particularidades de cada entidad federativa. Dichas reas naturales protegidas no podrn establecerse en zonas previamente declaradas como reas naturales protegidas competencia de la federacin, salvo que se trate de las sealadas en la fraccin VI de este artculo. Prrafo reformado DOF 05-07-2007, 16-05-2008 Asimismo, corresponde a los municipios establecer las zonas de conservacin ecolgica municipales as como las dems categoras, conforme a lo previsto en la legislacin local. Prrafo reformado DOF 16-05-2008 En las reas naturales protegidas no podr autorizarse la fundacin de nuevos centros de poblacin.

En este artculo se establece claramente que El Parque Nacional de El Veladero, es una Area Natural Protegida (Inciso III), por el simple hecho de ser un Parque Nacional por Decreto Presidencial. As mismo, se define que para efectos de lo establecido en el presente captulo, son de competencia de la Federacin las reas naturales protegidas comprendidas en las fracciones I a VIII ARTCULO 47.- En el establecimiento, administracin y manejo de las reas
naturales protegidas a que se refiere el artculo anterior, la Secretara promover la participacin de sus habitantes, propietarios o poseedores, gobiernos locales, pueblos indgenas, y dems organizaciones sociales, pblicas y privadas, con objeto de propiciar el desarrollo integral de la comunidad y asegurar la proteccin y preservacin de los ecosistemas y su biodiversidad. Para tal efecto, la Secretara podr suscribir con los interesados los convenios de concertacin o acuerdos de coordinacin que correspondan.

En este artculo se establece que la Secretara podr suscribir con organizaciones sociales privadas, los convenios de concertacin o acuerdos de coordinacin.

ARTCULO 50.- Los parques nacionales se constituirn, tratndose de

representaciones biogeogrficas, a nivel nacional, de uno o ms ecosistemas que se signifiquen por su belleza escnica, su valor cientfico, educativo, de recreo, su valor histrico, por la existencia de flora y fauna, por su aptitud para el desarrollo del turismo, o bien por otras razones anlogas de inters general. En los parques nacionales slo podr permitirse la realizacin de actividades relacionadas con la proteccin de sus recursos naturales, el incremento de su flora y fauna y en general, con la preservacin de los ecosistemas y de sus elementos, as como con la investigacin, recreacin, turismo y educacin ecolgicos.

En este artculo se ratifica la figura de parque nacional para El Veladero, y se reiteran los objetivos, mismos que comulgan con la iniciativa que este documento expone. ARTCULO 62.- Una vez establecida un rea natural protegida, slo podr ser
modificada su extensin, y en su caso, los usos del suelo permitidos o cualquiera de sus disposiciones, por la autoridad que la haya establecido, siguiendo las mismas formalidades previstas en esta Ley para la expedicin de la declaratoria respectiva.

Este artculo seala que solo la Oficina de la Presidencia puede modificar la extensin y los usos del suelo.

ARTCULO 64.- En el otorgamiento o expedicin de permisos, licencias,

concesiones, o en general de autorizaciones a que se sujetaren la exploracin, explotacin o aprovechamiento de recursos en reas naturales protegidas, se observarn las disposiciones de la presente Ley, de las leyes en que se fundamenten las declaratorias de creacin correspondiente, as como las prevenciones de las propias declaratorias y los programas de manejo. Prrafo reformado DOF 13-12-1996 El solicitante deber en tales casos demostrar ante la autoridad competente, su capacidad tcnica y econmica para llevar a cabo la exploracin, explotacin o aprovechamiento de que se trate, sin causar deterioro al equilibrio ecolgico.
La Secretara, as como las Secretaras de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural y de la Reforma Agraria, prestarn oportunamente a ejidatarios, comuneros y pequeos propietarios la asesora tcnica necesaria para el cumplimiento de lo dispuesto en el prrafo anterior, cuando stos no cuenten con suficientes recursos econmicos para procurrsela. Prrafo reformado DOF 13-12-1996 La Secretara, tomando como base los estudios tcnicos y socioeconmicos practicados, podr solicitar a la autoridad competente, la cancelacin o revocacin del permiso, licencia, concesin o autorizacin correspondiente, cuando la exploracin, explotacin o aprovechamiento de recursos ocasione o pueda ocasionar deterioro al equilibrio ecolgico.

ARTCULO 64 BIS.- El Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara en coordinacin

con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, as como los gobiernos de las entidades federativas y de los Municipios, en el mbito de sus respectivas competencias:

I.- Promovern las inversiones pblicas y privadas para el establecimiento y manejo de las reas naturales protegidas; II.- Establecern o en su caso promovern la utilizacin de mecanismos para captar recursos y financiar o apoyar el manejo de las reas naturales protegidas; III.- Establecern los incentivos econmicos y los estmulos fiscales para las personas, y las organizaciones sociales, pblicas o privadas, que participen en la administracin y vigilancia de las reas naturales protegidas, as como para quienes aporten recursos para tales fines o destinen sus predios a acciones de preservacin en trminos del artculo 59 de esta Ley, y IV.- Promovern ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, que en las participaciones Federales a Estados o Municipios se considere como criterio, la superficie total que cada uno de stos destine a la preservacin de los ecosistemas y su biodiversidad, en trminos de lo dispuesto en el artculo 46 de esta Ley.
ARTCULO 64 BIS 1.- La Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, podrn otorgar a los propietarios, poseedores, organizaciones sociales, pblicas o privadas, pueblos indgenas, y dems personas interesadas, concesiones, permisos o autorizaciones para la realizacin de obras o actividades en las reas naturales protegidas; de conformidad con lo que establece esta Ley, la declaratoria y el programa de manejo correspondientes.

ARTCULO 66.- El programa de manejo de las reas naturales protegidas deber

contener, por lo menos, lo siguiente: I.- La descripcin de las caractersticas fsicas, biolgicas, sociales y culturales del rea natural protegida, en el contexto nacional, regional y local, as como el anlisis de la situacin que guarda la tenencia de la tierra en la superficie respectiva; II.- Las acciones a realizar a corto, mediano y largo plazo, estableciendo su vinculacin con el Plan Nacional de Desarrollo, as como con los programas sectoriales correspondientes. Dichas acciones comprendern, entre otras las siguientes: de investigacin y educacin ambientales, de proteccin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, la flora y la fauna, para el desarrollo de actividades recreativas, tursticas, obras de infraestructura y dems actividades productivas, de financiamiento para la administracin del rea, de prevencin y control de contingencias, de vigilancia y las dems que por las caractersticas propias del rea natural protegida se requieran; III.- La forma en que se organizar la administracin del rea y los mecanismos de participacin de los individuos y comunidades asentadas en la misma, as como de todas aquellas personas, instituciones, grupos y organizaciones sociales interesadas en su proteccin y aprovechamiento sustentable; IV.- Los objetivos especficos del rea natural protegida; V.- La referencia a las normas oficiales mexicanas aplicables a todas y cada una de las actividades a que est sujeta el rea; VI.- Los inventarios biolgicos existentes y los que se prevea realizar, y VII.- Las reglas de carcter administrativo a que se sujetarn las actividades que se desarrollen en el rea natural protegida de que se trate.

De acuerdo a lo expuesto en el artculo 66, se tendr especial cuidado que se integre en este documento todo lo establecido. ARTCULO 67.- La Secretara podr, una vez que se cuente con el programa de
manejo respectivo, otorgar a los gobiernos de los Estados, de los Municipios y del Distrito Federal, as como a ejidos, comunidades agrarias, pueblos indgenas, grupos y organizaciones sociales, y empresariales y dems personas fsicas o morales interesadas, la administracin de las reas naturales protegidas a que se refieren las fracciones I a VIII del artculo 46 de esta Ley. Para tal efecto, se debern suscribir los acuerdos o convenios que conforme a la legislacin aplicable procedan.
Quienes en virtud de lo dispuesto en este artculo adquieran la responsabilidad de administrar las reas naturales protegidas, estarn obligados a sujetarse a las previsiones contenidas en la presente Ley, los reglamentos, normas oficiales mexicanas que se expidan en la materia, as como a cumplir los decretos por los que se establezcan dichas reas y los programas de manejo respectivos. La Secretara deber supervisar y evaluar el cumplimiento de los acuerdos y convenios a que se refiere este precepto. Asimismo, deber asegurarse que en las autorizaciones para la realizacin de actividades en reas naturales protegidas de su competencia, se observen las previsiones anteriormente sealadas.

5.2. CONSERVACION DEL ECOSISTEMA

El ecosistema predominante en el rea, consistente en el entorno de la Selva Baja Caducifolia esta en un grado de conservacin delicado, no solamente est da a da, amenazado por el avance gradual pero efectivo de las invasiones hacia los linderos del parque, sino que tiene que soportar temporadas de invasiones consistentes en periodos electorales como los recin concluidos, en donde algunos lderes populares alentados por partidos polticos, promueven las acciones a cambio de preferencias electorales. Estas prcticas deterioran la estructura del ecosistema de un forma lacerante, ya que la impunidad promueve el desmonte, la tala de la selva, los incendios, el cambio de uso del suelo, etc. Desafortunadamente nadie se preocupa por la conservacin del recurso esplndido que nos ha regalado la naturaleza, somos un pequeo grupo de personas que amamos a la naturaleza, quienes permanentemente levantamos la voz, ojal en esta oportunidad, recibamos el respaldo de nuestras autoridades.

5.3. FRAGILIDAD DEL ECOSISTEMA, AMENAZAS Y MONITOREO

El ecosistema presenta varios factores que le confieren una alta fragilidad. El punto ms relevante es la falta de cultura ambiental de la poblacin y la falta de amor y respeto a la naturaleza, En las zonas en donde no existe una barrera fsica que delimite los terrenos del parque y hacia las mrgenes de colonias populares, el deterioro es avasallador, mientras que en localidades en donde una calle delimita el rea o se ubica un fraccionamiento con un reglamento interno y una asociacin de colonos organizada y vigilante, o existen instalaciones de la marina o el ejercito, el impacto es de mucho menor rango. La conclusin es evidente, se requiere delimitar fsicamente al parque y cuidarlo. Es notorio, que la falta de una barrera de amortiguamiento o proteccin situada alrededor de las poligonales, le confieren al sistema una fragilidad notoria, desafortunadamente, esta barrera solo se podr reubicar con el nuevo programa del parque y hacia la zona norte de la poligonal occidental. Existe un sector con un avanzado grado de fragilidad, ubicado en el extremo suroriental de la poligonal oriente, sitio en donde se estrecha la forma del trazo de la poligonal y que est siendo impactada por el crecimiento de Cumbres de Llano Largo.

Es importante realizar de nueva cuenta, los trabajos de delimitacin topogrfica de los linderos, ubicacin de los vrtices y la presencia a la retaguardia, las cuadrillas instalando el elemento fsico que sea necesario colocar como barrera. Terminados los trabajos, preparar el documento para modificar el Decreto Presidencial y replantear los objetivos, la misin del parque, los convenios de colaboracin, el programa de manejo del parque, la definicin de la nueva administracin y el cambio de nombre a El Veladero Bicentenario, Parque Nacional Ecolgico. Ser fundamental que las autoridades de los tres niveles de gobierno de los sectores relacionados, estn notificados de los nuevos linderos, que la cartografa de stos, se realicen con la colaboracin del sistema cartogrfico estatal, de tal suerte que se empleen elementos de control afines. Ser importante que la nueva informacin sea considerada por el plan de desarrollo municipal y el programa de ordenamiento ecolgico territorial del municipio. Con respecto al monitoreo, sobra mencionar que no existe ningn programa oficial en operacin. Esperamos al corto plazo y con la aceptacin de esta propuesta, iniciar los monitoros de los ecosistemas y de todos los recursos naturales existentes, para lo cual se iniciar con los trabajos de evaluacin e identificacin del inventario que la biodiversidad nos ofrece y la evaluacin de las caractersticas fsicas del entorno.

6. PROGRAMA DE MANEJO 6.1. VISION Y MISION

Es claro conceptuar que el espritu y misin fundamental del proyecto es el aspecto educativo, situacin que de manera extraordinaria requiere la poblacin del puerto, con especial atencin en el sector infantil y juvenil de Guerrero. Considero que el concepto del proyecto, coincide con la Propuesta Fondo Verde del Presidente Felipe Caldern, como respuesta internacional coordinada en el combate al cambio climtico y al calentamiento global y que formar parte de la estrategia nacional para revertir el deterioro que ha sufrido nuestra riqueza ambiental. Para conceptuar la visin del parque, se requiere nicamente de una suma de voluntades dirigidas a la conservacin de nuestro entorno natural. Es fundamental que esta dinmica fluya desde la parte ms alta de las autoridades federales y a lo largo de sus estructuras, se permee por los organismos del gobierno estatal, se fundamenten como un elemento existencial del Acapulco turstico a travs de su gobierno municipal, y finalmente, se fortalezcan los conceptos en la mente de los ciudadanos del puerto y los valores bsicos de la iniciativa, se implementen como una forma de vida en concordancia con la naturaleza.

6.2. ZONIFICACION DE ECOSISTEMAS

Los ndices siguientes se debern concretar durante el desarrollo del programa de manejo del parque.
6.2.1. ZONA ECOLOGICA DE SELVA BAJA CADUCIFOLIA 6.2.1.1. FLORA 6.2.1.2. FAUNA 6.2.1.3. USO DE LOS RECURSOS NATURALES 6.2.1.4. AMENAZAS 6.2.1.5. MONITOREO 6.2.2. ZONA ECOLOGICA DE SELVA MEDIA SUBCADUCIFOLIA Y BOSQUES DE ENCINOS 6.2.2.1. FLORA 6.2.2.2. FAUNA 6.2.2.3. USO DE LOS RECURSOS NATURALES 6.2.2.4. AMENAZAS 6.2.2.5. MONITOREO

6.2.3. ZONA ECOLOGICA DE USO ESPECIAL (ANTENAS) 6.2.3.1. FLORA 6.2.3.2. FAUNA 6.2.3.3. USO DE LOS RECURSOS NATURALES 6.2.3.4. AMENAZAS 6.2.3.5. MONITOREO

6.2.4. ZONA ECOLOGICA DE RECUPERACION NATURAL 6.2.4.1. FLORA 6.2.4.2. FAUNA 6.2.4.3. USO DE LOS RECURSOS NATURALES 6.2.4.4. AMENAZAS 6.2.4.5. MONITOREO
6.2.5. ZONA ECOLOGICA DE PROTECCION Y AMORTIGUAMIENTO 6.2.5.1. FLORA 6.2.5.2. FAUNA 6.2.5.3. USO DE LOS RECURSOS NATURALES 6.2.5.4. AMENAZAS 6.2.5.5. MONITOREO

6.3. PROGRAMA DE ORDENAMIENTO SOSTENIBLE

El programa de ordenamiento sostenible, empieza con la delimitacin en campo de las superficies del parque, as como la aplicacin de las estrategias necesarias para notificar a todas las autoridades y poblacin en general, que se llevar a cabo el proyecto del parque. Esto contempla un programa de difusin por todos los medios. Ser necesario la colaboracin municipal para integrar los nuevos linderos en los planes de desarrollo municipal y estatal, en el programa de ordenamiento ecolgico territorial del municipio POETM. Ser fundamental la difusin de los nuevos ordenamientos que eliminen las prcticas de invasin de terrenos, disposicin de basura, y en general todas las acciones que generen un impacto en los ecosistemas. Estos trabajos se debern realizar como parte del programa de manejo del parque.

Ser necesario la publicacin de sanciones a la poblacin para el caso de la ejecucin de acciones que deterioren el ambiente, para lo cual se esperar el apoyo de las autoridades para alcanzar los objetivos del programa.

6.4. PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO SOSTENIBLE

El programa de desarrollo comunitario contemplar un conjunto de acciones prcticas para inducir en la poblacin, sobre todo en la ubicada en las inmediaciones de los linderos, los beneficios de vivir en contacto con un parque nacional con su correspondiente rea natural protegida, as como la difusin de las correspondientes sanciones por infligir las disposiciones federales en materia ecolgica, que normarn el reglamento del parque. Los vecinos ubicados en las inmediaciones, otrora invasores de los terrenos federales, sern invitados a participar en la conservacin de los linderos y el entorno, incluso formando parte de los grupos de guardas forestales que se integrarn para salvaguardar el patrimonio. Los cursos de capacitacin, los talleres y plticas a los grupos sociales, estarn configurados tcnicamente por especialistas, de tal suerte, que se genere una induccin de valores y una clara conceptualizacin de las ventajas que representa la participacin de la sociedad en el proyecto. Estos trabajos se determinarn en el programa de manejo del parque. La tarea es amplia, difcil y de carcter permanente, sin embargo, se estima que la participacin de la Direccin de Desarrollo Social del municipio y la propia de la Secretara de Educacin Pblica del Estado, facilitar la penetracin de los conceptos en los distintos grupos sociales.

6.5. PROGRAMA DE CONTROL Y VIGILANCIA

Uno de los objetivos fundamentales del parque ecolgico, ser vigilar los linderos del parque, limitando en todo momento la prctica histrica de la invasin y la alteracin del ecosistema. Para esto, se contar con un cuerpo de guardabosques, quienes tendrn a su cargo asegurar la conservacin del territorio, la integridad fsica de los visitantes y vigilar su comportamiento, as como el cuidado del equilibrio del ecosistema. Para la correcta ejecucin de esta importante actividad de proteccin, el parque ecolgico deber contar con el apoyo irrestricto de la PROFEPA, las fuerzas policiacas del Estado de Guerrero y Municipio de Acapulco, Ejrcito Mexicano y Secretara de Marina, quienes son posesionarios de superficies que corresponden al Parque Nacional de El Veladero. Las especificaciones, alcances y directrices se debern concretar durante el desarrollo del programa de manejo del parque. El programa contemplar las estrategias de acceso al parque, la vigilancia de la infraestructura que limita al desarrollo. El cuerpo de guardabosques ser capacitado en todos los conceptos que integran la salvaguarda efectiva de un recurso natural, ser fundamental el reconocimiento de este cuerpo por las autoridades municipales y por la poblacin.

6.6. PROGRAMA DE PROCURACION DE FONDOS Y SUSTENTABILIDAD

Inversin Inicial: Gobierno Federal, Instituciones Internacionales, Instituciones Nacionales, Patronato del Parque, Empresas Patrocinadoras y Sociedad Civil
Capital de Operacin (6 meses): Patronato Parque y Empresas Patrocinadoras e Instituciones Operacin y mantenimiento: Sustentable y Empresas e Instituciones Patrocinadoras La sustentabilidad financiera se procurar mediante la recuperacin de cuotas de acceso, de servicios, cafetera, tienda de recuerdos, tiendas en reas de descanso, donaciones, membresias empresariales, eventos especiales, etc. Durante el desarrollo del programa de manejo del parque se implementar un mtodo de incorporacin constante de recursos financieros que sern utilizados para la operacin y realizacin de proyectos especficos del parque, bsicamente enfocados en la conservacin de los recursos naturales, operacin, investigacin, educacin ambiental, deporte, recreacin y autosuficiencia financiera.

6.7. PROGRAMA DE INVESTIGACION Y MONITOREO AMBIENTAL

El desarrollo de indicadores ambientales y su monitoreo, ser una herramienta para el estudio del estado y las tendencias de las variables ambientales, siendo las caractersticas bsicas de los indicadores la informacin ecolgica validada de un sistema abierto que permita su continua actualizacin. De estas acciones se esperar desarrollar las estrategias de conservacin adecuadas, empleando el marco metodolgico de instituciones internacionales involucradas con el mantenimiento y desarrollo de los distintos ecosistemas. Los parmetros bsicos a ser evaluados y monitoreados en primera instancia, sern: la presin, ejercida por las actividades antropognicas que impactan al medio; el estado, condicin en que se encuentra el medio, en cuanto a su grado de preservacin o deterioro ambiental; y respuesta, que contempla las medidas tomadas por la sociedad en su conjunto para hacer frente a la problemtica ambiental; as como otros valores como: diversidad de aves, anlisis microbotico del agua, diversidad de flora, diversidad de mamferos, monitoreo y registro del clima, diversidad de reptiles, etc. En general se pretender consolidar el conocimiento de los recursos naturales del parque, de su funcin y de sus interacciones, adems del impacto que el hombre ha generado en el ecosistema, temas a ser tratados en el programa de manejo.

6.8. PROGRAMA DE REFORESTACION

El notorio deterioro que han sufrido los recursos naturales de la zona, han generado la prdida de importantes reas forestales, manifestndose actividades de tala, desmonte, incendios provocados, presencia de plagas, erosin, etc. Para erradicar este conjunto de daos, se implementar un programa permanente de reforestacin. Los objetivos seran la restauracin de los ecosistemas daados por diversos factores, para evitar la prdida de la biodiversidad de flora y fauna, adems de recuperar las condiciones originales del bosque, proteger el suelo y mejorar el ciclo hidrolgico Para alcanzar los objetivos, ser necesario incrementar la calidad del proceso de reforestacin mediante la utilizacin de germoplasma de calidad y la aplicacin de tcnicas apropiadas y tecnologa de punta en la produccin de planta y en el proceso de plantacin, todo esto para alcanzar niveles de sobrevivencia superiores al 80% en las reas reforestadas. Estas actividades darn lugar a la implementacin de un vivero en donde se privilegie el desarrollo de las especies autctonas que de forma expontnea se configuraron a travs de los aos.

Se disear un programa permanente de restauracin y reforestacin con alcances a corto, mediano y largo plazo, para contribuir a la recuperacin, conservacin e incremento de la cubierta vegetal.

El conjunto de acciones participaran en los beneficios de la recuperacin, ampliacin y conservacin de la cubierta vegetal y a la reduccin de las emisiones de bixido de carbono de la ciudad. As mismo, se limitar la prdida y degradacin de suelos por la accin de la erosin hdrica, antropognica y elica. As como, la restriccin al deterioro ambiental y establecimiento del equilibrio ecolgico con la restauracin y conservacin de los ecosistemas.
Las acciones correspondern con las reglas de operacin de los programas de Desarrollo Forestal de Prorbol en su anexo 3: Conservacin y Restauracin Forestal, clasificado como Categora y Tipo de Apoyo III, categora que seala apoyos financieros en: Reforestacin.- Apoyo destinado a las obras de reforestacin, adems de mantenimiento y proteccin de las reas forestales.

Restauracin de Suelos.- Apoyos que solventarn obras para controlar los procesos de degradacin de suelos.
Prevencin y Combate de Incendios Forestales.- Apoyos que servirn para fortalecer y capacitar permanentemente al grupo de guardabosques en la prevencin y en un momento dado, en la extincin de siniestros. Sanidad Forestal.- Apoyos que permitirn apoyar las actividades de inspeccin y monitoreo del inventario forestal, generando en todo momento, acciones de prevencin y combate de cualquier tipo de plaga que amenace a los recursos del entorno. Servicios Ambientales.- Apoyos destinados a fortalecer el mantenimiento de sistema forestal, enfocado a favorecer la recarga de acuferos, captura de carbono, proteccin de la biodiversidad, as como, el manejo de sistemas agroforestales con cultivos bajo sombra. Las reglas de operacin de Proarbol, coinciden exactamente con los programas del parque, por lo que ser viable conseguir los apoyos referidos.

Las acciones de reforestacin bajo el beneficio de los apoyos, permitiran reconfigurar un espacio en donde se desarrollaran explndidamente bajo un entorno controlado, especies tropicales tales como:

Cedela odorata Cedro Rojo Swietenia macrophylla Caoba Tabebuia donnellsmithii Primavera Tabebuia rosea Palo de rosa Caesalpina platyloba Palo Colorado Leucaena leucocephala Leucaena Enterolobium cyclocarpum Parota Swietenia humilis Caobilla Ceiba pentandra Ceiba Brosimum alicastrum Ramn Gliricidia sepium Cacahuananche Casaruina cunninghamiana Casaruina Cordia dodecandra Ciricote Pithecellobium flexicaule Ebano Cordia alliodora Xochicahuitl

6.9. PROGRAMA DE CONSERVACION DE SUELOS

Los objetivos consistirn en reducir la prdida de suelo, ocasionada por los fenmenos naturales, las actividades del hombre y por el paso intenso de los visitantes. La conservacin y desarrollo de la capa vegetal para impedir la desertificacin y el desarrollo de deslizamientos de tierra y de bloques de roca que pongan en riesgo a la poblacin de las zonas urbanas circundantes y a los recursos naturales del parque, ser una parte fundamental de las acciones ecologistas del parque. As mismo, ser fundamental la proteccin e induccin de reas de captacin de aguas de lluvia y manantiales, a fin de contribuir a la recarga de los mantos acuferos y al desarrollo de infraestructura para las actividades de cultura del uso del agua.

6.10. PROGRAMA DE MANEJO Y CONSERVACION DE RECURSOS NATURALES

Este programa lo desarrollar en todas sus fases en la Gerencia Tcnica del parque, alguno de sus objetivos ser el fomentar la realizacin de investigaciones y estudios que permitan definir e incrementar el conocimiento sobre la riqueza biolgica del rea. Se procurar desarrollar e impulsar procesos alternativos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales que permitan su conservacin y proteccin a largo plazo, sobre todo, en especies de flora y fauna endmicas, raras y amenazadas y en peligro de extincin. Las investigaciones incluirn el inventario, monitoreo y la definicin del hbitat de especies en riesgo, identificando las reas de reproduccin, anidamiento y preservacin y su concordancia con las normas de conservacin existentes en la literatura y la legislacin. Todo esto, con el soporte tcnico de las investigaciones desarrolladas en el vivero y jardn botnico del parque.

6.11. PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL

El programa demandar contar con guas especializados y capacitados en educacin ambiental y atencin al pblico escolar, quienes se encargarn de crear, disear y elaborar mltiples programas y actividades educativas, para proveer, difundir y educar sobre la cultura ambiental, los beneficios incluirn la adopcin de los conceptos como un estilo de vida, promover la oportunidad de contacto con la naturaleza por parte de los nios y jvenes de las escuelas de la ciudad y localidades circunvecinas. Sensibilizar a la poblacin para alcanzar una actitud positiva y participativa en el cuidado y proteccin del medio ambiente, mediante la herramienta insustituible de la educacin. La realizacin de estos programas ser posible gracias a la participacin de la sociedad en su conjunto mediante su patrocinio, en reciprocidad el parque ecolgico entregara recibos deducibles de impuestos, agradecimientos y reconocimientos pblicos en medios de comunicacin, entrega de reportes permanentes para mantener constantemente informado al donante, en todo lo relacionado al proyecto que patrocina, otorgamiento de membresas familiares y descuentos en el costo de acceso al parque de tipo institucional para sus empresas.

El objetivo bsico del proyecto, se fundamenta en proporcionar a la sociedad, las bases para la formacin de valores y actitudes hacia un aprecio, respeto y participacin activa en la proteccin del ambiente. Para alcanzar las metas, se deber contar con personal tcnico especializado en la materia, quienes proporcionarn la capacitacin del personal de menor rango, impartirn las plticas educativas a los grupos de estudiantes y encabezarn los recorridos educativos de campo. A estas tareas se podran integrar estudiantes universitarios voluntarios, jvenes que realizaran su servicio social y con miembros del Consejo Juvenil del Parque, de esta manera, se conjuntara un equipo interesado en la conservacin de los ecosistemas a travs de la intruccin, mismo que sera capacitado por la Gerencia de Educacin Ambiental del parque. Los programas estaran conformados por actividades para grupos escolares, familiares, tursticos y empresariales e inicialmente estaran integrados por visitas guiadas, plticas, conferencias, exposiciones y talleres educativos, as como, la generacin de informacin bsica a travs de las gerencias tcnica y de educacin ambiental del parque, generacin de artculos escritos para la divulgacin en revistas especializadas, revistas tursticas y campamentos ecolgicos de verano.

Tratando de exponer la forma y procedimientos de atencin a un grupo de estudiantes de una primaria oficial de tercer grado, y conceptuando un recorrido virtual del programa, este se configurara de la siguiente manera: A las 8.00 am la transportacin del parque, compuesto para este caso por dos camiones de veinte pasajeros cada uno, recoge en la puerta del colegio al grupo de cuarenta nios, a los cuales sus padres dieron la autorizacin por escrito (formato del parque) para la visita al parque, incluyendo la movilizacin y control de los menores fuera de las instalaciones de la escuela. Ser requisito obligatorio la presencia de maestro titular ya que los aprendizajes que se impartan en esta prctica acadmica de educacin ambiental, debern ser reforzados por el maestro en los das subsiguientes. Al arribo al parque, recibirn la bienvenida por un guarda forestal capacitado y uniformado, quien les indicar a los menores de manera muy breve, cuales son las reglas internas bsicas del parque (inicia fase de educacin ambiental). Este guarda forestal, acompaar al grupo durante toda la visita al parque. A continuacin, se le tomar al grupo una fotografa con su maestro, el guarda forestal y la mascota del parque, misma que ser obsequiada a la escuela, para que sea colocada como recuerdo en el saln del grupo.

La colocacin de la fotografa en el saln, tendr el propsito de configurar en la mente del nio un permanente recordatorio visual de la experiencia vivida, situacin que retroalimentar automticamente las enseanzas ambientales adquiridas (fase de reforzamiento del aprendizaje). A continuacin, se les invitara a recorrer el rea de educacin ambiental, en donde observarn en primera instancia, la maqueta del parque, las instalaciones del departamento de Investigacin y Monitoreo, en donde el responsable indicar brevemente y de acuerdo al nivel de los visitantes, cuales son las actividades que cotidianamente realiza este departamento (induccin vocacional), visita al rea de control y comunicacin de guada bosques, en donde se les explicara igualmente de manera breve, las actividades y funciones del grupo. Se visitar la administracin del parque y en el saln de educacin continua, se les expondr un corto en video, que sealar las ventajas de vivir en comunin con la naturaleza, vivir bajo un ambiente de limpieza, orden y armona como la misma naturaleza lo hace de manera espontnea, el video ensear de forma breve pero efectiva, el ciclo del agua, el ciclo del carbn, y los mensajes fundamentales de cuidado y respeto a los recursos naturales, limpieza personal e urbana, ahorro del agua, energa elctrica y beneficios que se reciben del bosque sustentable.

Para cada nivel acadmico de enseanza que visite el parque, existir un video configurado de acuerdo a las capacidades, la edad y grado cultural (fase de enseanza ambiental). Despus de la proyeccin, se les invitar a visitar la biblioteca ecolgica y club de lectura, en donde se les explicarn los objetivos de la instalacin y las actividades culturales que se desarrollan en este espacio. A continuacin, se les invitara a la cafetera del parque en donde se les proporcionar un desayuno rico en protenas (donacin patrocinador - publicidad), semejantes a aquellos desayunos escolares del INPI de los aos sesentas. Se conducirn a los menores al rea de higiene dental, en donde se les ensear la tcnica del cepillado de dientes (servicio social dentistas), se les regalar pasta dental y un cepillo (donacin patrocinador - publicidad), fase de educacin en higiene personal. El recorrido continuar con una visita al jardn botnico y vivero del parque, en donde el encargado explicar los objetivos de las instalaciones y las actividades y procedimientos en operacin (fase educacin ambiental e induccin vocacional).

Se realizar una visita a la estacin climatolgica del Servicio Meteorolgico Nacional, en donde el encargado explicar brevemente los objetivos, como funciona una instalacin de esta naturaleza y la interaccin del conocimiento del clima con el mantenimiento de los ecosistemas del parque (educacin ambiental e induccin vocacional).
Se realizar un recorrido a pe por algn circuito del parque, en donde el guardabosque realizar funciones de gua y explicar a los miembros del grupo, las caractersticas del inventario natural del parque, durante los recorridos se destacarn las bellezas de la naturaleza, las ventajas de respirar aire limpio, la forma en que el bosque regenera el aire, como funciona el proceso de fotosntesis de las plantas, como la naturaleza suministra el agua a travs de la lluvia, como y cuando escurre formando una corriente, como y cuando se infiltra alimentando los acuferos, como se expresa en un manantial y como se evapora por la accin de los rayos del sol, cerrando el ciclo del agua. Las charlas destacarn la participacin del bosque en esa dinmica de vida, que representa el mantenimiento de suelo, el aire, agua, belleza natural y la configuracin de los ecosistemas del entorno con el concurso de todas las especies vegetales y animales que integran al parque, y la forma en que el hombre, est obligado a mantener y cuidar con todo su espritu, este hermoso regalo de la naturaleza (fase educacin ambiental e induccin vocacional).

El paseo continuar por los miradores en donde se destacar, la esplndida belleza natural del Puerto de Acapulco, punto en el cual, se reflexionar sobre el impacto que puede tener esa zona maravillosa en donde viven los acapulqueos, si no cuidamos la naturaleza, si permitimos que se deterioren los ecosistemas, si dejamos que se generen deslaves de tierra, se formen avenidas torrenciales de agua, si se ensucia nuestra hermosa baha por la basura que tiremos en el bosque o en las calles y playas del puerto (educacin ambiental).
Concluido el ciclo de caminata, se facilitar por espacio de una hora, bicicletas de turismo a los alumnos y tambin al maestro, quienes en conjunto, realizarn un paseo por algn circuito, bajo la supervisin del guardabosques (fase de recreacin). Entregadas las bicicletas en el rea especfica, se emplear una hora de recreacin en el rea de juegos infantiles y/o actividades manuales con induccin ambientalista y/o entretenedores acompaados por la mascota del parque ACA IWANY, quienes organizarn juegos y competencias con reparto de `premios simblicos. Estas actividades, estarn configuradas de tal suerte que, siempre estar presente el concepto ambientalista, entre ellos, como puede ser la clasificacin de la basura y otros (induccin ambientalista mediante el juego).

Estos animadores configurados por pasantes en las carreras de Ecologa, Ingeniera Ambiental, Bilogos, Agrnomos, Oceangrafos, Gelogos, especialistas en Ciencias de la Tierra, Meteorlogos, etc., integrantes del Consejo Juvenil del Parque, estarn bajo un proceso permanente de educacin continua de tipo ambientalista, en cursos y talleres impartidos por el departamento de educacin ambiental del parque (educacin ambiental juvenil e induccin vocacional). Al trmino del plazo, se conducir a los nios al foro romano teatro al aire libre, en donde el Director del Parque, acompaado del guardabosque gua y de la mascota ACA IWANY, respondern a cualquier inquietud de los menores, se reforzar con algn mensaje la importancia de la naturaleza y su papel en la existencia del hombre, y la necesidad de que todos los habitantes del puerto cuidemos y amemos al bosque y a nuestro querido Acapulco. Finalmente, agradecer la visita e invitar a los menores a que regresen al parque con sus padres y hermanos a quienes tienen que explicar todo lo que aprendieron y se divirtieron. ACA IWANY entregar al maestro del grupo la fotografa del conjunto, con la idea y compromiso de colocarla en el saln de clases y se concluir la visita escolar del da.

El final del programa concluir con el traslado de regreso a las puertas de la escuela, con los camiones del parque conducidos por choferes certificados y bajo todas las normas de seguridad que amerita la valiosa carga. El costo honorfico del programa para cada nio, ser de $ 1.00 mn (UN PESO MONEDA NACIONAL), la aportacin del nio es simblica, pero educativa, ya que se debe ensear a los menores a ser justos con quien otorga un servicio de calidad. Se espera que la Secretara de Educacin Pblica forme parte del Patronato del Parque, y que participe con recursos para compensar el costo real del esfuerzo educativo. La evaluacin de la excursin, se medir al da siguiente, mediante la aplicacin a los alumnos de una prueba a la medida, de los conocimientos ambientales adquiridos, material que la administracin del parque entregar al maestro correspondiente, la calificacin del examen la realizar el mismo profesor y la integracin de resultados configurar una calificacin de grupo, misma que se reportar mediante el llenado de un formato reporte que se entregar a la direccin y copia para la administracin del parque, quien recoger oportunamente el paquete de pruebas y reporte de resultados.

para configurar un elemento de evaluacin del trabajo de conjunto de los integrantes del parque y mejorar y apuntalar las reas en donde se detecte que la instruccin no fue al 100% satisfactoria, se analizarn las pruebas y el reporte resumen, esta evaluacin permanente, permitir establecer los criterios que definan las modificaciones de las dinmicas y actividades da a da, hasta alcanzar la excelencia.

A juicio del autor de este documento, se puede inducir que si cada nio del Municipio de Acapulco de Jurez, llega a visitar el parque diez veces durante los seis aos de su instruccin primaria, se alcanzarn metas insospechadas con beneficios a corto, mediano y largo plazo.
Se puede asegurar, que un menor, que visite cotidianamente el parque, aprender a no tirar basura en la calle, a cuidar el entorno de su vecindario, a mejorar la imagen de su casa, a clasificar la basura y tener mejores hbitos de higiene personal. Se puede asegurar que este nio, no depredar al bosque, al entorno, respetar a la madre naturaleza y tratar de protegerla por siempre.

Si las estimaciones expuestas en el prrafo anterior se concretan, el Parque Nacional Ecolgico El Veladero Bicentenario habr cumplido con su misin fundamental, y estar participando aunque sea en una pequea proporcin, en la conformacin del nuevo ciudadano que necesita este pas.

6.12. PROGRAMA DE COMUNICACIN, PROMOCION E IMAGEN

Para alcanzar estos objetivos, se debern emprender acciones de difusin a la opinin pblica y al turismo, de las actividades y programas de conservacin, rehabilitacin, investigacin, educacin ambiental, deportivas, recreativas, etc, y las razones que justifican las acciones ecologistas en beneficio de la comunidad y la localidad, para esto, se debern destacar los beneficios ambientales que el parque brinda y promover y fomentar una nueva cultura de vida ecolgica, generando en los grupos sociales un orgullo de pertenecer al acapulqueo con conciencia, mismo que est comprometido con el entorno y la necesidad de su proteccin.

El concepto de incluir en el nombre del parque la palabra bicentenario, tiene una cognotacin de festejo de esa prxima fecha, de relevante significado para Mxico que es la celebracin doscientos del inicio de la guerra de independencia y el aniversario cien de las gestas de la Revolucin Mexicana. Los autores de este documento, consideramos que la inauguracin del parque en la tarde noche del 13 de septiembre del ao 2010, sera un esplndido regalo que los mexicanos podramos dar a nuestra patria y resaltar, que exactamente en estas montaas un ilustre mexicano, inspirado por su sensibilidad y extraordinario amor por su patria, redact mientras se gestaba el sitio a la ciudad de Acapulco, aquel documento histrico denominado Sentimientos de la Nacin. La imagen del parque estar representada por sus logotipos tipo. El primero de ellos, de trazos clsicos, que ser impreso en papelera, camisetas, publicidad en general. El segundo, de trazo caricaturesco, estar formado por la mascota ACA IWANY, una iguana barrigona, chocarrera y vaciladora, que expresada en muecos de peluche, impresiones en posters, camisetas, pants, sudaderas, pauelos, gorras, viseras, etc, etc, configurar el logotipo comercial del Parque Nacional Ecolgico El Veladero Bicentenario.

ACA IWANY
SOY UNA IGUANA y MI NOMBRE CIENTIFICO ES: Iguana iguana

6.13. PROGRAMA DE OPERACIN DEL PARQUE

Uno de los objetivos fundamentales con respecto al mantenimiento del parque, ser el aplicar programas con eficiencia y confiabilidad que apoye la preservacin, conservacin y manejo adecuado de la infraestructura del parque, buscando la sustentabilidad y la aplicacin de tecnologa de punta en conservacin y preservacin de reas naturales, para brindar al visitante estndares de atractividad y seguridad de primer orden. El mantenimiento forestal de los recursos naturales del parque, contemplarn actividades como: el control de erosin, reforestacin de reas impactadas, evaluacin y monitoreo de acciones de restauracin, vigilancia continua para la deteccin de plagas y enfermedades de la flora y mantenimiento de fuentes naturales de agua.

El mantenimiento general de la infraestructura y servicios del parque, estar configurada por las actividades de reparacin e instalacin de anuncios preventivos y correctivos, mobiliario y equipo rstico, control de desechos slidos y lquidos, mantenimiento y conservacin de edificios e infraestructura, control y correccin de acciones ocasionadas por vandalismo, mantenimiento de brechas, andadores y vialidades. En todo momento, con especial inters en la poca de estiaje, se mantendrn las medidas de prevencin de incendios de acuerdo con metodologas modernas y normas internacionales. El departamento de Educacin Ambiental formalizar los programas dirigidos a la comunidad, mediante talleres demostrativos, exposiciones en el centro de atencin a visitantes, visitas guiadas dirigidas a estudiantes y comunidad en general.

6.14. PROGRAMA DE PREVENCION DE INCENDIOS

La presencia de especies caducifolias y la existencia de actividades de cultivos furtivos, promueven el riesgo de incendios ante una prolongada y cclica temporada carente de lluvias, altas temperaturas, presencia de vientos y descenso de la humedad relativa. Se configurarn los manuales de procedimientos de incendios forestales, en donde se considerar la prevencin como estrategia fundamental y las acciones a tomar en caso de siniestro, as como la capacitacin de personal, mediante cursos especializados y talleres demostrativos en forma recurrente. El establecimiento del cuerpo de guardasforestales permitir una constante vigilancia y contacto con los visitantes, a los cuales se les instruir en la prevencin de siniestros.

El departamento de guarda bosques estar en constante vigilancia y en contacto con los visitantes exponiendo los riesgos de los incendios, as mismo, se monitorearn las condiciones climticas y se configurar el semforo forestal. En caso de siniestro, se deber contar con las acciones preventivas bien definidas y el equipo y herramienta especializada como palas forestales, pulaski, weleod, rastrillos, machetes, mochilas aspersoras, motosierras y capacitacin otorgada por distintos organismos certificados.

6.15. PROGRAMA DE PREVENCION, CONTROL Y COMBATE DE PLAGAS Y ENFERMEDADES FORESTALES

Los objetivos prioritarios sern el reducir el nmero de rboles infestados, mediante la deteccin y prevencin de plagas y enfermedades presentes. Estas acciones otorgaran beneficios como el contar con un bosque ms sano, para lo cual ser necesario, disponer del equipo y materiales necesarios para tener una respuesta inmediata.

6.16. PROGRAMA DE DESARROLLO DE VIVERO Y JARDIN BOTANICO

Establecimiento de un vivero y jardn botnico para educacin ambiental a disposicin de la comunidad, en donde los visitantes podrn apreciar la diversidad de la regin bajo condiciones de proteccin. El vivero generar los especmenes arbreos a ser plantados de acuerdo con los programas de reforestacin correspondientes.

Los objetivos fundamentales del vivero ser bajo un entorno de educacin ambiental, el plantar, germinar, madurar y endurecer los rboles y plantas que sern trasplantadas y utilizadas para la realizacin de los programas de reforestacin y mantenimiento del inventario natural del parque. Si los recursos lo permiten, a mediano plazo se construir un umbrculo para proteger a las especies en proceso de maduracin de los rayos directos del sol, lluvia y viento, en los inicios, se implementar una zona de terreno de cultivo al aire libre en donde se complementar el desarrollo de las especies antes de su trasplante final. Se procurar formalizar un sustrato rico en nutrientes, con riego controlado, equipado con contenedores de distintos tamaos, en donde se cubran desde las fases de semilleros hasta el trasplante final

Se procurar cuando exista un umbrculo, el controlar las intensidades de luz que motiven los procesos fotosintticos, control de temperatura y humedad ambiental, de tal manera, que sea posible normar los grados de traspiracin y evaporacin. El tipo de vivero deber ser para el desarrollo de especies forestales caractersticas de la Selva Baja Caducifolia incluyendo los estratos inferiores compuestos por arbustos y plantas tropicales, y Selva Media Subcaducifolia, acompaada de sus subestratos de especies existentes.

El jardn botnico tendr el objeto de estudiar, conservar y divulgar, la biodiversidad vegetal del parque. Estar configurado por la exhibicin de la coleccin cientfica de plantas vivas que representen el inventario del parque, con el objeto de fomentar el inters de los visitantes al mundo vegetal. Por su funcionamiento ser un jardn botnico de tipo ecolgico, ya que los esfuerzos estarn dedicados al estudio y evaluacin de las especies vegetales, la relacin existente entre ellas y el medio en que se desarrollan y la procuracin de la conservacin, sobre todo de especies en riesgo de extincin. Desde el punto de vista educativo, se pretender exponer el total de plantas ya etiquetadas, condicin que estimular el inters de los menores visitantes por la actividad.

Se pretende que los nios y jvenes aprecien el detalle del cuidado a las especies, de tal suerte que, esto induzca la adopcin de prcticas que protejan a la biodiversidad y a la trasmisin del amor por el patrimonio natural de la zona. El jardn botnico se deber convertir en motor de la difusin, el conocimiento de las plantas y el medio en el que viven y que necesariamente comparten con los humanos.

El jardn se especializar en el cuidado ecolgico, tendr el potencial de atraccin para el turismo verde o ecoturismo, las actividades de integracin de la coleccin, su presentacin, clasificacin, etiquetacin, descripcin, seguimiento de la evolucin e implementacin de registros hasta la muerte de las especies, configurar un acervo cultural de gran vala que con el tiempo, ser parte del patrimonio del parque. Se integrarn los semilleros con especmenes recolectados en el rea del parque en su estado natural, a fin de preservar la pureza de las especies. Se formar un banco de semillas para garantizar la continuidad de la coleccin y generacin de intercambios de tipo cientfico. Las dimensiones de las instalaciones estarn en funcin de los recursos disponibles, sin embargo, la parte importante de la coleccin se expondr en reas exteriores con una reserva techada para albergar a los bancos de semillas, al equipo y materiales de identificacin, mantenimiento y registro.

6.17. PROGRAMA DE DESARROLLO DE BIBLIOTECA Y CLUB DE LECTURA

En el Centro Cultural y Administrativo se destinar una superficie para la instalacin y desarrollo de una biblioteca pblica a la cual podrn tener acceso todos los visitantes del parque. El acervo bibliogrfico se integrar con la aportacin de libros de la sociedad civil, miembros del patronato, consejo ciudadano, consejo juvenil y donaciones empresariales. Los temas sern universales, sin embargo, se intentar configurar un inventario bien fortalecido en los temas ecologistas y ambientalistas. Entre las dinmicas se integrar un club de lectura con sus mesas redondas de anlisis y discusin.

6.18. PROGRAMA DE TURISMO ECOLOGICO ALTERNATIVO

Este programa tendr como objetivos fundamentales la promocin integral del parque como un modelo alternativo de turismo para los visitantes de Acapulco. El concepto deber acreditar las bondades de la visita ecolgica, como un complemento de una vacacin de relajacin, aventura, descanso y cultura. La iniciativa servir como un mensaje de invitacin de los guerrerenses, para que los fieles amantes de Acapulco que lo privilegian con su visita, participen en la conservacin de nuestros bosques, playas y mar.

6.19. PROGRAMA DE SERVICIOS Y ATRACTIVOS DEL PARQUE 6.19.1. OBSERVACION DE AVES

Se definirn las especies existentes y se generar un manual grfico para los aficionados a la observacin de aves. Se integrar el inventario existente en el parque y se exaltar la proteccin de las especies presentes y se inducir la reposicin de aquellas que existieron en la localidad. El folleto del parque indicar a los visitantes las reas en donde exista una mayor presencia de especies.

6.19.2. OBSERVACION DE MARIPOSAS

Se definir el inventario de las especies presentes y se inducir la regeneracin de organismos mediante tcnicas evaluadas, Se configurar el manual correspondiente, documento grfico que estar a disposicin de los visitantes.
El folleto del parque y el manual de observacin de mariposas, indicar a los visitantes las reas en donde exista una mayor diversidad y cantidad de especies.

6.19.3. CICLISMO DE MONTAA

Se desarrollarn varios circuitos con distintos grados de dificultad, configurados por brechas y veredas de terracera en donde se evite afectar las especies arbreas presentes. Los grados de dificultad estarn claramente sealizados en los circuitos, de tal suerte que los usuarios se puedan guiar de manera autnoma, para lo cual contarn con su folleto gua que expondr la posicin de las rutas, grados de dificultad, los paisajes por apreciar, miradores y las reas de descanso.
.

Dichas reas de descanso contarn con miradores con barandales y pasamanos, cabaas de servicios con expedicin de alimentos ligeros, bebidas, baos hombres y mujeres y vigilancia permanente durante las horas de operacin del parque. La infraestructura se edificar tipo cabaa rstica y contar con radio para emergencias. Los usuarios de este servicio emplearn bicicletas de montaa de su propiedad

6.19.4. CICLISMO DE TURISMO

Se establecer un conjunto de circuitos con bajo grado de dificultad, configurados por terraceras angostas o pisos de concreto, si la situacin financiera lo permite, en donde los visitantes podrn emplear bicicletas de su propiedad o bicicletas tipo turstico que estarn a la disposicin en renta por hora. Las rutas estarn sealizadas por colores con sus referencias en el folleto correspondiente, destacando las distancias, grados de dificultad e infraestructura existente.

Los usuarios podrn disponer de las reas de descanso y servicios mencionadas, ya que estas estarn ubicadas en sitios de coincidencia de los distintos tipos de circuitos. Si las situaciones financieras son propicias, se dispondr de carros elctricos tipo golf para ser rentados a personas discapacitadas o de la tercera edad.

Los trazos de las vialidades respetarn en todo momento, la proteccin del entorno.

6.19.5. CICLISMO INFANTIL

Se implementar un circuito infantil de uso exclusivo para menores, en donde las actividades podrn ser supervisadas por los padres de familia. El paseo se ubicar cerca del rea de manejo del parque, las bicicletas, triciclos, etc., sern propiedad de los usuarios. Adjunto se establecer un rea de descanso con los servicios referidos. Para los tres tipos de ciclismo, se organizarn eventos competitivos de manera frecuente, de tal suerte que se induzca a la fase competitiva de esta actividad deportiva. Para las familias se organizarn cotidianamente paseos ciclsticos familiares guiados, en donde se destacarn durante el trayecto, la presencia de los activos naturales del parque.

6.19.6. CAMINATA Y CARRERA A CAMPO TRAVIESA

Se construirn andadores formalizando circuitos con distancias y dificultad sealizados, en donde los visitantes amantes del ejercicio de la caminata y la carrera pedestre encontrarn reas de descanso, terrazas con mirador y cabaas rsticas de servicios. Se disearn visitas guiadas de tipo grupal en donde se destacarn los recursos naturales del parque y se implementarn eventos competitivos de carrera de campo con frecuencia reiterada.

Se programarn eventos, fomentando la actividad a niveles competitivos por clasificaciones de acuerdo a la edad y gnero, todo esto, en coordinacin con las autoridades deportivas y de salud municipales y estatales.

En todo momento se configurarn estrategias para lograr el equilibrio sustentable entre conservacin del ecosistema y la promocin y vocacin deportiva, recreativa y cultural del parque.

6.19.7. EXCURSIONES Y VISITAS GUIADAS

Se programarn excursiones y visitas ecolgicas para grupos escolares, de visitantes y de tipo empresarial. Para esto, se contar con guas ecolgicos capacitados y bajo la coordinacin de la Gerencia de Educacin Ambiental del parque. Este personal estar capacitado para definir las clasificaciones y exponer las caractersticas del inventario natural, as como, inducir una sensibilizacin en lo referente al cuidado, respeto y conservacin de la naturaleza.

6.19.8. AREA DE JUEGOS INFANTILES

En una zona estratgica del parque, se instalar un conjunto de juegos infantiles de madera de tipo rstico con rea de descanso y supervisin para padres de familia.
Se implementarn juegos que desarrollen las actividades fsicas de los menores y se configurar un servicio de guas juveniles ecolgicos, quienes inducirn a los nios a participar en juegos recreativos de conjunto, ejercicios aerbicos y actividades tipo manualidades, todos ellos, enfocados a la orientacin y educacin ambiental. El espacio deber estar complementado con una cabaa de servicios alimenticios y baos especiales para menores

6.19.9. AREA DE EJERCICIOS AEROBICOS Y YOGA

Se implementar un espacio para la prctica para adultos de ejercicios aerbicos y yoga con clases programadas y dirigidas por especialistas con un costo de rescate. Se fomentar la integracin de clases para grupos en las disciplinas de yoga al aire libre en contacto con la naturaleza y grupos para la prctica de ejercicios aerbicos, organizados por rangos de edades y niveles de ejecucin en funcin de los antecedentes personales.

6.19.10. AREA DE DIA DE CAMPO

Se desarrollar un rea especfica con mesas y bancas rsticas para que las familias puedan disfrutar de una comida campestre con alimentos suministrados por ellos mismos.

Este espacio estar permanentemente supervisado por guardabosques, quienes orientarn a los visitantes para mantener el espacio completamente limpio en concordancia con la naturaleza.

6.19.11. ESCALADA EN MURO ARTIFICIAL Y TIROLESA

Se ubicar un muro artificial en donde se practicar la escalada en roca, el servicio se realizar mediante la concesin de la actividad a un prestador de servicios que garantice la direccin, operacin, supervisin y seguridad total del visitante durante el uso del entretenimiento, el cual tendr un costo de rescate para el usuario. De la misma forma, se concesionar el servicio de traslados de roca a roca por medio de estructuras tipo tirolesa.

6.19.12. AREAS PARA CAMPISMO

Se establecern algunas reas de bajo impacto para la prctica del campismo, mismas que estarn permanentemente resguardadas por guardabosques, no se permitir hacer fogatas y el manejo de desperdicios estar normada por el reglamento del parque. El servicio tendr un costo de recuperacin por visitante, quienes quedarn registrados para su control al acceso del parque.

6.18.13. AREAS DE DESCANSO Y MIRADORES ESCENICOS

Se establecern a lo largo del parque ecolgico, reas de descanso y todos los miradores que sea posible, de preferencia con vista a la baha, mismos que sern denominados con los nombres de las empresas que formarn parte del patronato del parque.

El acceso se realizar por medio de las brechas, terraceras y andadores establecidos para las prcticas del ciclismo de montaa, ciclismo familiar, caminata y carrera.

6.19.14. FORO A CIELO ABIERTO

Se construir un foro tipo romano en donde se planearn programas continuos de tipo educativo, entretenimiento y cultura. En este espacio se podrn ofertar conciertos musicales, danza moderna o folclrica regional y eventos que exalten las expresiones artsticas guerrerenses, obras de teatro ligero, espectculos culturales de todo tipo y plticas sobre educacin ecolgica para grupos de estudiantes. El espacio deber contar con iluminacin controlada, contactos elctricos, equipo de sonido, etc.

6.19.15. AREA DE ACTIVIDADES Y FIESTAS INFANTILES

Se podrn contratar los espacios para actividades y fiestas infantiles por pago por evento, en donde los menores disfrutarn de juegos, actividades manuales guiadas por ambientalistas juveniles, circuito para ciclismo infantil, foro para presentacin de espectculos contratados y alimentos en rea de da de campo.

6.19.16. VISITA VIVERO Y JARDIN BOTANICO

Se realizarn visitas guiadas al vivero del parque en donde se estarn desarrollando los rboles que se plantarn en la temporada adecuada y de acuerdo con los planes de reforestacin del parque. As mismo, se podr recorrer el jardn botnico del parque en donde se expondrn todas las especies de flora existentes en el territorio del mismo y la regin de la costa de Guerrero, todo esto, bajo condiciones de cultivo y proteccin especializada

6.19.17. VISITA AL CENTRO DE EDUCACION AMBIENTAL

Se podr visitar el Centro de Educacin Ambiental, en donde se expondr en forma continua por medio de la proyeccin de una cinta, los objetivos del parque, su razn de ser, la induccin de la cultura de proteccin a la naturaleza como un beneficio para la poblacin, exposicin de la mecnica del ciclo del agua, ciclo del carbn, proceso de fotosntesis, etc. As como, la exposicin de los inventarios naturales del parque, el planteamiento de los objetivos del mismo, a corto, mediano y largo plazo y plticas sobre el aseguramiento del concepto ambientalista del hombre como estilo de vida y su interaccin con la naturaleza.

6.19.18. CAFETERIA CENTRAL

Como parte del rea administrativa del parque ecolgico, se instalar una cafetera central integrada al centro administrativo y educativo del parque, con una seccin al aire libre. La infraestructura estar integrada por una concesin en donde se otorgar los servicios de suministro de alimentos y de cafetera. En este espacio se podrn realizar desayunos y comidas para festejos infantiles y familiares, y servir cmo rea de lectura para personas adultas y de espera para los padres, mientras los menores desarrollan sus actividades.

6.19.19. TIENDA DE SOUVENIRS

Como parte del rea administrativa se concesionar una tienda boutique de recuerdos alusivos al parque ecolgico, en donde se podrn adquirir: cachuchas, camisetas, ropa casual, artculos publicitarios, llaveros, carteras, mochilas de excursionismo, artculos fotogrficos, lentes, postales, artculos deportivos para el ciclismo de montaa, carrera campo traviesa, caminata, campismo, excursionismo y libros y revistas de educacin ambiental, turismo de aventura y ecoturismo.

6.19.20. SITIOS ARQUEOLOGICOS

Las actividades del parque incluirn la Identificacin, proteccin y promocin a la visita de vestigios o sitios arqueolgicos ubicados en terrenos del parque, mismos que estaran integrados a los programas oficiales de proteccin y mantenimiento del Instituto Nacional de Antropologa. Existe una gran riqueza histrica cultural de cientos de aos, reflejados en vestigios, como pinturas rupestres y petroglifos en la Zona Arqueolgica de Palma Sola, localizada en el Parque Nacional El Veladero. El sitio est conformado por 18 rocas grabadas que se ubican en la parte ms escarpada. Los petroglifos fueron ejecutados en forma esquemtica sobre todo los que se refieren a la figura humana.

PALMA SOLA

6.19.21. SERVICIO DE BIBLIOTECA Y CLUB DE LECTURA

Las actividades del parque incluirn el servicio de biblioteca pblica a la cual podrn acceder todos los visitantes, la lectura de ejemplares ser dentro de las instalaciones del parque, en la propia biblioteca, en la cafetera, a la sombra de una Parota o en alguno de los miradores del conjunto. Se integrar un club de lectura en donde se generarn mesas de discusin, anlisis de libros, creando un crculo de lectores asiduos. Eventualmente se programarn plticas y conferencias de autores y personalidades del mundo cultural

6.19.22. ESTABILIZACION DE ROCAS CON RIESGO DE CAIDA

Aseguramiento de bloques de rocas ubicadas en las laderas del Cerro de El Veladero con potencial a perder su estabilidad, mediante su identificacin, evaluacin y generacin de recomendaciones para la ejecucin de las obras correspondientes, actividades a realizarse ante la posibilidad de desprendimientos que afecten a las edificaciones ubicadas en niveles bajos de la cuenca.

6.19.23. SEGURIDAD Y ORIENTACION EN EL PARQUE

Uno de los objetivos fundamentales del parque, ser vigilar los linderos del parque, limitando en todo momento la prctica histrica de la invasin y la alteracin del ecosistema. Para esto, se contar con un cuerpo de guarda bosques, quienes tendrn a su cargo asegurar la conservacin del territorio, la integridad fsica de los visitantes y vigilar su comportamiento, as como el cuidado del equilibrio del ecosistema. Para la correcta ejecucin de esta importante actividad de proteccin, el parque ecolgico deber contar con el apoyo irrestricto de la PROFEPA, las fuerzas policiacas del Municipio de Acapulco, Ejrcito Mexicano y Secretara de Marina, quienes son posesionarios de superficies que corresponden al Parque Nacional de El Veladero.

6.19.24. ESTACION CLIMATOLOGICA (SMN)

Se propondr al Servicio Meteorolgico Nacional dependiente de la Comisin Nacional del Agua, un espacio para el establecimiento de una estacin climatolgica con operacin continua, que participe en la red de monitoreo climtico de la regin y suministre a la administracin del parque la informacin diaria para la integracin de estos datos, con los trabajos de investigacin ecolgica del programa de investigacin y monitoreo, el vivero, el jardn botnico y como soporte para la planeacin de las operaciones del parque.

6.19.25. TRANSPORTACION AL PARQUE

Se desarrollar un programa que permita proporcionar a las escuelas primarias, secundarias y preparatorias de bajos recursos, el servicio de transportacin gratuito para los estudiantes y sus profesores. La movilizacin se realizar de la localidad de la escuela al parque ecolgico y su regreso, esto con la intencin de difundir la educacin ambiental, el contacto con la vida silvestre y la cultura ecolgica. El objeto fundamental ser sensibilizar a los nios y jvenes sobre la imperante necesidad de orientar nuestras acciones cotidianas, hacia un estilo de vida de orden, limpieza y condiciones ms acordes con la naturaleza y la preservacin de nuestro entorno.

6.20. DESARROLLO DEL PROGRAMA DEL PARQUE

CLAVE
PRE-01 PRE-02 PRE-03 PRE-04 PRO-01

CONCEPTO DEL PROGRAMA GENERAL

CONVENIO DE COORDINACION DESLINDE DE LAS NUEVAS POLIGONALES DEL PARQUE NUEVO DECRETO DEL PARQUE NACIONAL CONSTRUCCION FISICA DE LINDEROS PROGRAMA DE ORDENAMIENTO SOSTENIBLE

ETAPA PRE OPERATIVA

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

PRO-02
PRO-03 PRO-04 PRO-05 PRO-06 PRO-07 PRO-08 PRO-09 PRO-10 PRO-11 PRO-12 PRO-13

PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO SOSTENIBLE

PROGRAMA DE CONTROL Y VIGILANCIA PROGRAMA DE PROCURACION DE FONDOS Y SUSTENTABILIDAD PROGRAMA DE INVESTIGACION Y MONITOREO AMBIENTAL PROGRAMA DE REFORESTACION PROGRAMA DE CONSERVACION DE SUELOS PROGRAMA DE MANEJO Y CONSERVACION DE RECURSOS NATURALES PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL PROGRAMA DE COMUNICACIN, PROMOCION E IMAGEN PROGRAMA DE OPERACIN DEL PARQUE PROGRAMA DE PREVENCION DE INCENDIOS PROGRAMA DE PREVENCION, CONTROL Y COMBATE DE PLAGAS Y ENFERMEDADES FORESTALES PROGRAMA DE DESARROLLO DE VIVERO Y JARDIN BOTANICO PROGRAMA DE DESARROLLO DE BIBLIOTECA Y CLUB DE LECTURA PROGRAMA DE TURISMO ECOLOGICO ALTERNATIVO PROGRAMA DE SERVICIOS Y ATRACTIVOS DEL PARQUE

PRO-14 PRO-15 PRO-16 PRO-17

6.20.1. DESARROLLO DEL PROGRAMA DE SERVICIOS Y ATRACTIVOS DEL PARQUE

CLAVE
PRO-17-01 PRO-17-02 PRO-17-03 PRO-17-04 PRO-17-05 PRO-17-06 PRO-17-07 PRO-17-08 PRO-17-09 PRO-17-10 PRO-17-11 PRO-17-12 PRO-17-13 PRO-17-14 PRO-17-15 PRO-17-16 PRO-17-17 PRO-17-18 PRO-17-19 PRO-17-20 PRO-17-21 PRO-17-22 PRO-17-23 PRO-17-24

CONCEPTO DEL PROGRAMA GENERAL

OBSERVACION DE AVES OBSERVACION DE MARIPOSAS CICLISMO DE MONTAA CICLISMO DE TURISMO CICLISMO INFANTIL CAMINATA Y CARRERA A CAMPO TRAVIESA EXCURSIONES Y VISITAS GUIADAS AREA DE JUEGOS INFANTILES AREA DE EJERCICIOS AEROBICOS Y YOGA AREA DE DIA DE CAMPO ESCALADA EN MURO ARTIFICIAL Y TIROLESA AREAS PARA CAMPISMO AREAS DE DESCANSO Y MIRADORES ESCENICOS FORO A CIELO ABIERTO AREA DE ACTIVIDADES Y FIESTAS INFANTILES VISITA VIVERO Y JARDIN BOTANICO VISITA AL CENTRO DE EDUCACION AMBIENTAL CAFETERIA CENTRAL TIENDA DE SOUVENIRS SITIOS ARQUEOLOGICOS SERVICIO DE BIBLIOTECA Y CLUB DE LECTURA ESTABILIZACION DE ROCAS CON RIESGO DE CAIDA SEGURIDAD Y ORIENTACION EN EL PARQUE ESTACION CLIMATOLOGICA (SMN)

ETAPA PRE OPERATIVA

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

PRO-17-25

TRANSPORTACION AL PARQUE

7. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL PARQUE

7.1. PATRONATO DEL PARQUE

Se instalara un patronato integrado por: Secretara de Turismo, SEMARNAT, Secretara de Educacin, PROFEPA, CONANP, Gobierno del Estado de Guerrero, Gobierno Municipal de Acapulco, el Director del Consejo Consultivo Ciudadano del Parque, el Director General del parque y los representantes de las empresas patrocinadoras comprometidas a largo plazo con el proyecto. Este organismo sera el rgano supremo en la estructura y se constituira con el fin de proteger, preservar y conservar esta hermosa rea natural, en donde el hombre interacte de forma ordenada y responsable con el medio ambiente, al ser la zona de mayor importancia ecolgica con la que cuenta el rea metropolitana del puerto de Acapulco. Con el fin de asegurar la ejecucin de la misin configurada, el Patronato dentro de un marco jurdico y financiero garantizar la viabilidad a futuro del proyecto, esto implica en primera instancia, el fondeo de los recursos necesarios para cubrir los costos de la inversin inicial y los costos de operacin de los primeros seis meses de vida del parque.

7.2. CONSEJO CONSULTIVO CIUDADANO DEL PARQUE

Para garantizar la participacin de la sociedad civil, se configurar un consejo consultivo ciudadano, rgano que servir de apoyo y asesora al Patronato y a la Direccin General del Parque.
Se destaca entre otras funciones, el coadyuvar mediante propuestas de planes y proyectos, procurando y facilitando los alcances de la misin, visin y objetivos de la asociacin y el patronato, as como evaluar programas y servicios para el beneficio del parque y la comunidad, y establecer las estrategias para involucrar a la comunidad en la promocin y conservacin del parque. Este consejo estara integrado por profesionistas miembros de la sociedad acapulquea, especializados en las ciencias ambientales, de la tierra, biolgicas, meteorolgicas, forestales, proteccin civil, etc, y especialistas en administracin, planeacin y mundo de los negocios.

7.3. CONSEJO JUVENIL DEL PARQUE

El Consejo Juvenil estar integrado por un grupo de jvenes que deseen despertar e incentivar la conciencia ecolgica en la juventud acapulquea. Tendr la funcin de apoyar el mantenimiento y desarrollo del parque, la difusin plena y eficaz de los objetivos y programas, el desarrollo de actividades externas para impulsar el movimiento ecolgico juvenil en la localidad, enfocado permanente en pro del mejoramiento ambiental. La configuracin de una red de voluntariado a favor de los principios ambientalistas de la regin. Otras funciones contemplaran, el coadyuvar mediante propuestas de planes y proyectos, procurando y facilitando los alcances de la misin, visin y objetivos de la asociacin, el patronato, el consejo consultivo ciudadano, as como establecer las estrategias para involucrar a la comunidad en la promocin y conservacin del parque.

Formalizar una campaa institucional para motivar a la poblacin en pro del orden, la limpieza, la conservacin del agua, la flora y la fauna y la recaudacin de fondos, para que el consejo juvenil sea autosuficiente en el desarrollo de sus programas.

7.4. DIRECCION GENERAL DEL PARQUE

La Direccin General tendra como objetivos fundamentales, el implementar las acciones derivadas de una planeacin acorde a la visin, objetivos, programas y alcances establecidos, as como la aplicacin de directrices sealadas por el Patronato del Parque, rgano supremo en la toma de decisiones. La visin de la Direccin General y su equipo de trabajo, se fundamentar bajo el establecimiento de un modelo moderno y dinmico en el manejo de reas naturales protegidas y autosustentables. Para esto, se deber promover ante la comunidad y el turismo, una imagen del parque que trasmita credibilidad, sustentabilidad y un reconocimiento que trascienda. La participacin activa y ordenada y la aplicacin de los fundamentos tcnicos de los equipos de trabajo, permitir aplicar los programas del parque en todos sus aspectos. Para la administracin, manejo, difusin y promocin del parque, as como el desarrollo y evolucin tcnica, y la difusin de la educacin ambiental, la Direccin General estar apoyada por cuatro gerencias, a saber: Gerencia Administrativa, Gerencia Operativa, Gerencia Tcnica y Gerencia de Educacin Ambiental.

ATENTAMENTE

ING. GERARDO CARRILLO DE ISOLBI

INGENIERO GEOLOGO FACULTAD DE INGENIERIA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO TEL: 01(744) 484-6857 01(744) 484-5191 acarealestate@prodigy.net.mx