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RENFORCEMENT DE LA GESTION DES PECHES DANS LES PAYS ACP

Aliou SALL, Coordonnateur Afrique de lOuest

20-21 Octobre 2009 Htel les Almadies Dakar, Sngal

OBJECTIFS DU PROGRAMME
Lobjectif global est de contribuer la gestion durable et quitable des pcheries des pays ACP devant conduire la rduction de la pauvret et lamlioration de la scurit alimentaire
Lobjectif spcifique est de consolider les processus dlaboration et de mise en uvre des instruments de politique des pches des pays ACP

COMPOSANTES ET RESULTATS
Les rsultats escompts du programme constituent la base de rfrence pour la dfinition des 5 composantes du programme: 1. Amlioration des politiques des pches et des plans damnagement aux niveaux rgional et national 2. Renforcement des capacits de contrle et de mise en uvre 3. Consolidation des stratgies et initiatives nationales et rgionales en matire de recherche 4. Instauration de cadres rglementaires favorisant les investissements du secteur priv 5. Augmentation des changes dinformations relatives la gestion des pcheries et au commerce des produits halieutiques au niveau rgional
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Cadre logique pour la mise en uvre du programme ACP FISH II


Rsultats attendus et principales activits tels que dfinis par laccord de financement du programme Rsultat 1 Amlioration des politiques des pches et des plans damnagement
Evaluation des besoins en matire de politique aux niveaux national et rgional Appui lorganisation dateliers sur les cadres politiques Elaboration de stratgies/plans daction par un groupe de travail Renforcement des capacits institutionnelles Revue des processus de mise en uvre (y compris lvaluation de ladquation des cadres juridiques en matire de pche pour la mise en uvre des politiques des pches et des plans damnagement adopts)
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Rsultat 2 Renforcement des capacits de contrle et de mise en uvre

Evaluer la capacit des rgimes de contrle existants aux niveaux national et rgional et identifier les possibilits de coopration en matire de SCS et de mise en uvre Mettre en place des mcanismes et outils appropris et laborer des cadres institutionnels et juridiques adquats Appuyer la mise en uvre des mesures de SCS et des systmes de suivi des navires (VMS) au niveau national et, lorsque ncessaire et appropri, au niveau rgional Elaborer des outils pour la collecte, lanalyse et la publication des donnes
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Rsultat 3 Consolidation des stratgies et initiatives en matire de recherche aux niveaux national et rgional Evaluer les activits de recherche existantes et les capacits aux niveaux rgional et national Appuyer llaboration de stratgies de recherche qui soient en adquation avec les priorits en matire de politique et damnagement des pcheries Appuyer les institutions ou agences impliques dans la recherche ou ltablissement de normes de qualit Appuyer le renforcement des capacits en matire de gestion et de conservation des ressources halieutiques
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Rsultat 4 Instauration de cadres rglementaires favorisant les investissements du secteur priv

Etudes pour valuer les politiques et cadres rglementaires existants rgissant les investissements privs et les entreprises Plan daction visant introduire des mesures destines crer un environnement rglementaire favorable aux entreprises et investissements du secteur priv dans le secteur de la pche Appui la pche artisanale Appui au dveloppement des capacits dexportation et de marketing et promotion des investissements privs Cration ou renforcement des capacits au niveau rgional pour le commerce des poissons et des produits de pche Elaboration de guides de bonnes pratiques et autres documents

Rsultat 5 Augmentation des changes dinformations relatives la gestion des pcheries et au commerce des produits halieutiques au niveau rgional Capacit et valuation des besoins en terme de stratgie de communication dans chaque rgion Elaborer une stratgie pour la mise en place dun systme dchange des connaissances (KES) destin faciliter les communications entre les pays ACP Renforcer ou mettre en uvre les capacits nationales et rgionales pour dissminer les informations relatives la gestion des pcheries et au commerce des produits halieutiques Appui et formation destins faciliter laccs aux connaissances et informations pertinentes dans des formats immdiatement utilisables par les gestionnaires des pches

Appui fourni par le Programme (1)


Outils qui peuvent tre mis disposition par le programme ACP FISH II Assistance technique (AT) aux instruments de politique des pches et aux plans damnagement des pcheries AT court terme pour appuyer des activits spcifiques AT moyen terme pour renforcer les capacits institutionnelles Formation Appui lorganisation dateliers ou de runions

Appui fourni par le Programme (2)


Quelques exemples dactivits qui peuvent tre supportes par ACP FISH II supporting instruments: Evaluation des instruments de politique des pches et des plans Assistance technique
TA court et moyen terme damnagement des pcheries aux niveaux national et rgional Appui llaboration et la mise en uvre des instruments de politique des pches et des plans damnagement des pcheries, y compris la formulation et la mise jour des cadres juridiques en matire de pche Appui la formulation et la mise en uvre de plans daction et de mesures en matire de SCS (y compris le VMS) Appui au renforcement des capacits institutionnelles des administrations responsables des pches et des organisations rgionales de pche et des organisations de producteurs et de commerants Evaluation des cadres rglementaires relatifs aux investissements et proposition de mesures visant la cration dun environnement favorable aux investissements privs

Organisation dateliers Formation

Appui lorganisation dateliers ou de runions au plan national ou rgional Renforcement des capacits institutionnelles des administrations responsables des pches et des organisations et entreprises du secteur priv
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Indicateurs permettant de vrifier si les rsultats attendus ont t raliss (1)


Rsultats
Indicateurs de vrification
1. Amlioration des Nombre dinstruments de politique des pches politiques des pches et adopts et mis en uvre des plans damnagement Nombre de plans damnagement des pcheries adopts et mis en uvre Nombre dateliers organiss Nombre de cours de formation dispenss Nombre dAT court et moyen terme ralise dans les pays et rgions ACP Nombre de lgislations des pches modifies afin de permettre la mise en uvre des instruments de politique des pches
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Indicateurs permettant de vrifier si les rsultats attendus ont t raliss(2)


Rsultats
Indicateurs de vrification 2. Renforcement des Nombre de cours de formation dispenss et capacits de contrle et de dinspecteurs forms mise en uvre Nombre dAT court et moyen terme ralise

Nombre de lgislation/rglementation nationales adoptes


Nombre dinspections en mer et au port Nombre dinfractions et de sanctions imposes Evolution des taux de capture Nbre de protocoles relatifs lchange dinformations Nbre de plans daction SCS labors et mis en uvre
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Indicateurs permettant de vrifier si les rsultats attendus ont t raliss (3)


Rsultats
Indicateurs de vrification

3. Consolidation des Nombre dinstitutions supportes stratgies et initiatives nationales et rgionales en Nombre de cours de formation dispenss matire de recherche
Nombre de stratgies de recherche labores Nombre dateliers organiss

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Indicateurs permettant de vrifier si les rsultats attendus ont t raliss (4)


Rsultats
Indicateurs de vrification

4. Instauration de cadres Nombre de cours de formation dispenss rglementaires favorisant les investissements du secteur Nombre dAT court et moyen effectue priv Nombre de plans daction labors Politique de promotion des investissements privs mise en uvre Taux daugmentation des investissements privs dans le secteur de la pche

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Indicateurs permettant de vrifier si les rsultats attendus ont t raliss(5)


Rsultats
5. Augmentation des changes dinformations relatives la gestion des pcheries et au commerce des produits halieutiques Indicateurs de vrification KES mis en place dans certains pays Cration dun website contenant des informations sur les pcheries et les produits halieutiques Banque de donnes sur les pcheries et les produits halieutiques disponible dans KES Nombre et types dutilisateurs Nombre de cours de formation dispenss

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Rle des UFRs et de leurs coordinateurs (1)


ACP FISH II est un programme dcentralis mis en uvre travers des Units de Facilitation Rgionales coordonnes par une Unit de Coordination Centrale tablie Bruxelles. Chaque UFR appuie un certain nombre de pays regroups en fonction des organisations rgionales dintgration conomique
UFRs Sngal (Dakar) Gabon (Libreville) Ouganda (Kampala) Mozambique (Maputo) Belize (Belize) Pays Bnin, Burkina Faso, Cap Vert, Cte divoire, Gambie, Ghana, Guine Bissau, Liberia, Mali, Mauritanie, Niger, Nigria, Sngal, Sierra Leone et Togo Cameroun, Central Rpublique Centrafricaine, Tchad, DR Congo, Congo, Guine quatoriale, Gabon, S. Tome et Principe Burundi, Djibouti, Eritre, Ethiopie, Kenya, Rwanda, Somalie, Soudan, Tanzanie et Ouganda Angola, Botswana, Comores, Lesotho, Madagascar, Malawi, Maurice, Mozambique, Namibie, Seychelles, Swaziland, Zambie et Zimbabwe Antigua et Barbuda, Bahamas, Barbade, Belize, Cuba, Dominique, Rpublique Dominicaine, Grenade, Guyane, Hati, Jamaque, St. Kitts et Nevis, St. Lucie, St. Vincent et les Grenadines, Suriname et Trinidad et Tobago

Solomon Islands Cook Islands, Timor Leste, Fiji, Kiribati, Marshall Islands, Fdration des Etats de (Honiara) Micronsie, Nauru, Niue, Palau, Papouasie Nouvelle-Guine, Samoa, Solomon Islands, Tonga, Tuvalu et Vanuatu
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Rle des UFRs et de leurs coordinateurs (2)


Les UFRs sont gres par 6 Coordinateurs rgionaux placs sous le contrle de lUnit de Coordination Les UFRs sont responsable de la mise en uvre locale des activits du Programme
Les principaux devoirs et responsabilits des UFRs sont: Discuter les critres de slection rgissant le choix des activits Etablir un processus de concertation destin slectionner les activits financer en fonction des intrts des diffrents pays impliqus Dfinir les activits prioritaires Dfinir et budgtiser les plans annuels de travail (PATs) et le contenu technique des composantes du programme pour la rgion Superviser la mise en uvre des activits et des projets et assurer le suivi de lAT Assurer la transmission rapide des informations, des requtes et des rsultats

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Critres pour bnficier de lappui du programme


Suite aux ateliers dvaluation des besoins, les activits bnficiant de lappui du programme seront divises en deux catgories distinctes:
Les activits inscrites dans le cadre dun plan de travail ayant t approuv Les activits en dehors de tout plan de travail destines rpondre aux requtes individuelles effectues par les pays ou ORPs, pour lesquelles un pourcentage des fonds disponibles sera allou Les raisons pour tablir un ordre de priorit dans les activits financer dans le cadre des plans annuels de travail sont les suivantes: Assurer la coordination gnrale des activits et la comprhension commune de leur mise en uvre Les fonds disponibles doivent tre engags pour une dure de 4.5 ans Il y a 77 pays ACP et une dizaine dORPs qui peuvent prtendre au financement de certaines activits dans le cadre du programme
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Critres pour bnficier de lappui du Programme


a) Activits inscrites dans le cadre dun plan de travail ayant t approuv Exemples dactivits planifies: Composante 1: toutes activits relatives llaboration, la mise en uvre, ou la mise jour des instruments de politiques des pches (stratgies, plans damnagement) Composante 2: laboration ou mise jour de la rglementation relative au SCS, formation des inspecteurs et appui institutionnel aux autorits de contrle des pches, formulation de plans daction de contrle des activits de pche Composante 3: formulation de stratgies en matire de recherche en appui la gestion des pcheries, appui institutionnel aux institutions de recherche Composante 4: laboration ou mise jour du cadre juridique afin de crer un environnement favorable aux investissements privs dans le secteur de la pche, tudes destines promouvoir les activits crant de la valeur ajoute dans le secteur de la pche Composante 5: Ces activits seront sous contractes suite un appel doffre
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Critres pour bnficier de lappui du programme


a) Activits inscrites dans le cadre dun plan de travail ayant t approuv (suite) Elaboration, application ou mise jour des politiques des pches et des plans damnagement des pcheries (composante 1) et identification des activits visant faciliter la mise en uvre de la composante 1 dans le cadre des composantes 2 4 Une seconde srie dateliers sera organise au cours de lanne 2010 afin de discuter et dapprouver les plans daction proposs pour chaque composante qui seront labors sur la base des rsultats des ateliers dvaluation des besoins Les plans daction tabliront un ordre de priorit des activits entreprendre

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Critres pour bnficier de lappui du programme


b) Activits rsultant de requtes spcifiques tant au plan national que rgional: Ces activits ne sont pas inscrites dans un plan de travail ayant t approuv. Il sagit dactivits non planifies. Ces activits rsultent de lidentification de besoins spcifiques, mais elles ne sont pas considres comme des activits prioritaires

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Accs au financement par les Organisations rgionales des pches (ORPs)


Assumptions:
Une gestion rgionale des pches est considre comme prioritaire dans certaines rgions et pour certains stocks Les ORPs sont un stade de dveloppement diffrent (certains sont tablis mais pas compltement oprationnels, dautres ont t rcemment crs) Les ORPs spcialises dans la pche thonire sont gnralement mieux tablies (e.g. comits scientifiques) et dotes dun financement plus important Les TDRs du programme reconnaissent la dimension rgionale dudit programme. Toutefois, llaboration de solides instruments de politique des pches au plan national est une priorit. Par consquent, lappui aux ORPs dpendra de la disponibilit de fonds; et lidentification de possible partenariat avec dautres donateurs pour appuyer laction des ORPs

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Merci

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Centres d'intérêt liés