Centralismo en El Peru

1
centralismo
UAC
El Per es Lima, Lima es el Jirn de la Unin
Abraham Valdelomar
centralismo
NDICE CAPTULO I: GENERALIDADES CAPTULO II: MBITOS CAPTULO III: CENTRALISMO EN EL PER CAPTULO IV: DIMENSIONES DEL CENTRALISMO:
UAC
CENTRALISMO
1.- Definiciones
LISMO
(PERSONA) SISTEMA DE ORGANIZACIN ESTATAL
CENTRA
(UN SOLO LUGAR)
CENTRO DE PODER Y DECISICION
CENTRALISMO
1.- Definiciones
SISTEMA DE ORGANIZACIN ESTATAL DECISIONES DE GOBIERNO
ADMINISTRATIVO
EMANAN DEL CENTRO
POLITICO
PODER
CENTRALISMO
1.- Definicion
DECISIONES DE GOBIERNO
NO TIENE EN CUENTA CULTURAS NI PUEBLOS
CENTRALISMO
1.- Definiciones
EL CENTRALISMO ES LA FORMA DE ORGANIZARSE, EL ESTADO EJERCE UN PODER CENTRAL MONOPOLIZADOR
LOS DEMS
TERRITORIOS
TIENEN A SUPEDITARSE ANTE

9 TAL PODER.
CENTRALISMO
1.- Definiciones
MODELO DE ORGANIZACIN ECONMICA, SOCIAL, POLTICA Y CULTURAL VIGENTE
10
LAS DECISIONES DE LOS RGANOS SUPERIORES SON VINCULANTES PARA LOS RGANOS INFERIORES.
CENTRALISMO
1.- Definiciones
COMO MUCHOS CIUDADANOS DE PASES UNITARIOS SABEN, LA SENSIBILIDAD CENTRALISTA IMPRESIONA POR SU ELASTICIDAD. SIEMPRE VERTICAL, EL GESTO AUTORITARIO DEL CENTRALISMO SE ESPARCE POR IGUAL ENTRE MARXISTAS, LIBERALES, REPUBLICANOS, CONSERVADORES Y NEOLIBERALES.
EL CENTRALISMO SE RELACIONA CON LOS REGIMENES CONSERVADORES
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1.- Definiciones
CENTRALISMO
LA TRANSVERSALIDAD POLTICA DEL CENTRALISMO HA VUELTO SU DESEMPEO OMNIPOTENTE, SU REPRODUCCIN NO SUFRE AFLICCIONES PESE A LAS MUDANZAS QUE PUEDA SUFRIR LA ADMINISTRACIN DEL ESTADO.
CAMBIAN
LOS LOS
GOBIERNOS, PROGRAMAS,
LAS LOS
POLTICAS, PERO EL
FUNCIONARIOS Y LAS ACTUACIONES, PROYECTO CENTRALISTA SIGUE TAN LOZANO COMO SIEMPRE.
1.- Definiciones
CENTRALISMO
EL PROGRAMA CENTRALISTA FUNCIONA POR CAPILARIDAD
ATRAE PERO TAMBIEN REPELE
EL CONTRATO CENTRALISTA EXIGE HONRAR SU ARTICULO PRINCIPAL
LA PARTE ES EL TODO
1.- Definiciones
EL CENTRALISMO SUELE NO RECURRIR A LA AGRESIN VERBAL O FSICA
CENTRALISMO
. DICHO EN OTROS TRMINOS, LA CAPITAL DEL PAS ES EL PAS.
LOS CENTRALISTAS HAN APRENDIDO UNA LECCIN BSICA
FRENTE A DEMANDAS IMPRESCRIPTIBLES PRESENTARSE ALGO
RECEPTIVO FUNGE DE
INTELIGENTE.
1.- Otras Definiciones
CENTRALISMO
CENTRALISMO
CENTRALISMO
CENTRALISMO
2.- Caractersticas
CENTRALISMO
2.- Caractersticas
EVOLUCIN HISTRICA
CENTRALISMO
Evolucin Histrica
LA HISTORIA DEL CENTRALISMO ES TAN VIEJA COMO LA HUMANIDAD, YA QUE EL DESEO DE CONCENTRAR EL PODER PRIM EN EL GOBERNANTE DESDE LA ANTIGUEDAD.
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LOS TIRANOS GRIEGOS, EL IMPERIO ROMANO (AUNQUE HAYA DE TENERSE EN CUENTA LA AUTONOMA DE QUE GOZABAN PROCNSULES Y PRETORES), LAS MONARQUAS ORIENTALES, SON CLAROS EJEMPLOS DE ELLO
CENTRALISMO
Evolucin Histrica
A VECES LA HIPERTROFIA DE PODER EN UNA PERSONA SE APOY EN CONCEPTOS RELIGIOSOS;
AS, EN LOS TIEMPOS MODERNOS LAS MONARQUAS DE DERECHO DIVINO.
EN LA EDAD MEDIA LA REALIDAD SOCIAL TENDA A PREVALECER SOBRE EL ESTADO
22
LA FUERZA VITAL, MS QUE EN EL INDIVIDUO AISLADO, ESTABA EN EL INMERSO EN LA FAMILIA, GREMIO, MUNICIPIO.
CENTRALISMO
Evolucin Histrica
ES EN LA EDAD MODERNA CUANDO EL CENTRALISMO SE MANIFIESTA COMO EXPRESIN CONCRETA DE UNA IDEOLOGA POLTICA DE INFLUENCIA MARCADAMENTE ROMANISTA.
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AL TRMINO DEL SIGLO XVL, SE DEFINE CLARAMENTE LA SOBERANA DEL ESTADO COMO PODER SUPREMO Y NICO, FUENTE DE AUTORIDAD Y DE DERECHO.
Evolucin Histrica
CENTRALISMO
SURGE EL ESTADO NACIONAL CON UNA MONARQUA CENTRALIZADA EN LA QUE LOS NOBLES SE SUSTITUYEN POR LETRADOS.
BODINO Y GROCIO, LUEGO HOBBES EN EL SIGLO
24
XVII, CON SU LEVIATHAN, FUERON LOS TEORIZANTES DE ESA DOCTRINA.
Evolucin Histrica
CENTRALISMO
LAS SOCIEDADES QUE EXISTEN O SON MANIFESTACIONES DE STE O VIVEN POR PURA CONCESIN DEL MISMO.
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Evolucin Histrica
CENTRALISMO
LOS REYES CATLICOS REPRESENTARON EN ESPAA NO SOLAMENTE LA UNIDAD, SINO LA CENTRALIZACIN, QUE SE ACENTU CON LA CASA DE AUSTRIA.
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PERO FUE EN EL REINADO DE FELIPE IV CUANDO LA CUESTIN LA PLANTE, SI DEBA CONSIDERARSE BENEFICIOSA LA TENDENCIA UNIFICADORA Y CENTRALISTA O HABAN DE SER FOMENTADAS LAS AUTONOMAS LOCALES
Evolucin Histrica
CENTRALISMO
LA TENDENCIA FRANCESA Y CARTESIANA SE EXACERB CON EL ADVENIMIENTO DE LA CASA DE BORBN.
MEDIANTE EL DECRETO DE1716, QUE TERMIN CON LOS FUEROS DE ARAGN, CATALUA, VALENCIA Y MALLORCA,
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Evolucin Histrica
CENTRALISMO
EL UNIFORMISMO Y LA CENTRALIZACIN SE ACENTUARON CON EL LLAMADO RGIMEN CONSTITUCIONAL. EN ESPAA SU PUNTO DE PARTIDA FUE LA CONSTITUCIN DE CDIZ DE 1812,.
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QUE CONCENTR EL PODER EJECUTIVO EN UN GOBIERNO NACIONAL, EL LEGISLATIVO EN CORTES NICAS Y EL JUDICIAL EN UNA JURISDICCIN TECNIFICADA
Evolucin Histrica
CENTRALISMO
EL CENTRALISMO EN IBEROAMRICA.
EL VIRREY ERA EL DELEGADO DEL PODER DE LA METRPOLI.
LAS REALES AUDIENCIAS OCUPABAN UN PUESTO PRINCIPAL COMO RGANOS MIXTOS DEL GOBIERNO.
EN LAS INDIAS LAS ESTRUCTURAS POLTICAS SE MODELARON SOBRE EL PATRN ESPAOL.
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EN LO MUNICIPAL, LA COMPETENCIA ERA DEL CABILDO.
Evolucin Histrica
CENTRALISMO
. EN EL SIGLO XVIII SE AMPLIARON LAS ATRIBUCIONES DEL VIRREY;
LAS ATRIBUCIONES DEL CABILDO SE REDUJERON, EN BENEFICIO DE LAS DEL CORREGIDOR;

LOS INTENDENTES SE CREARON PARA SIMPLIFICAR LA ORDENACIN ADMINISTRATIVA. (INDIAS, INSTITUCIONES)
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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS
TIPOS DE CENTRALISMO
Tipos De Centralismo
MARXISTA LENINISTA
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DEMOCRACIA INTERNA. UNIDAD DE ACCION DIRECCION COLECTIVA
33
CENTRALISMO Y . . DEMOCRACIA
POTENCIA LA DISCIPLINA CONCIENTE SACRIFICIO VOLUNTARIO DE LA LIBERTAD
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CENTRALISMO Y DEMOCRACIA
.
ARRIBA
ABAJO
DISCUSIONES Y DECISIONES
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ELECTIVO Y REVOCABLE
.. RENDICION DE CUENTAS PERIODICO LIBERTAD CRITICA Y AUTOCRITICA ESTRICTA DISCIPLINA DECISIONES VINCULANTES
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TRABAJO Y DIRECCION COLECTIVOS
HISTORICAMENTE
la democracia triunfa sobre el centralismo. Pero cuando se trata de la accin poltica, el centralismo subordina a la democracia
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I. FORMAS ORGANIZATIVAS II. PARTIDOS COMUNISTAS DESPUES DE 1917
DE UN ORGANO ADMINISTRATIVO A OTRO JERARQUICAMENTE INDEPENDIENTES
38
39
CON EL TRMINO DESCONCENTRACIN SE SUELEN DEFINIR MODELOS DE ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA
REPARTO SOBRE COMPETENCIAS FUNCIONALES, NO SOBRE COMPETENCIAS NORMATIVAS
LA DESCONCENTRACIN
ENTENDIDA COMO REPARTO NO ATIENDE NECESARIAMENTE A INTERESES O RAZONES POLTICAS,

SINO A CAPACIDADES TCNICAS
40
.
.
.
SI EXISTEN VARIOS RGANOS VINCULADOS JERRQUICAMENTE . CONCOMPETENCIAS PROPIAS
. CUANDO EL RGANO DESCONCENTRADO CARECE DE PERSONALIDAD JURDICA PROPIA. CUANDO LA ATRIBUCIN SE HA EFECTUADO MEDIANTE NORMA CUANDO LAS DECISIONES ADOPTADAS NO ESTN SOMETIDAS AL CONTROL DE OPORTUNIDAD DE LOS RGANOS SUPERIORES
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LA . DESCONCENTRACIN ADMINISTRATIVA SE RIGEN POR DOS PRINCIPIOS O REGLAS GENERALES:
42
1. EL PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD 2. EL PRINCIPIO DE COORDINACIN DIRECTIVA
PRECISIONES
.
CENTRALISMO: EN
CUALQUIER ORGANIZACIN, TENDENCIA A CENTRALIZAR DECISIONES Y ACTUACIONES.
DESCONCENTRACIN
SUPONE ATRIBUCIN DE COMPETENCIA POR EL ORDENAMIENTO JURDICO
DELEGACIN,
ACTO POR EL CUAL UN RGANO ADMINISTRATIVO CONFIERE A OTRO JERRQUICAMENTE SUBORDINADO,LA FACULTAD DE EJERCER PARTE DE SUS FUNCIONES
43
Centralismo en el Per
DECISIONES DEFINITIVAS
DECISIONES DEFINITIVAS
FENOMENO POLITICO
CENTRALISMO
CENTRO DE LA ORGANIZACIN SOCIAL Y POLITICA
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EL PROBLEMA DEL CENTRALISMO PERUANO NO ES POR FALTA DE PERCEPCIN O INTERS EN RESOLVERLO. ES UN MAL DIAGNSTICO;
UNA EQUIVOCADA IDEA ACERCA DE SUS RACES Y SU NATURALEZA.

45
LA TENDENCIA EN EL PERU HA SIDO DE VER EL CENTRALISMO
NO COMO UNA MANERA DE SER, O DE CONSTITUIRSE, DE UN ESTADO-NACIN, HASTA CIERTO PUNTO VLIDO O LEGTIMA
, SINO COMO UN MAL A EXTIRPAR, CUAL SI FUERA UN TUMOR
46
. DE ACUERDO A ELLA, EL CENTRALISMO FUE UN MAL

QUE AQUEJ AL PER RECIN EN EL SIGLO VEINTE, SOBRE TODO DESDE LAS DCADAS DE LOS AOS VEINTE, TREINTA O CUARENTA
OTRA PERSPECTIVA ES CONSIDERAR QUE EL PER ES UN PAS QUE DESDE SU CONSTITUCIN, EN EL SIGLO XVI, HA SIDO UN PAS CENTRALISTA
EN EL PERODO REPUBLICANO SURGIERON PROPUESTAS SERIAS, AUNQUE CASI SIEMPRE FALLIDAS, DE DESCENTRALIZACIN.
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CONSIDERAREMOS EL CENTRALISMO COMO UN RGIMEN POLTICO Y ECONMICO
CON UNA JERARQUIZACIN DEL TERRITORIO Y DE SUS AUTORIDADES
DA FORMA Y ARTICULA AL PAS
SUPUESTA VISION DEL CENTRALISMO EN OTROS PAISES
LOS VALORES
IDIOMA
central o ncleo vital

LA RELIGIN
LA CULTURA
LOS ESPACIOS PERIFERICOS SE SUBORDINAN
DE TAL DEFINICIN, PUDE COLEGIRSE QUE HAY CIRCUNSTANCIAS GEOGRFICAS QUE PROPICIAN EL CENTRALISMO, O EL DESCENTRALISMO, ARGUMENTO QUE YA PROPUSIERA JORGE
BASADRE EN
PER: PROBLEMA Y POSIBILIDAD (1931)
VIRREY TOLEDO
1570
ESTADO VIRREYNAL EXPROPIA MINAS Y CONCENTRA PODER EN LIMA
HACIA 1540
FORMACION DE SEORIOS LOCALES
EN LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XVI

SE INSTAUROEN PERU UNA RED BUROCRATICA COLONIAL NO DEJA LUGAR A LAS AUTONOMIAS LOCALES
ORGANIZACIN POLITICA VIRREYNAL
LOS NICOS ESPACIOS ABIERTOS A LA COMUNIDAD CIVIL FUERON LOS CABILDOS, ORGANIZADOS POR ELPROPIO ESTADO COLONIAL, TANTO EN LAS CIUDADES DE ESPAOLES COMO EN LOS PUEBLOS DE INDIOS
ESTE CENTRALISMO FUNDADOR EN LA TEMPRANA POCA COLONIAL, NO TUVO UN CORRELATO DEMOGRFICO NI ECONMICO. HACIA 1600 ERA POTOS, Y NO LIMA, CAPITAL DEL VIRREINATO, LA CIUDAD MS POBLADA;EL PUERTO DE ARICA ERA TAN IMPORTANTE COMO EL DEL CALLAO
DESDE LAS PRIMERAS DCADAS DEL SIGLO XVII, Y POR EL LAPSO DE APROXIMADAMENTE UN SIGLO,PREVALECI EN EL PAS, SIN EMBARGO, UNA SUERTE DE DESCENTRALISMO DE FACTO.
RECENTRALIZACION BAJO LOS BORBONES

LAS NOTICIAS SECRETAS DE AMRICA DE ANTONIO DE ULLOA Y JORGE JUAN RESULTARON UN INFORME LAPIDADOR CONTRA LOS VICIOS DE LA AUTONOMA EN LOS TERRITORIOS COLONIALES
CUANDO LIMA ERA POBRE Y LAS PROVINCIAS RICAS
EL CENTRALISMO DEL GUANO
LA ERA DE LA DESCENTRALIZACION, 1873-1896

MANUEL PARDO,CON LA LEY DE MUNICIPALIDADES DE 1873
LA DESCENTRALIZACIN FISCAL DE 1886, FUE EL INTENTO MS IMPORTANTE POR INTRODUCIR AL PAS EN UN RGIMEN DESCENTRALIZADO
AL CERRARSE EL SIGLO XIX EL ESTADO YACA EN MANOS DEL CIVILISMO
EL CENTRALISMO EN EL SIGLO VEINTE
EN 1921 EL FLAMANTE GOBIERNO DE LA PATRIA NUEVA CANCEL LAS JUNTAS DEPARTAMENTALES
CON OCASIN DE LA PREPARACIN DE LA NUEVA CONSTITUCIN DE 1933 SE APRUEBA UNA NUEVA LEY DE DESCENTRALIZACIN
DURANTE EL PRIMER GOBIERNO DE MANUEL PRADO (1939-1945) NACIERON LAS CORPORACIONES DEPARTAMENTALES DE DESARROLLO
EN 1946 SE DICT UNA LEY DE ELECCIONES MUNICIPALES
62
RECIN EN 1963, DESPUS DE CUARENTA AOS, LA POBLACIN VOLVERA A ELEGIR ALCALDES Y REGIDORES. PERO ESTA PRIMAVERA ELECTORALSLO DUR HASTA 1969.
.
63
LOS NICOS HITOS DESCENTRALISTAS FUERON LAS JUNTAS DEPARTAMENTALES DE OBRAS PBLICAS QUE
SOLAN CREARSE DESPUS DE ALGN TERREMOTO (COMO POR EJEMPLO ELDE 1950 EN EL CUZCO
IMPLIC, COMO LA DE RAMN CASTILLA EN 1854, LA DE PIROLA EN 1895 Y LA MILITAR DE 1930-33 UN REFORZAMIENTO DEL CENTRALISMO
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VOLVI A PONER SOBRE EL TAPETE EL TEMA DE LA DESCENTRALIZACIN
El gobierno de Alan Garca (1985-1990)
AL FINAL DE SU MANDATO EN APLICACIN DE LA CONSTITUCIN DE 1979 INICIO EN 1990 LOS GOBIERNOS REGIONALES.
PUSO FIN A ESTA EXPERIENCIA, CRENDOSE EN SU REEMPLAZOLOS CONSEJOS TRANSITORIOS DE ADMINISTRACIN REGIONAL
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EN EL PER UN OBSTCULO DECISIVO PARA LA TRANSICIN ES CMO CONSEGUIR LA AUTONOMA FISCALDE LOS DEPARTAMENTOS O REGIONES
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LA PERSPECTIVA DE CONSIDERAR QUE EL PER ES UN PAS QUE DESDE SU CONSTITUCIN, EN EL SIGLO XVI, HA SIDO UN PAS CENTRALISTA
EN EL PERODO REPUBLICANO SURGIERONPROPUESTAS SERIAS, AUNQUE CASI SIEMPRE FALLIDAS, DE DESCENTRALIZACIN.
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A. Centralismo Poltico
Centralismo
SE CARACTERIZAN POR ESTAS DOS NOTAS:
SU
ALUMBRAMIENTO
NORMAS DE UN ESTADO CENTRALISTA
SE HACE EN EL CENTRO O POR DELEGACIN DE L; SON UNIFORMES, DEL CONSECUENCIA PLANIFICACIN.
UNITARISMO Y DE LA
A. Centralismo Poltico
Centralismo
EXISTE
CENTRALISMO EL NIVEL MS
POLTICO ALTO Y DE LOS
CUANDO ACAPARA
GOBIERNO (EL GOBIERNO CENTRAL) LAS FUNCIONES RECURSOS DEL ESTADO LOS GOBIERNOS REGIONALES O LOCALES TIENEN POCAS COMPETENCIAS E INFLUENCIA EN SUS MBITOS. ES PUES UN PROBLEMA DE CONCENTRACIN DEL PODER POLTICO EN EL GOBIERNO CENTRAL. ES UN PROBLEMA DE CONCENTRACIN DEL PODER POLTICO EN EL GOBIERNO CENTRAL.
Centralismo
B. Centralismo Econmico
EN EL CASO DEL PER, LA CENTRALIZACIN ECONMICA ALIMENTA AL CENTRALISMO POLTICO Y ESTE A SU VEZ REFUERZA A LA PRIMERA.
EL MECANISMO QUE GENERA ESTA RETROALIMENTACIN ES EL SIGUIENTE
EL MAYOR PROBLEMA SURGE CUANDO, COMO
: LA CONCENTRACIN DE LA PRODUCCIN Y EMPRESARIAL GENERA UNA MAYOR TRIBUTACIN EN LIMA Y PRINCIPALES CIUDADES,
Centralismo
B. Centralismo Econmico
UNA MAYOR TRIBUTACIN EN LIMA Y PRINCIPALES CIUDADES, PERMITE AL GOBIERNO CENTRAL TENER EL CUAL SE ASIGNA EN FUNCIN DEL CAPACIDAD DE GASTO, NMERO DE ELECTORES Y CIUDADANOS, LOS CUALES SE ENCUENTRAN EN SU MAYOR PARTE EN EL CENTRO. ESTE GASTO, A SU VEZ, DINAMIZA LA DEMANDA DE LIMA,
FAVORECIENDO INCREMENTOS EN LA PRODUCCIN DEL CENTRO Y AS SUCESIVAMENTE. AS SE CIERRA EL CRCULO PERVERSO DEL CENTRALISMO
Centralismo
A. Centralismo Econmico
QUE COMPRENDE LA CONCENTRACIN EN EL MERCADO DE BIENES, SERVICIOS Y FACTORES
EL CENTRALISMO ECONMICO
ES EL QUE SE REFIERE A LOS PLANOS: PRODUCTIVO COMERCIAL FINANCIERO
FISCAL
LABORAL
Centralismo
C. CENTRALISO SOCIAL
POR QU ES UN PROBLEMA? QUIZ LA EXPRESIN MS OSTENSIBLE DEL CENTRALISMO SEA LA ABRUMADORA CONCENTRACIN DE LA POBLACIN DE UN PAS EN SU CAPITAL.
CUL ES EL PROBLEMA?
Centralismo
C. CENTRALISO SOCIAL
EN EL CASO DE PERU
EN LIMA SE HAN REUNIDOS EL 32% DE LOS PERUANOS UNA INFORMACIN MUY RECIENTE REVELA QUE EL 46 % DE LA POBLACIN PERUANA HABITA EN "60 KILMETROS CUADRADOS". ES DECIR, EN EL 0.005 % DEL TERRITORIO.
EL CENTRALISMO ES UN FENMENO POLTICO ORIENTADO A QUE TODAS LAS DECISIONES DEFINITIVAS SEAN TOMADAS EN EL CENTRO DE LA ORGANIZACIN SOCIAL Y POLTICA
EN NUESTRO CASO, EL CENTRALISMO HA SIDO HECHO EN TORNO A LA CAPITAL, LIMA.
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EL PROBLEMA DEL CENTRALISMO PERUANO NO ES POR FALTA DE PERCEPCIN O INTERS EN RESOLVERLO. ES UN MAL DIAGNSTICO;
UNA EQUIVOCADA IDEA ACERCA DE SUS RACES Y SU NATURALEZA.

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VISIN DE JOS CARLOS MARITEGUI:
7 ENSAYOS DE INTERPRETACIN DE LA REALIDAD PERUANA

VI. Regionalismo y centralismo
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EL CENTRALISMO Y LOS PROBLEMAS DE LA DEMOCRACIA EN EL PER

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Cap. Iv: Dimensiones Del Centralismo:

LOS ORGANISMOS REGIONALES ESTN SUBORDINADOS AL GOBIERNO CENTRAL
LA CONCENTRACIN DE COMPETENCIAS ESTRATGICAS RESIDE EN LOS RGANOS SUPERIORES QUIENES TIENEN LA FACULTAD DE ADOPTAR LA LTIMA INSTANCIA DE DECISIONES SOBRE LA ASIGNACIN DE LOS RECURSOS A LAS INSTANCIAS INFERIORES
EFECTOS DEL CENTRALISMO
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Ventajas Del Centralismo:

SE PUEDEN CONTROLAR LAS DECISIONES DEL CENTRO Y NO SE NECESITA ESTAR NEGOCIANDO
MAYOR PODER Y UNIDAD
CUANTO A ECONOMA Y SEGURIDAD SE PUEDE CONCENTRAR MS FCILMENTE
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Desventajas Del Centralismo

LA MIGRACIN INTERNA DEL PAS.
FRUSTRACIN EN LA CALIDAD DE VIDA DE LOS EMIGRANTES. INVASIN DESMESURADA A TERRENOS PBLICOS Y PRIVADOS
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FALTA DE DESARROLLO EN LA DEMS REGIONES QUE CONFORMAN EL PAS
Centralismo
Consecuencias
LA MIGRACIN INTERNA ES EL RESULTADO DE UNA ALUVINICA MIGRACIN DE POBRSIMOS CAMPESINOS Y DESOCUPADOS JVENES DE PEQUEOS PUEBLOS, Y CASEROS ANDINOS, QUE LLEGAN A LA CAPITAL EN BUSCA DE LAS OPORTUNIDADES NEGADAS POR EL CENTRALISMO
82
ES UNO DE LOS PROBLEMAS ESTRUCTURALES MS SERIOS DEL PAS.

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El Per es Lima, Lima es el Jirn de la Unin

EMANAN DEL CENTRO

NO TIENE EN CUENTA CULTURAS NI PUEBLOS

TIENEN A SUPEDITARSE ANTE

EL CENTRALISMO SE RELACIONA CON LOS REGIMENES CONSERVADORES

EL PROGRAMA CENTRALISTA FUNCIONA POR CAPILARIDAD

ATRAE PERO TAMBIEN REPELE

EL CONTRATO CENTRALISTA EXIGE HONRAR SU ARTICULO PRINCIPAL

. DICHO EN OTROS TRMINOS, LA CAPITAL DEL PAS ES EL PAS.

LOS CENTRALISTAS HAN APRENDIDO UNA LECCIN BSICA

FRENTE A DEMANDAS IMPRESCRIPTIBLES PRESENTARSE ALGO

1.- Otras Definiciones

1.- Otras Definiciones

1.- Otras Definiciones

BODINO Y GROCIO, LUEGO HOBBES EN EL SIGLO

XVII, CON SU LEVIATHAN, FUERON LOS TEORIZANTES DE ESA DOCTRINA.

LA TENDENCIA FRANCESA Y CARTESIANA SE EXACERB CON EL ADVENIMIENTO DE LA CASA DE BORBN.

EN LAS INDIAS LAS ESTRUCTURAS POLTICAS SE MODELARON SOBRE EL PATRN ESPAOL.

EN LO MUNICIPAL, LA COMPETENCIA ERA DEL CABILDO.

. EN EL SIGLO XVIII SE AMPLIARON LAS ATRIBUCIONES DEL VIRREY;

LAS ATRIBUCIONES DEL CABILDO SE REDUJERON, EN BENEFICIO DE LAS DEL CORREGIDOR;

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

DEMOCRACIA INTERNA. UNIDAD DE ACCION DIRECCION COLECTIVA

POTENCIA LA DISCIPLINA CONCIENTE SACRIFICIO VOLUNTARIO DE LA LIBERTAD

TRABAJO Y DIRECCION COLECTIVOS

I. FORMAS ORGANIZATIVAS II. PARTIDOS COMUNISTAS DESPUES DE 1917

DE UN ORGANO ADMINISTRATIVO A OTRO JERARQUICAMENTE INDEPENDIENTES

CON EL TRMINO DESCONCENTRACIN SE SUELEN DEFINIR MODELOS DE ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA

REPARTO SOBRE COMPETENCIAS FUNCIONALES, NO SOBRE COMPETENCIAS NORMATIVAS

ENTENDIDA COMO REPARTO NO ATIENDE NECESARIAMENTE A INTERESES O RAZONES POLTICAS,

SI EXISTEN VARIOS RGANOS VINCULADOS JERRQUICAMENTE . CONCOMPETENCIAS PROPIAS

LA . DESCONCENTRACIN ADMINISTRATIVA SE RIGEN POR DOS PRINCIPIOS O REGLAS GENERALES:

1. EL PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD 2. EL PRINCIPIO DE COORDINACIN DIRECTIVA

CENTRO DE LA ORGANIZACIN SOCIAL Y POLITICA

UNA EQUIVOCADA IDEA ACERCA DE SUS RACES Y SU NATURALEZA.

, SINO COMO UN MAL A EXTIRPAR, CUAL SI FUERA UN TUMOR

. DE ACUERDO A ELLA, EL CENTRALISMO FUE UN MAL

DA FORMA Y ARTICULA AL PAS

central o ncleo vital

LOS ESPACIOS PERIFERICOS SE SUBORDINAN

PER: PROBLEMA Y POSIBILIDAD (1931)

FORMACION DE SEORIOS LOCALES

EN LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XVI

RECENTRALIZACION BAJO LOS BORBONES

CUANDO LIMA ERA POBRE Y LAS PROVINCIAS RICAS

EL CENTRALISMO DEL GUANO

LA ERA DE LA DESCENTRALIZACION, 1873-1896

AL CERRARSE EL SIGLO XIX EL ESTADO YACA EN MANOS DEL CIVILISMO

EL CENTRALISMO EN EL SIGLO VEINTE

EN 1921 EL FLAMANTE GOBIERNO DE LA PATRIA NUEVA CANCEL LAS JUNTAS DEPARTAMENTALES

EN 1946 SE DICT UNA LEY DE ELECCIONES MUNICIPALES

VOLVI A PONER SOBRE EL TAPETE EL TEMA DE LA DESCENTRALIZACIN

EN EL PERODO REPUBLICANO SURGIERONPROPUESTAS SERIAS, AUNQUE CASI SIEMPRE FALLIDAS, DE DESCENTRALIZACIN.

SE CARACTERIZAN POR ESTAS DOS NOTAS:

NORMAS DE UN ESTADO CENTRALISTA

SE HACE EN EL CENTRO O POR DELEGACIN DE L; SON UNIFORMES, DEL CONSECUENCIA PLANIFICACIN.

POLTICO ALTO Y DE LOS

EL MECANISMO QUE GENERA ESTA RETROALIMENTACIN ES EL SIGUIENTE

EL MAYOR PROBLEMA SURGE CUANDO, COMO

ES EL QUE SE REFIERE A LOS PLANOS: PRODUCTIVO COMERCIAL FINANCIERO

EN NUESTRO CASO, EL CENTRALISMO HA SIDO HECHO EN TORNO A LA CAPITAL, LIMA.

UNA EQUIVOCADA IDEA ACERCA DE SUS RACES Y SU NATURALEZA.

VISIN DE JOS CARLOS MARITEGUI: