1

Definicin de Expediente de Contratacin

Conjunto de documentos en el que aparecen todas las actuaciones referidas a una determinada contratacin, desde la decisin de adquirir o contratar hasta la culminacin del contrato.
D.LEG. 1017:
El Expediente de Contratacin se elabora en la Fase de Actos preparatorios y se cierra con la culminacin del contrato.
2

FUNCIONARIOS Y DEPENDENCIAS RESPONSABLES

Titular de la Entidad.

rgano encargado de las contrataciones.

rea Usuaria. Comit Especial.

DL 1017: Funcionarios del rgano de compras deben estar capacitados en el manejo de las contrataciones.

Delegacin de competencias
Titular de la Entidad puede delegar su autoridad.

Es indelegable la facultad de exonerar y nulidad de

oficio. Responsabilidad delegado.

solidaria

entre

delegante

DL 1017: Indelegable la aprobacin de adicionales de obra y otras que establezca el Reglamento: Pronunciamiento sobre observaciones a las Bases
4

Expediente de Contratacin
Contenido (Artculo 10 Reglamento)

Caractersticas tcnicas y cantidad Estudio de posibilidades que ofrece el mercado Valor referencial Disponibilidad Presupuestal Tipo de proceso de seleccin

Modalidad de seleccin
Sistema de contratacin Modalidad de contratacin

Frmula de reajuste, de ser el caso.

5

Inicio
NECESIDAD Consolidar en el PAAC

rea Usuaria / Requerimiento

Estudio de posibilidades que ofrece el mercado

DECA

Prohibicin de Fraccionamiento: No se debe dividir una adquisicin o contratacin para dar lugar al cambio del tipo de proceso de seleccin.
No es fraccionamiento: -Razones de presupuesto -Necesidad extraordinaria e imprevisible -Mismo proveedor diferentes contratos regmenes -Convenio Marco

Definicin de caractersticas tcnicas (C.T.) y valor referencial (V.R.)

Determinacin del tipo de proceso de seleccin: LP, CP, ADP, ADS, AMC.
6

Caractersticas tcnicas del objeto

Competencia:

rea usuaria Es la responsable de definir con precisin las caractersticas, condiciones, cantidad y calidad de los bienes, servicios u obras. rgano encargado de las contrataciones, Coordinar con rea usuaria, incluso puede ajustar caractersticas de lo que contratar.

Estudio de mercado
Evaluar las posibilidades del mercado

Concepto
Investigacin y anlisis previo de las condiciones del mercado, mediante la obtencin de documentos tcnicos, publicaciones, investigaciones de campo, etc. que permiten identificar y/o mejorar las caractersticas de lo requerido, conocer el mercado proveedor a travs del volumen y monto ofertado.

El Estudio de Mercado debe proporcionar

Finalidad: Valor referencial Pluralidad de marcas y proveedores Distribucin de buena pro Factores de evaluacin Pertinencia de ajustes a EE.TT. Otros
Elementos a considerar: Presupuestos y cotizaciones actualizadas (PN o PJ del giro). Portales, pag. Web, catlogos. Min. 2 fuentes. Precios histricos Estructura de costos Alternativas existentes Desc. por volmenes Disponibilidad inmed. Mejoras, garantas y otros

Valor referencial ejecucin y consultora de obras

Monto del presupuesto del exp. Tcnico (obras)
Honorarios del personal propuesto, incluyendo gastos

generales y utilidad (consultora de obras)

Debe incluir los tributos, seguros, transporte,

inspecciones, pruebas, costos laborales de acuerdo a la normativa vigente.

Otros conceptos que incidan sobre el presupuesto de

obra.

Disponibilidad presupuestal
Una vez determinado el valor referencial, se debe solicitar la certificacin de crdito presupuestario. Para su solicitud debe sealarse el perodo de contratacin programado. Obligaciones por ms de 1 ao: Debe otorgarse constancia de que el gasto ser considerado en el ao fiscal que corresponda. Contenido de certificacin: La dependencia de presupuesto o la que haga sus veces, debe sealar: - Fuente de financiamiento - Cadena funcional programtica y del gasto - El monto de la certificacin.

Expediente de Contratacin
ADEMS SE DESPRENDE: Sistema de contratacin: Suma Alzada monto fijo integral Precios Unitarios monto segn lo ejecutado Sistema mixto Magnitud y cantidad no definida(P.U.) y lo definido (S.A.) OBRAS

13

Montos de Procesos de Seleccin Ao 2011

TIPO DE PROCESO BIENES
>= a 400,000 >= a 400,000 < de 400,000 > de 200,000 <= a 200,000 >= a 40,000 < de 400,000 > de 200,000 <= a 200,000 >= a 40,000 < de 1,800,000 > de 900,000 <= a 900,000 >= a 180,000 < de 180,000 > de 10,800 < de 40,000 > de 10,800 < de 40,000 > de 10,800
14

SERVICIOS

OBRAS
>= a 1,800,000

LICITACIN PBLICA CONCURSO PBLICO

ADJUDICACIN DIRECTA
PBLICA
SELECTIVA

ADJUDICACIN OBRAS DE MENOR BIENES Y CUANTA

SERVICIOS

Artculo 18 de la Ley N 29626 Ley de Presupuesto 2011 y Art. 19 del Reglamento

Expediente de Contratacin
-Modalidades de ejecucin contractual Bienes y ejecucin de obras: a. Llave en mano. b. Concurso Oferta.

15

Adems debe contener

En obras:
Declaracin de viabilidad SNIP Expediente tcnico (planos, especificaciones tcnicas, memoria descriptiva, presupuesto de obra)

16

Aprobacin del Expediente

Cada Entidad determina procedimientos y plazos para su elaboracin y aprobacin. Ser aprobado por el funcionario competente, de acuerdo a sus normas de organizacin interna. Una vez aprobado, es entregado al Comit Especial para la elaboracin de las bases.

17

Reglamento:
Contenido:

Una vez aprobado el expediente, se incorporaran todas las actuaciones que se realicen desde la designacin del Comit Especial hasta la culminacin del contrato, incluyendo las ofertas no ganadoras. Se entiende por ofertas no ganadoras a las admitidas y que no fueron adjudicadas.

Aprobacin del Expediente

En el caso de proceso de seleccin desierto nueva convocatoria, deber contar con una nueva aprobacin del expediente, solo en caso se haya modificado algn extremo.

20