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Repblica Bolivariana de Venezuela Estado Anzotegui Contralora Municipal del Municipio Simn Rodrguez

DE LOS CONSEJOS COMUNALES


Ejerce tu Poder para garantizar la Participacin Ciudadan a

QU ES CUENTA?

Es el conjunto de libros, registros, fotografas, comprobantes y dems documentos que demuestran el uso dado a los recursos pblicos por parte de quienes lo hayan administrado.

QU ES LA RENDICION DE CUENTAS Y CUL ES SU OBJETIVO?


Es el deber legal y tico que tiene toda persona que administra fondos pblicos, de poner a disposicin de todos, los libros, registros, fotografas, comprobantes y dems documentos con la finalidad de demostrar el uso dado a los recursos pblicos y que estos han sido manejados con apego a los principios de honestidad,

transparencia, corresponsabilidad, eficiencia y


eficacia que rigen el ejercicio del Poder Popular.

QU ES LA CUENTA DE UN CONSEJO COMUNAL?


Es el conjunto de documentos conformados por el expediente del proyecto y los libros donde consten los registros contables, que demuestren el uso dado a los recursos pblicos por parte de los voceros y voceras de la Unidad Administrativa, Financiera y Comunitaria del Consejo Comunal.

POR QU RENDIR CUENTAS?

Es un principio fundamental y transversal de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, necesario para el fortalecimiento y consolidacin de la Participacin Ciudadana y el Poder Popular. Es importante demostrar que los recursos fueron utilizados para los fines que se otorgaron y se manejaron con apego a los principios honestidad, transparencia, corresponsabilidad, eficiencia y eficacia.

FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL Y LEGAL


Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (Art. 141) Ley Orgnica de la Administracin Pblica (Art. 10) L ey rganica de los Consejos Comunales (Arts. 3, 14, 31 numeral 3; y Art. 34 numeral 3) Ley Orgnica de las Comunas (Artculo 2) Ley Orgnica de las Contralora Social (Artculo 6) Ley Orgnica del Poder Popular (Artculo 5)

Ley Orgnica del Sistema de Econmico Comunal (Artculo 5)


Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Popular (Artculo 3)

FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL Y LEGAL


Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno (Art. 25)

Ley Orgnica para la Gestin Comunitaria de Competencias, Servicios y otras atribuciones (Art. 4)
Ley Contra la Corrupcin (Art. 20) Ley de Contrataciones Pblicas (Art. 20) Reglamento LOCGRSNCF (Arts. 33,34 y 35) Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno (Art. 59) Reglamento de la Ley de Contrataciones Pblicas (Art. 24, numerales 5 y 6)

Normas para Fomentar la Participacin Ciudadana (Art. 5)

QUINES ESTN OBLIGADOS


A RENDIR CUENTAS?
LA UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA TIENE ENTRE SUS FUNCIONES:
Presentar trimestralmente el informe de gestin y la rendicin de cuenta pblica cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por el colectivo de coordinacin comunitaria o por cualquier otro rgano o ente del Poder Pblico que le haya otorgado recursos
L.O.C.C, Artculo 31 numerales 2 y 3

Porque es la instancia del Consejo Comunal que funciona como un ente de administracin, ejecucin, inversin, crdito, ahorro e intermediacin financiera de los recursos y fondos de los Consejos Comunales.L.O.C.C, Artculo 30

UNIDAD DE CONTRALORA SOCIAL Rendir anualmente cuenta pblica de sus actuaciones


L.O.C.C, Artculo 34 numeral 3

ANTE QUIN DEBE RENDIRSE LA CUENTA?


La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas Colectivo de Coordinacin Comunitaria Unidad de Contralora Social. Ente u rgano Financiador. rganos de Control Fiscal.

QU PASA SI NO SE RINDE
CUENTAS DE LOS RECURSOS RECIBIDOS?
No podrn realizarse entregas subsiguientes de aportes, subsidios u otras transferencias, pues para ello debe haberse cumplido, previamente la obligacin de informar sobre el uso de los recursos, prevista en los artculos 33 y 34 del Reglamento de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal.
R.L.O.C.G.R.S.N.C.F, Art. 35

QU PASA SI NO SE RINDEN CUENTAS?

Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria Responder civil, penal y administrativamente por los actos, hechos u omisiones que alteren el destino de los recursos del consejo comunal.
Ley Orgnica de los Consejos Comunales, Articulo 32

Unidad de Contralora Social Responder civil, penal y administrativamente por los actos, hechos u omisiones que contravengan lo establecido en la ley que la regula.

Ley Orgnica de Contralora Social, Articulo 14 Ley Orgnica de la Contralora General de la Republica y del SNCF, Articulo 91, Nral. 25

QU PASA SI NO SE RINDE CUENTAS?

Los voceros o voceras del Consejo Comunal podrn ser revocados o revocadas, cuando no rindan cuentas en el tiempo legalmente establecido para ello o en el momento exigido por el Colectivo de Coordinacin Comunitaria o la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
Ley Orgnica de los Consejos Comunales, Artculo 39 numeral 6

NO OLVIDEMOS !
Que los recursos aprobados por los rganos o entes del Poder Pblico para un determinado proyecto no podrn ser utilizados para fines distintos a los aprobados y destinados inicialmente, salvo que sea debidamente autorizado por el rgano o ente financiador, previa aprobacin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

FORMACIN Y RESGUARDO DEL EXPEDIENTE

SE DEBE FORMAR UN EXPEDIENTE?


Debe conformarse un expediente nico por cada Proyecto, el cual debe contener todos los comprobantes de las transacciones administrativas y financieras realizadas durante la ejecucin del proyecto. El referido expediente se llevar en carpeta de gancho, identificada con el nombre del proyecto y en ella se incorporarn los comprobantes de manera cronolgica y debidamente foliados en el margen superior derecho.
Circular N 01-00-000539, 541 y 542 CGRBV, de fecha 06/09/2007

QU SON LOS COMPROBANTES?


Son documentos demostrativos de
todo tipo de transaccin administrativa y financiera, los

cuales

deben

conservarse

organizados y numerados en orden consecutivo, en expedientes fsicos.

QU COMPROBANTES DEBEN CONFORMAR EL EXPEDIENTE DE LA RENDICIN DE CUENTAS?


Los documentos que evidencien lo siguiente: Con que se financi el gasto (depsito en cuenta, convenio de financiamiento). Aprobacin del gasto por los voceros competentes para realizarlo (acta de reunin de los voceros de la UAFC). Soportes de lo que se compr (facturas, notas de entrega).

QU COMPROBANTES DEBEN CONFORMAR EL EXPEDIENTE DE LA RENDICIN DE CUENTAS?


Soportes de lo que se pag en la ejecucin de la obra (contrato,

valuaciones recibos de pagos).


Soportes de lo que se pag por el servicio recibido (contrato, recibo de

pago, informe).

Documentos que soporten que lo que se adquiri, es lo mismo que se pag (actas de control perceptivo o inspeccin de obra, fotografas).

Soporte sobre la ubicacin fsica de lo que se adquiri y responsables de

su custodia (actas).

MODELO DE CONFORMACIN DEL EXPEDIENTE PARA LA RENDICIN DE CUENTA

Conformar un expediente nico por cada Proyecto.

MODELO DE CONFORMACIN DE EXPEDIENTE PARA LA RENDICIN DE CUENTA

Copia del Certificado de Registro emitido por FUNDACOMUNAL Art. 17 L.O.C.C

DOCUMENTACIN LEGAL

RIF del Consejo Comunal. Comprobante de la Declaracin Jurada del Patrimonio de los voceros de la Unidad Administrativa Financiera Comunitarias. Art.31. 10
L.O.C.C/ Resol. CGR 122 del 19-06-09.

MODELO DE CONFORMACIN DE EXPEDIENTE PARA LA RENDICIN DE CUENTA


DOCUMENTACIN REFERIDA AL PROYECTO DE OBRA
Acta de Asamblea de Ciudadano (as) en el cual se aprob el proyecto, Art. 20 L.O.C.C

Justificacin o Necesidad, Art.45. 1 L.O.C.C.


Presupuesto, Art.45. 3 L.O.C.C. Memoria descriptiva Anlisis de precios Unitarios Croquis del Lugar de la Obra

CONTRATACIN CON TERCEROS

Memoria fotogrfica del lugar donde se ejecutar el proyecto. Aprobacin Financiador Aprobacin cheque) del de Proyecto los por parte del ente o

Recursos

(transferencia

Suscripcin del convenio de financiamiento, Arts. 33 y 34 Reglamento de la L.O.C.G.R. y.S.N.C.F. Deposito en cuenta (Estado de cuenta)

Acta de Asamblea de Ciudadano, Art. 20 L.C.C

MODELO DE CONFORMACIN DE EXPEDIENTE PARA LA RENDICIN DE CUENTA

Acta de Asamblea de Ciudadano (as) Seleccin de

los miembros de la Comisin Comunal de Contrataciones, Art.18 L.C.P.


Acta

DOCUMENTACIN REFERIDA AL PROCESO DE SELECCIN DE CONTRATISTA CONTRATACIN CON TERCEROS

de Inicio del proceso de Contratacin (seleccin de la modalidad de la contratacin. Pliego de Condiciones, Art. 44 L.C.P

Invitacin a Participar, Arts. 57 y 58 L.C.P Recepcin de Ofertas, Art. 64 L.C.P.

Anlisis de las ofertas recibidas, Art. 69. LC.P.


Informe de recomendaciones presentado ante la

asamblea de ciudadanos, Art. 72 LCP.


Acta de asamblea de ciudadanos, aprobacin,

recomendacin formulada por la comisin comunal de contrataciones, donde se adjudica y ordena notificar a la empresa ganadora.
Notificacin a la empresa ganadora por parte de

la Unidad Administrativa Comunitaria, Art. 92 L.C.P

Financiera

MODELO DE CONFORMACIN DE EXPEDIENTE PARA LA RENDICIN DE CUENTA


DOCUMENTACIN REFERIDA AL CONTRATO

Recepcin de las Fianzas / Garantas (segn sea el caso: fiel cumplimiento, anticipo, laboral, de responsabilidad civil, entre otras), Arts. 99, 100, 101 y 102 L.C.P. Firma del Contrato, Art. 94 L.C.P.

CONTRATACIN CON TERCEROS

MODELO DE CONFORMACIN DE EXPEDIENTE PARA LA RENDICIN DE CUENTA


Acta de inicio de la obra, Art. 103 L.C.P

Valuaciones (pagos efectuados), Art. 118 L.C.P


Prrrogas (si las necesita el contratista), Art. 132 L.C.P

DOCUMENTACIN REFERIDA A LA EJECUCIN DEL CONTRATO

Informe de avance del proyecto (en cumplimiento de clausura del convenio de financiamiento)

Informe de cumplimiento de compromiso de responsabilidad social, Art. 37 L.C.P


Acta de terminacin del contrato, Art. 121 L.C.P Evaluacin de desempeo del contratista, Art. 129 L.C.P

Acta de entrega de la obra, Art. 120 L.C.P

CONTRATACIN CON TERCEROS

Finiquito, Art. 126 L.C.P Rendicin de cuenta ante la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas (os) / ente u organismos financiador, Art. 31, 3 L.O.C.C.

MODELO DE CONFORMACIN DE EXPEDIENTE PARA LA RENDICIN DE CUENTA

DOCUMENTOS FINANCIEROS

Registro de gastos (facturas, recibos, cheques anulados, entre otros), Art. 31.2 L.O.C.C. Estado de cuenta desde la apertura hasta la fecha de culminacin del contrato.

QUIN ES EL RESPONSABLE DE RESGUARDAR EL EXPEDIENTE Y POR CUNTO TIEMPO?


Le

corresponder a la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria, resguardar y conservar el expediente durante, al menos, 3 aos despus de ejecutado el proyecto.
cualquier momento, por los representantes de la Contralora Social; la Asamblea de Ciudadanos (as); el Ente Financiador u rgano de Control Fiscal competente.

El expediente podr ser requerido en

MODELO DE CONFORMACIN DE EXPEDIENTE PARA LA RENDICIN DE CUENTA

La Hacienda Nacional no es de quien os gobierna. Todos aquellos a los que habis hecho depositario de vuestros intereses,

tienen la obligacin de deciros el uso que


de ellos han hecho
Simn Bolvar

Repblica Bolivariana de Venezuela Estado Anzotegui Contralora Municipal del Municipio Simn Rodrguez

I Jornada - Contraloras Estadales

II Jornada - Consejo Federal de Gobierno Consejo Moral SNC- SUNAI

III Jornada - CANTV- Ministerios SAFONACC FONDEMI - FUNDACOMUNAL

IV Jornada- Contraloras Municipales Intervenidas