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Agente e Escrivo da Polcia Federal

AULA 1 NOES DE ADMINISTRAO Administrao Financeira Oramentria Oramento Pblico e Princpios Oramentrios

Prof. Edmo Menini Agente da Polcia Federal

Programa de Adm Financeira e Oramentria


2.1 Oramento pblico. 2.2 Princpios oramentrios. 2.3 Diretrizes oramentrias. 2.4 SIDOR, SIAFI. 2.5 Receita pblica: categorias, fontes, estgios e dvida ativa. 2.6 Despesa pblica: categorias, estgios. 2.7 Suprimento de fundos. 2.8 Restos a pagar. 2.9 Despesas de exerccios anteriores. 2.10 Conta nica do Tesouro.

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ORAMENTO PBLICO

ORIGEM Inglaterra, Sculo XIII, Carta Magna, 15 de junho de 1215, Rei John Lackland; Limites ao poder real por presso da nobreza em relao s questes jurdicas, tributrias e guerra o rei deveria consultar um Conselho de Nobres Bill of Rights (1689), denominao tax (tributo);
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ORAMENTO PBLICO
ORIGEM

Colnia inglesa de Virgnia (1765), atual estado dos EUA, somente a colnia tinha o direito e poder de exigir impostos de seus habitantes; Frana, constituio ps-1789, votao de receitas e despesas e impostos a serem pagos pela sociedade pertencia exclusivamente aos representantes do povo;
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ORAMENTO PBLICO
ORIGEM

Inglaterra, incio sc. XX; Oramento - receitas = finalidade de captar recursos; Atender necessidades normais da administrao: despesas econmicosociais. Instrumento de reduo das desigualdades sociais - condicionantes econmicas; No havia a figura do planejamento.
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ORAMENTO PBLICO

ORIGEM Incio do sculo XX Regies escandinavas e norte-americanas; Conceito de programa de trabalho; Insero do planejamento como ferramenta no oramento; Idias de integrar planejamentooramento.
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ORAMENTO PBLICO

ORIGEM - BRASIL 1824 = Constituio do Imprio fazia meno ao oramento; 1891 = Competiria ao Congresso Nacional orar a receita, fixar a despesa anualmente do governo federal e tomar contas da receita e despesa de cada exerccio financeiro.
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ORAMENTO PBLICO

ORIGEM - BRASIL 1934 = dedica seo especfica; 1937 = Transformado em administrativo;

ato

1946 = Competncia devolvida ao Congresso Nacional para votao e sano do Presidente = oramento misto = princpios de unidade, universalidade, exclusividade e especializao.
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ORAMENTO PBLICO

ORIGEM - BRASIL 1964 = Lei n. 4.320 = padronizao de procedimentos oramentrios = classificao da despesa por Unidade Administrativa e elemento de despesa = adota a classificao econmica e a funcional; base para implantao do oramento programa.
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ORAMENTO PBLICO

ORIGEM - BRASIL 1967 = Dec. Lei n. 200 = criao do Ministrio do Planejamento e Coordenao Geral programao oramentria e a elaborao de Oramentos Programas anuais. Planejamento como orientao das atividades da Adm. Federal
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ORAMENTO PBLICO

CONCEPO ATUAL 1988 = refora o conceito que associa planejamento e oramento como partes de um sistema = PPA, LDO e LOA

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Exerccio
(CESPE/STF/2008/ANALISTA)

1( ) Com a constituio de 1891, que se seguiu Proclamao da Repblica, a elaborao da proposta oramentria passou a ser privativa do Poder Executivo, competncia que foi transferida para o Congresso Nacional somente na Constituio de 1934.
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Exerccio
(CESPE/STF/2008/ANALISTA)

2( ) A adoo do oramento moderno est associada concepo do modelo de Estado que, desde antes do final do sculo XIX, deixa de caracterizar-se por mera postura de neutralidade, prpria do laissezfaire, e passa a ser mais intervencionista, no sentido de corrigir as imperfeies do mercado e promover o desenvolvimento econmico.
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Exerccio
(TCU/2000/AFC)*

3) Das afirmaes a seguir, assinale a que no se enquadra como uma das funes bsicas da poltica oramentria. a) Prover o atendimento das necessidades coletivas da populao. b) Promover a reduo das desigualdades atravs de aplicaes preferencialmente em benefcio das classes menos favorecidas.
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Exerccio
(TCU/2000/AFC)*

3)...assinale a que no se enquadra como uma das funes bsicas da poltica oramentria. c) Regular o nvel da demanda agregada, contribuindo para o maior ou menor emprego dos fatores de produo. d) Definir as fontes e as destinaes de recursos em consonncia com a orientao das instituies credoras do pas. e) Ajustar o supervit ou o dficit, destinando-o ou financiando-o de acordo com os objetivos da poltica econmica.
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ORAMENTO PBLICO

NATUREZA JURDICA

Lei ou ato administrativo? Frana: oramento pblico - lei que fixa a despesa e estima a receita; BRASIL: mesma interpretao, acompanhada pelo STF. Oramento lei formal!
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ORAMENTO PBLICO
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero: I - o plano plurianual; II - as diretrizes oramentrias; III - os oramentos anuais.

INICIATIVA EXCLUSIVA DO CHEFE DO PODER EXECUTIVO EXCLUSIVIDADE = NO DELEGVEL COMPETNCIA PRIVATIVA = PASSVEL DE DELEGAO
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ORAMENTO PBLICO
NO PODE: PODER QUALQUER ENVIAR PROPOSTA ORAMENTRIA PRPRIA AO PODER LEGISLATIVO. NO PODE: PODER LEGISLATIVO APROVAR SEU ORAMENTO, AINDA QUE ESSE SEJA AONDE AS LEIS SO APROVADAS. LEI DOS MEIOS = REALIZAR PLANOS DELINEANDO MEIOS PARA GARANTIR A OBTENO DE RECURSOS FINANCEIROS.
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ORAMENTO PBLICO
Poder Legislativo AUTORIZA o Poder Executivo. Oramento no Brasil autorizativo. No impositivo no h obrigatoriedade da execuo das despesas consignadas no oramento. o oramento lei formal que apenas prev receitas e autoriza gasto, sem criar direitos subjetivos e sem modificar as leis tributrias e financeiras - STF
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ORAMENTO PBLICO

Lei ordinria formal cumpre todo o processo legislativo = DISCUSSO, VOTAO, APROVAO E PUBLICAO no tem sentido material, pois dela no se origina nenhum direito subjetivo Law x I have the right
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ORAMENTO PBLICO
oramento um ato pelo qual o Poder Legislativo autoriza o Poder Executivo, por um certo perodo e, em pormenor, a realizao das despesas destinadas ao funcionamento dos servios pblicos e outros fins adotados pela poltica econmica e geral do Pas, assim como a arrecadao das receitas criadas em lei (grifo nosso)
(Baleeiro, Aliomar.Uma introduo cincia das finanas. Ed. Forense, 2006)

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ORAMENTO PBLICO

ELABORAO
Oramento Geral da Unio (OGU) Oramento Fiscal; Oramento da Seguridade; Oramento de Investimento das empresas estatais federais; ATRIBUIO Ministrio do Planejamento Secretaria do Oramento Federal (SOF)
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Exerccio
(FCC/MPU/2007/Analista rea Administrativa)

4) A consolidao do projeto de lei oramentria anual da Unio de responsabilidade (A) do Ministrio do Planejamento. (B) do Ministrio da Fazenda. (C) da Secretaria do Tesouro Nacional. (D) da Secretaria da Receita Federal. (E) do Ministrio da Indstria e do Comrcio.
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ORAMENTO PBLICO

ANLISE E APROVAO
Poder Legislativo

Reviso das estimativas de receita; Reavaliao de alternativas; Modificao dos programas de trabalho via emendas; Estabelecimento de parmetros de execuo
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ORAMENTO PBLICO

EXECUO E ACOMPANHAMENTO Publicao de resultados, balancetes; Avaliao e Controle: rgos auxiliares do Poder Legislativo, como o Tribunal de Contas e assessorias especializadas; Julgamento das contas: Poder Legislativo

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ORAMENTO PBLICO

CF/1988 e PLANEJAMENTO
CAPTULO II - DAS FINANAS PBLICAS Seo II - DOS ORAMENTOS Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo

I - o plano plurianual (PPA); II - as diretrizes oramentrias (LDO); III - os oramentos anuais (LOA).
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ORAMENTO PBLICO

CF/1988 e PLANEJAMENTO
CAPTULO II - DAS FINANAS PBLICAS - Seo II - DOS ORAMENTOS Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo

Projeto de Lei do Plano Plurianual (PPA): define as prioridades do governo por um perodo de quatro anos e deve ser enviado pelo Presidente da Repblica ao Congresso Nacional at o dia 31 de agosto do primeiro ano de seu mandato.
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Exerccio
(CESPE/UnB/MPU/2010/Analista de Oramento)

5( ) O PPA o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um perodo de quatro anos. Por sua complexidade, o PPA restringe-se esfera federal, no contemplando desdobramentos a nveis estadual nem municipal.
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ORAMENTO PBLICO
CF/1988 e PLANEJAMENTO
CAPTULO II - DAS FINANAS PBLICAS - Seo II - DOS ORAMENTOS Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo

Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO): estabelece as metas e prioridades

para o exerccio financeiro subsequente; orienta a elaborao do Oramento; dispe sobre alterao na legislao tributria; estabelece a poltica de aplicao das agncias financeiras de fomento e deve ser enviado pelo Poder Executivo ao Congresso Nacional at o dia 15 de abril de cada ano.
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Exerccio
(CESPE/UnB/MPU/2010/Analista de Oramento)

6 ( ) De acordo com a Constituio Federal de 1988 (CF), a LDO dispor sobre as alteraes na legislao tributria e orientar a elaborao do Plano Plurianual (PPA).

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ORAMENTO PBLICO

CF/1988 e PLANEJAMENTO
CAPTULO II - DAS FINANAS PBLICAS Seo II - DOS ORAMENTOS Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo Projeto de Lei Oramentria Anual (LOA): estima as receitas e autoriza as despesas de acordo com a previso de arrecadao.

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Exerccio
(ESAF/MPOG/2000/APO)*

7) A constituio de 1988 introduziu profundas alteraes no processo de alocao de recursos financeiros da Unio, que passou a basear-se em trs elementos: o Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Oramentrias e o Oramento Anual. Na Lei Oramentria Anual do Governo Federal esto estimadas as receitas e despesas referentes a qual(is) oramento(s)? Identifique a opo correta.
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Exerccio
(ESAF/MPOG/2000/APO)*

a) Oramento fiscal b) Oramento fiscal e da seguridade social c) Oramento fiscal e oramento de investimentos d) Oramentos fiscal, da seguridade social e de investimentos e) Oramentos fiscal e monetrio
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Exerccio
LOA: 3 oramentos FISCAL, SEGURIDADE E INVESTIMENTO RECEITAS E DESPESAS?? Corretamente, o oramento (de investimento) deixa de lado as receitas e as despesas operacionais, abrangendo apenas os investimentos das empresas estatais
(Giacomoni, 2002, p 206)
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(ESAF/MPOG/2000/APO)*

b) Oramento fiscal e da seguridade social

Exerccio
(ESAF/MPOG/2008/APO)

8) O Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Oramentrias e a Lei do Oramento Anual so componentes bsicos do planejamento governamental. Identifique a nica opo incorreta no que diz respeito ao planejamento governamental.

a) O planejamento governamental estratgico tem como documento bsico o Plano Plurianual.


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Exerccio
(ESAF/MPOG/2008/APO)

b) A Lei Oramentria Anual compreende o oramento fiscal e, ainda, o oramento das autoridades monetrias e das empresas financeiras de economia mista. c) O planejamento governamental operacional tem como instrumentos a Lei de Diretrizes Oramentrias e a Lei do Oramento.
Prof. Edmo Menini Agente da Polcia Federal

Exerccio
(ESAF/MPOG/2008/APO)

d) A Lei de Diretrizes Oramentrias compreende o conjunto de metas e prioridades da Administrao Pblica Federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente. e) A Lei Oramentria Anual (LOA) o oramento propriamente dito e possui a denominao de LOA por ser a consignada pela Constituio Federal.
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Exerccio
LOA 3 oramentos 1) Fiscal; 2) Seguridade; 3) Investimento das empresas Fiscal: Poderes, fundos, rgos e entidades da adm. direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico
(ESAF/MPOG/2008/APO) O PPA, a LDO e a LOA.. componentes ..do planejamento governamental. ... opo incorreta planejamento governamental.

b) A Lei Oramentria Anual compreende o oramento fiscal e, ainda, o oramento das autoridades monetrias e das empresas financeiras de economia mista.
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PLANO PLURIANUAL - PPA

um plano de mdio prazo, atravs do qual procura-se ordenar as aes do governo que levem ao atingimento dos objetivos e metas fixados para um perodo de quatro anos, uma espcie de plano de governo.
KOHAMA, Heilio. Contabilidade Pblica: Teoria e Prtica.

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PLANO PLURIANUAL - PPA


Art. 165, 1, CF/1988...lei que instituir o PPA estabelecer: de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes; e para as relativas aos programas de durao continuada.
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PLANO PLURIANUAL - PPA


Art. 165, 1, CF/1988...a lei que instituir o PPA estabelecer: Despesas de Capital: categoria de despesas incorporadas aos oramentos pblicos, compreendendo as subcategorias: Investimentos, Inverses Financeiras e Transferncias de Capital, ou seja, os recursos transferidos a outros entes para aplicao em despesas de capital (GIACOMONI, 2002)
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PLANO PLURIANUAL - PPA


Art. 165, 1, CF/1988...a lei que instituir o PPA estabelecer: Despesas decorrentes das despesas de capital: No basta construir o hospital, a CF/88 preocupou-se em dimensionar despesas relacionadas a operao e manuteno aps a concluso do investimento.

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Exerccio
(CESPE/SERPRO/2008/ANALISTA)

9 ( ) Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem a prvia incluso no PPA ou lei que autorize a incluso.

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PLANO PLURIANUAL - PPA


CARACTERSTICAS Vigncia por perodo de 4 anos; Projeto de Lei do PPA encaminhado pelo Presidente da Repblica; Prazo: at 31 de agosto do primeiro ano de mandato = 4 meses antes do encerramento da sesso legislativa. Devoluo para sano: at o encerramento da sesso legislativa 15 de dezembro (CF/88, ADCT: art. 35, 2, I) alterado para 22/dezembro (EC Prof. n50/2006) Edmo Menini 44
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PLANO PLURIANUAL - PPA


PRINCPIOS IDENTIFICAO CLARA DOS OBJETIVOS E DAS PRIORIDADADES DO GOVERNO; INTEGRAO DO PLANEJAMENTO E DO ORAMENTO; GESTO ORIENTADA PARA RESULTADOS; ORGANIZAO DAS AES DO GOVERNO EM PROGRAMAS.
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CF/88
PPA e LDO = inovaes PPA = Diretrizes, Objetivos e Metas da Adm. Pblica = Plano de Governo de mdio prazo = Planejamento Estratgico LDO = metas e prioridades da Adm. Pblica Federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente (art. 165, CF/88)
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Longo Prazo - AND

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CICLO DE GESTO DO PPA (Base: PPA 2008-2011)


Avaliao

Monitoramento

Reviso dos programas

Execuo: programas

IMPACTO NA SOCIEDADE

Planejamento: programas

Problema ou Demanda da sociedade


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Exerccio
(ESAF/SEFAZ/SP/2009/APO e Finanas Pblicas)

10) Segundo disposio da Constituio Federal de 1988, as diretrizes e metas da administrao pblica, para as despesas de capital, so definidas no seguinte instrumento:

a) em lei ordinria de ordenamento da administrao pblica. b) na lei que institui o plano plurianual. c) na lei oramentria anual. d) na lei de diretrizes oramentrias. e) no decreto de programao financeira do poder executivo.
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Exerccio
(ESAF/SEFAZ/SP/2009/APO e Finanas Pblicas)

PPA integra as novidades da CF/88 orientando a elaborao dos demais planos e programas de governo, assim como do prprio oramento anual
(Giacomoni, 2002)

Segundo..CF de 1988, as diretrizes e metas da administrao pblica, para as despesas de capital:

b) na lei que institui o plano plurianual.

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Caractersticas do PPA

A avaliao do PPA um processo sistemtico de aferio peridica dos resultados e da aplicao dos recursos, segundo os critrios de eficincia, eficcia e efetividade. O ciclo de gesto do PPA um conjunto de eventos integrados que viabilizam o alcance dos objetivos do governo.
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Caractersticas do PPA

O ciclo de gesto do PPA compreende os processos de elaborao da programao considerando o prvio diagnstico do problema ou a demanda da sociedade. O ciclo de gesto do PPA compreende ainda a implementao dos programas, o monitoramento, a avaliao e reviso dos mesmos.
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DIRETRIZES ORAMENTRIAS - LDO

A lei de diretrizes oramentrias tem a finalidade de "nortear a elaborao dos oramentos anuais, compreendendo aqui o oramento fiscal, o oramento de investimentos das empresas e o oramento da seguridade social, de forma a adequ-los s diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica, estabelecidos no plano plurianual
(KOHAMA, Heilio. Contabilidade Pblica: Teoria e Prtica. Ed. Atlas)
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LDO
A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal (estadual), incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. ( 2 do Art. 165 da CF/1988)
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LDO
Prazos e Vigncia Encaminhamento ao Poder Legislativo, pelo Poder Executivo, at meados de abril de cada ano (CF/88, art. 35, 2, II, ADCT) alterada pela EC n. 50/2006 15/04 Durao: um ano; Devoluo para sano at meados de julho de cada ano. EC n. 50/2006 17/07 Demais Entes da Federao respeitam respectivas Constituies Estaduais ou Lei Orgnica Municipal; Prof. Edmo Menini 55
Agente da Polcia Federal

Exerccio
(ESAF/SEFAZ/SP/2009/APO e Finanas Pblicas)

11) O modelo de elaborao oramentria, nas trs esferas de governo, foi sensivelmente afetado pelas disposies introduzidas pela Constituio Federal de 1988. Anualmente, o Poder Executivo encaminha ao Poder Legislativo o projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), que contm:
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Exerccio
(ESAF/SEFAZ/SP/2009/APO e Finanas Pblicas)

a) a receita prevista para o exerccio em que se elabora a proposta. b) as metas e prioridades da administrao pblica, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente. c) a receita arrecadada nos trs ltimos exerccios anteriores quele em que se elaborou a proposta. d) o oramento fiscal, o oramento da seguridade social e os investimentos das empresas. e) a despesa realizada no exerccio imediatamente anterior.
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Exerccio n
(ESAF/SEFAZ/SP/2009/APO e Finanas Pblicas)

b) as metas e LOA prioridades da Proposta Oramentria administrao Mensagem pblica, incluindo Projeto de Lei de Oramento Tabelas Explicativas as despesas de Especificao de programas capital para o exerccio financeiro subsequente. (LDO)
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LOA DEFINIO

A Lei Oramentria Anual programa as aes a serem executadas para viabilizar a concretizao das situaes planejadas no plano plurianual e transform-las em realidade, obedecida a lei de diretrizes oramentrias
KOHAMA, Heilio. Contabilidade Pblica: Teoria e Prtica
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LOA FUNDAMENTOS
( 5 do Art. 165 da CF/1988)

A lei oramentria anual compreender: I - o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio (do Estado), seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
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LOA FUNDAMENTOS
( 5 do Art. 165 da CF/1988)

II - o oramento de investimentos das empresas em que a Unio (o Estado), direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;

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LOA FUNDAMENTOS
( 5 do Art. 165 da CF/1988)

III o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
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Exerccio
(ESAF/SEFAZ/SP/2009/Analista em Planjto., Oramento e Finanas Pblicas)

12) O oramento pblico pode ser entendido como um conjunto de informaes que evidenciam as aes governamentais, bem como um elo capaz de ligar os sistemas de planejamento e finanas. A elaborao da Lei Oramentria Anual (LOA), segundo a Constituio Federal de 1988, dever espelhar:
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Exerccio
(ESAF/SEFAZ/SP/2009/Analista em Planjto., Oramento e Finanas Pblicas)

a) exclusivamente os investimentos. b) as metas fiscais somente para as despesas. c) as estimativas de receita e a fixao de despesas. d) a autorizao para a abertura de crditos adicionais extraordinrios. e) a autorizao para criao de novas taxas.
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Exerccio
LOA estima as receitas e autoriza as despesas de acordo com a previso de arrecadao. Novos recursos acima da LOA proposta de crditos adicionais abaixo da LOA Decreto de Contingenciamento
(ESAF/SEFAZ/SP/2009/Analist a em Planjto., Oramento e Finanas Pblicas)

c) as estimativas de receita e a fixao de despesas.


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LOA ELABORAO

Base: LDO e prioridades do PPA e as metas que devero ser atingidas naquele ano; Competncia: MPOG, SOF SOF elabora proposta oramentria para o ano seguinte, em conjunto com os Ministrios e as unidades oramentrias dos poderes Legislativo e Judicirio; Prazo: CF/1988 = at o dia 31 de agosto de cada ano.
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LOA ELABORAO

Proposta oramentria anual, apresentada pelo Poder Executivo ao Legislativo, acompanha Mensagem do Presidente da Repblica, na qual feito um diagnstico sobre a situao econmica do pas e suas perspectivas.
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LOA
Proposta oramentria

1) Mensagem Exposio circunstanciada da situao econmica-financeira; - Demonstrao de dvida fundada e flutuante; - Saldos de crditos especiais; - Restos a pagar - Justificativa da receita e da despesa, particularmente ao oramento de capital.
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LOA
Proposta oramentria

2) Projeto de Lei do Oramento 3) Tabelas explicativas - Estimativas de receita e despesas; - Receita arrecadada e a despesa realizada nos ltimos exerccios anteriores da proposta; - receita prevista e a despesa fixada para o exerccio que se elabora a proposta.
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LOA
Proposta oramentria

4) Programas especiais de trabalho custeados por dotaes globais, em termos de metas visadas, decompostas em estimativas de custo das obras a realizar e dos servios a prestar, acompanhadas de justificativa econmica, financeira, social e administrativa.
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LOA ELABORAO Poder Legislativo: Congresso, deputados e senadores, na Comisso Mista de Oramentos e Planos analisam a proposta enviada pelo Executivo, fazem as modificaes que julgam necessrias atravs das emendas e votam o projeto. Prazo no Legislativo: CF/1988 determina votao e aprovao at o final de cada Legislatura (EC n50/2006, altera art. 57, CF/88 encerramento da sesso legislativa 22/dezembro).
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LOA ELABORAO Depois de aprovado, o projeto sancionado pelo Presidente da Repblica e se transforma em Lei - LOA. CARACTERSTICAS DA LOA disciplina todas as aes do governo federal; Nenhuma despesa pblica pode ser executada fora do Oramento;

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Exerccio
(UnB/CESPE/TCE/AC/2009/ACE Cincias Econmicas)

13) Com relao s caractersticas da lei oramentria


anual (LOA), no mbito federal, assinale a opo correta.

(A) No oramento de investimentos, somente constaro as empresas estatais dependentes. (B) O oramento de investimentos, contempla apenas as despesas correntes que sero realizadas pelas empresas que o compem.
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Exerccio n
(UnB/CESPE/TCE/AC/2009/ACE Cincias Econmicas)

...caractersticas da (LOA), no mbito federal, ... a opo correta.

(C) O oramento da seguridade social cobre as despesas classificveis como de seguridade social e no apenas as entidades ou rgos da seguridade social. (D) O oramento de capital das estatais dependentes controlado pelo Departamento de Controle das Empresas Estatais. (E) O oramento fiscal no contempla a administrao indireta.
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QUADRO RESUMO PPA, LDO, LOA


Executivo para Legislativo PPA at 31 de agosto do primeiro ano de mandato - 4 meses antes do encerramento da sesso legislativa Perodo de 4 (quatro) anos LDO at meados de abril de cada ano 15/04 LOA at 31 de agosto de cada ano

Durao

Perodo de 1 (um) ano

Perodo de 1 (um) ano

Legislativo para Executivo (sano)

at o final da at meados sesso legislativa de julho de cada ano 22/dez EC n. 50/2006 Prof. Edmo 17/07 Menini
Agente da Polcia Federal

at o final da sesso legislativa 22/dez

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CF/88
Art. 57, alterado pela EC n50/2006 Sesso Legislativa 02/fevereiro a 22/dezembro (encerramento) Perodo Legislativo 1 perodo: 02/fevereiro a 17 de julho 2 perodo: 01/agosto a 22/dezembro

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Exerccio
(CESPE/UnB/MPU/2010/Analista de Oramento)

14 ( ) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo, iniciandose no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente.

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Exerccio
(CESPE/UnB/MPU/2010/Analista de Oramento)

15 ( ) LDO, que contempla o perodo de quatro anos de mandato poltico, tal como a lei que institui o PPA, cabe, de acordo com a CF, orientar a elaborao da LOA.

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Exerccio
(CESPE/UnB/DPF/2009/Escrivo da PF)

16 ( ) funo do Ministrio da Justia fazer que o governo federal contemple em seu oramento, que ter vigncia de quatro anos, os recursos necessrios ao pleno funcionamento do Departamento de Polcia Federal.

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PRINCPIOS ORAMENTRIOS
Unidade Legalidade Universalidade Anualidade Oramento bruto No afetao das Receitas Outros Princpios Programao; Exclusividade; Clareza; Equilbrio; Publicidade; Uniformidade; Participativo; Especificao; Legalidade da Tributao
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PRINCPIOS ORAMENTRIOS

Unidade ou Princpio da Totalidade

O oramento deve ser uno, isto , alm de abranger a execuo oramentria de todos os rgos autnomos que constituem o setor pblico, deve existir apenas um oramento para cada exerccio financeiro, correspondente ao espao de tempo entre o primeiro dia de janeiro e o dia 31 (trinta e um) de dezembro
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PRINCPIOS ORAMENTRIOS

Legalidade garantir que todas as leis oramentrias (PPA, LDO, LOA), geradas pelo Poder Executivo, sejam encaminhadas para anlise e aprovao do Poder Legislativo, facilitando o controle parlamentar sobre as finanas pblicas funo de limitar o poder estatal, evitando a primazia da vontade pessoal no trato da coisa pblica.
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PRINCPIOS ORAMENTRIOS

Universalidade oramento deve conter todas as receitas e todas as despesas dos programas dos trs poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da Administrao Direta e Indireta. garantir que no seja praticada despesa pblica sem a devida programao e autorizao do Poder Legislativo;
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PRINCPIOS ORAMENTRIOS

Universalidade facilitar o controle parlamentar sobre as finanas pblicas, ao visualizar, a priori, operaes de receita e despesa e o volume total das despesas na ao governamental. Exceo: Oramento operacional das Empresas Estatais Independentes.
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PRINCPIOS ORAMENTRIOS

Universalidade Exceo: Oramento operacional das Empresas Estatais Independentes. Oramento de Investimento das Estatais = tramitao diferenciada; Coordenao: Departamento de Coordenao e Controle das Empresas Estatais - Dest Trmino do processo = consolidado pela SOF
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PRINCPIOS ORAMENTRIOS

Universalidade Exceo: Oramento operacional das Empresas Estatais Independentes Dest


Or. de Investimento das Estatais Independentes

LOA

Aprovado por Lei

Programa de Dispndios Globais

Anexo da Mensagem
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Aprovado por Decreto


86

Exerccio
(FCC/MPU/2007/Analista rea Administrativa)

17) O princpio oramentrio que estabelece que todas as


receitas e despesas do ente pblico devem compor o oramento pblico o princpio da

(A) Universalidade. (B) No afetao. (C) Unidade. (D) Exclusividade. (E) Especificao.
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PRINCPIOS ORAMENTRIOS Anualidade tambm denominado, princpio da periodicidade, estabelece um perodo fixo (limitado) de tempo para as estimativas de receitas e das despesas, sendo que este perodo de referncia deve compreender o perodo de um exerccio financeiro, que corresponde ao ano fiscal (vigncia do oramento).
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PRINCPIOS ORAMENTRIOS ORAMENTO PBLICO

oramento um ato pelo qual o Poder Legislativo autoriza o Poder Executivo, por um certo perodo ... (Princpio da anualidade)
(Baleeiro, Aliomar.Uma introduo cincia das finanas. Ed. Forense, 2006)

Exceo ao princpio da anualidade = autorizao e abertura de crditos especiais e extraordinrios, quando promulgados nos ltimos 4 meses do ano (art. 167, 2, da CF/88)
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Exerccio
(ESAF/STN/2005/ANA. FIN. E CONTROLE - AFC)*

18) So impositivos nos oramentos pblicos os princpios oramentrios. O princpio que obriga que a estimativa de receita e a fixao de despesa limitem-se a perodo definido de tempo, chamado exerccio financeiro, o princpio da
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Exerccio
(ESAF/STN/2005/ANA. FIN. E CONTROLE - AFC)*

a) b) c) d) d)

exclusividade. especificao. anualidade. unidade. universalidade.


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PRINCPIOS ORAMENTRIOS

Oramento bruto pressupe que todas as parcelas da receita e da despesa devem aparecer no oramento em seus valores brutos, sem qualquer tipo de deduo ou crditos adicionais. Lei 4.320/64, art. 6 = todas as receitas e despesas constaro da Lei de Oramento pelos seus totais, vedadas quaisquer dedues.

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92

Exerccio
(CESPE/UnB/MPU/2010/Analista de Oramento)

19 ( ) A aplicao do princpio do oramento bruto visa impedir a incluso, no oramento, de importncias lquidas, isto , a incluso apenas do saldo positivo ou negativo resultante do confronto entre as receitas e as despesas de determinado servio pblico.
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PRINCPIOS ORAMENTRIOS

No-afetao das Receitas Este princpio determina que nenhuma parcela da receita federal poder ser reservada ou comprometida para atender a certos casos ou a gastos especficos, permitindo, assim, que sejam evitadas vinculaes que comprometam o planejamento.

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94

Exerccio
(CESPE/UnB/MPU/2010/Analista de Oramento)

20 ( ) De acordo com o princpio da no afetao, o montante das despesas no deve superar o montante das receitas previstas para o perodo.
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Exerccio
(NCE/UFRJ/TER/RJ/2001/ANALISTA JUDICIRIO)

21) Destinar parcela da receita de impostos para atender a despesa com o pagamento de pessoal fere o princpio oramentrio: a) da no afetao da receita. b) da legalidade da tributao. c) da vinculao. d) da exclusividade. d) da legitimidade.
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Exerccio
Exigncia de que a receita no sofra vinculao Criao de fundos norma legal Recursos com x% do imposto Aplicaes y% no programa A w% no programa B
(NCE/UFRJ/TER/RJ/2001/ANA LISTA JUDICIRIO)

Destinar parcela da receita de impostos para atender a despesa com o pagamento de pessoal fere o princpio oramentrio:

a) da no afetao da receita.
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Exerccio
(NCE/UFRJ/TER/RJ/2001/A NALISTA JUDICIRIO)

Excees (art.167, CF/88) Art. 158 e 159 = Participaes de Estados, Municpios e DF no IPI, IPVA, ICMS Art. 212 = ensino Unio = menos de 18% Demais entes = menos de 25%

Destinar parcela da receita de impostos para atender a despesa com o pagamento de pessoal fere o princpio oramentrio:

a) da no afetao da receita.

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Exerccio
(CESPE/UnB/DPF/2004/Agente da PF)

22 ( ) O princpio da no-vinculao das receitas de impostos pode aceitar novas excees desde que haja alterao no texto constitucional.
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PRINCPIOS ORAMENTRIOS

Outros Princpios Programao o oramento deve especificar o contedo e a forma de programao para identificar objetivos e metas a serem atingidos;

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100

PRINCPIOS ORAMENTRIOS

Outros Princpios Exclusividade (8, art. 165 da CF/88) vedada a incluso de dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, devendo o oramento conter apenas matria oramentria e financeira. evitar oramentos rabilongos = incluso no projeto de lei de assuntos estranhos como a lei do divrcio
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PRINCPIOS ORAMENTRIOS

Outros Princpios Exclusividade (8, art. 165 da CF/88) vedada a incluso de dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa... Exceo: autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito.
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Exerccio
(CESPE/UnB/MPU/2010/Analista de Oramento)

23 ( ) O princpio da exclusividade foi proposto com a finalidade de impedir que a lei oramentria, em razo da natural celeridade de sua tramitao no legislativo, fosse utilizada como mecanismo de aprovao de matrias diversas s questes financeiras.
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PRINCPIOS ORAMENTRIOS

Outros Princpios Clareza o oramento deve ser expresso de forma clara, ordenada e completa; Equilbrio equilbrio oramentrio, do ponto de vista financeiro, entre os valores de receita e da despesa para o exerccio. Publicidade deve-se dar conhecimento pblico, atravs dos meios de comunicao do contedo oramentrio. Preocupao com a transparncia e eficcia de sua validade. Prof. Edmo Menini 104
Agente da Polcia Federal

PRINCPIOS ORAMENTRIOS

Outros Princpios Uniformidade padronizao do oramento para permitir comparaes com outros exerccios. Participativo garantir o processo democrtico ao realizar audincias e consultas pblicas como condio obrigatria para que as leis (PPA, LDO e LOA) sejam aprovadas pelo Poder Legislativo Municipal.

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105

PRINCPIOS ORAMENTRIOS

Outros Princpios Especificao objetiva conhecer de forma detalhada as origens dos recursos (receitas), bem como sua aplicao (despesas). 1, art.15, Lei 4.320/64 Na lei de oramento a discriminao da despesa far-se- no mnimo por elementos; 1 entende-se por elementos o desdobramento da despesa com pessoal, material, servios, obras e outros meios de que se serve a Adm. Pblica para consecuo dos seus fins
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PRINCPIOS ORAMENTRIOS

Outros Princpios Legalidade da Tributao baseado nos princpios da legalidade e anterioridade tributria, limita o Estado quanto ao seu poder de tributar, salvo excees constitucionais.

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107

Exerccio
(CESPE/UnB/DPF/2004/Escrivo da PF)

24 ( ) A Lei Oramentria Anual ser informada pelos princpios da anualidade, da publicidade, da universalidade, da unidade e do oramento bruto
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Exerccio
(NCE/UFRJ/2004/Contador)

25) A incluso de dispositivo na Lei de Oramento de determinado Municpio,instituindo nova taxa municipal, fere o princpio oramentrio da (o): a) anualidade. b) exclusividade. c) anterioridade. d) unidade. e) equilbrio oramentrio.
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Exerccio
(NCE/UFRJ/2004/Contador)

Veda a presena de dispositivo estranho fixao das despesas e previso das receitas na lei de meios, ressalvada a autorizao para abertura de crdito, ainda que por antecipao de receita (art. 165, 8, CF/88)

A incluso de dispositivo na Lei de Oramento de determinado Municpio,instituindo nova taxa municipal, fere o princpio oramentrio da (o):

b) exclusividade.

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Exerccio
(UnB/CESPE/TCE/AC/2009/ACE Cincias Econmicas)

26) Acerca de princpios oramentrios, assinale a opo correta.

(A) As contribuies sociais, econmicas e de interveno no domnio econmico representam, no mbito da Unio, dificuldades para o cumprimento do princpio oramentrio da no-afetao das receitas pblicas. (B) Um oramento altamente especificado dificulta a fiscalizao parlamentar.
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Exerccio
(UnB/CESPE/TCE/AC/2009/ACE Cincias Econmicas)

.. princpios oramentrios, assinale a opo correta.

(C) O cumprimento do princpio da anualidade impede a incluso, na lei oramentria, de autorizao para abertura de crdito adicional. (D) O princpio da universalidade determina que o contedo do oramento deve ser divulgado para conhecimento de toda a sociedade. (E) O princpio do equilbrio determina que a receita fixada no deve ultrapassar a despesa prevista.
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Exerccio
(UnB/CESPE/TCE/AC/2009/ACE Cincias Econmicas)

Acerca de princpios oramentrios, assinale a opo correta.

(B) Um oramento altamente especificado dificulta a fiscalizao parlamentar. objetiva conhecer de forma detalhada as origens dos recursos (receitas), bem como sua aplicao (despesas).

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Exerccio
(UnB/CESPE/TCE/AC/2009/ACE Cincias Econmicas)

.. princpios oramentrios, assinale a opo correta.

(C) O cumprimento do princpio da anualidade impede a incluso, na lei oramentria, de autorizao para abertura de crdito adicional. Anualidade = oramento deve ter vigncia limitada no tempo Exceo: Art. 167, 2, CF, Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente
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Exerccio
(UnB/CESPE/TCE/AC/2009/ACE Cincias Econmicas)

.. princpios oramentrios, assinale a opo correta.

(D) O princpio da universalidade determina que o contedo do oramento deve ser divulgado para conhecimento de toda a sociedade. Universalidade = o oramento deve considerar todas as receitas e todas as despesas, e nenhuma instituio governamental deve ficar afastada do oramento (E) O princpio do equilbrio determina que a receita fixada no deve ultrapassar a despesa prevista. LRF, art. 4, inciso I, alnea a a despesa FIXADA no pode ser superior receita PREVISTA.
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Exerccio
(UnB/CESPE/TCE/AC/2009/ACE Cincias Econmicas)

Acerca de princpios oramentrios, assinale a opo correta.

(A) As contribuies sociais, econmicas e de interveno no domnio econmico representam, no mbito da Unio, dificuldades para o cumprimento do princpio oramentrio da no-afetao das receitas pblicas.

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Exerccio
(UnB/CESPE/TCE/AC/2009/ACE Cincias Econmicas)

Princpio da no-afetao das receitas - Excees: Seo II, dos Oramentos, CF/88, Art. 167. So vedados; IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 (Pertencem aos Municpios...ICMS, IPVA, ISS,.) e 159 (A Unio entregar...impostos sobre renda e produtos industrializados.), a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade, para manuteno e desenvolvimento do ensino (Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental Fundef)
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Exerccio
(UnB/CESPE/TCE/AC/2009/ACE Cincias Econmicas)

Princpio da no-afetao das receitas - Excees: Seo II, dos Oramentos, CF/88, Art. 167. So vedados; IV - e para realizao de atividades da administrao tributria, como determinado, respectivamente, pelos arts. 198, 2, 212 e 37, XXII, e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, previstas no art. 165, 8, bem como o disposto no 4 deste artigo; (Redao dada pela EC n. 42 de 19.12.2003)
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Exerccio
(UnB/CESPE/TCE/AC/2009/ACE Cincias Econmicas)

Princpio da no-afetao das receitas - Excees: Seo II, dos Oramentos, CF/88, Art. 167. So vedados; IV no art. 165, 8, (A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei), bem como o disposto no 4 deste artigo; (Redao dada pela EC n. 42 de 19.12.2003)
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Exerccio
(UnB/CESPE/TCE/AC/2009/ACE Cincias Econmicas)

Princpio da no-afetao das receitas - RESUMO Excees: Fundos constitucionais; fundo de participao dos Estados, Municpios, Centro-Oeste, norte, Nordeste; Fundos de compensao pela exportao de produtos industrializados; Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental (Fundef); Aes e servios pblicos de sade; Vinculao de impostos estaduais e municipais para prestao de garantia ou contragarantia Unio; Garantias s operaes de crdito por antecipao de receita (ARO)
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CICLO ORAMENTRIO

O ciclo oramentrio visto sob a tica de uma sistema pode ser dividido em quatro etapas principais (GIACOMINI, 2002): 1) Elaborao da Proposta Oramentria; 2) Discusso, Votao e Aprovao da Lei Oramentria; 3) Execuo Oramentria; 4) Controle de Avaliao da Execuo Oramentria
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CICLO ORAMENTRIO

1) Elaborao da Proposta Oramentria tarefas para estimar a receita; formulao do programa de trabalho - diagnstico de problemas; - formulao de alternativas; - a tomada de decises; - a fixao de metas e a definio de custos; - a fixao de objetivos concretos para o perodo considerado;
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CICLO ORAMENTRIO

1) Elaborao da Proposta Oramentria - clculo dos recursos humanos, materiais e financeiros necessrios para materializao e concretizao; - compatibilizao das propostas luz das prioridades estabelecidas; e - montagem da proposta para apreciao do Poder Legislativo at 31 de agosto.
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CICLO ORAMENTRIO
2) Discusso, Votao e Aprovao da Lei Oramentria tramitao da proposta de oramento no Poder Legislativo encaminhada pelo Poder Executivo; estimativas de receita so revistas; as alternativas so reavaliadas; programas de trabalho so modificados atravs de emendas; parmetros de execuo (inclusive os necessrios a uma certa flexibilidade) so estabelecidos.
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Exerccio
(ESAF/MPOG/2005/APO)

27) A elaborao da lei oramentria a etapa que,


efetivamente, caracteriza a idia de processo oramentrio, compreendendo fases e operaes. A discusso a fase dos trabalhos consagrada ao debate em plenrio. Aponte a opo incorreta com relao s etapas da fase da discusso.

a) emendas b) voto do relator c) redao final d) votao em plenrio Prof. Edmo Menini e) veto Agente da Polcia Federal

Exerccio
(ESAF/MPOG/2005/APO) A elaborao da lei
oramentria...opo incorreta...etapas da fase da discusso.

a) emendas; e b) voto do relator projeto de lei oramentria enviado para Comisso Mista de Planos, Oramentos e Fiscalizao; Relator geral elabora relatrio preliminar dividido em duas partes:
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Exerccio
(ESAF/MPOG/2005/APO) A elaborao da lei oramentria...opo
incorreta...etapas da fase da discusso.

a) Emendas e b) Voto do relator Relator geral elabora relatrio preliminar dividido em duas partes: 1 = anlise das finanas pblicas; 2 = estabelecimento de normas e procedimentos para apresentao de EMENDAS = de texto, de receita e de despesa
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Exerccio
(ESAF/MPOG/2005/APO) A elaborao da lei
oramentria...opo incorreta...etapas da fase da discusso.

a) emendas EMENDAS de despesa 1) De remanejamento = sem reserva de contingncia; 2) De apropriao = anulao de recursos da reserva de contingncia; 3) De cancelamento
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Exerccio
(ESAF/MPOG/2005/APO) A elaborao da lei
oramentria...opo incorreta...etapas da fase da discusso.

c) redao final Fase final da apresentao das emendas, discusso e votao pela rea temtica (10), emisso de relatrio, aprovao. Produto = parecer das respectivas reas. Comisso Mista rene 10 relatrios, novas anlises, aprovao, REDAO FINAL.
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Exerccio
(ESAF/MPOG/2005/APO) A elaborao da lei
oramentria...opo incorreta...etapas da fase da discusso.

d) votao em plenrio Redao (Relatrio) final segue para Plenrio do Congresso Nacional para votao com o nome de substitutivo. destaques matria em separado para apreciao do Congresso Nacional com vistas a alterar o substitutivo encaminhado para votao.
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Exerccio
(ESAF/MPOG/2005/APO) A elaborao da lei
oramentria...opo incorreta...etapas da fase da discusso.

d) votao em plenrio Aprovao por maioria simples em sesso conjunta do Congresso Nacional; Concluso at o final da sesso legislativa (22/12); Encaminhado ao Presidente da Repblica para sano ou para VETO.
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Exerccio
(ESAF/MPOG/2005/APO) A elaborao da lei
oramentria...opo incorreta...etapas da fase da discusso.

a) emendas b) voto do relator c) redao final d) votao em plenrio e) veto

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Exerccio
(ESAF/MPOG/2005/APO) A elaborao da lei oramentria...opo
incorreta...etapas da fase da discusso.

e) veto Encaminhado ao Presidente da Repblica para sano ou para VETO. Prazo: 15 dias teis (art.66, 1, CF/88); Sem manifestao no prazo: sano = concordncia tcita. Veto parcial ou integral = 48 horas para o presidente do Senado com exposio de motivos
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Exerccio
(ESAF/MPOG/2005/APO) A elaborao da lei oramentria...opo
incorreta...etapas da fase da discusso.

e) veto Prazo de 30 dias para o Congresso Nacional deliberar sobre o veto = negao do veto por maioria absoluta; Veto derrubado no Congresso Nacional = LOA no promulgada Compete ao presidente do Senado ou a seu vice promulg-la em 48 horas!
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Exerccio
(ESAF/SEFAZ/CE/2006/AFC)

28) A respeito da elaborao do Oramento-Geral da


Unio correto afirmar, exceto:

a) O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao Congresso Nacional propondo a alterao do projeto de lei oramentria a qualquer tempo; b) prerrogativa do Presidente da Repblica a iniciativa dos projetos de lei oramentria;
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Exerccio
(ESAF/SEFAZ/CE/2006/AFC)*

A respeito da elaborao do OramentoGeral da Unio correto afirmar, exceto: c) As emendas parlamentares aos projetos de Lei Oramentria Anual no podero indicar como despesas a serem anuladas as destinadas ao pagamento de pessoal e seus encargos;
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Exerccio
(ESAF/SEFAZ/CE/2006/AFC)*

A respeito da elaborao do OramentoGeral da Unio correto afirmar, exceto: d) Na fase de tramitao no Congresso Nacional, cabe a Comisso Mista de senadores e deputados examinar e emitir parecer sobre os projetos de lei que tratam de oramento;
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Exerccio
(ESAF/SEFAZ/CE/2006/AFC)*

A respeito da elaborao do OramentoGeral da Unio correto afirmar, exceto: e) A proposta oramentria para o exerccio seguinte dever ser enviada ao Congresso Nacional at 31 de agosto do ano anterior.

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Exerccio
(ESAF/SEFAZ/CE/2006/AFC)*

28) A respeito da elaborao do Oramento-Geral da Unio correto afirmar, exceto:

a) O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao Congresso Nacional propondo a alterao do projeto de lei oramentria a qualquer tempo;
CF/88, Art. 166, 5 - O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao Congresso Nacional para propor modificao nos projetos a que se refere este artigo enquanto no iniciada a votao, na Comisso mista, da parte cuja alterao proposta.
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CICLO ORAMENTRIO

3) Execuo Oramentria oramento programado; - definidos os cronogramas de desembolso; - ajustando o fluxo de dispndios s sazonalidades da arrecadao); executado, acompanhado e parcialmente avaliado, sobretudo por intermdio dos mecanismos de controle interno e das inspees realizadas pelos rgos de controle externo.
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CICLO ORAMENTRIO
4) Controle de Avaliao da Execuo Oramentria concomitantemente execuo; balanos so gerados, segundo legislao e normativos vigentes; apreciao e auditoria executada pelos rgos auxiliares do Poder Legislativo (Tribunal de Contas e assessorias especializadas) e as contas julgadas pelo Poder Legislativo; avaliaes realizadas pelos rgos de coordenao e pelas unidades setoriais com vistas realimentao do processo de planejamento.
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PROCESSO (CICLO) ORAMENTRIO


ELABORAO DA PROPOSTA

CONTROLE, AVALIAO

LOA

DISCUSSO, VOTAO, APROVAO

EXECUO ORAMENTRIA
Prof. Edmo Menini Agente da Polcia Federal 142

Exerccio
(ESAF/MPU/2004/TCNICO)*

29) Afirma-se que a sequncia das etapas desenvolvidas pelo processo oramentrio intitulada: a) Avaliao oramentria. b) Ciclo oramentrio. c) Aprovao oramentria. d) Execuo oramentria. e) Elaborao oramentria.
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PROCESSO (CICLO) ORAMENTRIO

Constituio Federal de 1988 define, para um perodo de quatro anos, um sistema hierrquico de coordenao e planejamento ampliando o ciclo oramentrio para alm da formulao do projeto de lei anual.
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Exerccio
(Fund. Universa/Min Defesa/HFA/2009/Ana Tec-Adm) Adaptado

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CICLO ORAMENTRIO AMPLIADO


PPA ELABORAO REVISO CONTROLE, AVALIAO DISCUSSO, EMENDAS ELABORAO, REVISO PLANOS E PROGRAMAS NACIONAIS, REGIONAIS E SETORIAIS LDO ELABORAO APROVAO

EXECUO ORAMENTRIA VOTAO, APROVAO

LOA ELABORAO DA PROPOSTA


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Exerccio
(CESPE/UnB/MPU/2010/Analista de Oramento)

30 ( ) As principais etapas do ciclo oramentrio so: elaborao da proposta oramentria; discusso, votao e aprovao da lei oramentria; execuo oramentria e controle e avaliao da execuo oramentria.
Prof. Edmo Menini Agente da Polcia Federal

CICLO ORAMENTRIO PRINCIPAIS ETAPAS (CESPE)


ELABORAO DA PROPOSTA

DISCUSSO
VOTAO

AVALIAO
CONTROLE

APROVAO

EXECUO ORAMENTRIA
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Exerccio n
(TCU/2000/AFC)

31) A propsito do ciclo oramentrio, correto afirmar


que

a) a sesso legislativa s pode ser formalmente encerrada aps a aprovao do projeto de lei oramentria. b) matrias oramentrias so votadas sucessivamente, no mbito de cada uma das Casas do Congresso Nacional. c) no primeiro ano de cada mandato presidencial, a lei de diretrizes oramentrias para o segundo ano aprovada antes do plano plurianual para o respectivo mandato. Prof. Edmo Menini
Agente da Polcia Federal

Exerccio n
(TCU/2000/AFC)

A propsito do ciclo oramentrio, correto afirmar que d) se o veto presidencial lei oramentria for total, ser adotada a ltima lei oramentria aplicada. e) os projetos de crditos adicionais no tramitam pela Comisso Mista, sendo votados diretamente no plenrio do Congresso Nacional.
Prof. Edmo Menini Agente da Polcia Federal

Exerccio n
(TCU/2000/AFC)

A propsito do ciclo oramentrio, correto afirmar que

c) no primeiro ano de cada mandato presidencial, a lei de diretrizes oramentrias para o segundo ano aprovada antes do plano plurianual para o respectivo mandato.
Prof. Edmo Menini Agente da Polcia Federal

Exerccio
(ESAF/IRB/rea Resseguro/Analista/2006)

32) No que tange Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e a integrao planejamento/oramento, no se pode afirmar que: a) a LDO tem a finalidade de nortear a elaborao dos oramentos anuais, compreendendo o oramento fiscal, o oramento de investimentos das empresas, o oramento social e o oramento monetrio.

Prof. Edmo Menini Agente da Polcia Federal

152

Exerccio
(ESAF/IRB/rea Resseguro/Analista/2006)

b) a LDO estabelece a partilha dos recursos oramentrios entre os trs poderes e o Ministrio Pblico, bem como os parmetros para administrao da dvida pblica. c) o Sistema de Planejamento Oramentrio Integrado, tambm conhecido como Processo de Planejamento-Oramento, consubstancia-se nos seguintes instrumentos: Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Oramentrias e Lei Oramentria Anual.
Prof. Edmo Menini Agente da Polcia Federal 153

Exerccio
(ESAF/IRB/rea Resseguro/Analista/2006)

d) a LDO compreende o conjunto de metas e prioridades da Administrao Pblica Federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientando a elaborao da Lei Oramentria Anual (LOA). e) a LDO tambm dispe sobre alteraes na legislao tributria e estabelece a poltica de aplicaes das agncias financeiras oficiais de fomento.
Prof. Edmo Menini Agente da Polcia Federal 154

Exerccio
(ESAF/IRB/rea Resseguro/Analista/2006)

No que tange Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e a integrao planejamento/oramento, no se pode afirmar que: a) a LDO tem a finalidade de nortear a elaborao dos oramentos anuais, compreendendo o oramento fiscal, o oramento de investimentos das empresas, o oramento social e o oramento monetrio. Errada. LOA!
Prof. Edmo Menini Agente da Polcia Federal 155

Polcia Federal
GABARITO DAS QUESTES 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. ERRADA CERTA D A ERRADA ERRADA B B CERTA B B 12. C 13. C 14. CERTA 15. ERRADA 16. ERRADA 17.A 18.C 19.CERTA 20.ERRADA 21.A 22.CERTA
Prof. Edmo Menini Agente da Polcia Federal

23. CERTA 24. CERTA 25. B 26. A 27. E 28.A 29.B 30.CERTA 31.C 32.A
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