UNIVERSIDAD ANDINA NSTOR CCERES VELSQUEZ

DERECHO MUNICIPAL Y REGIONAL.

Ms. Cs. RICARDO LVAREZ GONZALES PUNO, ABRIL 2013

DERECHO MUNICIPAL
DEFINICIN: Conjunto de Principios y normas que regulan la organizacin y funcionamiento del Municipio. Adolfo Korn Villafae: el derecho municipal es: En sntesis, podemos decir que el derecho municipal es una rama cientficamente autnoma del derecho pblico poltico, con accin pblica, que estudia los problemas polticos, jurdicos y sociales del urbanismo y que guarda estrecho contacto con el derecho administrativo, con el derecho impositivo, con el derecho rural, con la historia institucional y con la ciencia del urbanismo.

OTRAS DEFINICIONES
Salvador Dana Montao, distingue entre derecho municipal cientfico y derecho municipal positivo, definiendo al primero como una porcin de la ciencia del derecho que estudia en general las relaciones jurdicas a que da lugar el municipio, como entidad poltica de existencia necesaria, y al segundo, como una rama del derecho pblico interno.

Adriano G. Carmona Romay

Ilustre municipalista cubano, defini al derecho municipal como el conjunto de principios legales y normas de jurisprudencia referentes a la integracin, organizacin y funcionamiento de los gobiernos locales.

CONTENIDO DEL D. MUNICIPAL

El derecho municipal es una rama del derecho pblico que trata los procesos jurdicos que rigen la estructura y los fines de esa forma de sociedad humana que se denomina municipio, de los rganos que lo gobierna, de los poderes que les corresponda y de las atribuciones que cause para realizar los servicios pblicos que demandan el bienestar comn.

FUNDAMENTO DEL DERECHO MUNICIPAL

El principal fundamento del derecho municipal se sustenta en su condicin de derecho pblico poltico, sin embargo, es necesario explicar su situacin dentro de la ciencia del derecho, a travs de las siguientes tesis:

TESIS NEGATORIA
Impugna la existencia de un derecho municipal de contenido autnomo y coloca al derecho municipal como un captulo del derecho administrativo, del derecho constitucional, del derecho estadual o del derecho poltico. (Rafael Bielsa, Luis Longhi).

TESIS AFIRMATIVA
El derecho municipal se presenta como una rama autnoma del derecho pblico poltico, provisto de instituciones y disposiciones propias. (Adolfo Korn Villafae).

TESIS INTEGRADORA
La materia municipal se integra, sin perder la condicin autnoma, con la materia estadual, en el plano docente, dada su ntima vinculacin de sus objetos, mtodos y finalidades.

ESCUELA JUSNATURALISTA.
Esta escuela se sustenta en la doctrina del derecho natural, por lo que tiene mayor tiempo como postulado en el occidente, siendo que "los postulados vertebrales han sido sistematizados por Fernando Albi en estos tres: 1) el Municipio es una sociedad natural, anterior al Estado, que debe ser necesariamente reconocida por ste "donde quiera que exista. 2) las relaciones de vecindad constituyen la base natural del Municipio y determinan la forma de convivencia social. 3) el carcter natural "produce, como consecuencia indeclinable, que el grupo social a que nos referimos posea una peculiar personalidad, una vida propia, un derecho natural al autogobierno, a la "autonoma", en una esfera de la vida humana total.

ESCUELA LEGALISTA
Esta escuela fue planteada por Kelsen, la misma que "sostiene que el Municipio se halla subsumido dentro de la totalidad del orden jurdico y que no existe "sino en virtud de una delegacin estatal.

FUENTES DEL D. MUNICIPAL

La Ley: Disposicin dictada por el rgano que se halla capacitado para originarla ( Congreso-Presidente de la Repblica). La Constitucin: Las cartas fundamentales de la mayora de los pases organizados dentro del sistema constitucional contienen preceptos que rigen la estructura municipal. La costumbre.- Ha sido definida como la regla general de conducta inducida por la repeticin de hechos constantes y asentida por la colectividad Exige el concurso de la observancia uniforme de la regla, su prctica permanente y la conciencia de su obligatoriedad. Diversas costumbres de la comunidad local son fuentes del derecho municipal. La Jurisprudencia, la Doctrina, el Derecho Administrativo.

CARACTERSTICAS
Es un derecho pblico.- porque regula una actividad esencialmente estatal Es un derecho poltico.- porque est ntimamente vinculado con la voluntad popular que lo alienta y es fuente de su regulacin. Tiene como objeto principal la regulacin de las relaciones entre el municipio y la poblacin que administra. Su institucin orgnica principal es el Municipio Es un derecho interrelacional: porque por su naturaleza dinmica se relaciona con muchas ramas del derecho.

IMPORTANCIA
El Derecho municipal es importante porque permite fiscalizar y controlar el desenvolvimiento econmico y administrativo del Estado, ayudando a que las poblaciones ms alejadas del pas se desarrollen, al mismo ritmo que las ciudades ms cercanas a la capital de la Repblica.

Su importancia es tan connotada para un pas, que se puede decir, tambin, que es el regulador de los servicios pblicos; que se manifiesta a travs de una organizacin investida de poder, un cuerpo legal y un conjunto de acciones llevadas al cabo, hacia una colectividad de seres humanos, dentro de un espacio geogrfico determinado en la perspectiva del logro de objetivos sociales .

RELACIN DEL DERECHO MUNICIPAL CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO.

CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL:Tiene como propsito el estudio de la constitucin positiva de un estado en la que se hallan contenidas entre otras reglas organizadas del municipio y preceptos que regulan su funcionamiento. CON EL DERECHO ADMINISTRATIVO:Las reglas que norman la organizacin da los servicios pblicos de los actos y los contratos administrativos de los agentes de la administracin de la responsabilidad del ente pblico en su funcin especfica del dominio pblico y del poder del polica que corresponden al derecho administrativo, se aplican dentro de su modernidad propia derivada de la naturaleza de su objeto en el orden municipal. Derecho Poltico.- Los vnculos que se dan entre el derecho poltico y el derecho municipal son estrechos, ya que tratan de dos sociedades unidas entre si, como son el Estado y el Municipio

MARCO LEGAL MUNICIPAL PERUANO

Constitucin de 1979 Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N. 23853 (1984) Constitucin de 1993. Ley Orgnica de municipalidades, Ley N. 27972 (2003).

JERARQUA DE LAS NORMAS JURDICAS EN EL SISTEMA PERUANO.

Constitucin Leyes. Decretos legislativos. Decretos Supremos. Otras.

EL MUNICIPIO
DEFINICIN: Es una comunidad de familias vinculadas por una relacin de vecindad dentro de los lmites de un territorio y con capacidad para constituir un gobierno local. Cuyos elementos son poblacin, territorio y autogobierno. DEFINICIN LEGAL: Existen diferentes criterios para definir al municipio, no obstante ello, en el Per, los legisladores a travs de la propia ley N 27972, definen al municipio como gobierno local. Artculo I, Ttulo Preliminar de la ley N 27972: Entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin.

FUNDAMENTOS DEL MUNICIPIO

El municipio es una entidad de derecho natural: no es creado por ley, solo reconocido. Origen sociolgico. El municipio es un autntico poder del Estado. Tiene naturaleza poltica. El municipio es una persona jurdica pblica. Tiene existencia necesaria. El municipio tiene un poder legisferante. Tiene facultades para dictar normas jurdicas de carcter general. El municipio tiene incumbencias amplias y generales.

ELEMENTOS ESTRUCTURALES DEL MUNICIPIO.

TERRITORIO: Elemento esencial sin el cual no existe ni el Estado ni el Municipio. POBLACIN: Conjunto de personas que habitan en un territorio, unidas por un sentimiento y vnculo de vecindad. ORGANIZACIN: As como se afirma que el Estado es la sociedad jurdicamente organizada, el Gobierno Local es el municipio jurdicamente organizado.

ELEMENTOS ACCESORIOS DEL MUNICIPIO.

ORGANIZACIN POLTICA: Capacidad y voluntad de la poblacin o vecindario de formar parte de un Gobierno local.
CAPACIDAD DE AUTOGOBIERNO: Conjunto de sistemas administrativos con autonoma para organizar y garantizar el gobierno del municipio.

CARACTERSTICAS DE LOS MUNICIPIOS.

El municipio tiene un gobierno Representativo Democrtico y por eleccin popular se designa a sus autoridades. El municipio como el Estado cuenta con los requisitos esenciales territorio, gobierno y poblacin. Teniendo solo autonoma poltica, econmica y administrativa. El municipio est organizado territorial y polticamente en provincias y distritos.

LA VECINDAD.
Vnculo que liga entre s a los habitantes de un trmino municipal; y en virtud del cual participan de los derechos y obligaciones, que tienen efectividad dentro del municipio.

MUNICIPIO Y DEMOCRACIA.
La organizacin y participacin ciudadana en la gestin de los asuntos pblicos se construye desde de los gobiernos locales. La municipalizacin del Estado, propone polticas pblicas de desarrollo social y fortalecimiento de la democracia. Los municipios son un factor clave en el desarrollo de la democracia participativa.

LAS MUNICIPALIDADES
DEFINICIN: La municipalidad es la institucin y persona jurdica que en representacin del municipio cumple una funcin de gobierno y administracin para promover la satisfaccin de las necesidades bsicas de los vecinos, su bienestar y el desarrollo de la circunscripcin.

DEFINICIN SEGN LA LOM

ARTCULO I, TTULO PRELIMINAR DE LA LEY N 27972, seala: () Las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.

DEFINICIN SEGN LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

El Artculo 194 de la Constitucin; seala: Las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno local. Tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia. Las municipalidades de los centros poblados son creadas conforme a ley. ()

LINEAMIENTOS DEL RGIMEN MUNICIPAL

Un lineamiento es una tendencia, una direccin o un rasgo caracterstico de algo. Por lo tanto, un lineamiento es tambin una explicacin o una declaracin de principios. En el marco constitucional vigente es a travs del proceso de descentralizacin que se busca construir un pas mejor organizado para lograr un desarrollo justo y equitativo. Con este objetivo, se ha asignado a los gobiernos locales una serie de competencias orientadas a lograr el desarrollo local.

LINEAMIENTOS DEL RGIMEN MUNICIPAL

La principal responsabilidad de las Municipalidades es ser promotoras del desarrollo local (art. 1), de la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y del desarrollo integral, sostenible y armnico de su localidad (art. IV).
Las funciones que los gobiernos locales deben cumplir para la promocin del desarrollo social y humano estn determinadas por la Ley Orgnica de Municipalidades (LOM) N 27972.

CLASES DEMUNICIPALIDADES
Segn la Constitucin Poltica del Per: 1. ARTCULO 194. Las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno local. (). Segn la Ley N. 27972: 1. ARTCULO 2: Provinciales o distritales, de frontera, Metropolita y las municipalidades de centros poblados.

MUNICIPALIDADES RURALES LEY N. 27972. (LOM)

ART. 139.- Definicin. Las municipalidades ubicadas en zonas rurales son las que funcionan en capitales de provincia o distrito cuya poblacin urbana no es mayor que el 50% (cincuenta por ciento) de su poblacin total. Tienen a su cargo la promocin del desarrollo integral, particularmente el desarrollo rural sostenible

FINALIDAD DE LAS MUNICIPALIDADES

Tres son las finalidades definidas que persiguen las municipalidades: 1. Representar al vecindario 2. Promover la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales. 3. Promover el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.

DISTINCIN CONCEPTUAL ENTRE MUNICIPIO, MUNICIPALIDAD Y CONCEJO MUNICIPAL

MUNICIPIO:Es considerado como la entidad que agrupa tres componentes interrelacionados: La poblacin, el territorio y la organizacin local. MUNICIPALIDAD: Es la institucin del Estado, con personera jurdica facultada para ejercer el gobierno de una provincia o distrito, promoviendo la satisfaccin de las necesidades de la poblacin y el desarrollo de su mbito. CONCEJO MUNICIPAL: Constituye un rgano de gobierno municipal que cumple las funciones normativas y de fiscalizacin, integrado por el alcalde(sa) y los(as) regidores(as).

AUTONOMA MUNICIPAL
DEFINICIN DE AUTONOMA MUNICIPAL: La autonoma es el derecho y la capacidad efectiva del gobierno en sus tres niveles, de normar, regular y administrar los asuntos pblicos de su competencia..

SE SUSTENTA EN:
En afianzar en las poblaciones e instituciones la responsabilidad y el derecho de promover y gestionar el desarrollo de sus circunscripciones, en el marco de la unidad de la nacin. La autonoma se sujeta a la Constitucin y a las leyes de desarrollo constitucional respectivas.

 La Unin Internacional de Autoridades Locales en el XXXI Congreso Mundial efectuado en Toronto en 1993 (cit. Torres, 2005: 28) establece que: La autonoma de los gobiernos expresa la atribucin de los derechos y deberes de los gobiernos para regular y manejar los asuntos pblicos bajo su responsabilidad y en funcin del inters local. Lo anterior es fundamental para comprender que la autonoma municipal conlleva una carga poltica y una idea de gobierno definida desde los marcos normativos de cada pas. El municipio tiene potestad de regir sus intereses peculiares mediante rganos y normas de su propio gobierno. Siendo esta condicin mediatizada por otras instituciones del Estado

NATURALEZA JURDICA DE LA AUTONOMA MUNICIPAL

La autonoma municipal tiene naturaleza jurdica de derecho pblico, caracterizada por el reconocimiento que se le ha hecho en la Constitucin en los siguientes aspectos; a) de la autonoma poltica, fundada en los principios democrticos; b) de la capacidad econmicas, con recursos adecuados para el cumplimiento de sus fines, y c) de la administracin propia de los servicios pblicos locales".

INTROMISIONES A LA AUTONOMA MUNICIPAL

En nuestro pas, a lo largo de la historia republicana, la autonoma municipal fue permanentemente cuestionada y regateada por el centralismo imperante. La Constitucin de 1839 llega incluso a suprimir las municipalidades y en su reemplazo instituy a los prefectos y sub prefectos. En efecto, en el Per la autonoma local no pudo existir ni desarrollarse hasta antes que entrara en vigencia la Constitucin de 1979, pues hasta entonces las municipalidades eran meras dependencias controladas por la Direccin General del Ministerio de Gobierno, donde la modificacin de tal o cual arbitrio deba ser consultada y sometida a la aprobacin del Poder Ejecutivo.

TIPOS DE AUTONOMA
Autonoma poltica: es la facultad de adoptar y concordar las polticas, planes y normas en los asuntos de su competencia, aprobar y expedir sus normas, decidir a travs de sus rganos de gobierno y desarrollar las funciones que le son inherentes.

 Autonoma administrativa: es la facultad de organizarse internamente, determinar y reglamentar los servicios pblicos de su responsabilidad.

 Autonoma econmica: es la facultad de crear, recaudar y administrar sus rentas e ingresos propios y aprobar sus presupuestos institucionales conforme a la Ley de Gestin Presupuestaria del Estado y las Leyes Anuales de Presupuesto. Su ejercicio supone reconocer el derecho a percibir los recursos que les asigne el Estado para el cumplimiento de sus funciones y competencias.

AUTONOMA MUNICIPAL EN EL DERECHO PERUANO

En nuestra legislacin, el reconocimiento de la autonoma municipal parte de la propia Constitucin Poltica. La Carta Magna contiene un Captulo XIV, de la Descentralizacin; y en los artculos, el 194, 195, 196, 197, 198 y 199, estn dedicados a los municipios. El jurista Hildebrando Castro Pozo Daz, seala respecto de la autonoma municipal lo siguientes:

AUTONOMA MUNICIPAL EN EL DERECHO PERUANO

El texto constitucional, asimismo, instituye que las municipalidades tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia. Qu es y en qu consiste la autonoma local? y cules son los alcances de las autonomas, poltica, econmica y administrativa que la Constitucin atribuye a las municipalidades?.

AUTONOMA MUNICIPAL EN EL DERECHO PERUANO

En cuanto a la autonoma local, diremos que la misma configura su contenido nuclear en la propia Constitucin cuando en esta se asigna a las municipalidades la condicin de rganos de gobierno local. El maestro Mario Alzamora Valdez aade acertadamente a las ya referidas, la garanta de que solo judicialmente pueden cuestionarse los actos de sus autoridades.

OTROS ASPECTOS DE LA AUTONOMA MUNICIPAL

En este mismo sentido Branden Snchez Cruzat, seala que el contenido nuclear de la autonoma local integra el principio de autogobierno; la existencia de la administracin autnoma; la atribucin del mbito competencial adecuado para la gestin de sus intereses y la ausencia de relaciones de dependencia o tutela en la presencia de controles de oportunidad en el ejercicio de sus competencias propias respecto de otras administraciones pblicas.

ESTRUCTURA ORGNICA DEL GOBIERNO MUNICIPAL

La estructura orgnica de las municipalidades est compuesta por el Concejo Municipal y la Alcalda. (ART.4.LOM)

EL CONCEJO MUNICIPAL
Es la mxima autoridad del gobierno municipal, est conformado por el Alcalde o Alcaldesa y los Regidores y Regidoras. El nmero de Regidores y Regidoras que le corresponde a cada Concejo Municipal lo determina el Jurado Nacional de Elecciones en funcin a la poblacin.

CULES SON LAS FUNCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL?

El Concejo Municipal tiene funciones normativas, fiscalizadoras y de representacin. Las funciones normativas se ejercen proponiendo, aprobando, modificando o dejando sin efecto ordenanzas, acuerdos y resoluciones de Concejo, e iniciativas legislativas, de acuerdo con los procedimientos establecidos en la Ley y en el Reglamento Interno del Concejo.

FUNCIONES FISCALIZADORAS Las funciones fiscalizadoras las ejercen los regidores y regidoras de manera individual o a travs de las comisiones ordinarias o especiales que integran.

ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL

En su calidad de rgano municipal que desempea funciones normativas y fiscalizadoras, la LOM establece con toda minuciosidad una serie de atribuciones, a favor del Concejo Municipal, las mismas que con mayor detalle se desarrollan en el art.9 de la LOM.

ENTRE LAS MS IMPORTANTES

Aprobar los planes de desarrollo concertado y el presupuesto municipal, el rgimen de organizacin interior y funcionamiento; aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos; crear, modificar, suprimir o exonerar, las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos, conforme a ley; y aprobar concesiones y cualquier forma de inversin privada, entre otros aspectos.

PLANIFICACIN Y GESTIN DEL DESARROLLO LOCAL (ART.9.LOM)

Corresponde al concejo municipal:

1. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto Participativo. 2. Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional y el programa de inversiones, teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y sus Presupuestos Participativos. 4. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las reas urbanas y de expansin urbana; las reas de proteccin o de seguridad por riesgos naturales; las reas agrcolas y las reas de conservacin ambiental declaradas conforme a ley.

PLANIFICACIN Y GESTIN DEL DESARROLLO

5. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificacin de reas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y dems planes especficos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial. 6. Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades. 7. Aprobar el sistema de gestin ambiental local y sus instrumentos, en concordancia con el sistema de gestin ambiental nacional y regional.

 18. Aprobar la entrega de construcciones de infraestructura y servicios pblicos municipales al sector privado a travs de concesiones o cualquier otra forma de participacin de la inversin privada permitida por ley, conforme a los artculos 32 y 35 de la presente ley.

GESTIN TERRITORIAL 19. Aprobar la creacin de centros poblados y de agencias municipales.

GESTIN Y ADMINISTRACIN PRESUPUESTARIA Y FINANCIERA

16. Aprobar el presupuesto anual y sus modificaciones dentro de los plazos sealados por ley, bajo responsabilidad. 17. Aprobar el balance y la memoria. 20. Aceptar donaciones, legados, subsidios o cualquier otra liberalidad 24. Aprobar endeudamientos internos y externos, exclusivamente para obras y servicios pblicos, por mayora calificada y conforme a ley.

GESTIN Y ADMINISTRACIN PRESUPUESTARIA Y FINANCIERA.

25. Aprobar la donacin o la cesin en uso de bienes muebles e inmuebles de la municipalidad a favor de entidades pblicas o privadas sin fines de lucro y la venta de sus bienes en subasta pblica. 26. Aprobar la celebracin de convenios de cooperacin nacional e internacional y convenios interinstitucionales.

GESTIN Y ADMINISTRACIN PRESUPUESTARIA Y FINANCIERA.

29. Aprobar el rgimen de administracin de sus bienes y rentas, as como el rgimen de administracin de los servicios pblicos locales.

APROBACIN DE NORMAS INTERNAS

3. Aprobar el rgimen de organizacin interior y funcionamiento del gobierno local. 11. Autorizar los viajes al exterior del pas que, en comisin de servicios o representacin de la municipalidad, realicen el alcalde, los regidores, el gerente municipal y cualquier otro funcionario. 12. Aprobar por ordenanza el reglamento del concejo municipal. 15. Constituir comisiones ordinarias y especiales, conforme a su reglamento.

APROBACIN DE NORMAS INTERNAS

27. Aprobar las licencias solicitadas por el alcalde o los regidores, no pudiendo concederse licencias simultneamente a un nmero mayor del 40% (cuarenta por ciento) de los regidores. 28. Aprobar la remuneracin del alcalde y las dietas de los regidores. 32. Aprobar el cuadro de asignacin de personal y las bases de las pruebas para la seleccin de personal y para los concursos de provisin de puestos de trabajo.

APROBACIN DE NORMAS GENERALES

8. Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos. 9. Crear, modificar, suprimir o exonerar de contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos, conforme a ley. 13. Aprobar los proyectos de ley que en materia de su competencia sean propuestos al Congreso de la Repblica. 14. Aprobar normas que garanticen una efectiva participacin vecinal.

INFORMACIN, TRANSPARENCIA, RENDICIN DE CUENTAS Y PARTICIPACIN CIUDADANA

22. Autorizar y atender los pedidos de informacin de los regidores para efectos de fiscalizacin. 34. Aprobar los espacios de concertacin y participacin vecinal, a propuesta del alcalde, as como reglamentar su funcionamiento.

FISCALIZACIN Y CONTROL
10. Declarar la vacancia o suspensin de los cargos de alcalde y regidor. 21. Solicitar la realizacin de exmenes especiales, auditoras econmicas y otros actos de control. 23. Autorizar al procurador pblico municipal, para que, en defensa de los intereses y derechos de la municipalidad y bajo responsabilidad, inicie o impulse procesos judiciales contra los funcionarios, servidores o terceros respecto de los cuales el rgano de control interno haya encontrado responsabilidad civil o penal; as como en los dems procesos judiciales interpuestos contra el gobierno local o sus representantes.

FISCALIZACIN Y CONTROL
30. Disponer el cese del gerente municipal cuando exista acto doloso o falta grave. 31. Plantear los conflictos de competencia. 33. Fiscalizar la gestin de los funcionarios de la municipalidad

SESIONES DE CONCEJO
El Concejo Municipal se rene en sesiones para abordar una agenda, debatir, tomar decisiones las cuales se expresan en Ordenanzas y Acuerdos de Concejo. Las sesiones se pueden realizar en el palacio municipal o en cualquier otro lugar de la jurisdiccin que estimen conveniente sus miembros.

 Las sesiones de Concejo Municipal son pblicas, salvo que se refieran a asuntos que puedan afectar los derechos fundamentales al honor, la intimidad personal o familiar y la propia imagen de las personas. Las preside el Alcalde o Alcaldesa, y en su ausencia los hace el primer regidor o regidora de su lista. En situaciones de emergencia, de acuerdo ley, el Concejo Municipal podr dispensar del trmite de convocatoria a sesin extraordinaria, siempre que estn presentes regidores para hacer qurum de ley.

CARACTERSTICAS DE LAS SESIONES DE CONCEJO

TIPOS DE SESIN DE CONCEJO

ORDINARIAS EXTRAORDINARIAS SOLEMNES