LEY DE CONTATACIONES DEL ESTADO

TITULO I : DISPOSICIONES GENERALES

SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS

Integrantes:
DBM DCI

Docente: Ing. B B J

ARTCULO 1.- ALCANCES

La presente norma contiene las disposiciones y lineamientos que deben observar las Entidades del Sector Pblico en los procesos de contrataciones de bienes, servicios u obras y regula las obligaciones y derechos que se derivan de los mismos.

Artculo 2.- Objeto

El objeto del presente Decreto Legislativo es establecer las normas orientadas a maximizar el valor del dinero del contribuyente en las contrataciones que realicen las Entidades del Sector Pblico, de manera que stas se efecten en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad, a travs del cumplimiento de los principios sealados en el artculo 4 de la presente norma.

Artculo 3.- mbito de aplicacin

3.1 Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente norma, bajo el trmino genrico de Entidad(es): a) El Gobierno Nacional, sus dependencias y reparticiones; b) Los Gobiernos Regionales, sus dependencias y reparticiones; c) Los Gobiernos Locales, sus dependencias y reparticiones; d) Los Organismos Constitucionales Autnomos;

Artculo 3.- mbito de aplicacin

e) Las Universidades Pblicas; f) Las Sociedades de Beneficencia y las Juntas de Participacin Social; g) Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per; h) Los Fondos de Salud, de Vivienda, de Bienestar y dems de naturaleza anloga de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per; i) Las empresas del Estado de derecho pblico o privado, ya sean de propiedad del Gobierno Nacional, Regional o Local y las empresas mixtas bajo control societario del Estado; y, j) Los proyectos, programas, fondos, rganos desconcentrados, organismos pblicos del Poder Ejecutivo, instituciones y dems unidades orgnicas, funcionales, ejecutoras y/o operativas de los Poderes del Estado

Artculo 3.- mbito de aplicacin

3.2 La presente norma se aplica a las contrataciones que deben realizar las Entidades para proveerse de bienes, servicios u obras, asumiendo el pago del precio o de la retribucin correspondiente con fondos pblicos, y dems obligaciones derivadas de la calidad de contratante. 3.3 La presente norma no es de aplicacin para: a) La contratacin de trabajadores, empleados, servidores o funcionarios pblicos sujetos a los regmenes de la carrera administrativa o laboral de la actividad privada; b) La contratacin de auditoras externas en o para las Entidades, la que se sujeta a las normas que rigen el Sistema Nacional de Control. c) Las operaciones de endeudamiento y administracin de deuda pblica;

Artculo 4.-Principios que rigen las contrataciones

Los procesos de contratacin regulados por esta norma y su Reglamento se rigen por los siguientes principios, sin perjuicio de la aplicacin de otros principios generales del derecho pblico: a) Principio de Promocin del Desarrollo Humano: b) Principio de Moralidad:. c) Principio de Libre Concurrencia y Competencia: d) Principio de Imparcialidad: e) Principio de Razonabilidad: f) Principio de Eficiencia:

Artculo 4.-Principios que rigen las contrataciones

g) Principio de Publicidad

h) Principio de Transparencia
i) Principio de Economa j) Principio de Vigencia Tecnolgica

k) Principio de Trato Justo e Igualitario

l) Principio de Equidad m) Principio de Sostenibilidad Ambiental

Artculo 5.-Especialidad de la norma y delegacin

El presente Decreto Legislativo y su Reglamento prevalecen sobre las normas de derecho pblico y sobre aquellas de derecho privado que le sean aplicables. El Titular de la Entidad podr delegar, mediante resolucin, la autoridad que la presente norma le otorga. No pueden ser objeto de delegacin, la aprobacin de exoneraciones, la declaracin de nulidad de oficio y las autorizaciones de prestaciones adicionales de obra y otros supuestos que se establezcan en el Reglamento. Concordancias: RLCE: Artculos 3 y 5.

Artculo 6.- rganos que participan en las contrataciones

Cada Entidad establecer en su Reglamento de Organizacin y Funciones u otros instrumentos de organizacin, el rgano u rganos responsables de programar, preparar, ejecutar y supervisar los procesos de contratacin hasta su culminacin, debiendo sealarse las actividades que competen a cada funcionario, con la finalidad de establecer las responsabilidades que le son inherentes. Los funcionarios y servidores que formen parte del rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, debern estar capacitados en temas vinculados con las contrataciones pblicas, de acuerdo a los requisitos que sean establecidos en el Reglamento.

Artculo 7.- Expediente de Contratacin Es el conjunto de documentos en el que aparecen todas las actuaciones referidas a una determinada contratacin. Cundo se inicia? Se inicia con el requerimiento del rea usuaria. Concluye con la conformidad de recepcin de la ltima prestacin, o con la liquidacin, en caso de obras, y con el pago. Cul es su Finalidad? Contar con la informacin tcnica, econmica y selectiva que permita a la Entidad obtener una oferta idnea, con la calidad requerida o mejorada y a costo o precio adecuado.

Artculo 7.- Expediente de Contratacin Sentido amplio: Documento que contiene todas las actuaciones referidas a la contratacin, desde la decisin de adquirir o contratar hasta la culminacin del contrato. Sentido estricto: expediente que rene la informacin necesaria para la contratacin de un objeto determinado (RTM, VR, etc), el que una vez aprobado es remitido al CE para el inicio de sus labores (fase inicial)

Artculo 7.- Expediente de Contratacin

Contenido del expediente de contratacin Requerimiento y/o Solicitud del rea usuaria, caractersticas tcnicas mnimas, cantidad, perodo de contratacin, lugar de entrega, plazo, forma de pago, etc. - Especificaciones tcnicas (bienes). - Trminos de referencia (servicios). - Expediente tcnico (obras). Estudio de las posibilidades que ofrece el mercado para: - Determinar valor referencial - Pluralidad de marcas y postores - Ajuste a caractersticas - Propuesta de factores - Distribucin de la buen pro.

Artculo 7.- Expediente de Contratacin

Sistema de contratacin Modalidad de Seleccin Modalidad de ejecucin contractual Disponibilidad Presupuestal Tipo de proceso Resumen ejecutivo En obras y actividades derivadas de proyectos de inversin : - Declaracin de viabilidad del SNIP - Expediente Tcnico - Disponibilidad del terreno

Artculo 7.- Expediente de Contratacin

Requerimientos Tcnicos Mnimos Deben ser congruentes, proporcionales y razonables en funcin al mercado. Deben incidir sobre los objetivos, funciones y operatividad de los bienes, servicios u obras. Deben cumplir con las normas nacionales aprobadas por autoridades competentes.

No aludir a marcas o nombres comerciales, diseos, fabricantes, ni descripcin que oriente la adquisicin o contratacin de marca, fabricante o tipo de producto especfico.

Artculo 7.- Expediente de Contratacin

Debe contener: Toda la documentacin del proceso (desde requerimiento del rea usuaria hasta culminacin del contrato) Las ofertas no ganadoras La disponibilidad de recursos y su fuente de financiamiento El expediente estar en custodia de la OEC.

Artculo 7.- Expediente de Contratacin

Formulacin (rea usuaria, OEC) Aprobacin Por funcionario competente Entrega al Comit Especial
Cada Entidad debe definir los procedimientos y plazos para la determinacin y aprobacin del Exp. Contrat. y designacin del Comit Especial (Directivas, Instructivos)

Artculo 8.- Plan Anual de Contrataciones

Es un instrumento de gestin, indispensable para que la institucin pueda contratar bienes, servicios y obras, durante el ao fiscal, orientados al cumplimiento de las metas y objetivos contenidos en su plan operativo; as como de los montos estimados y tipos de procesos de seleccin previstos.
El Reglamento determinar los requisitos, contenido y procedimientos para la formulacin y modificacin del Plan Anual de Contrataciones.

Artculo 8.- Plan Anual de Contrataciones

Documento de gestin que contiene las contrataciones previstas para el corto plazo (ao fiscal). Busca el cumplimiento de las metas y objetivos previstos en el PIA, POI y PEI.

Artculo 8.- Plan Anual de Contrataciones

Elaboracin del PAC

Necesidades segn prioridades Presupuestos institucional Uso de catalogo nico de ByS y obras Consolidacin de requerimientos Cuadro de necesidades procedimientos

Artculo 8.- Plan Anual de Contrataciones

Ejecucin A cargo del rgano encargado de las contrataciones De los comits especiales y permanentes Modificacin del PAC
Podr ser modificado en cualquier momento, de conformidad con la asignacin presupuestal o en caso de reprogramaciones de las metas institucionales

Artculo 8.- Plan Anual de Contrataciones

FORMA DE MODIFICACIN DEL PAC Incluir o excluir procesos de seleccin; o

Modificar la cantidad prevista de bienes, servicios u

obras en ms de 25% del valor estimado y ello pueda variar el tipo de proceso de seleccin.