Antecedentes Histricos del Derecho Concursal

Docente: Daniel Rojas

PROCEDIMIENTO CONCURSAL EN EL DERECHO ROMANO I

Manus iniectio, en ley de XII Tablas (451-449 a.C),
Accin ejecutiva: presin a deudor para pagar (pecunia).
Citacin a deudor ante magistrado para pagar o presentar un vindex No paga ni garantiza en 30 das.
Apresado en casa de acreedor

Retiene a deudor 60 das, exhibe en das de mercado para que otro pague. En su defecto.
Vende como esclavo o da muerte (manus iniectio).

Varios acreedores, hay divisin de cuerpo entrega a todos (partes secanto).

PROCEDIMIENTO CONCURSAL EN EL DERECHO ROMANO II Picnoris Capio

Algunos acreedores privilegiados podran:
Apoderarse de un bien, retenerla, destruirla, no venderla Medio de coaccin igual que la manus iniectio

Lex Poetelia Papiria, (ao 326 A.C.), Deudor, quedaba obligado

Resarcir al acreedor con su trabajo (actio iudicati) Sin permanecer encadenado o encarcelado

PROCEDIMIENTO CONCURSAL EN EL DERECHO ROMANO III

Accin Rutiliana (siglo II a.C). Embargo coactivo (missio in bona) de todos los bienes del deudor para venta patrimonial (bonorum venditio) Decretado el embargo (missio in bona), los acreedores pueden :
Vender los frutos y arrendar el disfrute de los bienes Deber de custodia de los bienes Conocer y revisar los documentos contables del deudor Hacer bosquejo de inventario En asamblea elegir magister o a curador para ejecutar acciones con peligro de perecer o pago de deudas gravosas.

La realizacin de la bonorum venditio

Bajo la forma de una pblica subasta Se coloca al precio ofrecido por el mejor postor Reparto: proporcional del precio obtenido entre los acreedores

PROCEDIMIENTO CONCURSAL EN EL DERECHO ROMANO IV

Lex Julia (737 a.C en adelante). Cessio Bonorum. El deudor de manera voluntaria y de buena fe ceda sus bienes a su acreedor, declarndose incapaz para pagar. El acreedor adquira la obligacin de venderlo. Pignus in Causa Iudicati Captum (ejecucin individual)
Aprehensin de los bienes del deudor por el magistrado por 2 meses. Si en dicho plazo no pagaba, se vendia para pagar a los acreedores. Esta figura da origen a las actuales embargos.

Bonorum Distractio (ejecucin colectiva)

Procedimiento que consista en la venta de los bienes del deudor y el pago a prorrata a los acreedores con el producto de la venta.

Comunas italianas (Derecho Estatutario)

Comerciante que cesaba pago considerado en quiebra

LA EDAD MEDIA. S. XIII y XIV,

Por pedido de acreedores o de oficio por la autoridad Revocatoria de las enajenaciones fraudulentas del deudor. Convocatoria de acreedores para elegir 1o ms sndicos El SINDICI deba lograr pago a prorrata de crditos (Florencia ao 1.415)

Quebrado incluido en "bando" (Fugitivo)

Exclusin de derechos y defensa, fuera de la ley Se le encerraba en mazmorras Cualquiera poda agredirlo y matarlo. Sometido a suplicios: Confesin sobre bienes y otros Pintar imagen en pared de comuna (Publicidad hoy RR.PP.) Exposicin en jaula,
Ceremonia de cesin era grotesca, Obligado a llevar gorrito de color bajo sancin de detencin

Fallido optaba por cesin voluntaria de bienes (CEDO BONIS)

EPOCA MODERNA Y CONTEMPORANEA (Cdigo Napolenico en 1.807) Estatuto Quebratorio Autonomo

Establece procedimientos en Cesacin de Pagos
Fallido deba depositar balance dentro de 3 das de Cesacin de Pagos, Acto o contrato realizado luego de declaratoria de falencia era nulo Acto o contrato realizado antes de los 10 das a declaracin eran fraudulentos.

Unificaron procedimientos comerciales y penales, a travs de la bancarrota. Se adiciona liquidacin judicial para deudores desafortunados y de buena fe

EPOCA MODERNA Y CONTEMPORANEA Espaa: 1830 Reforma del derecho de quiebras: Ley de Enjuiciamiento, En 1838 unifica los fueros y en 1878 reforma el cdigo de comercio y se dicto la ley de enjuiciamiento civil.

EPOCA MODERNA Y CONTEMPORANEA Alemania: 1877 El derecho de quiebras: Se regan por diversas normas para cada estado, En 1877 se dicto la Ley del Imperio, unificndose en esta norma todos los concursos.

EPOCA MODERNA Y CONTEMPORANEA Inglaterra: 1914 Ley Bankruptcy Act (Ley concursal): Regula la asamblea de acreedores, La admisin de crditos.

EPOCA MODERNA Y CONTEMPORANEA Estados Unidos: 1800 Ley de la Bancarrota: Se regula que los bienes del fallido, pasen a ser administrado por los sndicos y/o tipos de administracin que eran nombrados por los tribunales y luego por los acreedores.

LA CRISIS DE LA QUIEBRA
El Proceso de quiebra es ineficaz jurdica y econmica No es institucin salvadora del comerciante deudor No es protectora eficiente del crdito. Fines Siglo XIX. acuerdos privados entre deudor y acreedores (concordato).

NUEVAS ORIENTACIONES
Desjudicializacin, Desprocesalizacin, Proteccin de la empresa, Eliminacin del proceso judicial de quiebra, Unificacin de los procedimientos, Cambio de los presupuestos objetivos de la concursalidad, y Proteccin de los crditos laborales.

EVOLUCIN LEGISLATIVA DEL DERECHO CONCURSAL EN EL PER

Cdigo de Enjuiciamientos Civiles (1852)

Establece 2 clases de concurso judicial: Concurso Voluntario la solicitud es presentada por el propio deudor ; y Concurso Necesario la solicitud es
presentada por Acreedor ante cesacin de Pagos

Cdigo de Comercio (1902)

La Quiebra se aplicaba a personas dedicadas al comercio. El Libro Cuarto, estableci las reglas de:
La Suspensin de Pagos (comerciante con bienes suficientes para cubrir deudas, sin liquidez) y Juicio de Quiebra (comerciante con bienes insuficientes para cubrir deudas),

Competencia a cargo de la autoridad judicial

Cdigo de Procedimientos Civiles (1912)

La Seccin Segunda, Ttulos IX, X y XI (arts. 765 al 934) Juicio de Concurso:
Personas no comerciantes

Suspensin de Pagos
Iliquidez

Juicio de Quiebra
Pasivo > que Activos

Ley Procesal de Quiebras Ley N 7566 (1932-1992)

Objetivos: Liquidar bienes (activo) del deudor para pagar acreedores Mecanismo: Realizacin (venta) de bienes del deudor en un solo proceso judicial Decisiones: Liquidatorias, Excepcin: Acuerdo unnime de acreedores posibilidad de conservacin de empresas. Actor principal: El Juez / Sindico Departamental de Quiebras (Estado) Juntas de Acreedores: Escaso o nulo campo de accin

Ley de Reestructuracin Empresarial Decreto Ley N 26116 (1992-1996)

Objetivos: Generar ambiente para negociacin entre acreedores y deudor Mecanismo: Opciones sobre destino del deudor:
Reestructuracin; Disolucin y Liquidacin Extrajudicial; o Quiebra Judicial

Decisiones: privadas y colectivas, de contenido empresarial Actor Principal: Acreedores: Junta de Acreedores Participacin Estatal: Desjudicializa procesos concursales e interviene autoridad administrativa Indecopi (Comisin del Acceso y Salida del Mercado) Surge concepto de insolvencia

Ley de Reestructuracin Patrimonial Decreto Legislativo N 845 (1996-1999)

Igual Objetivo: ambiente para negociacin entre acreedores y deudor Extiende tutela a patrimonio del deudor Nuevos procedimientos alternativos a la insolvencia
Concurso Preventivo: Procedimiento Simplificado Concurso de Acreedores, destinado a no empresarios

La Quiebra es mecanismo residual, cuando en etapa de liquidacin se agota bienes de activo del deudor Refuerza la participacin de Indecopi

Ley de Fortalecimiento del Sistema de Reestructuracin Patrimonial Ley N 27146 (Junio 1999)

Igual Objetivo de Ley de Reestructuracin Patrimonial Refuerzo conceptual de instituciones del Sistema Concursal Promueve uso del Concurso Preventivo Mayor fiscalizacin y control de autoridad concursal (Indecopi - Comisin de Reestructuracin Patrimonial)

Normas de Saneamiento y Fortalecimiento Patrimonial - D U N 064-99 (Diciembre 1999)

Crea Procedimiento Transitorio Pretende acceso rpido al Sistema Concursal Descentralizan funciones de autoridad concursal:
Fedatarios y Comisiones Ad - Hoc

Se privilegia la conciliacin entre deudor y acreedores Es proceso de saneamiento, no liquidatorio

Ley General del Sistema Concursal Ley N 27809 (Octubre 2002)

Precisa objetivos, principios, conceptos e instituciones de Sistema Concursal Simplifica procedimientos concursales a dos: Procedimiento Concursal Preventivo y; Procedimiento Concursal Ordinario Busca reducir los costos de transaccin a Juntas y Estado Participacin de Autoridad concursal es Limitada Plazos perentorios para adopcin de decisiones de junta Acreedores e INDECOPI con > facultades de fiscalizacin y control Sanciones por incumplimiento de obligaciones: acreedores, deudor, autoridades de junta, administradores y liquidadores

Aspectos Generales del Derecho Concursal

Concepto De Derecho Concursal

CRITERIO TRADICIONAL
institucin jurdica procesal Objeto: liquidacin del patrimonio del quebrado Reparto del patrimonio entre los acreedores bajo principio de comunidad de prdidas

Ripert
Estudio de la situacin de comerciante en cesacin de pagos, y Procedimiento de ejecucin y liquidacin de su patrimonio

CONCEPTO DE DERECHO CONCURSAL

Garrigues
Normas que regulan consecuencias jurdicas De situacin del patrimonio de una persona (natural o juridica) No puede satisfacer deudas que pesan sobre l

Fernando Cerd e Ignacio Sancho

Normas que regulan consecuencias jurdicas Estado de insolvencia de un deudor, Vas de remediar tal situacin En tutela de acreedores del deudor Si convienen en inters del propio deudor

CONCEPTO DE DERECHO CONCURSAL

Institucin jurdica que estudia normas sobre la situacin jurdica de estado de patrimonio de una persona que no puede satisfacer deudas que pesan sobre l Vas de remediar tal situacin en tutela de acreedores del deudor
Manteniendo la empresa renegociando deudas ejecucin y liquidacin de patrimonio insolvente