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Consideraciones previas: La evolucin de la proteccin del medio ambiente en Chile: - Antes de 1990 (no hay poltica ni institucionalidad, importancia menor, dispersin normativa, etc.) - Despus de 1990 (mayor importancia (gran nfasis internacional, ley 19.300 (crea institucionalidad y bases de gestin ambiental, etc).
incorporase al NAFTA; posterior suscripcin del TLC con Canad; continuacin de una prolfera suscripcin de tratados de libre comercio.
NAFTA y el tema ambiental.
Unidos ( nfasis en cooperacin, cumplimiento normativo y el alcance de la definicin de legislacin ambiental) - Las diferencias relevantes entre TLC Canad y TLC Estados Unidos (Institucionalidad, participacin ciudadana y sistema de solucin de conflictos).
Omisin en la aplicacin efectiva de la legislacin ambiental. Cualquier persona natural u organizacin no gubernamental. Eventual formacin de un Expediente de Hecho.
Pauta Persistente de omisiones en la aplicacin efectiva de la legislacin ambiental. Entre Partes. Panel arbitral. De la sancin.
Definicin de Omisin en la plicacin Efectiva de la Legislacin Ambiental. No se considerar que una Parte haya incurrido en omisiones en la aplicacin efectiva de su legislacin ambiental cuando:
- Refleje el ejercicio razonable de su discrecin con respecto a cuestiones de investigacin, judiciales, regulatorias o de cumplimiento de la ley; o Resulte de decisiones de buena fe para asignar los recursos necesarios para aplicar la ley a otros asuntos ambientales que sean ms prioritarios.
proteccin ambiental.
niveles de
Impulsar proyectos de cooperacin (anexo 19.3) Se identificaron 8 proyectos. Agenda enfocada en el control de la contaminacin. Suscribir un Acuerdo de Cooperacin Ambiental, para establecer actividades adicionales de cooperacin ambiental y reforzar los existentes.
Implicancias para Chile En caso de accin o inaccin sostenido o recurrente de no aplicacin de la legislacin ambiental de una Parte podr iniciar Grupo Arbitral, previo un proceso de consultas. Sanciones posibles: contribucin monetaria de hasta 15 millones de dlares destinado a un fondo que administra la Comisin.
- Comit Consultivo Nacional o Comit consultivo Asesor (no permanente y a voluntad de cada Parte)
- Las Partes deben realizar todos sus esfuerzos para solucionar sus diferencias. Si ello no es posible podrn solicitar al Consejo examinar el asunto. Luego podrn recurrir a las instancias previas al Grupo arbitral: instancia ante la Comisin /buenos oficios, conciliacin, mediacin) - En caso de controversias por no aplicacin de legislacin ambiental, puede dar origen a un Grupo arbitral.
Conclusiones - De ms a menos? En participacin; en reconocimiento en el tratado. - El libre comercio promueve la proteccin ambiental? (Jurdica/cooperacin).
FIN