QU ES SNIP?

Es el Sistema Administrativo del Estado que certifica la calidad de los proyectos de inversin pblica, de manera que:

Se utilicen inversin

eficientemente

los

recursos

de

Se garantice la sostenibilidad de los proyectos

Los recursos pblicos tengan mayor impacto socio-econmico.

Mecanismo para la transparencia del gasto pblico y la rendicin de cuentas a la sociedad

Algunos Temas para Recordar

A qu tipo de Proyectos se aplica el SNIP?
Proyectos productivos, de infraestructura econmica, proyectos sociales como salud, educacin, vivienda, en general de todos los sectores de la economa nacional.

A qu tipo de financiamientos se aplica el SNIP?

Tesoro Pblico, recursos propios, multilaterales, financiamiento externo, cooperacin tcnica en dinero, especies y servicios, entre otros.

INTERS PBLICO Y GENERAL

Concepto: de todos

vs. Inters privado y particular

Origen del dinero con que se realizan las contrataciones pblicas.
Impuestos pagados por la ciudadana (IGV, IR, Tributos) Explotacin de recursos naturales (concesiones, etc.) Venta de activos del Estado (privatizacines) Endeudamiento externo e interno (retorno con inters) Donaciones internacionales

Finalidad que se debe alcanzar Involucra: Legitimidad y Gobernabilidad

Para que el SNIP

Sistema administrativo del Estado que acta como un sistema de certificacin de calidad de los proyectos de inversin pblica.

Su finalidad es optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin a travs de principios, procesos, metodologas y normas tcnicas

Etapas del proyecto de inversin

Responsable

Etapa

Unidad Formuladora

Formulacin

OPI-GL OPI-GR Programa Multianual de Inversiones Unidad Ejecutora

Evaluacin Aprobacin Viabilidad Priorizacin de proyectos 2011-2013 Ejecucin

PORTAL BANCO DE PREGUNTAS PROYESTOS - VIABLES

CARACTERISTICAS
Sistema nico Establece criterios, normas tcnicas y procedimientos. Se basa en principios de economa, priorizacin y eficiencia. Tiene aplicacin progresiva. Establece claramente atribuciones y responsabilidades.

RECOMENDACIONES
En las OPIs Sectoriales:

Establecer un equipo de analistas de proyectos con el fin de:

estudios de preinversin
- Asesorar, coordinar y Capacitar en la elaboracin de los

- Crear estndares de estudios para facilitar la evaluacin de

los estudios de preinversion a nivel perfiles y factibilidad.
En las OPIs de los Gobiernos Regionales:

Trabajar en contacto con las OPIs Sectoriales y sus respectivas Unidades Formuladores Ejecutoras

CONCEPTO DE VIABILIDAD DE UN PIP

ES SOSTENIBLE

ES SOCIALMENTE RENTABLE

ES CONSISTENTE CON POLITICAS SECTORIALES

PERMITE ALCANZAR OBJETIVOS Y RESULTADOS ESTRATEGICOS EN EL MARCO DE UN PLAN DE DESARROLLO

NO SON PIPs:
Las intervenciones que constituyen mantenimiento. La reposicin de activos que:
i. ii. iii.

gastos

de

operacin

se realice en el marco de las inversiones programadas de un proyecto declarado viable; est asociada a la operatividad de las instalaciones fsicas para el funcionamiento de la entidad; o no implique ampliacin de capacidad para la provisin de servicios.

OJO: En general, la reposicin de activos es el reemplazo de un activo cuyo tiempo de operacin ha superado su periodo de vida til o ha sufrido daos por factores imprevisibles que afectan la continuidad de sus operaciones

Ciclo del Proyecto

Idea

Inversin
Perfil Estudios Definitivos/ Expediente Tcnico Ejecucin

Postinversin

Preinversin

Operacin y Mantenimiento

Fin Factibilidad Evaluacin Ex post

*La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la

fase de preinversin a la fase de inversin.

Retroalimentacin

Plazos para la evaluacin de los Estudios de Preinversin

Expresados en das hbiles:
ESTUDIOS DE PREINVERSIN PERFIL MENOR PERFIL PREFACTIBILIDAD PLAZO 10 DAS 20 DIAS 30 DIAS OPI

FACTIBILIDAD

40 DIAS

* Para los TdRs son 15 das hbiles

Proyectos malos

Idea

Expediente Tcnico

Ejecucin de Obra

Con estos resultados:

DUPLICIDAD DE LA INVERSION PROYECTOS NO SOSTENIBLES DESVIACIONES DE OBJETIVOS Y POLITICAS ALTO RIESGO DE LA INVERSION PROYECTOS NO RENTABLES

SOBREDIMENSIONAMIENTO DE LA INVERSION

USO INEFICIENTE DE LOS RECURSOS PBLICOS

Objetivo General y Especifico del Sistema Nacional de Inversin Pblica

Objetivo General:
Optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin

Objetivos Especficos:
- Mejorar la calidad de la inversin. - Fortalecer la capacidad de planificacin, programacin y ejecucin de proyectos del Sector Pblico - Crear las condiciones orientadas al crecimiento econmico y el bienestar general de la poblacin

ESTRUCTURA O ENTIDADES INTEGRANTES DEL SNIP (2)

Organo Rector DGPM - MEF 1 Herramientas del Sistema 2 rgano Resolutivo Titular del Sector

SNIP
5 4

Oficinas de Programacin Sectoriales OPIs

Unidades Ejecutoras

Unidades Formuladoras

ENTE RECTOR DEL SNIP

El ente Rector del SNIP es la Direccin General de Poltica de Inversiones del MEF
PRINCIPALES FUNCIONES DE LA DGPI:
1 6 2

SNIP
5
4

- Regula el funcionamiento del Sistema.

3

- Declara la viabilidad de los Proyectos cuando esta funcin no est delegada - Apoya tcnicamente a las OPIs Sectoriales, Regionales, Locales y sus respectivas UF y UE

Organo Resolutivo o Titular del Sector

1 6 5 2 3

SNIP
4

Establece Polticas Sectoriales. Delega funciones y asigna recursos para la ejecucin de los Proyectos Autoriza la ejecucin de los Proyectos declarados viables Aprueba la Programacin Multianual de Inversiones

1. AGRICULTURA 2. CONGRESO DE LA REPUBLICA 3. CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA 4. CONTRALORIA GENERAL 5. DEFENSA 6. DEFENSORIA DEL PUEBLO 7. ECONOMIA Y FINANZAS 8. EDUCACIN 9. ENERGIA Y MINAS 10. COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO 11. INTERIOR 12. JUSTICIA

13. MINISTERIO PUBLICO 14. MUJER Y DESARROLLO SOCIAL 15. PODER JUDICIAL 16. PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS 17. PRODUCCIN 18. RELACIONES EXTERIORES 19. SALUD 20. SISTEMA ELECTORAL 21. TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO 22. TRANSPORTES Y COMUNICACIONES 23. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 24. VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

Competencias de las Oficinas de Programacin de Inversiones - OPI

Establece criterios de priorizacin de la inversin pblica en su Sector.
1 6 2 3

SNIP
5 4

Evala, aprueba y declara viable los estudios de preinversin de su respectivo sector Evala, aprueba y gestiona viabilidad de proyectos ante la DGPI del MEF de los proyectos financiados con crdito externo
Evaluacin y Seguimiento de los Proyectos en la fase de su Ejecucin.

Competencias de las Unidades Formuladoras - UF

Levantar el diagnostico integral para el proceso de identificacin y priorizacin de las inversiones
1 6 2 3

SNIP
5
4

Elaborar estudios de pre inversin a nivel de perfil simplificado, Perfil y Factibilidad Elaborar el Programa Multianual de Inversiones Desarrollar capacidades tcnicas en diseo de proyectos de inversin Desarrollar las capacidades tcnicas de gestin de proyectos ante la OPI de su Sector

COMPETENCIAS DE LAS UNIDADES EJECUTORAS - UE

Elabora expedientes tcnicos de los Proyectos viables.
3

1
6

SNIP
5 4

Ejecuta los Proyectos de inversin en base al expediente tcnico.

Mantiene los costos del Proyecto dentro de los rangos establecidos en el estudio de pre-inversin. Generar informacin adecuada para la evaluacin y seguimiento de todas las fases restantes del Proyecto

HERRAMIENTAS DEL SNIP Es un Conjunto de Principios, Procesos, Metodologas y Normas Tcnicas Ciclo de Proyecto. Normas y Guas Tcnicos, Manuales metodolgicos y contenidos mnimos de los estudios de pre inversin. Delegacin de facultades para la aprobacin de proyectos, programas, conglomerados y otros temas. Banco de Proyectos. Procedimientos de seguimiento y monitoreo de proyectos de inversin. Sistemas de Informacin Geogrfico* Estadsticas de INEI, ENAHO, ENDES, Indicadores de Desarrollo, Mapa de Pobreza, otros.

1 6

SNIP
5 4