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PLAN PER 2021

PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO NACIONAL 2021

Conceptos, Objetivos y Metas

William Postigo De la Motta Director Nacional de Coordinacin y Planeamiento Estratgico

Lima, 25-02-10

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CONTENIDO
1. Conceptos y proceso de formulacin del PLAN PER 2021 2. Contenido del PLAN PER 2021 Ejes Estratgicos Diagnstico Objetivos y Lineamientos de Poltica Prioridades Objetivos Especficos y Metas Acciones Programas y proyectos prioritarios

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1. CONCEPTOS Y PROCESO DE FORMULACIN DEL PLAN PER 2021

ENFOQUE METODOLGICO
GOBIERNO NACIONAL POLTICA NACIONAL DE DESARROLLO

PLAN NACIONAL

POLTICAS SECTORIALES DE DESARROLLO

POLTICAS NACIONALES DE DESARROLLO

PLANES SECTORIALES
POLTICAS REGIONALES DE DESARROLLO

GOBIERNO REGIONAL

PLANES REGIONALES

GOBIERNO LOCAL

PLANES LOCALES

POLTICAS LOCALES DE DESARROLLO

TIPOS DE PLANES DEL SINAPLAN

GENERAL

PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO NACIONAL 2010-2021

PLAN ESTRATGICO NACIONAL MULTIANUAL 2011-2015 PLANES SECTORIALES, REGIONALES Y LOCALES 2011-2015

LARGO PLAZO: Plan orientador y de polticas generales MEDIANO PLAZO: Plan de accin con metas anuales y programacin anual de proyectos

PLANES ESTRATGICOS INSTITUCIONALES CORTO PLAZO: Plan operativo con asignacin presupuestal PLANES OPERATIVOS INSTITUCIONALES

ESPECFICO

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2. CONTENIDO DEL PLAN PER 2021

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OBJETIVOS NACIONALES
PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

ECONOMA COMPETITIVA CON ALTO NIVEL DE EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD

IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCESO UNIVERSAL A LOS SERVICIOS

CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RR.NN.Y LA BD, CON AMBIENTE QUE PERMITA BUENA CALIDAD DE VIDA PARA LAS PERSONAS Y ECOSISTEMAS SALUDABLES, VIABLES Y FUNCIONALES EN EL LARGO PLAZO

ESTADO DEMOCRTICO Y DESCENTRALIZADO, QUE FUNCIONA CON EFICIENCIA AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS Y DEL DESARROLLO, Y GARANTIZA LA SEGURIDAD NACIONAL

DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E INFRAESTRUCTURA ADECUADA

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EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

PRIORIDADES 1. Asegurar la vigencia plena de los derechos fundamentales 2. Reformar el sistema de administracin de justicia 3. Consolidar la institucionalidad democrtica 4. Erradicar la pobreza y pobreza extrema 1.1 Vigencia plena y efectiva de los derechos y libertades fundamentales
1.3 Consolidacin de la institucionalidad democrtica y de la participacin poltica de los ciudadanos

OBJETIVO NACIONAL 1: PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

1.2 Acceso garantizado a una Administracin de Justicia autnoma e independiente, transparente, confiable, moderna, eficiente, eficaz y predecible

1.4 Reduccin de las inequidades y de la pobreza y pobreza extrema

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EJE1. METAS
N Indicador
Formula del indicador (N de personas pobres / Poblacin total)*100 (N de personas en pobreza extrema / Poblacin total)*100 Fuente de Informacin Lnea de Base Tendencia al 2021 Meta 2021

Porcentaje de la poblacin en situacin de pobreza Porcentaje de la poblacin en situacin de pobreza extrema

INEI

36.2%

25%

13%

INEI

12.6%

5%

5%

Coeficiente de Gini Coeficiente de Gini Relacin entre el salario de hombres y el de mujeres Salario promedio hombres / Salario promedio mujeres

INEI

0.479

0.39

0.35

MTPE

1.55

1.7

1.3

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EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

1. 2. 3. 4. 5. 6. PRIORIDADES Reducir la mortalidad infantil y materna y erradicar la desnutricin infantil y de las madres gestantes Mejorar los resultados de los estudiantes peruanos en las pruebas internacionales Cerrar las brechas de cobertura en la educacin superior e inicial y articular la educacin superior a las prioridades del pas Acceso universal a los servicios de agua, electricidad y vivienda adecuada Garantizar la seguridad ciudadana Convertir los beneficiarios de programas sociales en agentes productivos

2.2 Acceso universal a servicios integrales de salud con calidad 2.3 Nutricin adecuada para los infantes y madres gestantes 2.4 Acceso universal de la poblacin a servicios adecuados de agua y electricidad
OBJETIVO NACIONAL 2: IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCESO UNIVERSAL A LOS SERVICIOS BSICOS

2.1 Acceso equitativo a una educacin integral que permita el desarrollo pleno de las capacidades humanas en sociedad 2.5 Acceso y mejora a la vivienda de la poblacin 2.7 Beneficiarios de programas sociales convertidos en agentes productivos de bienes y servicios en base a demanda de mercados interno y externo

2.6 Seguridad ciudadana mejorada significativamente

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EJE 2. METAS
N Indicador Frmula del indicador Promedio de aos de estudio aprobados en los niveles de educacin primaria, secundaria y superior por la poblacin de 34 Fuente de informacin Lnea de base Tendencia al 2021 Meta 2021

Aos promedio de escolaridad

(2008) 10,6 aos INEI - ENAHO de escolaridad

s. i.

121/

Posicin relativa de pas en la prueba PISA

Resultado promedio total de los estudiantes peruanos en la prueba PISA2/

Informe PISA de la OCDE

(2000 y 2004) 306 puntos (puntaje por debajo del Nivel 1)

s. i.

La mayora de estudiantes peruanos se ubican en el Nivel 3 (ms de 481 puntos) Puesto 45 (alcanzar al pas mejor ubicado en Amrica Latina)

Posicin del pas segn ndice de educacin superior y capacitacin del ndice Global de Competitividad (ICG)

Ubicacin del pas en el ranking segn ndice de educacin superior y capacitacin del ICG

Informe de Competitividad Global del Foro Econmico Mundial

(2009) Puesto 81 de 133 pases evaluados

s. i.

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LINEAMIENTOS DE POLTICA Educacin Priorizar la educacin bsica de calidad para todos los ciudadanos y ciudadanas sin exclusiones, con nfasis en la primera infancia Eliminar las brechas de calidad entre la educacin pblica y la privada, y entre la educacin rural y la urbana, atendiendo la diversidad cultural Promover el desarrollo profesional docente, revalorando su papel en el marco de una carrera pblica centrada en el desempeo responsable y efectivo, y su formacin continua e integral para alcanzar estndares internacionales Impulsar la educacin cientfica y el uso de nuevas tecnologas educativas

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LINEAMIENTOS DE POLTICA Educacin Garantizar que el sistema de educacin superior se convierta en un factor favorable para el desarrollo y la competitividad nacional Promover el compromiso de la sociedad, especialmente de los municipios, las empresas, los lderes y los medios de comunicacin en la educacin de los ciudadanos Impulsar la mejora de la calidad de la educacin superior y su aporte al desarrollo socioeconmico y cultural con base en las prioridades del desarrollo y la insercin competitiva del Per en la economa mundial

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EJE 2. METAS
N Frmula del indicador N de defunciones de Tasa de nios menores de un mortalidad ao / total de nacidos infantil vivos * 1000 (Menores de 5 aos Tasa de con desnutricin desnutricin crnica / Total de crnica nios menores de 5 infantil aos) * 100 Indicador Fuente de informacin INEI. ENDES. Lnea de Tendencia Base al 2021 (2008) 20 15 por mil por mil nacidos nacidos vivos vivos (2008) 21.5% Meta 2021 0

INEI. ENDES

14%

10

(Poblacin con acceso INEI. Encuesta Cobertura en al agua potable / Total Nacional de agua potable poblacin) *100 Hogares INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Pg. 194

(2007) 68,6%

70%

85%

(N de viviendas que disponen de Cobertura del alumbrado elctrico 12 servicio de conectado a la red electricidad pblica / Total viviendas)*100

(2007) 74,1%

91%

95%

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EJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD

3.1 Agilidad, transparencia y eficacia de la administracin pblica en todos sus niveles al servicio de los derechos de las personas en general y de los emprendedores e inversionistas en particular

1. 2. 3. 4.

PRIORIDADES Reforma del Estado Recuperar credibilidad del Estado Alianza estratgica con Brasil Operatividad y eficacia del sistema de defensa nacional
3.3 Una poltica exterior comprometida con la paz y seguridad internacionales, el fortalecimiento de la integracin y la cooperacin fronteriza, subregional, regional y hemisfrica, as como la asistencia y proteccin a los peruanos en el exterior

3.2 Participacin equitativa y eficiente de los ciudadanos en los procesos de democratizacin poltica, toma de decisiones pblicas y descentralizacin institucional para el desarrollo del pas, a fin de asegurar la confianza de los ciudadanos en las instituciones pblicas y la gobernabilidad en los distintos niveles de gobierno

OBJETIVO NACIONAL 3: ESTADO DEMOCRTICO Y DESCENTRALIZADO QUE FUNCIONA CON EFICIENCIA AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS Y DEL DESARROLLO

3.4 Plena operatividad del sistema de seguridad y defensa nacional orientado a la proteccin de su territorio y prevenir y/o enfrentar cualquier amenaza, preocupacin y desafo que ponga en peligro la seguridad nacional

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EJE 3. METAS
N Indicador Frmula del indicador Fuente de informacin Lnea base Tendencia al 2021 Meta 2021 Es el resultado de 19 indicadores, que miden entre otros: la calidad de (2008) 46.4 los servicios pblicos, la Governance (ranking de 0 capacidad de la Efectividad Matters, a 100, donde 1 administracin pblica y Gubernamental Banco Mundial 0 es peor y su independencia de las 100 es mejor) presiones polticas, adems de la calidad de la formulacin de polticas (2009) 3.7 (escala de 0 a ndice de ndice de 10, donde 0 Percepcin de Percepcin de Encuestas a Expertos y significa altos 5 la Corrupcin, la Corrupcin Empresarios niveles de Transparency (IPC) corrupcin y International 10 baja corrupcin)

s.i

Alcanzar al primero de A.L. 84,8

s.i.

Alcanzar al primero de A.L. 6,7

EJE 4: ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
4.1 Poltica econmica estable y previsora, que alienta el crecimiento econmico sostenido a travs de la inversin privada y pblica en actividades generadoras de empleo

PRIORIDADES Mantener la continuidad del crecimiento Desarrollar ciencia y tecnologa para el desarrollo sostenible Diversificar estructura econmica e incremental el VA Mantener crecimiento de las exportaciones Formalizar las MYPE e incrementar su productividad Garantizar seguridad de las inversiones Mejorar eficiencia y transparencia del Sistema Financ.
4.3 Crecimiento sostenido de las exportaciones en base a una oferta exportable diversificada, actividades sostenibles y el acceso a nuevos mercados

4.2 Estructura productiva diversificada, competitiva, y con alto valor agregado y productividad

OBJETIVO NACIONAL 4: ECONOMA COMPETITIVA CON ALTO NIVEL DE EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD

4.5 Incremento de los empleos adecuados para la modernizacin inclusiva

4.4 La innovacin, el desarrollo tecnolgico y la aplicacin del conocimiento cientfico contribuyen constantemente al desarrollo de las actividades productivas y a su sostenibilidad ambiental

4.6 Marco institucional y jurdico garantiza la seguridad de las inversiones

4.7 Mercados financieros transparentes y eficientes, con instituciones slidas que facilitan el financiamiento y la inversin

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EJE 4. METAS
N Indicador Producto Bruto Interno per cpita (en dlares de 2008) Frmula del indicador Producto Bruto Interno/ Poblacin Fuente de Lnea de Tendencia informacin Base al 2021 Meta 2021

INEI, BCRP

4417

6000

7900

Presin tributaria

Ingresos tributarios/ PBI * 100 (Recaudacin Impuestos Directos /Total)*100 / Recaudacin Impuestos Indirectos/Total impuestos) *100

BCRP

15,6%

14,6%

20%

Relacin Impuestos Directos/ Indirectos

BCRP

41% / 59%

48% /52%

50% / 50%

16

Porcentaje de PEA empleada empleo adecuadamente/ PEA adecuado Total

MTPE

53,9%

69%

75%

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EJE 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA

PRIORIDADES 1. Asegurar inversiones en la infraestructura que requieren las regiones 2. Inversin en transformacin de la produccin regional competitiva y generadora de empleo 3. Reducir dispersin poblacional

5.1 Suficiente y adecuada infraestructura econmica y productiva descentralizada de uso pblico

5.2 Actividad industrial diversificada y con alto valor agregado en los sectores agrario, pesquero, minero y turstico, concordante con las ventajas comparativas y competitivas de cada espacio geogrfico regional

OBJETIVO NACIONAL 5: DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E INFRAESTRUCTURA ADECUADA

5.3 Fortalecimiento de la inversin privada descentralizada generadora de empleo y orientada a la demanda de los mercados interno y externo

5.4 Agrupamiento de la poblacin rural en ciudades intermedias establecidas en base a centros poblados planificados

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EJE 5. METAS
N 2 Indicador Frmula Indicador Fuente de informacin Lnea de Tendencia Meta Base al 2021 2021 5 041,9 MW 9,700 MW 15,000 MW Potencia firme del Crecimiento de la OSINERGMIN SEIN potencia firme del SEIN Longitud de la red Km asfaltados de la red vial nacional y vial nacional y departamental departamental asfaltadas

MTC
12 490 Km

s.i.

25 500

Porcentaje del territorio nacional con ordenamiento territorial

(Superficie con ordenamiento territorial/superficie total del territorio) * 100

MINAM

16%

s.i.

70%

(Valor Agregado Bruto Participacin del del sector secundario del Sector Secundario pas menos Lima/ Valor de las regiones en Agregado Bruto del el PBI sector secundario del pas)*100

INEI

48.30%

49%

55%

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EJE 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

PRIORIDADES Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales Mejorar la calidad ambiental: agua, aire y suelo Asegurar disponibilidad de agua Adaptacin al cambio climtico Implementar el Sistema Nacional de Gestin Ambiental 6.3 Manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel nacional

1. 2. 3. 4. 5. 6.1 RRNN y DB conservados y aprovechados de manera sostenible, con participacin y beneficio de las poblaciones locales

6.2 Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el mbito nacional

OBJETIVO NACIONAL 6: CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RRNN Y LA BIODIVERSIDAD, CON UN AMBIENTE QUE PERMITA UNA BUENA CALIDAD DE VIDA PARA LAS PERSONAS Y LA EXISTENCIA DE ECOSISTEMAS SALUDABLES, VIABLES Y FUNCIONALES EN EL LARGO PLAZO

6.4 Poblacin y sistemas productivos vulnerables adaptados al CC

6.5 Sistema Nacional de Gestin Ambiental implementado en los tres niveles de gobierno, con activa participacin ciudadana

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EJE 6. METAS
N
4

Indicador
Porcentaje de ANP con plan maestro en ejecucin Porcentaje de ciudades prioritarias con valores anuales de PM10 que cumplen los ECA

Frmula del indicador

(ANP con plan maestro en ejecucin/ total de ANP) * 100 (nmero de ciudades con valores de PM10 que cumplen los ECA/ total de ciudades prioritarias) * 100

Fuente de informacin SERNANP MINAM Direccin General de Calidad Ambiental/ DIGESA

Lnea de Base 56% (2009)

Tendencia al 2021 s.i

Meta 2021 80%

0 (2008)

s.i.

100%

(volumen de Porcentaje de residuos residuos dispuestos slidos municipales con adecuadamente/ disposicin final segura volumen total de a nivel nacional residuos generados)*100

MINAM Direccin General de Calidad Ambiental

19% (2007)

s.i

50%

Porcentaje de aguas 10 residuales urbanas tratadas a nivel nacional

(volumen de aguas servidas tratadas/ volumen total de aguas servidas)*100

VIVIENDA

22% (2005)

s.i.

100%

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PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO NACIONAL 2021
Conceptos, Objetivos y Metas

William Postigo De la Motta Director Nacional de Coordinacin y Planeamiento Estratgico

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