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4 clase
UNIDAD 6
PLANES URBANOS Y NORMATIVA URBANSTICA Los tipos planes, el sistema de planes y las leyes correspondientes. La Constitucin Poltica: los gobiernos locales y los planes urbanos. La Ley Orgnica de Municipalidades y la funcin planificadora del municipio. Las normas urbanisticas: el DS 027 Vivienda y la Ordenanza 620 MMLima. Los instrumentos del Plan de Desarrollo Urbano
Tipos de planes
Factores que los caracterizan Nivel de gobierno - Nacional
- Regional - Local provincial - Local distrital
Territorio
- Corto plazo: plan operativo - Mediano plazo: plan director - Largo plazo: plan de perspectiva
PLAN DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO (Art. 97 Ley 27972) PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO (Art. 97 Ley 27972) NOTA:
- Ley N 27972: Ley Orgnica de Municipalidades - Ley N 27867: Ley Orgnica de Gobiernos Regionales - Ley N 27783: Ley de Bases de la Descentralizacin
Qu tipos de municipalidaes establece la Ley? Qu papel les toca desempear a las municipalidades en el desarrollo urbano?
Artculo 192. Las municipalidades tienen competencia para: ...Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, y ejecutar los planes y programas correspondientes.
Las municipalidades se clasifican, en funcin de su jurisdiccin, en las siguientes: La municipalidad provincial, sobre el territorio de la respectiva provincia y el distrito del cercado. La municipalidad distrital, sobre el territorio del distrito. La municipalidad de centro poblado, cuya jurisdiccin la determina el respectivo concejo provincial, a propuesta del concejo distrital.
Metropolitana de Lima, sujeta al rgimen especial que se establece en la presente ley. Fronterizas, las que funcionan en las capitales de provincia y distritos ubicados en zona de frontera.
La Municipalidad y la Planificacin
Los gobiernos locales promueven el desarrollo econmico local, con incidencia en la micro y pequea empresa, a travs de planes de desarrollo econmico local aprobados en armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo; ..
El sistema de planificacin tiene como principios la participacin ciudadana a travs de sus vecinos y organizaciones vecinales, ..
Le corresponde aprobar:
Los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto Participativo. monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional y el programa de inversiones, teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y sus Presupuestos Participativos. El Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las reas urbanas y de expansin urbana; las reas de proteccin o de seguridad por riesgos naturales; las reas agrcolas y las reas de conservacin ambiental declaradas conforme a ley.
El Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificacin de reas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y dems planes especficos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial. El Plan de Desarrollo de Capacidades. El sistema de gestin ambiental local y sus instrumentos, en concordancia con el sistema de gestin ambiental nacional y regional.
Otorgamiento de licencias de construccin, remodelacin o demolicin. Elaboracin y mantenimiento del catastro urbano y rural. Reconocimiento, verificacin, titulacin y saneamiento fsico legal de asentamientos humanos. Autorizaciones para ubicacin de anuncios y avisos publicitarios y propaganda poltica. Nomenclatura de calles, parques y vas. Seguridad del Sistema de Defensa Civil. Estudios de Impacto Ambiental.
En Resumen: ATRIBUCIONES DE ORDEN FISICO-ESPACIAL DEL CONCEJO PROVINCIAL 1. Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial 2. Plan de Desarrollo Urbano, 3. Plan de Desarrollo Rural, 4. Esquema de Zonificacin de reas urbanas, 5. Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos 6. Planes Especficos ATRIBUCIONES DE ORDEN FISICO-ESPACIAL DEL CONCEJO DISTRITAL 1. Plan Urbano Distrital
Artculo 4.EL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Instrumento que establece: 1. La poltica de usos del suelo 2. Los roles y funciones del sistema urbano 3. La organizacin fsico-espacial de las actividades 4. La localizacin de la infraestructura: transporte,comunicaciones, energa, saneamiento 5. La ubicacin del equipamiento de servicios 6. La identificacin de reas de proteccin ecolgica, de riesgo y las afectadas por fenmenos naturales
Artculo 8.Establece:
1. La zonificacin de uso del suelo urbano 2. El plan vial y de transporte y su normativa 3. Los requerimientos de vivienda: reas de expansin y/o programas de densificacin
4. Los requerimientos de saneamiento ambiental e infraestructura de servicios bsicos 5. La preservacin de las reas e inmuebles de valor histrico monumental
Artculo 8.- EL
Instrumento tcnico normativo que desarrolla y complementa el Plan de Acondicionamiento Territorial en aquellas reas: 1.- no comprendidas en el Plan de desarrollo urbano 2.- identificadas y delimitadas en el Plan de Desarrollo Urbano 3.- que se desarrollen mediante Unidades de Gestin Urbanstica
Artculo 21.Considera:
1.- La compatibilidad del Indice de Usos en zonas residenciales, comerciales e industriales 2.- La localizacin del comercio de nivel local C1 3.- Los retiros de las edificaciones 4.- La dotacin de estacionamientos en zonas comerciales y residenciales 5.- Las disposiciones de ornato y mobiliario urbano 6.- La identificacin de reas pblicas aptas para la inversin privada
Plan de Equipamiento
Localizacin del equipamiento social, adm. y comercial
Plan de Ornato
Tratamiento del paisaje y la imagen urbana
Plan de Seguridad
Prevencin y atencin en los desastres naturales
Plan de Equipamiento
El nivel de servicio de los equipamientos de educacin, salud, seguridad, recreacin y otros
Plan de Ornato
Tratamiento del paisaje y la imagen urbana
Plan de Seguridad
La programacin de acciones para la mitigacin de desastres
INSTRUMENTOS DEL PLAN DIRECTOR URBANO VS EL PLAN DE DESARROLLO URBANO El PDU establece adems: 1. La zonificacin de uso del suelo urbano 2. El plan vial y de transporte y su normativa 3. Los requerimientos de vivienda: reas de expansin y/o programas de densificacin 4. Los requerimientos de saneamiento ambiental e infraestructura de servicios bsicos 5. La preservacin de las reas e inmuebles de valor histrico monumental
6.- La programacin de acciones para la proteccin y conservacin ambiental y la de mitigacin de desastres 7.- El nivel de servicio de los equipamientos de educacin, salud, seguridad, recreacin y otros 8.- El Sistema de Inversiones Urbanas 9.- La delimitacin de reas que requieren Planes Especficos
LA PLANIFICACIN Y LA GESTIN
Normas urbansticas
DS 039 y DS 063-70 VI Reglamento Nacional de Construcciones: titulos I Plan Regulador y Zonificacin y II Habilitacin y Subdivisin de Tierras
(Derogado por art. 3 DS 011-2006 Viv a partir del 11 julio 2006)
DS 022-73-VI Reglamentos provinciales de Construcciones Tipo (idem) RS 045-79-VC Reglamento de Zonificacin General de Lima Metropolitana. Reglamenta DS 033-77-VC y es modificado por Ord. 134-97 y otros Res 182-95-MLM Indice de Usos para ubicacin de actividades urbanas Ordenanzas y DA provinciales y distritales de Lima desde 1993 DS 027-2003 Viv Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Ordenanza N 620 Lima Met.: Plan Metropolitano Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano DS 012-2004 Viv: Modificacin del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano DS 011-2006 Viv: Reglamento Nacional de Edificaciones
FUNCIONES
a. Poltica de usos del suelo b. Roles y funciones del sistema urbano c. Localizacin de infraestructura d. Ubicacin de equipamiento e. Identificacin de areas de: proteccin ecolgica inseguridad fsica afectadas por fenmenos naturales
a. Zonificacin b. Vialidad y transporte c. Requerimientos de vivienda d. Saneamiento ambiental, infraestructura de servicios bsicos e. Areas e inmuebles monumentales f. Proteccin ambiental y mitigacin de desastres g. Equipamiento h. Sistema inversiones i. Areas de PE
PLAN URBANO DISTRITAL (PUD ) Instrumento tcnico normativo por el cual se desarrollan disposiciones del PAT y del PDU
ZONIFICACIN (ZON)
UNIDAD DE GESTIN URBANSTICA (UGU) Mecanismo asociativo inmobiliario pblico o privado para la ejecucin de proyectos de:
Normas tcnicas urbansticas contenidas en el PDU que regulan el uso del suelo en funcin de las demandas fsicas, econmicas y sociales de la ciudad Zonas : a. Residenciales b. Vivienda Taller c. Industriales d. Comerciales e. Preurbanas f. Recreacionales g. Usos especiales h. Servicios pblicos complementarios j. Reglamentacin especial i. Monumentales
FUNCIONES
a. Compatibilidad del ndice de usos b. Localizacin de comercio local c. Retiros d. Estacionamiento comercial y residencial e. Ornato y mobiliario f. Identificacin de reas pblicas aptas para inversin privada
a. Renovacin urbana b. Especiales de vivienda, turismo, comercio, recreacin y servicios c. Mega proyectos urbanos
Provincial
Urbano
VIGENCIA
APROBACIN: NIVEL
10 aos
Provincial
5 aos
Provincial
No se indica
Provincial Cambios propuestos por los propietarios al MP 30+15 das Consulta al MD + equipo tcnico
Distrital 5aos
Provincial No se indica
Local No se indica
Distrital
30+15 das
Equipo tcnico + audiencia pblica
Provincial Cambios propuestos por los propietarios al MP No se indica No se indica Para cambios consulta al MD por 30 dias Forma parte del PDU
Ordenanza 620
Ordenanza 620
La Planificacin de Lima
Cules han sido las experiencias en la planificacin de la ciudad de Lima?
PLANMET 1990-2010