Aspectos Claves en la Gestin Pblica del Pas

De acuerdo a la ley orgnica del poder ejecutivo ley 29158, Los sistemas son un conjunto de principios, normas, procedimientos ,tcnicas e instrumentos a travs de los cuales se organizan las actividades de la administracin pblica. Sistemas administrativos Sistemas funcionales

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
Tienen por finalidad regular el empleo eficiente y eficaz de los recursos estatales por parte de las entidades de la administracin pblica y actualmente son doce: 1. Gestin de Recursos Humanos 2. Abastecimiento

3. Presupuesto Pblico
4. Tesorera 5. Endeudamiento Pblico 6. Contabilidad

7. Inversin Pblica
8. Planeamiento Estratgico

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
9. Defensa judicial del estado 10. Control 11. Modernizacin de la Gestin Pblica 12. Sistema Nacional de Bienes Estatales.

PRESUPUESTO PBLICO?
Es una herramienta de gestin pblica a travs de la cual se asignan recursos y se determinan gastos, para cubrir los objetivos trazados por la distintas entidades pblicas en un determinado periodo de tiempo que, usualmente es un ao. Con el Presupuesto Pblico cada entidad tiene la facultad de destinar a la provisin de bienes y servicios, as como a la ejecucin de obras a realizarse durante el ao. Todo esto sujeto a una planificacin previa.

Composicin del Presupuesto Pblico

Esta compuesto por fondos pblicos, que son todos los recursos financieros de carcter tributario que se generan en la produccin o prestacin de bienes y servicios por parte de las entidades del estado. Siempre debemos orientar de manera eficiente y con atencin a las prioridades del desarrollo.

 El rgano rector de este sistema es la Direccin General de Presupuesto Pblico (DGPP) del MEF, la cual es la ms alta autoridad tcnico normativa en materia presupuestaria.

De esta manera, anualmente el Presupuesto Pblico Nacional establece los ingresos y transferencias con los que contaran todas las entidades pblicas, incluyendo los gobiernos regionales y locales durante la gestin de ese ao.

RECURSOS QUE COMPONEN EL PRESUPUESTO PBLICO

1.- NIVEL LOCAL:
Transferencia del Gobierno Nacional ( FONCOMUN, Canon Minero, Gasifero, Forestal Hidro energtico, Petroleo, etc.). Recursos de Vaso de Leche y otros programas sociales ( Foncodes, Comedores, Trabaja Per, etc. )

2.- NIVEL REGIONAL:

Transferencia del gobierno nacional Recursos de programas sociales transferidos al gobierno regional. Recursos Propios, directamente recaudados.

3.- NIVEL NACIONAL: Ingresos corrientes ( Tributarios y no tributarios). Recursos de endeudamiento interno y externo. Contribuciones externas.

Fondo de Compensacin Municipal - FONCOMUN

Son recursos que se asignan a las municipalidades para que cumplan con sus funciones, y provienen del 2% del impuesto general a las ventas (IGV) que recauda el gobierno regional. Su asignacin se efecta en base a criterios redistributivos orientando los recursos a las zonas pobres, y priorizando la asignacin a las localidades rurales y urbano marginales.

CRITERIOS DE DISTRIBUCIN
Poblacin ( N de Habitantes), circunscrita al mbito de influencia de la municipalidad distrital. Carencias de los servicios bsicos (Agua, Luz y Desage).

TRANSFERENCIA DE CANON
El canon es el porcentaje de impuesto a la rente que pagan las empresas que realizan actividades extractivas de ciertos recursos naturales y que se transfiere a los gobiernos locales y regionales (Usualmente el 50% del Impuesto). Los montos transferidos por canon sern utilizados principalmente en gastos de inversin.

DISTRIBUCIN DE LOS CANON

CANON: (50% DE INGRESOS Y RENTAS) 10% A las municipalidades distritales donde se explota el recurso natural. 25% A la municipalidades de la provincia ( Provincial y distrital) donde se explota el recurso natural 40% A las municipalidades del departamento ( provinciales y distritales) donde se explota el recurso natural. 25% Al gobierno regional.

Siempre debe estar orientado segn poblacin y pobreza vinculados a necesidades bsicas en infraestructura.

 Los gobiernos locales y regionales pueden utilizar hasta un 20% del canon para el mantenimiento de la infraestructura generada por los proyectos y los gastos generados por los procesos de seleccin para la ejecucin de proyectos de inversin pblica. Asimismo, hasta un 5% para financiar la elaboracin de perfiles correspondientes a los proyectos de inversin pblica que se enmarquen en los planes de desarrollo concertado que correspondan.

PRESUPUESTO POR RESULTADOS

Es un nuevo enfoque para elaborar el presupuesto pblico, en el que los recursos pblicos se asignan, ejecutan y evalan en relacin a los cambios especficos que se quieren alcanzar en favor de la ciudadana.

 El Presupuesto por resultados tiene una visin integrada de la planificacin y el presupuesto. Considera necesaria la articulacin de acciones y actores para el logro de resultados. Rompe con el esquema tradicional del enfoque institucional que slo basa en observar la gerencia, oficina o la institucin en particular, y realiza intervenciones que generan duplicidad, aislamiento y nula articulacin de la intervencin del estado.