Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
M
Reforma de la Administracin Financiera en el mbito Municipal de la Provincia de Buenos Aires
1980
1990
Delegar responsabilidades
Establecimiento de controles Informacin transparente
El Ministerio de Economa de la Prov. de Bs As implement el SIFIM que sirvi como base del PRAFIM y dej sentadas las bases para el RAFAM. Produce un cambio en la planificacin y gestin municipal Desarrollo presupuestario descentralizado (unidades ejecutoras)
Administracin Financiera
Sistema que por medio de la planificacin, obtencin, designacin, utilizacin y control, persigue la eficiente gestin de los recursos financieros del Estado.
Objetivos
Realizar la gestin de los recursos pblicos. Ayudar a que la gestin operativa sea ms econmica y eficiente. Asegurar la transparencia de las cuentas pblicas. Generar informacin oportuna y confiable para la toma de decisiones. Implementar un sistema de rendicin de cuentas para el uso eficaz y eficiente de los mismos. Interrelacionar los sistemas de administracin financiera con los de control para aumentar la eficacia de estos.
Sistemas Integrados
Presupuesto Contabilidad Tesorera Crdito Pblico Contrataciones Administracin de Bienes Fsicos Inversin Pblica Administracin de Personal Administracin de Ingresos Pblicos
SISTEMA
OBJETIVO
Presupuesto
Expresar y canalizar las aspiraciones econmica- sociales de las autoridades polticas del Municipio.
Ejercer el rol central de integrador de todos los sistemas. Se basa en principios y normas de general aceptacin, que se refleja con asientos por partida doble.
Contabilidad
Tesorera
Gerenciar los flujos de recursos y gastos, optimizando el rendimiento de las inversiones que realiza y minimizando el costo de endeudamiento.
SISTEMA
OBJETIVO
Crdito Pblico
Obtener la actualizacin permanente de los registros sobre la deuda municipal y conocer el vencimiento de los servicios que originan los pasivos.
Contrataciones
Prev la utilizacin de un catlogo de bienes y servicios con la finalidad de discriminar las partidas de gastos en conceptos fsicos.
Instituir un moderno sistema de administracin de los bienes de uso tanto del dominio privado como pblico de los Municipios.
SISTEMA
OBJETIVO
Inversin Pblica
Conformar, en cada Municipio, un Banco de Proyectos para disponer de informacin oportuna orientada a facilitar la toma de decisiones. Contar con datos ciertos sobre la cantidad, calidad y ubicacin de la planta permanente, junto a todo dato de inters relacionado con los recursos humanos. Obtener una eficaz identificacin de los contribuyentes. Para ello se configuro la Cuenta Corriente nica por Contribuyente para mejorar los ndices de cobrabilidad.
Administracin de Personal
Lograr una mayor productividad del gasto. Mejorar la eficiencia en la obtencin y aplicacin de los recursos pblicos.
OBJETIVOS PARTICULARES
Adecuar el marco legal de administracin financiera y aplicarlo a la administracin central y las instituciones descentralizadas.
Elaborar manuales conceptuales. Generar informacin oportuna y confiable. Transparencia y control interno y externo. Reflejar adecuadamente la situacin patrimonial del Municipio. Interrelacionar los sistemas. Capacitacin de funcionarios y empleados. Obtener informacin homognea.
METAS
Mejorar la productividad global del gasto. Maximizar los rendimientos financieros. Lograr una mayor productividad del personal.
ESTRATEGIA DE DESARROLLO E IMPLANTACIN Consisti en el desarrollo de los manuales de normas y procedimientos de cada sistema, la elaboracin del Decreto Reglamentario de la Ley de Municipios y el desarrollo y puesta en marcha del sistema informtico que hizo de soporte a la Reforma.
Desarrollo
Elaboracin de normas: a cargo de consultores individuales expertos bajo la supervisin y coordinacin del Ministerio de Economa.
Elaboracin del Sistema informtico: desarrollado ntegramente por la Provincia y cedido sin costo alguno a los municipios bonaerenses.
Implantacin
Caudal de informacin fsico-financiera y automaticidad en los procesos. Seguridad y transparencia en el flujo de informacin. Programacin y evaluacin del presupuesto en forma participativa y descentralizada. Cambio en la cultura organizacional hacia una mayor participacin de los funcionarios y empleados en la determinacin de objetivos y metas. Control ms eficiente. Adecuacin normativa y legal.