Diseo De Programas, Proyectos Y Microproyectos

Evangelina Cervantes Holgun

Presentacin
Planificacin y desarrollo de proyectos sociales y educativos
Isaas lvarez Garca

Doctor en Ciencias de la Educacin, por la Universidad de Harvard, con especialidad en Planeacin Profesor Titular "C" de tiempo Completo y Coordinador del Programa de Maestra en Administracin y Desarrollo de la Educacin del IPN Investigador Nacional en Educacin Nivel II Coordinador del Programa de Investigacin en Administracin y Desarrollo de la Educacin (PRIADE)

Fundamentos de la Planificacin Parte I

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Origen y naturaleza del proceso general de planeacin; Conceptos bsicos sobre planeacin y principales corrientes tericas; Conceptos sobre planeacin educativa y su relacin con la investigacin; Dos paradigmas del proceso de planeacin: la racionalizadora y la innovadora o prospectiva; Descripcin clsica del proceso general de planificacin; y Evolucin de los paradigmas de la planificacin social y educativa.

Planeacin educativa: marco metodolgico

Planeacin educativa: Elementos de un sistema

Administrativa
Preparar

provisiones para el futuro Definicin de metas y seleccin de medios

Del cambio/del desarrollo Previsin y accin Seleccin de Solucin de problemas alternativas y definicin complejos Forma de orientacin Definicin de metas, del cambio seleccin de medios y Definicin de objetivos ejecucin y metas C. de sistemas

Prospectiva o de innovacin Generacin del futuro que se desea Invencin del futuro Definicin de objetivos y metas

Diagnstico

del

problema Definicin de soluciones optativas Pronsticos de resultados Eleccin del cambio a seguir

Definicin del problema Diagnstico Anlisis del sistema Programacin Conceptualizacin del Discusin/decisin problema y diseo de Formulacin de

Imagen

planes Evaluacin de planes Especificacin del plan escogido Implementacin Realimentacin

Integra

alternativas Ejecucin Evaluacin

objetivo o futuro deseable Elementos de resistencia Elementos de apoyo Cursos de accin a seguir y estrategias Decisiones sobre recursos Articulacin de compromisos
Integra

Separar

la elaboracin de planes de su ejecucin Actividad interdisciplinaria Responsabilidad del gerente o ejecutivo

la elaboracin y ejecucin de planes Actividad interdisciplinaria Responsabilidad de un equipo tcnico

Integra

la elaboracin y ejecucin de planes Actividad interdisciplinaria Responsabilidad compartida (mtodo participativo)

la elaboracin y ejecucin de planes Actividad interdisciplinaria Responsabilidad compartida (mtodo participativo)

Planeacin educativa: Concepto

Planificacin educativa [es] un ejercicio de previsin para determinar polticas, prioridades y costos del sistema educativo, tomando en cuenta las realidades polticas y econmicas, las posibilidades del crecimiento del sistema, las necesidades del pas y las de los alumnos a los que sirve.
Clarence E. Beeby, 1962

[Es] el proceso que busca prever diversos futuros en relacin con los procesos educativos; especfica fines, objetivos y metas, permite la definicin de cursos de accin y, a partir de stos, determina los recursos y estrategias ms apropiados para lograr su realizacin. El proceso de planeacin comprende el diagnstico pronstico, la programacin, la toma de decisiones, hasta la implementacin, control y evaluacin del plan.
Comisin de Planeacin, 1979-1981

Planeacin educativa: Proceso tcnico-econmico, social, poltico y cultural, que permite resolver problemas educativos complejos y orientar el desarrollo de la educacin mediante la instrumentacin de polticas y estrategias apropiadas, en un horizonte de tiempo dado y en un espacio fsico-geogrfico definido.

Planeacin de racionalizacin
Se basa en la asignacin de recursos limitados entre usuarios que compiten entre s por los mismos recursos y va orientada hacia el logro de un futuro factible, que supone la conservacin o mantenimiento del orden institucional establecido en el sistema.

Planeacin innovadora

Busca el desarrollo institucional con el propsito de producir cambios limitados, pero relevantes, para modificar y reorientar en el mediano y largo plazo, al sistema de orientacin social de una institucin. Articula los esfuerzos de diversos especialistas y sectores.

Planeacin: Fases del proceso

Primera fase: el

diagnstico
Sexta fase:

Segunda fase:

programacin evaluacin, retroalimentacin y control

Tercera fase:

discusindecisin
Quinta fase:

ejecucin o instrumentacin

Cuarta fase:

formulacin y seleccin de alternativas

Planeacin: Fases del proceso

Primera fase: El diagnstico

El diagnstico constituye un proceso de anlisis que permite precisar la naturaleza y magnitud de los problemas que afectan a una actividad, institucin o sistema, as como sus perspectivas a futuro.
1. 2.

Describir el estado de la actividad, institucin o sistema. Describir las relaciones entre los resultados y los recursos, instrumentos y medios.

3.
4.

Proyectar y pronosticar el desenvolvimiento futuro de la actividad.

Evaluar la situacin actual y pronosticada de la actividad, mediante la comparacin con un modelo normativo. Explicar por qu la situacin actual y la pronosticada difieren de la normativa. Identificar las causas retrospectivo y prospectivo-.

5.

Planeacin: Fases del proceso

Segunda fase: Programacin

Fundamentalmente consiste en la formulacin de planes, programas y proyectos, as como el establecimiento de polticas para la asignacin de recursos y la formulacin de programas presupuestales.

Comprende las siguientes actividades: formulacin de objetivos, seleccin de prioridades, asignacin de recursos o instrumentos, sealamiento de tiempos,

definicin de metas,
elaboracin de calendarios, entre otras.

Planeacin: Fases del proceso

Tercera fase: discusin-decisin

Esta fase presupone la interaccin y comunicacin entre los grupos tcnicos de planificacin, de administracin responsables de la operacin de los servicios, los diferentes niveles de autoridad poltica y los representantes de los sectores que resultarn beneficiados o afectados con la instrumentacin de planes, programas y proyectos.

Planeacin: Fases del proceso

Cuarta fase: formulacin y seleccin de alternativas

Las alternativas constituyen opciones de decisin sobre los medios, cursos de accin y estrategias viables y oportunas que permiten lograr resultados equivalentes o de algn modo comparables, en la solucin de problemas sociales o educativos relevantes.

La estrategia es el hilo conductor o vnculo que permite enlazar todos los medios y acciones dentro de determinadas condiciones de operacin, para que contribuyan al logro eficaz y oportuno de los objetivos que se persiguen.

Planeacin: Fases del proceso

Quinta fase: ejecucin o instrumentacin

Establecimiento de un flujo gil de informacin y comunicacin.

Definicin clara de funciones y distribucin de responsabilidades. Especificacin y acopio suficientes y oportunos. de recursos

Coordinacin dinmica y eficaz que se centre en el logro de los objetivos y metas.

Establecimiento de procesos de seguimiento, supervisin y evaluacin.

Planeacin: Fases del proceso

Sexta fase: evaluacin, retroalimentacin y control

La evaluacin permite verificar el estado que guarda un proceso o una actividad y estimar el nivel de logro de los objetivos y metas, mediante la aplicacin de criterios e indicadores comnmente aceptados y preferentemente anticipados, o por lo menos, explcitos.

Planeacin: Evolucin de los paradigmas

Visin convencional del proceso de planeacin

Planeacin: Evolucin de los paradigmas

Visin prospectiva del proceso de planeacin

Introduccin a la Teora de Proyectos Parte II

7. 8. 9.

Importancia de los proyectos en la planeacin del desarrollo social o institucional; Origen y naturaleza de los proyectos educativos o sociales; Conceptos bsicos sobre el desarrollo de proyectos; proyectos, sociales y educativos;

10. Clasificacin de proyectos y naturaleza peculiar de los

11. Descripcin terica de los elementos de un proyecto;

12. Fases de desarrollo de un proyecto; 13. Evaluacin y control de proyectos; y 14. Administracin y gestin de proyectos.

Proyecto

Un buen proyecto suele surgir, ms que de la idea genial de un individuo inteligente y brillante, del trabajo organizado de un equipo humano, en el que se combinan el anlisis racional con la inteligencia creativa, se aprovechan recursos y coordinan esfuerzos para conseguir los resultados que se proponen.

El proyecto constituye la descripcin y desarrollo de un proceso que permite resolver un problema relevante y complejo, y orientar un proceso de cambio mediante la instrumentacin de estrategias apropiadas, dentro de un horizonte de tiempo y espacio dados.
Qu se quiere lograr? Por qu y para qu se quiere?

Dnde se va a lograr?
Quin lo va a lograr? Cmo o por qu medios lo va a lograr? Cundo se lograr? Cul es el costo total o presupuesto requerido? A qu fuentes de financiamiento recurrir? Qu criterios e indicadores se utilizarn para verificar o valorar el nivel

de xito en los resultados que se alcancen?

QU POR QU PARA QU CUNTO DNDE

se quiere hacer se quiere hacer se quiere hacer se quiere hacer se quiere hacer

Naturaleza del proyecto Origen y fundamentacin Objetivos, propsitos Metas Localizacin fsica (ubicacin en el espacio) Cobertura espacial Actividades y tareas Mtodos y tcnicas Calendarizacin o cronologa (ubicacin en el tiempo) Destinatarios o beneficiarios Recursos humanos Recursos materiales Recursos financieros

CMO
CUNDO A QUINES QUINES CON QU

se va hacer
se va hacer va dirigido lo van hacer se va hacer se va costear

PROYECTO: Origen
1. Satisfacer una necesidad relevante para un grupo humano o para una institucin o persona, o bien, remover obstculos que impidan la satisfaccin de esa necesidad. 2. Resolver un problema relevante y complejo, dentro de su contexto y de un sistema determinado de valores. 3. Introducir y orientar un proceso de cambio, que se considera necesario o deseable, de acuerdo con ciertos valores. 4. Aprovechar una oportunidad de desarrollo o de mejoramiento de una actividad o servicio.

PROYECTO: Orientacin
1. Mantener un estado de cosas (status quo) que se considera funcional o satisfactorio, preservando el equilibrio del sistema.
2. Adaptar a una institucin, actividad o servicio un ambiente que ha cambiado, promoviendo su ajuste funcional al cambio. 3. Incrementar el conocimiento de una realidad poco conocida y compleja (proyectos de investigacin). 4. Aplicar los conocimientos de la ciencia para la construccin de instrumentos que permitan manejar o modificar una realidad (proyectos tecnolgicos). 5. Resolver un problema social o institucional y orientar un proceso de cambio.

PROYECTO: Evaluacin
FACTIBILIDAD TCNICA. Analiza la relacin entre medios y fines.
Son los medios y estrategias que se proponen, adecuados para el logro de los fines y objetivos buscados? FACTIBILIDAD ECONMICA. Se relaciona con la disponibilidad de recursos humanos, materiales y financieros para desarrollar ese proyecto. COSTO-BENEFICIO. Se relaciona con el tiempo en que se recuperar una inversin. COSTO-UTILIDAD. Compra y analiza los costos de diferentes proyectos, en relacin con la importancia o utilidad social estimada por la instrumentacin de un proyecto. COSTO-EFICIENCIA. Suele referirse al nivel de logro de los objetivos. ANLISIS DE RESULTADOS.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Nombre o ttulo. Carcter y naturaleza del problema que se enfrenta. Justificacin. Objetivos y metas Medios, cursos de accin, prioridades, polticas y estrategias Cronograma o calendario, red de actividades, ruta crtica, etc. Personal, recursos organizacin. Previsiones evaluacin. de de infraestructura control y y del

Proyecto: Elementos

seguimiento, y

Costos, presupuestos proyecto.

financiamiento

10. Coordinador o director del proyecto y unidad

responsable de su administracin.

Un proyecto surge a partir de la identificacin de un problema, analizndolo en su naturaleza y elementos, en sus antecedentes y en las relaciones con el entorno y de una idea de solucin.

Identificar el problema Planificar

Recoger informacin

Procesar la informacin

Socializar resultados

El diagnstico es una investigacin en que se describen y explican ciertos problemas de la realidad para intentar su posterior solucin.

Qu

Cmo

Dnde

Quines

Con qu

Cundo

Referencia Bibliogrfica

lvarez Garca, Isaas (2000). Planificacin y Desarrollo de Proyectos Sociales y Educativos. Mxico Limusa: Noriega