Captulo 6.

8 Seleccin de un emplazamiento para las instalaciones de tratamiento de residuos peligrosos

TRP Chapter 6.8 1

Seleccin del emplazamiento y proceso de planificacin

Estrategia nacional

Estrategia regional

Establecer la necesidad de una o varias instalaciones

Plan de Accin
Seleccin del emplazamiento
Evaluacin del impacto medioambiental (EIA) Estudio de viabilidad
TRP Chapter 6.8 2

Consideraciones generales para la seleccin de un emplazamiento

Requiere investigacin sistemtica para estudiar: - Aspectos tcnicos y cientficos ej
- geolgicos - medioambientales - de ingeniera

- Cuestiones econmicas - Factores reguladores

- Aceptacin de los ciudadanos

El emplazamiento no es exclusivamente un desafo tcnico
TRP Chapter 6.8 3

Oposicin ciudadana a la seleccin de un emplazamiento

El pblico est generalmente preocupado por los residuos peligrosos. Otras preocupaciones especficas: - Experiencias del pasado - Intranquilidad sobre los impactos ambientales y la salud - Escasa confianza en la ciencia y la tecnologa - Desconfianza hacia lo desconocido - Desconfianza hacia las agencias reguladoras - Preocupacin por los efectos en la calidad de vida - NIMBY
TRP Chapter 6.8 4

Participacin ciudadana
Objetivos: - Promover la concicia ciudadana sobre la situacin general, los residuos peligrosos en particular - Promover el entendimiento por parte de los ciudadanos de la necesidad de esta instalacin - Informar al pblico de las etapas de este proyecto - Comunicarse con el pblico para conocer sus puntos de vista Un emplazamiento exitoso debe: - ser entendido y aceptado por el pblico - incluir ofertas de compensacin cuando sea apropiado
TRP Chapter 6.8 5

Evaluacin preliminar de las necesidades

Cantidad de residuos generados y cualquier variacin en la cantidad ,ej segn la estacin Tipo de residuo Potencial de reduccin, reciclaje y recuperacin Importaciones y exportaciones Debe tenerse en cuenta :

la fiabilidad de los datos

la eliminacin ilegal
TRP Chapter 6.8 6

Responsables de la seleccin del emplazamiento

Gobierno:
Poltica de gestin de residuos y legislacin Planificacin Informacin al pblico

Autoridad reguladora:
Licencias, inspeccin y supervisin Evaluacin de los impactos ambientales y de salud

Constructor:
Seleccin y adquisicin del emplazamiento apropiado Seleccin de la tecnologa apropiada Financiacin, diseo, construccin (y operacion) de la instalacin

Los agentes locales implicados tambin deben ser consultados

TRP Chapter 6.8 7

Objetivos de la seleccin del emplazamiento

Bsqueda de un emplazamiento que: - sea tcnicamente apropiado - minimice los riesgos para la salud - minimice los impactos medioambientales - maximice la aceptabilidad de los ciudadanos - minimice los gastos
TRP Chapter 6.8 8

Diferentes planteamientos de seleccin de un emplazamiento

Planteamiento voluntario - cuando las comunidades compiten para acoger una instalacin

Planteamiento participativo o tcnico cuando se llega a una decisin estudiada, basada en el emplazamiento ms adecuado, a pesar de la resistencia de la comunidad

TRP Chapter 6.8 9

Planteamiento voluntario
Comienza con la creencia de que una o varias comunidades aceptarn la instalacin - las consultas comienzan temprano
- Se informa al pblico y al gobierno local de los objetivos - Se debate el proyecto en detalle con los planificadores regionales, el gobierno local y los grupos de inters - Estudio general de los posibles emplazamientos - publicacin de resultados - Se identifican y debaten los emplazamientos propuestos - se forman comits de ciudadanos - Se llevan a cabo evaluaciones detalladas de emplazamientos especficos - publicacin de resultados - Seleccin de un emplazamiento - Comienza el proceso de asegurar la aprobacin final
TRP Chapter 6.8 10

Planteamiento participativo (tcnico)

Comienza con la identificacin de una serie de emplazamientos potencialmente adecuados antes de implicar al pblico
Se realiza una investigacin y se formulan criterios exclusivistas Se escogen las reas adecuadas , se eliminan las inapropiadas, mediante el trazado de un plano de rea extensa (escala de 1:250.000) Se identifican las reas apropiadas con planos a escala mayor (1: 25.000) Los criterios estudiados se utilizan para evaluar posibles reas receptoras Se eligen candidaturas para los emplazamientos Se eligen y evalan los emplazamientos preferentes Seleccin de un emplazamiento Comienza el proceso de asegurar la aprobacin final
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Etapas del proceso

Formulacin de restricciones
Fuentes de informacin Criterios de exclusin

Revisin in situ
Diseos conceptuales Investigacin de los emplazamientos preferentes

Estudios de viabilidad
Evaluacin de impacto medioambiental (EIA)
TRP Chapter 6.8 12

Formulacin de restricciones
Los criterios de emplazamiento comprenden:

Restricciones fsicas , ej suelos, aguas superficiales, estabilidad

Restricciones ecolgicas, ej flora y fauna

Valores humanos, ej reconstruccin, paisaje

Uso del suelo ,ej valor agrcola, potencial de desarrollo Conveniencia de la eliminacin de residuos ,ej accesos, proximidad de los generadores de residuos

TRP Chapter 6.8 13

Fuentes de Informacin
Las fuentes de informacin para la investigacin basada en informes incluyen: - Autoridad cartogrfica - Departamentos de Transporte y Planificacin del suelo del gobierno - Autoridad de abastecimiento de agua - Institutos geolgicos - Autoridad de aviacin - Institutos de hidrologa y meteorologa - Ministerios del gobierno - Municipios

TRP Chapter 6.8 14

Criterios de exclusin
Utilizados para eliminar posibles lugares de una larga lista Ejemplos - excludos de la lista si: - > 2km de carretera pblica - ubicado en terrenos inundables del ro - suelo reservado para otros usos - <200m de distancia de las residencias - <5km del aeropuerto - dentro de una zona de exclusin de transmisor de microondas - ubicado en un desnivel geolgico activo
TRP Chapter 6.8 15

Revisin in situ
Parte esencial del proceso Permite una evaluacin ms realista de las condiciones del emplazamiento Dura menos de un da No implica investigacin subsuperficial Los datos son registrados , ej en una lista de comprobacin

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Diseos conceptuales
Deben ser desarrollados para cada posible emplazamiento preseleccionado Slo bocetos Usados para evaluar :
capacidad gastos amplitud de los requisitos estructurales necesarios impacto sobre sistema de recogida de residuos cualquier posible recurso adicional , ej vehculos, estaciones de transferencia

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Investigacin del emplazamiento preferente

Aspectos que deben ser investigados: - Condiciones geo-tcnicas, incluyendo la estabilidad ssmica y la inclinacin - Estudio topogrfico del terreno - Niveles y calidad de las aguas subterrneas y superficiales - Condiciones geolgicas y geo-qumicas para el establecimiento de los cimientos y los terraplenes - Cantidad de terreno que debe ser removido - Ecologa natural - Niveles de ruido medioambiental
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Informe de viabilidad
El informe de viabilidad comienza con la descripcin del proceso de seleccin del emplazamiento Prueba la conveniencia del emplazamiento y la tecnologa escogida en relacin a :

El medio ambiente fsico y natural (consultar tambin la Evaluacin del Impacto Medioambiental) La adecuacin tcnica La viabilidad y justificacin econmica La aceptabilidad social El cumplimiento legal
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Evaluacin del Impacto Medioambiental

EIA es usada para: Identificar qu actividades originarn probablemente significativos impactos adversos

Sugiere:
medidas de reduccin apropiadas O rechazo del emplazamiento

TRP Chapter 6.8 20

Captulo 6.8 Resumen

La seleccin del emplazamiento comprende: Aspectos tcnicos y cientficos

Cuestiones econmicas
Factores reguladores Aceptacin ciudadana El emplazamiento no es exclusivamente un desafo tcnico La responsabilidad es compartida: gobierno, autoridad reguladora, constructor, otros agentes implicados Debera ser un proceso organizado
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