Planificacin Estratgica Situacional

Julin Laguens Julieta Rozenhauz

La PES identifica planificacin con direccin y gobierno

Planifica quien tiene la capacidad de conducir y decidir. Responde a la necesidad de quin gerencia. Es una actividad de clculo que acompaa en TODO MOMENTO la toma de decisiones. En consecuencia: Planificar significa imponer un rumbo a los acontecimientos en funcin de propsitos y objetivos.

La PES se realiza en situaciones de poder compartido

La realidad est en constante movimiento y es un medio siempre resistente y con situaciones de conflicto. Todos los actores de alguna forma conducen su accin haciendo exploraciones sobre el futuro, en funcin de objetivos, recursos y valores que lo sustentan.
Cada actor que planifica est en presencia de posibles alianzas y oposiciones producto de la confrontacin de propsitos e intereses..

Planificacin versus diseo normativo

El involucramiento de varios actores hace que no se pueda identificar con la produccin de una norma. La calidad tcnica en el diseo de un plan no garantiza su xito.

Planificar exige una explicacin situacional

La realidad acepta varias explicaciones posibles y son todas vlidas. Simulacin humana La explicacin de la realidad est mediada por la necesidad de actuar sobre ella. Orientada a la accin: y pensar no slo desde nuestra visin, sino tambin desde la de los otros.

La PES es estratgica porque:

Se trata de una accin u operacin importante para poner un objetivo al alcance. Cuando se incluye en un mapa de actores sociales involucrados en una situacin de confrontacin, negociacin y alianzas y cooperacin . Cuando opera en el eje de la construccin de democracia en espacios de articulacin de actores

Categoras bsicas: situacin, problema y oportunidades

En la PES se visualiza la realidad como problemas y oportunidades: (discrepancia entre el es y el deber ser)

Los diseos de los planes constituyen matrices de operaciones que enfrenta problemas bien delimitados y previamente explicados.

Entonces: Planificar estratgicamente con enfoque situacional es

La accin presente, que consiste en utilizar un conjunto de procedimientos o mecanismos para darle el mayor grado de racionalidad o coherencia a las actividades y acciones que concertadas entre todos y previstas con anticipacin. Tiene como propsito influir en el curso de la realidad conocida para alcanzar otra realidad deseada, siempre en el marco de restriccin de recursos.

Planificacin estratgica situacional (PES)

DEBER SER Situacin deseada

PODER SER Trayectoria

B R E C H A

VER/SER
Situacin Inicial Tendencia Situacin futura

Una definicin posible de PES

Planificar es la accin presente, que consiste en utilizar un conjunto de procedimientos o mecanismos para darle el mayor grado de racionalidad o coherencia a las actividades y acciones que concertadas entre todos y previstas con anticipacin, tiene como propsito influir en el curso en la realidad conocida para alcanzar otra realidad deseada, siempre en el marco de restriccin de recursos.

Sntesis: La planificacin situacional o estratgica implica;

1. la concertacin de todos los actores sociales involucrados en la sociedad global y no slo aquellos con los que se quiere hacer a travs de planes y programas.

2. supone la superacin de aislamientos que existe entre quienes planifican y quienes ejecutan.
3. saber que lo que uno quiere hacer, lo programado, se va a encontrar con oposiciones y actores con intereses propios, pero tambin con coincidencias.

Sntesis: La planificacin situacional o estratgica;

4. supone un conocimiento de la realidad sobre la que se va a actuar. 5. procura incidir en el curso de ciertos acontecimientos (situacin inicial a la situacin objetivo). 6. sienta las bases para la toma racional de decisiones.

ARTICULACIN DE LOS SEIS MOMENTOS DE LA PES

MOMENTOS

DISTANCIA

SER/VER

DEBER SER

PODER SER

MAYOR GLOBALIDAD

ANLISIS DE SITUACIN

IDENTIFICACIN CONSTRUCCIN DE LA VISIN DE VIABILIDAD

MAYOR ESPECIFICIDAD

INVESTIGACIN DE PROBLEMAS

DISEO DE PROYECTOS

PROGRAMA OPERACIONAL

Los momentos en una organizacin

VER SER- Explicativo Qu esta pasando, por quines esta pasando? (Anlisis de problemas) DEBER SER -Normativo Qu queremos lograr? (Visin-objetivos) Qu vamos a hacer? (Diseo de programas y proyectos) PODER SER-Estratgico Cmo lo vamos a hacer? Como nos organizamos y monitoreamos nuestras acciones? (Plan tctico operativo) Cmo vamos a enfrentar las restricciones? (viabilidad)

VER / SER EXPLICATIVO

/ Anlisis situacional (AS)
Coordenadas Bsicas Quines somos nosotros Quines son los otros Cul es el territorio Determinacin de la situacin problemtica Anlisis de actores
Posicin (recursos de poder) Sistema de valores, ideologa (amplifica algunos hechos, minimiza u oculta otros) Intencionalidad o inters (motivacin inicial) La experiencia (tendencia a repetir patrones de accin)

Anlisis de problemas Constituye una brecha con una situacin deseada negativa Los problemas son construcciones sociales no estn dados independientemente de los sujetos Encadenamiento de hiptesis causales- Relacin causa efecto ARBOL DE PROBLEMAS

Diferencias entre diagnstico y anlisis situacional

Toda explicacin es dicha por alguien desde una posicin en el juego social
Explicar es identificarse con una lectura de la realidad. (En el diagnstico tradicional explica algn
actor o un observador distante..)

Una misma realidad puede ser explicada mediante situaciones diferentes, porque los actores del juego social participan en l con distintos propsitos

DEBER SER PROYECTIVO

Identificacin de la Visin

Es una descripcin de futuro, deseable, realista, creble, y comunicable puede ser tan amplio como una frase, una imagen un sueo o tan preciso como una meta o las instrucciones para cumplir una meta

Diseo de Programas y Proyectos

Los programas y proyectos sern la materializacin de las alternativas de accin seleccionadas

PODER SER Constructivo / Construccin de Viabilidad (CV)

Hay factores externos e internos que pueden operar como facilitadotes u obstaculizadores de las trayectorias.

Oponentes ( conflicto) tctico Aliados ( cooperacin) o estratgico

Los factores que estn fuera del control de los actores que planifican se llaman supuestos y tambin deben ser evaluados.

Anlisis FODA
Fortalezas (interno) Oportunidades (externo)

Debilidades (interno)

Amenazas (externo)

Programa Tctico operacional (PTO)

Se instrumentalizan los objetivos. Se cuantifican Se busca coherencia, compatibilidad, consistencia, operatividad e integralidad entre las diferentes decisiones.

La herramienta en donde se sintetizan estos elementos e la Matriz de Planificacin o Plan Operativo

Juan Brasesco