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AGC
Curso en Formulacin y Evaluacin de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica
TEMARIO
Principales conceptos del Sistema Nacional de Inversin Pblica A quienes aplica el Sistema Nacional de Inversin Pblica rganos conformantes del SNIP y sus funciones Aplicacin de convenios Ciclo del proyecto
Curso en Formulacin y Evaluacin de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica
Viceministerio de Economa
DGPIP DGPI DGDFAS DGMFLPP
Qu es el SNIP?
Es un sistema administrativo del Estado peruano que certificar la
calidad de los proyectos de inversin pblica con el objeto de optimizar el uso de los recursos destinados a inversin pblica.
El SNIP es de cumplimiento obligatorio de todos los niveles de gobierno (nacional, regional y local), segn corresponda (as como a sus empresas y dems rganos pertenecientes o adscritos a stos).
El SNIP durante las distintas fases del ciclo del proyecto presenta
principios, mtodos, procedimientos y normas tcnicas .
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Nos1005 y 1091.
Reglamento del SNIP, aprobado por DS N 102-2007-EF, modificado por DS
CONCEPTOS BASICOS
c. Conglomerado
d. Programa de Inversin Pblica
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Recursos Pblicos
Se consideran Recursos Pblicos a:
Todos los recursos financieros y no financieros.
de propiedad del Estado o que administran las Entidades del Sector Pblico.
Los recursos financieros comprenden todas las fuentes de financiamiento. Incluye a los recursos provenientes de cooperacin tcnica no reembolsable
(donaciones y transferencias).
Incluye a todos los que puedan ser recaudados, captados o incorporados
una Entidad
Cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto Son independientes de los de otros proyectos
Debe constituir: 1. Una solucin integral a un problema vinculado a los fines y competencias de una Entidad 2. Puede ejecutarse en ms de un ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de ejecucin de los estudios de preinversin.
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se realice en el marco de las inversiones programadas de un proyecto declarado viable; (ii) no implique ampliacin de capacidad para la provisin de servicios. La reposicin de activos es el reemplazo de un activo cuyo tiempo de operacin ha superado su periodo de vida til o ha sufrido daos por factores imprevisibles que afectan la continuidad de sus operaciones.
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Conglomerado
Conglomerado.
Es un conjunto de PIPs de pequea escala que comparten caractersticas similares en cuanto a diseo, tamao o costo unitario y que corresponden a una misma funcin y programa, de acuerdo al Clasificador Funcional Programtico.
Programa de Inversin
Programa de Inversin. Es un conjunto de PIP y/o
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FUNCIN SANEAMIENTO
PROGRAMA SANEAMIENTO
SUB PROGRAMA SANEAMIENTO RURAL SANEAMIENTO URBANO DISTRIBUCIN/TRANSMISIN /GENERACIN DE ENERGA ELCTRICA ELECTRIFICACIN RURAL/GENERACIN DE ENERGIA NO CONVENCIONAL ATENCION MEDICA BASICA/SERVICIOS DE DIAGNOSTICO Y TRATAMIENTO CONTROL DE RIESGOS Y DAOS PARA LA SALUD /REGULACIN Y CONTROL SANITARIO CONTROL EPIDEMIOLGICO REGULACIN Y CONTROL SANITARIO JARDINES ENSEANZA PRIMARIA/ EDUCACIN DE MENORES CON OCUPACIN TEMPRANA EDUCACIN BSICA ESPECIAL / ALTERNATIVA FORMACION OCUPACIONAL FORMACION GENERAL SUPERIOR NO UNIVERSITARIA
ENERGA
ENERGA ELCTRICA
Ver Anexos SNIP-06 : Contenidos mnimos para Perfil Programa de Inversin y SNIP08 : Contenidos mnimos para Factibilidad Programa de Inversin
SALUD COLECTIVA EDUCACIN INICIAL EDUCACIN PRIMARIA EDUCACION Y CULTURA EDUCACIN BSICA ESPECIAL / ALTERNATIVA EDUCACIN SECUNDARIA EDUCACIN SUPERIOR
Municipal).
A aquellos que vayan a concertar una operacin de
de la DGPI.
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Incorporacin Voluntaria de GL
Requisitos:
Tener acceso a Internet;
Compromiso
del
Concejo
Municipal
de
apoyar
el
ESTRUCTURA Y FUNCIONES
Curso en Formulacin y Evaluacin de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica 16
rganos Resolutivos
Ministros
Presidentes Regionales
Alcaldes
Ente Rector
DGPI
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Declara la viabilidad de los PIP cuya fuente de financiamiento sea operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval o garanta del Estado, pudiendo delegar, esta atribucin total o parcialmente.
Brinda asistencia tcnica y capacita en la metodologa de identificacin, formulacin y evaluacin de proyectos a las UF y OPI.
En caso de discrepancia entre OPI y/o UF, determina la metodologa, estudios adicionales y parmetros de formulacin y evaluacin de un proyecto
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ORGANO RESOLUTIVO
persona que cumpla con el Perfil Profesional aprobado por DGPI. (Anexo SNIP 14)
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Es el rgano tcnico del SNIP en cada Sector, Gobierno Regional y Gobierno Local.
En el nivel de Gobierno Nacional, sus competencias estn relacionadas tanto al mbito institucional del Sector, como a la Responsabilidad Funcional que le sea asignada. En el nivel Regional o Local, sus competencias estn relacionadas al mbito institucional del Gobierno Regional o Gobierno Local, en el marco de sus competencias, establecidas por la normatividad de la materia.
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Promueve la generacin y fortalecimiento de capacidades del personal de la OPI de su Sector, Gobierno Regional o Local, as como de sus UF y UE.
Actualmente se ha delegado a OPIs Regionales y Locales para PIPs que se financien con endeudamiento interno, con monto de inversin igual o menor de S/.10 millones de nuevos soles.
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Principales responsabilidades de la OPI Determina si la intervencin propuesta se enmarca en la definicin de PIP. Verificar en el Banco de Proyectos que no exista un PIP
registrado
con
los
mismos
objetivos,
beneficiarios,
localizacin geogrfica y componentes, del que ser evaluado, a efectos de evitar la duplicacin de proyectos, debiendo realizar las coordinaciones correspondientes.
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Responsable de la OPI
Suscribir los Informes Tcnicos de evaluacin, as como los formatos que correspondan. Visar los estudios de preinversin. Velar por la aplicacin de las recomendaciones que formule la DGPM, as como, cumplir con los lineamientos que dicha Direccin emita. La persona designada como Responsable de una OPI NO puede formar parte directa o indirectamente de una UF ni de una UE.
De acuerdo a la Ley N 29951, Ley de Presupuesto para el sector pblico ao 2013, la OPI tiene como responsabilidad el registros de los avances fsicos y financieros de los proyectos en INFObras.
Funciones y responsabilidades de la UF
FUNCIONES: Elabora, suscribe y registra los estudios de preinversin. Poner a disposicin de DGPI u OPI toda la informacin del PIP, en caso sea solicitada. Las UF-GR y UF-GL, solamente pueden formular proyectos que se enmarquen en las competencias de su nivel de Gobierno. Realizar las coordinaciones y consultas necesarias con la entidad respectiva para evitar la duplicacin de proyectos Elabora los TdRs cuando se contrate la elaboracin de los estudios de preinversin, siendo responsable por el contenido de dichos estudios; Elabora el Plan de Trabajo cuando la elaboracin de los estudios de preinversin la realice la propia UF
Ver Anexo SNIP-23: Pautas para formular TdRs o Planes de Trabajo para la elaboracin de estudios de preinversin
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Funciones y responsabilidades de la UF
Cuando los gastos de O y M estn a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la UF, solicita la opinin favorable de dichas entidades antes de remitir el Perfil para su evaluacin. Levantar las observaciones planteadas por la OPI o por la DGPI. Considerar, en la elaboracin de los estudios, los Parmetros y Normas Tcnicas para Formulacin (Anexo SNIP-09), as como los Parmetros de Evaluacin (Anexo SNIP-10) Para asegurar la sostenibilidad del PIP: Verifica que se cuenta con el saneamiento fsico legal correspondiente o con los arreglos institucionales respectivos para la implementacin del PIP. En el caso de los GR y GL, verifica que la localizacin geogrfica del PIP corresponda a su circunscripcin territorial, salvo que se trate de un PIP de alcance intermunicipal o de influencia interregional.
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Para el registro del Perfil, deber incluir escaneados: Los TdRs o el plan de trabajo, segn sea el caso, y
RECORDAR: Cuando los gastos de O&M estn a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la UF del PIP, debe solicitar la opinin favorable de dicha entidad antes de remitir el Perfil para su evaluacin.
Cualquier rgano o dependencia de las Entidades, con capacidad legal para ejecutar Proyectos de Inversin Pblica de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente. Es la responsable de la fase de inversin, aun cuando alguna de las acciones que se realizan en esta fase, sea realizada directamente por otro rgano o dependencia de la Entidad. Adems est a cargo de la evaluacin ex post del proyecto.
FUNCIONES: Ejecuta el PIP autorizado por el rgano Resolutivo, o el que haga sus veces. Elabora el expediente tcnico o supervisa su elaboracin, cuando no sea realizado directamente por ste rgano. Tiene a su cargo la evaluacin ex post del PIP.
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RESPONSABILIDADES:
La UE debe ceirse a los parmetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para disponer y/o elaborar los estudios definitivos y para la ejecucin del PIP, bajo
CONVENIOS
Convenio SNIP 11
Convenio SNIP 12
Convenio SNIP 13
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Convenio SNIP 11
OBJETO:
GL sujeto al SNIP encarga la evaluacin de sus PIP a otro GL sujeto al SNIP o a su GR.
1. Si se encarga a otro GL, debe ser colindante al encargante o estar en su mismo departamento.
GL encargante NICAMENTE puede tener vigente un convenio de este tipo a la vez. GL encargante al incorporarse informa a DGPI que no tiene OPI y que ha suscrito este Convenio.
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Convenio SNIP 12
OBJETO:
1. GL no sujeto no puede suscribir este Convenio con ms de un GL sujeto al SNIP 2. Si GL no sujeto se incorpora no puede formular PIPs que fueron rechazados mientras estuvo vigente este Convenio 3. OPI del GL sujeto al SNIP registra el convenio en el BP 4. Cuando UF registra PIP del GL no sujeto, en el BP, debe dejar constancia del Convenio en la Ficha de Registro del PIP
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Convenio SNIP 13
OBJETO:
GN GR pueden formular PIPs de competencia municipal exclusiva, siempre que firmen este Convenio con el GL respectivo
1. Debe indicarse expresamente el PIP objeto del Convenio
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Preinversin
Perfil
Inversin
Estudios Definitivos/ Expediente Tcnico Ejecucin
Postinversin
Operacin y Mantenimiento
Fin
Factibilidad
Evaluacin Ex post
Retroalimentacin
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FASE DE PREINVERSIN
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TIEMPO INDICADO PARA REALIZAR LA EVALUACIN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN Estudios de Preinversin Monto Total de Inversin (S/.) Das para la evaluacin (Hbiles)
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PERFIL
Hasta 1200.000.00
Perfil
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Factibilidad
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FASE DE INVERSIN
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Objetivo del PIP; Monto de inversin; Localizacin geogrfica y/o rea de influencia Alternativa de solucin Metas asociadas a la capacidad de produccin del servicio; Tecnologa de produccin; y Plazo de ejecucin.
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MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES
MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES Aumento en metas asociadas a la capacidad de produccin del servicio. Aumento en metrados. Cambio en tecnologa de produccin. Cambio de la alternativa de solucin por otra prevista en el estudio. Cambio de localizacin geogrfica dentro de mbito de influencia del PIP. Cambio de modalidad de ejecucin. Resultado del proceso de seleccin. Plazo de ejecucin.
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No ms de 20%
Las variaciones que se presenten las registra el rgano que DECLAR VIABILIDAD en el Formato SNIP 16, en el plazo mximo de 03 das hbiles.
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MODIFICACIONES SUSTANCIALES
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Seguimiento ExPost
Propsito
Sostenibilidad
OPI correspondiente, OPI realiza una nueva evaluacin y comunica su resultado a la DGPI. Si el PIP contina siendo viable, se deshabilitar la viabilidad anterior del PIP para que UF registre la informacin actualizada en el Banco de Proyectos, y OPI registra la nueva evaluacin y nueva declaracin de viabilidad.
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anualmente MENOS de S/.1 milln de nuevos soles, pueden usar hasta el 8% del Grupo Genrico Gasto 5. Inversiones, para formulacin y evaluacin perfiles.
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ESQUEMA DE PRESENTACION DEL PERFIL DE PROYECTO EN MARCO DEL SNIP SEGN ANEXO 5A
MDULO II Identificacin
MDULO IV Evaluacin
EVALUACIN SOCIAL DE UN PIP ANLISIS DE SENSIBILIDAD
LOCALIZACIN
ANLISIS DE LA DEMANDA ANLISIS DE LA OFERTA BALANCE OFERTA DEMANDA ANLISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
ORGANIZACIN Y GESTIN
OBJETIVO DEL PIP
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
MARCO DE REFERENCIA
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RESUMEN E JECUTIVO
Se deber presentar una sntesis del estudio de perfil que contemple los siguientes Temas:
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) B. Objetivo del proyecto C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP D. Anlisis tcnico del PIP E. Costos del PIP
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K. Plan de Implementacin
L. Conclusiones y Recomendaciones M. Marco Lgico
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5 Marco de Referencia
2. Localizacin
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Mejoramiento de los Servicios Educativos de la I.E. N Jernimo Zavala del Distrito de Combapata, Provincia Canchis, Departamento Cusco
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Naturaleza de Intervencin
Instalacin, creacin y Construccin: Intervenciones orientadas a dotar del bien o servicio en reas donde no existe capacidades. Se incrementa el acceso al servicio. Construccin solo se utiliza en intervenciones orientadas a dotar de un bien en reas donde no existe. Aplicable solo a PIP del sector transporte
Ampliacin: Intervenciones orientadas a incrementar la capacidad del bien o servicio para atender a nuevos.
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Mejoramiento: Intervenciones orientadas a mejorar uno o ms factores que afectan la calidad del servicio; incluye la adaptacin o adecuacin a estndares establecidos por el Sector. Implica la prestacin de servicios de mayor calidad a los usuarios que ya disponen de l o al mismo nmero de usuarios.
Rehabilitacin post desastre: Intervenciones orientadas a la recuperacin parcial o total de la capacidad de prestacin del servicio, cuya infraestructura ha sido daada por desastres. No incluye ampliacin de capacidad ni reconstruccin.
Naturaleza de Intervencin
Rehabilitacin: Intervenciones orientadas a la recuperacin de la capacidad normal de prestacin del bien o servicio, con acciones acepciones sobre las condiciones tcnicas y funcionales con las que se dise la infraestructura. Aplicable solo a PIP de carreteras y de agua potable y alcantarillado.
Se considera como naturaleza de intervencin construccin, solo para PIP del sector transporte.
No se considera Fortalecimiento Institucional porque el objeto esencial de las entidades es la prestacin de servicios, sean stos finales o intermedios, para usuarios internos de las propias instituciones o para usuarios externos.
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Ejemplos
Naturaleza de Intervencin
Instalacin
Localizacin
Nombre
Instalacin de los servicios de Educacin Inicial, en la localidad XXX, Distrito de XXX, Provincia de XXX Dpto. XXX.
Instalacin
Instalacin del Polideportivo XXXX (nombre), en la localidad XXXX Distrito de XXXX, Provincia de XXX Departamento XXX.
Mejoramiento y ampliacin
Mejoramiento y ampliacin del teatro municipal, en la ciudad XXXX, Distrito XXXX, Provincia XXXX Departamento XXXX.
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Ejemplos
Naturaleza de Intervencin
Mejoramiento
Localizacin
Nombre
Mejoramiento de los servicios de educacin secundaria de la I.E XXX, en la urbanizacin XXX, Distrito XXX, Provincia XXX Dpto. XXX.
Ampliacin
Ampliacin de los servicios de educacin primaria de la I.E XXX en la localidad XXX, Distrito XXX, Provincia XXX, Dpto. XXX.
Mejoramiento y ampliacin
Mejoramiento y ampliacin de los servicios de educacin inicial en la localidad XXX, Distrito XXX, Provincia XXX Dpto. XXX.
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Ejemplos
Naturaleza de Intervencin
Mejoramiento
Localizacin
Nombre
Mejoramiento de los servicios de CRED y APN de los EE.SS. de la Microred XXX, Distrito de XXXX, Provincia de XXX Departamento XXX.
Instalacin de un puente en el tramo XXXX de la carretera XXXX, localidad XXXX, Distrito XXX, Provincia XXX, Regin XXXX
Construccin
En el tramo XXXX de la carretera XXXX, localidad XXXX, Distrito XXX, Provincia XXX, Regin XXXX. En el Sector XXXX Distrito de XXXX, Provincia de XXX Regin XXX.
Ampliacin
Ampliacin del servicio de energa elctrica mediante XXXX en el Sector XXXX, Distrito de XXXX, Provncia de XXX Regin XXX.
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Ejemplos
Naturaleza de Intervencin
Instalacin
Localizacin
Nombre
En la Ruta XXXX (indicar nombre del recurso turstico), Distrito de XXXX, Provincia de XXX Regin XXX. En la Ciudad XXXX, Distrito de XXXX, Provincia de XXXX Regin XXXX.
Instalacin de servicios tursticos de disfrute del paisaje e interpretacin en la Ruta XXX. (Indicar nombre del recurso turstico), Distrito de XXXX, Provincia de XXX Regin XXX. Creacin del servicio de comercializacin de productos de primera necesidad en la Ciudad de XXXX, Distrito de XXXX, Provincia de XXXX, Regin XXXX. Instalacin de los servicios de proteccin en el sector XXXX (nombre del ro, quebrada, etc.) en la localidad XXXX, Distrito de XXXX, Provncia de XXXX, Regin XXXX.
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Creacin
Instalacin
En el sector XXXX (nombre del ro, quebrada, etc.), Localidad XXXX, Distrito de XXXX, Provincia de XXXX Regin XXXX.
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Ejemplos
Naturaleza de Intervencin
Mejoramiento
Localizacin
Nombre
Mejoramiento de la plaza de armas XXXX de la ciudad XXXX, Distrito de XXXX, Provincia de XXXX, Regin XXXX. Rehabilitacin post desastre del servicio de alcantarillado en la localidad XXXX Distrito de XXXX, Provincia de XXXX, Regin XXXX. Mejoramiento de los servicios de otorgamiento de licencias de edificacin de la municipalidad XXXX, Distrito de XXXX, Provincia de XXXX, Regin XXXX.
En la localidad XXXX, Distrito de XXXX, Provincia de XXXX Regin XXXX Distrito de XXXX, Provincia de XXXX Regin XXXX.
Mejoramiento
AGC
Ejemplos
Naturaleza de Intervencin
Construccin
Localizacin
Nombre
Camino vecinal
Entre el CCPP XXX y CCPP YYY, Distrito de XXX, Provincia de XXX, Dpto. XXX.
Construccin del camino vecinal entre el CCPP XXX y CCPP YYY, Distrito de XXX, Provincia de XXX, Dpto. XXX.
Rehabilitacin
Rehabilitacin y Mejoramiento de la carretera departamental, con cdigo vial XXX3, entre las provincias A y B, Dpto. XXX. Construccin del Embarcadero XXX, en el ro XXX, Distrito XXX, Provincia XXX, Dpto. XXX.
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Construccin
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Indicar donde esta localizada la poblacin afectada por el problema, cuales son las vas de acceso y distancia que existe.
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Ejemplo
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rgano Tcnico Responsable rgano de la entidad encargado de coordinar la ejecucin del PIP. Considerar todos sus componentes del PIP Ejemplo: Unidad Ejecutora del proyecto de Inversin Pblica
Sector Nombre Persona responsable de la Unidad Ejecutora Gobiernos Locales Municipalidad Provincial de San Romn Ing. Roger M. Puma Salazar
Grupos
Seale: a) Beneficiarios directos, indirectos y perjudicados con el PIP. b) Entidades involucradas en la ejecucin y operacin del PIP.
Problemas
Indique los problemas que percibe cada grupo identificado, en relacin con los servicios o productos en los que intervendr el proyecto.
Intereses
Indique los intereses de cada grupo sobre cmo resolver los problemas percibidos. As mismo, seale los conflictos potenciales en relacin con la ejecucin y operacin del PIP.
Estrategias
Seale las estrategias que se considera en el PIP para: a) Responder a los intereses. b) Resolver los potenciales conflictos. c) Modificar la percepcin negativa respecto a la institucin prestadora de servicios.
Participacin/ compromisos
Indique los roles y formas de participacin de las entidades y beneficiarios involucrados en el ciclo del proyecto. Seale los compromisos asumidos y las evidencias.
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Intereses
Estrategias
Acuerdos y compromisos
Respetar compromiso de donacin del terreno, que hicieron aos atrs.
Comunidad (Autoridades)
Seguimiento organizado de la gestin de la IE Participacin activa en la formulacin del PIP. Dar mayor seguridad en los accesos. Asegurar los recursos para la ejecucin inmediata
Alumnos
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Intereses
Estrategi as
Acuerdos y compromisos
Docentes
Contar con una IE que tenga los ambientes, el equipamiento de acuerdo con los estndares
UGEL Provincial
No perciben problemas.
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Intereses
Que sus hijos terminen la secundaria y puedan seguir estudios superiores. Que se construya las aulas y haya carpetas
Estrategias
Acuerdos y compromisos
Gobierno Regional
Apoyar en la Preinversin
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Proyecto Educativo Nacional al 2021 Objetivo Estratgico 1: Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos.
Poltica 2.1: Universalizar el acceso a educacin inicial formal de nios y nias de 4 y 5 aos de edad.
Poltica 3.2: Asegurar buena infraestructura, servicios y condiciones adecuadas de salubridad a todos los centros educativos que atienden a los ms pobres
Principales medidas a. Servicios de luz, agua limpia, desage y telefona asegurados a todos los centros pblicos de educacin bsica b. Locales escolares en buen estado y con accesibilidad apropiada para personas con discapacidad. c. Reconstruccin de las instituciones educativas que se destruyeron en la poca de la violencia o a raz de los desastres....
Programas que garanticen el acceso y la atencin a la primera infancia con enfoque intercultural bilinge. Desarrollo de la infraestructura educativa para la educacin en la primera infancia.
AGC
Ampliar las oportunidades de educacin de nios y nias de 0 a 5 aos y contribuir intersectorialmente a su atencin integral.
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4. Alternativas de Solucin
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grfico,
fotogrfico,
entre
otros,
que
sustente
el
anlisis,
interpretacin y medicin de la situacin actual, los factores que la explican y las tendencias a futuro. El diagnstico se organizar en los siguientes ejes:
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zona en la cual se
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De ambas se debe especificar las caractersticas fsicas, vas de comunicacin, principales actividades econmicas , niveles de ingreso de la poblacin y otros aspectos socioeconmicos. b) Diagnstico de involucrados Describir a la poblacin afectada y sus caractersticas
pasado reciente.
a.
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a.
rea de Estudio
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b. Diagnstico de Involucrados
Analiza los grupos sociales que sern beneficiados o perjudicados con el proyecto, as como las entidades que apoyaran la ejecucin y O&M. Se requiere trabajo de campo con todos los actores y una encuesta socioeconmica de la poblacin afectada: usuarios actuales y potenciales. El objetivo es dimensionar la demanda de agua y medir la predisposicin al pago de las tarifas del servicio. Intentos anteriores de solucin. Indicar las acciones que se tomaron anteriormente para solucionar el problema. Indicar el grado de xito o fracaso que se alcanz y las causas. Si no existen intentos anteriores, indicar a qu se debe.
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Diagnstico de los Servicios La evolucin en la cantidad de servicio producido. Si hubiese perodos en los que ha disminuido o que se ha incrementado
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Identificar sus principales causas y efectos Presentar el rbol de causas problemas efectos
Esquema ordenado
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AGC
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Incorrectamente formulado
Correctamente formulado
Es CORRECTO
Los Vehculos estn mal mantenidos. Largas demoras para aprobacin de proyectos.
La escasez de recursos nos ha retrasado No se han cumplido las metas trimestrales. No hay pesticidas Las cosechas se estn perdiendo debido a plagas. El servicio al cliente no es confiable Falta personal para el servicio al cliente
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rbol de Problemas
Efecto Final Efecto Indirecto Efecto Indirecto Efecto Indirecto Efecto Indirecto
Efecto Directo
Efecto Directo
Problema Central
Causa Directa
Causa Indirecta
Causa Indirecta
Causa Indirecta
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3.3
Es el estado deseado que se espera alcanzar en un horizonte temporal establecido, se expresa en trminos de resultado.
El objetivo central del proyecto est asociado con la solucin del problema central. Como el problema central es uno, consecuentemente el objetivo central tambin es nico.
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1.
Especificar la naturaleza del cambio y ser realistas. 2. Ser especficos: el progreso hacia su logro puede ser atribuido al proyecto. 3. Ser mensurables, a costo y esfuerzos razonables. 4. Ser redactados usando verbos fuertes, en modo infinitivo.
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El objetivo del proyecto (o tambin propsito; es decir, para qu se va a hacer el proyecto) se obtiene de la redaccin Contraria dada a la redaccin del problema central
Situacin esperada
Objetivo
Propsito
Problema Solucionado
3.3
Fin ltimo
Fin Indirecto
Fin Indirecto
Fin Indirecto
Fin Indirecto
Fin directo
Fin directo
Objetivo Central
Medio 1 nivel
Medio 1 nivel
Medio fundamental
Medio fundamental
Medio fundamental
Medio fundamental
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3.3
1
Efecto Final
Efecto Indirecto
Efecto Indirecto
Efecto Indirecto
Efecto Indirecto
Fin Indirecto
Fin Indirecto
Fin Indirecto
Fin Indirecto
Efecto Directo
Efecto Directo
Fin directo
Fin directo
Problema Central
Objetivo Central
Causa Directa
Causa Directa
Medio 1 nivel
Medio 1 nivel
Causa Indirecta
Causa Indirecta
Causa Indirecta
Causa Indirecta
Medio fundamental
Medio fundamental
Medio fundamental
Medio fundamental
3.4 Alternativas de Solucin La idea es armar grupos de acciones que constituirn alternativas de solucin (o proyectos alternativos) sobre la base del grado de interdependencia que exista entre las acciones propuestas.
Objetivo Central
Medio 1 nivel
Medio 1 nivel
Medio fundamental
Medio fundamental
Medio fundamental
Medio fundamental
Accin Accin
Accin Accin
Accin Accin
Accin Accin
Accin Accin
Accin Accin
Accin Accin
Accin Accin
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Mutuamente excluyentes
Complementarios Independientes
Las acciones propuestas deben ser viables Es viable si tiene capacidad fsica y tcnica de llevarla a cabo. Si muestra relacin con el objetivo central. Si est de acuerdo con los lmites de la institucin ejecutora.
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Opciones Tecnolgicas Que sean comparables entre s, (producir exactamente los mismos beneficios). Que utilice materiales apropiados para la zona. Que sea de fcil operacin y mantenimiento
Localizacin de la infraestructura propuesta Que exista rea disponible de terrenos para ejecutar las obras y con el saneamiento fsico-legal correspondiente. Que no se ubique en zonas vulnerables.
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Sociocultural Que no genere conflicto de intereses. Que tome en cuenta los hbitos y costumbres de la poblacin.
PROBLEMA CENTRAL
Interrupciones continuas en el transporte de pasajeros y carga en la carretera central
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EFECTO FINAL
EFECTO INDIRECTO
EFECTO DIRECTO
Deterioro de mercaderas
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Deterioro de mercaderas
Presencia de obras de proteccin contra huaycos y derrumbes Obras de proteccin contra huaycos Carretera Central (Construccin de Muros)
Adecuado Trazo de la carretera en Tramos crticos Replanteo de Trazo de la C.Central en tramos crticos
Mejoramiento de la va HuachoAmbo(Va alterna 1) Mejoramiento de la va HuaralHuayllay (va alterna 2) Rehabilitacin y Mejoramiento de la va Lima-CantaUnish (va alterna 3)
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