Universidad de Carabobo. Materia: Administracin de Obras. Clase No 1. Unidad I: Aspectos Normativos y Legales.

No son muertos los que yacen en las tumbas fras Muertos son los que andan con sus almas fras y viven todava.
Prof. Daniel Gil Ady.

Ms. Esp. Ing. Prof. Alejandro F. Pocaterra B.

A.- Nombre del Profesor: Ms. Esp. Ing. Prof. Alejandro F. Pocaterra B.

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Ingeniero Civil. Especialista en Gerencia de Control de Calidad e Inspeccin de Obras Civiles. Magster en Calidad y Productividad de Administracin de Empresas.

B.- Nombre de la Materia: Administracin de Obras.

C.- Calendario (Calenda): Lunes y Martes . Horario: Desde las 3:30 pm. hasta las 5:10 pm.
D.- Teora: 1. Dos clases Semanales de 1 Hora y 40 minutos. Esta clase es Obligatoria para poder aprobar la materia. 2. Solo se pueden perder un 25% de las Clases. (Hasta 3 Clases). E.- Libro Texto: 1. Gua de Teora: Autor: Ing. Profesor Antonio Mascia. E Ing. Prof. Fran Soto (Publicaciones) 2. Guas de Clases: Autor: Ing. Alejandro F. Pocaterra B. (administraciondeobras@hotmail.com) F.- Evaluacin: 1.- Primer Parcial: 40 % 2.- Segundo Parcial: 40 %

Universidad de Carabobo. Materia: Administracin de Obras. Clase No 1. Capitulo I: Aspectos Normativos y Legales.
Introduccin: Capitulo I. Empresa: Del Latn: in prehensa. Tomada, agarrada. Segn lo establece (Jackson , 1972): Es cualquier accin ardua y dificultosa que valerosamente se comienza. Son aquellas Sociedades Mercantiles o Industriales para emprender obras materiales de importancia. Empresa Constructora: Segn (Pocaterra, 2.010) Son todas aquellas empresas dedicadas a las actividades enmarcadas entro de la industria de la construccin. Pueden diferenciarse, entre otras en: De Proyectos: Dedicadas a la elabarocion de proyectos de Ingeniera. Se entiende desde la Elaboracin de Trabajos de Ingeniera con su Administracin de Costos, previa la elaboracin de Cmputos Mtricos, hasta la Ejecucin y Control de las mismas obras de ingeniera. De Clculos Estructurales: Realizan labores de calculo Estructural con la elaboracin de Planos e Informes con exigencias Tcnicas y Estructurales. Tambin se pueden dedicar a la construccin y la administracin de aquellos proyectos que se disean. Sanitarias: Aquellas concentradas en la elaboracin de calculo de instalaciones Sanitarias as como la elaboracin de planos e Informes con exigencias tcnicas. Tambin se pueden dedicar a la construccin y la administracin de aquellos proyectos que se disean. Vialidad: Se interesan en la elaboracin de planos e informes de las exigencias de las vas tanto de penetracin, como troncales de va, as como de grandes auto pistas y viaductos.

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Introduccin: Capitulo I. Administracin de Obras: Segn lo establece (Soto , 2010): Es la integracin dinmica y optima de las funciones de Planeacin, Organizacin, Direccin y Control para alcanzar un fin grupal, de la manera mas econmica y en el menor tiempo posible. Eficaz: Es conseguir el fin ltimo propuesto. Segn lo establece (Jackson , 1972) Aquellos que logran hacer efectivo un intento o propsito. Eficiencia: Virtud para hacer las cosas, Segn (Pocaterra , 2010) Es lograr las cosas pero haciendo un uso adecuado de los recursos de los que se dispone. Bajo que Normas o Leyes deben Trabajar las Empresas Constructoras: Segn (Mascia, 1995) Son todas las normas o preceptos de carcter general emanados de los rganos del estado, en quienes reside la funcin de Legislar. Pero quienes tienen la funcin de Legislar? En primera instancia, la Asamblea General (Cmara de Diputados) a nivel Nacional, Las Asambleas Legislativas Estadales a nivel Regional y finalmente las Cmaras Legislativas Municipales quienes en la nacin, estado y municipio se encargan de generar los preceptos de Ley que organizan las actividades de los conciudadanos respectivamente. Estas Leyes comienzan a tener vigencia a partir de la publicacin en Gaceta Nacional. Tipos de Leyes: Tradicionalmente en Venezuela se conocen dos tipos de Leyes, las cuales se diferencian entre, las Leyes Orgnicas y las Leyes Ordinarias. Leyes Orgnicas: Sancionadas y aprobadas en la Asamblea Nacional con 2/3 de los votos de los Diputados, las cuales contemplan cualquier aspecto general (Social, Laboral, Penal, Tributaria).

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Introduccin: Capitulo I. Administracin de Obras: Normativa Legal en Administracin de Obras: Tipos de Leyes: Tradicionalmente en Venezuela se conocen dos tipos de Leyes, las cuales se diferencian entre, las Leyes Orgnicas y las Leyes Ordinarias. Leyes Orgnicas: Sancionadas y aprobadas en la Asamblea Nacional con 2/3 de los votos de los Diputados, las cuales contemplan cualquier aspecto general (Social, Laboral, Penal, Tributaria). Leyes Ordinarias: Son aquellos preceptos de ley que an no han sido sancionadas para tener el carcter orgnico pero tambin regulan las actuaciones de los habitantes de un determinado lugar del pas. Al igual que las orgnicas se enmarcan dentro de cualquier mbito tanto social, laboral, comercial etc., pero no tienen an el rango de carcter orgnico. 1.- Ley Orgnica del Trabajo: (L.O.T) Segn lo establece (Guzmn, Rafael; 2004): Conjunto de preceptos de orden publico, regulador de las Relaciones Jurdicas, la cual tiene por causa el trabajo por cuenta y bajo dependencia ajena, cuyo objetivo es: El de garantizar a quien lo ejecuta su pleno desarrollo como ser humano. Y a la comunidad la efectiva integracin del individuo en el cuerpo social. Su principal misin es la de regular los conflictos entre los sujetos de estas relaciones, y mantener cualquier principio dudoso siempre a favor del trabajador.

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Introduccin: Capitulo I. Administracin de Obras: Ley Orgnica del Trabajo: (L.O.T) Por otra parte y de acuerdo a lo establecido por (Guzmn, Rafael; 2004): La L.O.T tiene por objeto la actividad humana entre los sujetos del derecho del trabajo (Patrono y Trabajador) vinculados por un nexo que impone una sujecin personal de quien trabaja. Es de hacer notar, que esta misma Ley en su Articulo No 8, establece claramente que toda persona natural , con la que se presuma tiene otra parte una dependencia Laboral, estar regulada por esta ley. Sin embargo quedan excluidos de esta los siguientes trabajadores: Las Fuerzas Armadas Nacionales. Las Policas Nacionales, Estadales, Municipales, y dems entes encargados de la seguridad nacional. Tampoco estn enmarcados en la presente Ley los empleados Pblicos Nacionales, Estadales o Municipales quienes se regirn por la Ley del Estatuto de Funcin Publica. 2. Ley de Licitaciones: De acuerdo a lo establecido por el profesor (Soto, 2010) la mencionada Ley tiene por objeto: Art. 1: Regular los procesos de seleccin de Contratistas, por parte de los sujetos referidos en el articulo 2 de la misma Ley, para la ejecucin de obras, la adquisicin de bienes muebles y la prestacin de servicios distintos a los profesionales Laborales. Art. 2: Estn sujetos a esta Ley todos los institutos, rganos del poder Nacional, Universidades, Asociaciones Civiles, Fundaciones, Estados, Municipios y todos aquellos entes donde la nacin tenga una participacin igual o mayor del 50%.

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Introduccin: Capitulo I. Administracin de Obras: 2. Ley de Licitaciones: SECCIN SEGUNDA: PRINCIPIOS DE TRANSPARENCIA Art. 9. El hecho de que una persona no adquiera los pliegos de una licitacin, no le impedir la presentacin de manifestacin de voluntad u oferta. Por otra parte, su articulado No 10 establece a los mismos fines: Antes de publicar el llamado a licitacin o notificar a los invitados a la licitacin selectiva, el ente contratante preparara un presupuesto Base de Licitacin, cuyo contenido ser confidencial hasta que se produzca la notificacin oficial del resultado de la misma, salvo que en los pliegos de la licitacin, se hubiera definido el Empleo del Presupuesto Base como criterio para el rechazo de ofertas, en cuyo caso se dar la lectura al valor en el definido, al inicio del acto de apertura de los sobres contentivos de las Ofertas, al inicio del acto de apertura de los sobres contentivos de las ofertas. En ningn caso se podr emplear el presupuesto base como criterio de evaluacin La universalidad de las ofertas se establece claramente cuando: Art. 22. Los actos de recepcin y apertura de sobres contentivos de manifestacin de voluntad y ofertas tiene carcter publico. 3. Condiciones Generales de Contratacin: (Tomado de la Gaceta Oficial No 5096 Extra Ordinario) En esta ley se consagran los preceptos que involucran los deberes de los entes Contratantes del Estado para con todos los Contratista, dispuestos a presentar ofertas en todas las obras que requiera el estado. De esta manera se establecen claramente las condiciones Generales de Contratacin de Obras.

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Introduccin: Capitulo I. Administracin de Obras: 3. Condiciones Generales de Contratacin: (Tomado de la Gaceta Oficial No 5096 Extra Ordinario) Forman parte del Contrato de Obra Los Siguientes Documentos: 1.-EL DOCUMENTO PRINCIPAL QUE CONTIENE LA IDENTIFICACIN DE LOS CONTRATANTES; EL OBJETO DEL CONTRATO; SU MONTO EN BOLVARES; LOS PLAZOS; EL MONTO DEL ANTICIPO; PLAZO DE EJCUCIN; LAS SANCIONES; LAS GARANTAS; LAS CONDICIONES PARTICULARES. 2.-LOS DOCUMENTOS TCNICOS COMO PLANOS; ESPECIFICACIONES; NORMAS TCNICAS DE CONSTRUCCIN; MEMORIAS DESCRIPTIVAS Y LISTADO DE EQUIPOS E INSTALACIONES. 3.-EL PRESUPUESTO DE EJECUCIN, CON SUS PARTIDAS, PRECIOS UNITARIOS, CANTIDADES, UNIDADES Y LOS PRECIOS TOTALES. 4.-LOS DOCUMENTOS DE CONSTITUCIN DE LAS GARANTAS EXIGIDAS. 5.-EL PROGRAMA DE TRABAJO, EN EL CUAL SE INDICAR CON UN DIAGRAMA DE BARRAS EL TIEMPO DE EJECUCIN, Y EL MONTO EN BOLVARES A EJECUTAR POR MES. 6.-EL CRONOGRAMA DE PAGO SUSCRITO DONDE SE INDIQUE EN CUAL EJERCICIO PRESUPUESTARIO SE PAGAR CADA LA OBRA. 7.-ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS Y LAS FORMULAS POLINMICAS. 8.-LAS CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACIN

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Introduccin: Capitulo I. Administracin de Obras: 4. Contrato de Obras: Qu son los Contratos? Del Latn: Contractus. Segn lo establece (Jackson , 1972): Son todos aquellos Pactos o convenios entre partes sobre una cosa a cuyo cumplimiento pueden ser compelidas (*) (*) De Compeler: Obligar a uno por fuerza o autoridad, a que haga lo que no quiere 4.1. Tomado del Cdigo de Comercio de Venezuela. (1992) TTULO IX: DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS CAPTULO I DEL CONTRATO DE OBRAS ARTCULO 1.630.- El contrato de Obras es aquel que mediante el cual una parte se compromete a ejecutar un determinado trabajo por si o bajo su direccin, mediante un precio que la otra obliga a satisfacerle. ARTCULO 1.631.- Puede contratarse la ejecucin de una obra, convinindose en quien la vaya a ejecutar ponga solamente su trabajo o su industria, o que tambin provea el material. ARTCULO 1.634.- Si quien contrato la obra se obligo a poner el material, debe sufrir la perdida en el caso de destruirse la obra antes de entregada, salvo si hubiese mora en recibirla.

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Introduccin: Capitulo I. Administracin de Obras: 4. Contrato de Obras: 4.1. Tomado del Cdigo de Comercio de Venezuela. (1992) TTULO IX: DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS CAPTULO I DEL CONTRATO DE OBRAS ARTCULO 1.635.-...Si la cosa perece sin que haya culpa por parte del obrero antes de ser entregada la obra y, sin que el dueo est en mora de examinarla, el obrero no tiene derecho para cobrar su salario. ARTCULO 1.639.- El dueo puede desistir por su sola voluntad de la construccin de la obra, aunque se haya empezado, indemnizando al contratista de todos sus gastos, de su trabajo y de la utilidad que hubiese podido obtener de ella. ARTCULO 1.644.- Los Albailes, Carpinteros, y dems obreros que contratan directamente por un precio nico, quedaran sometidas a las reglas establecidas en este capitulo, y se les reputara empresarios por la parte del trabajo que ejecuten. ARTICULO 1.647.- Quien haya ejecutado una obra sobre cosa mueble, tendr derecho a retenerla en prenda hasta que se le pague. Nota: Aun cuando el cdigo de comercio no es una Ley Orgnica tiene competencia para ser aplicada en todo el territorio nacional.

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Listos para el Arranque!!! Listos para el Despegue!!!