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Infracciones y Sanciones
1 Potestad Sancionadora 2 Cambios en las infracciones. 3 Criterios para la aplicacin de multas. 4 Uso delas Tablas de Infracciones y Sanciones. 5 Gradualidad e Incentivos
Punto Fijo
Control Mvil
CDIGO TRIBUTARIO
REGLAS GENERALES TIPOS DE INFRACCIONES TIPOS DE SANCIONES TABLAS
INAPLICACION DE SANCIONES
Interpretacin de la norma hasta el plazo antes indicado Duplicidad de Criterio en la aplicacin de la norma
Normas vigentes a la fecha de comisin o deteccin Tablas, UIT y Notas vigentes a la fecha de comisin o deteccin Normas vigentes a la fecha de comisin o deteccin
Potestad Sancionatoria
2 Potestad Sancionadora
Artculo 171 del Cdigo Tributario. Se ejerce de acuerdo con los principios de: Legalidad Tipicidad Non Bis in Idem Proporcionalidad No concurrencia de infracciones Otros que se sean aplicables.
2 Potestad Sancionadora
LEGALIDAD Norma IV del Ttulo Preliminar: Slo por Ley o por Decreto Legislativo, en caso de delegacin, se puede: d) Definir las infracciones y establecer sanciones. Norma VIII del Ttulo Preliminar: En va de interpretacin no podr crearse tributos, establecerse sanciones, concederse exoneraciones, ni extenderse las disposiciones tributarias a personas o supuestos distintos de los sealados en la ley.
2 Potestad Sancionadora
TIPICIDAD Se desprende del Principio de Legalidad. Garantiza que slo se sancionarn las vulneraciones (conducta ilcita) al ordenamiento jurdico previamente descritas (predeterminadas) por una ley como infracciones tributarias.
2 Potestad Sancionadora
NON BIS IN IDEM Busca proteger que a un mismo sujeto se le impongan 2 sanciones por el mismo hecho Su finalidad es evitar la aplicacin de sanciones en el mbito del derecho penal administrativo por hechos que tambin estn tipificados y sancionados como delitos en el Cdigo Penal. Problema: Supuestos descritos como infracciones y como delitos (Art. 190 CT).
2 Potestad Sancionadora
PROPORCIONALIDAD Adecuar la sancin a la gravedad de los hechos, y utilizar criterios objetivos para graduarla. Exige que la sancin no resulte bastante ms gravosa que el cumplimiento de la norma infringida. Tribunal Constitucional: Principio es un test o canon de valoracin que permite evaluar si resultan excesivos los actos estatales que inciden sobre derechos subjetivos
2 Potestad Sancionadora
NO CONCUREENCIA DE INFRACCIONES Un mismo hecho = mltiples infracciones. Concurso Ideal entre infracciones: unidad de accin y pluralidad de leyes afectadas.
2 Potestad Sancionadora
OTROS PRINCIPIOS APLICABLES Art. 230 LPAG: Principios del Procedimiento Sancionador Debido procedimiento Razonabilidad Continuidad de Infracciones Causalidad Presuncin de Licitud
2 Potestad Sancionadora
OTROS PRINCIPIOS APLICABLES Tribunal Constitucional (1803-2004-AA/TC) Interdiccin de la Arbitrariedad Prohibicin de reforma peyorativa.
A las infracciones tributarias le son aplicables todos los principios administrativos
2 Potestad Sancionadora
TIPOS DE INFRACCIONES 1. ART. 173: De inscribirse, actualizar o acreditar la inscripcin. 2. Art. 174: De emitir, otorgar y exigir comprobantes de pago y/u otros documentos. 3. Art. 175: De llevar libros y/o registros o contar con informes u otros documentos. 4. Art. 176: De comunicaciones. presentar declaraciones y
2 Potestad Sancionadora
TIPOS DE INFRACCIONES 1. Art. 177: De permitir el control de la Administracin Tributaria, informar y comparecer ante la misma. 2. Art. 178: Otras obligaciones tributarias.
RECUERDAN?
Art. 178 numeral 1: 70 INFRACCIONES
2 Potestad Sancionadora
TIPOS DE SANCIONES
Multa Internamiento Temporal de vehculos Comiso Cierre temporal de establecimiento u oficina de profesionales independientes Suspensin temporal de licencias, permisos, concesiones o autorizaciones vigentes otorgadas.
4 Tablas de Infracciones
4 Tablas de infracciones
TABLA DE INFRACCIONES
Sanciones basadas en la Unidad Impositiva Tributaria (UIT)
Tabla I Generadores de rentas de 3ra. categora del Impuesto a la Renta Tabla II Acogidos al RER y personas que perciben rentas de 4ta. categora del Impuesto a la Renta
Muy grave
Grave Leve
1 UIT
50% de la UIT 30% de la UIT
50% de la UIT
25% de la UIT 15% de la UIT
Ministerio de Economa y Finanzas. Conferencia de prensa sobre reforma tribtuaria. Abril de 2007
4 Tablas de infracciones
TABLA DE INFRACCIONES
Sanciones basadas en los ingresos netos (IN)
Tabla I Generadores de rentas de 3ra. categora del Impuesto a la Renta Muy grave Grave Leve 0,6% de los IN 0,3% de los IN 0,2% de los IN Tabla II Acogidos al RER y personas que perciben rentas de 4ta. categora del Impuesto a la Renta 0,6% de los IN 0,3% de los IN 0,2% de los IN
Ministerio de Economa y Finanzas. Conferencia de prensa sobre reforma tribtuaria. Abril de 2007
4 Tablas de infracciones
TABLA DE INFRACCIONES
TOPES PARA LA APLICACIN DE MULTAS Muy Grave: No menor a 10%UIT (S/. 345) no mayor a 25 UIT (S/. 86,250) Grave: No menor a 10%UIT (S/. 345) no mayor a 12 UIT (S/. 41,400) Leve: No menor a 10%UIT (S/. 345) no mayor a 8 UIT (S/. 27,600)
6 Gradualidad e Incentivos
Rgimen de Incentivos
Se flexibiliz acogimiento a rgimen. Se modifica el inciso c) del Artculo 179 a efectos de regular que para tener derecho a la rebaja del 50% de la sancin de multa, los contribuyentes debern cancelar los valores emitidos hasta el vencimiento de los 7 das que otorga la Resolucin de Ejecucin Coactiva de la Resolucin de Multa.
6 Gradualidad e Incentivos
Rgimen de Incentivos
20dh 7 dh
R.M. 7 dh
RECLAMARREC
O.P. REC - OP
6 Gradualidad
mbito de aplicacin
Se pueden acoger al rgimen de gradualidad (conforme a reglas particulares) las sanciones de: Multa Internamiento Temporal de vehculos Comiso Cierre temporal de establecimiento u oficina de profesionales independientes Suspensin temporal de licencias, permisos, concesiones o autorizaciones vigentes otorgadas.
NO
6 Gradualidad
CMO SE APLICA LA GRADUALIDAD?
A TABLAS B NO C/P
Anexo I: Criterio s aplicabl es Anexo II al V: Casos especfic os
C/P
6 Gradualidad
A
174 numerales 1, 2, 3
CRITERIO?
FRECUENCIA
Nmero de oportunidades en que el infractor incurre en una misma infraccin a partir del 06-02-04.
6 Gradualidad
A
174 numerales 1, 2, 3
Infraccin Cometida en establecimiento comercial u oficina de profesionales independientes
Infraccin NO Cometida en establecimiento comercial u oficina de profesionales independientes
Multa o Cierre
Multa
6 Gradualidad
A
Primera oportunidad
Cuando no exista con anterioridad: Infraccines de una misma tipificacin con sancin firme y consentida. Infraccin reconocida con Acta.
1ra Oportunidad
Con Acta Sin Acta
No se sanciona
50% UIT
6 Gradualidad
A
Primera oportunidad
Cdigo Tributario 174, 2 y 3 50% UIT 1ra Oportunidad Con Acta No se sanciona Sin Acta 25% UIT
6 Gradualidad
A
6 Gradualidad
A
IMPORTANTE Hay el mismo tipo de infraccin an cuando: No se haya aplicado la sancin porque se present el Acta de Reconocimiento. La sancin sea distinta cada vez. La sancin de cierre se aplique en establecimientos distintos.
6 Gradualidad
A
6 Gradualidad
A
1. Cuando el plazo de 5dh para impugnar sin pago previo ya venci. 2. Cuando, habiendo sido impugnada, se present un desestimiento y ste se acept. 3. Cuando se notific una resolucin que agota la va administrativa
6 Gradualidad
A
6 Gradualidad
A
Para las infracciones del Artculo 174, numerales 1, 2 y 3 slo hay gradualidad hasta la tercera oportunidad. A partir de la cuarta y siguientes se aplica la sancin del Cdigo Tributario.
6 Gradualidad
A
6 Gradualidad
A
6 Gradualidad
B No Vinculadas a C/Pago SANCIONES Multa
Comiso
Cierre temporal Int. de vehculo
Multa que lo sustituye. Multa para recuperar bienes. Multa que lo sustituye.
Multa que lo sustituye: A pedido del contriby. Por facultad de la SUNAT.
6 Gradualidad
B No Vinculadas a C/Pago
6 Gradualidad
B No Vinculadas a C/Pago
Autorizacin Expresa
6 Gradualidad
B No Vinculadas a C/Pago Frecuencia
Subsanacin
Pago
6 Gradualidad
B No Vinculadas a C/Pago
Requisitos Principale s
Requisitos Secundari os
EJEMPLOS (CASOS)
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1.- Con fecha 20 de mayo de 2010 la empresa Los Andes SA, no ha cumplido el requerimiento de SUNAT, referido a la actualizacin de datos respecto del cambio de domicilio.
Rgimen de gradualidad Forma de subsanar Subsanacin voluntaria con infraccin pago Proporcionando o comunicando la informacin conforme a la realidad segn lo previsto en las normas correspondientes. El infractor subsana antes que surta efecto la notificacin de la SUNAT, con pago de multa. Multa S/ 1,800.00 Rebaja : 90% (1,620.00) Multa rebajada 180.00
Infraccin
Sancin
Numeral 2) artculo 173: No cumplir con el requerimiento Multa: 50 % de la UIT. de la Administracin Tributaria 50 % de S/. 3,600.00 = respecto a la actualizacin de 1,800.00 los datos de cambio de comicilio.
55
2.- Con fecha 10 de marzo de 2010 la empresa Amigos SAC, no ha consignado el nmero de RUC en la declaracin jurada de operaciones con terceros.
Infraccin Sancin Rgimen de gradualidad Forma de subsanar Subsanacin voluntaria infraccin Si se subsana la infraccin antes que surta efecto la notificacin de la SUNAT en la que se comunica al infractor que ha ocurrido en infraccin, no se aplica el pago de multa. Multa S/ 1,080.00 Rebaja : 100% (1,080.00) Multa rebajada 0.00 Subsanacin inducida con pago Si se subsana la infraccin dentro del plazo otrogado por la SUNAT, contado desde la fecha en que surta efecto la notificacin en la que se Presentar una nueva comunica al infractor que ha declaracin informativa incurrido en infraccin, la rebaja en el que se aade el de la multa con pago es de 80 %. nmero de RUC Multa S/ 1,080.00 Rebaja : 80% (864.00) Multa rebajada 216.00 Subsanacin inducida sin pago Si se subsana la infraccin dentro del plazo otrogado por la SUNAT, contado desde la fecha en que surta efecto la notificacin en la que se comunica al infractor que ha incurrido en infraccin, la rebaja de la multa con pago es de 50 %. Multa S/ 1,080.00 Rebaja : 50% (540.00) Multa rebajada 540.00
Numeral 6) artculo 173: No consignar el nmero de RUC en las declaraciones informativas que se presentan ante la Administracin Tributaria.
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3.- Con fecha 20 de mayo de 2010, el auditor fiscal detecta que le empresa Reyes SRL omite llevar el Registro de Control del Activo Fijo.
Infraccin Sancin Rgimen de gradualidad Forma de subsanar Subsanacin voluntaria infraccin Si se subsana la infraccin antes que surta efecto la notificacin del requerimiento de verificacin o fiscalizacin del perodo tributario a verificarse o fiscalizarse. Multa no aplicable, lo cual implica que requiere Llevando el registro necesariamente de Control de Activos subsanacin inducida. Fijos que fueran Subsanacin inducida detectados que no Si se subsana la infraccin lleva el deudor dentro del plazo otrogado tributario por la SUNAT, para el efecto, contado desde que surta efecto la notificacin del requerimiento de fiscalizacin, en el que se comunica al infractor ha incurrido en infraccin. Con pago, rebaja 80%. Sin pago, rebaja 50 %.
57
4.- La empresa Aries SRL ha presentado el 24 de mayo de 2010, en forma voluntaria la declaracin jurada del Impuesto General a las Ventas-pago a cuenta del impuesto a la renta del mes de marzo de 2010, fecha de vencimiento: 20 de abril de 2010.
Infraccin Sancin Rgimen de gradualidad Forma de subsanar Subsanacin voluntaria infraccin Si se subsana la infraccin antes que surta efecto la notificacin de la SUNAT en la que se indica al infractor que ha incurrido en infraccin. Presentando la declaracin Con pago de Multa correspondiente al mes de Multa 3,600.00 marzo de 2010 Rebaja 90% (3,240.00) Multa rebajada 360.00 Sin pago de Multa Multa 3,600.00 Rebaja 80% (2,880.00) Multa rebajada 720.00
Numeral 1) artculo 176: No presentar las declaraciones juradas del IGV-pagoa a cuenta Multa: 1 UIT impuesto a la renta del mes de S/. 3,600.00 marzo de 2010 dentro de los plazos establecidos.
58
5.- La SUNAT, con fecha 18 de mayo de 2010, detecta que la empresa DONATO SA, no ha presentado declaracin jurada del Impuesto General a las Ventas-pago a cuenta del impuesto a la renta del mes de abril de 2010, vencimiento: 15 de mayo de 2010, a efectos de su cumplimiento, con fecha 20 de mayo del mismo ao, la SUNAT efecta la notificacin de una Esquela.
Infraccin Sancin Rgimen de gradualidad Forma de subsanar Subsanacin voluntaria infraccin Si se subsana la infraccin dentro del plazo otorgado por la SUNAT contado a partir de la fecha en que surta la Presentando la declaracin notificacin de la SUNAT en la correspondiente al mes de que se indica al infractor que ha abril de 2010. incurrido en infraccin. Fecha de notificacin: Con pago de Multa 20 de mayo de 2010; Multa 3,600.00 Fecha de presentacin: Rebaja 60% (2,160.00) 22 de mayo de 2010 Multa rebajada 1,440.00 Sin pago de Multa Multa 3,600.00 Rebaja 80% (1,800.00) Multa rebajada 1,800.00
Numeral 1) artculo 176: No presentar las declaraciones juradas del IGV-pagoa a cuenta Multa: 1 UIT impuesto a la renta del mes de S/. 3,600.00 abril de 2010 dentro de los plazos establecidos.
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Muchas gracias