PARA ENTENDER

EL TLC
Jose Roberto Concha

Carlos Enrique Ramrez R.

AGENDA
1. QUE SON LOS TLC?
1. POR QUE UN TLC CON LOS ESTADOS UNIDOS?

3. QUE FUE LO NEGOCIADO?

3.1
3.2

AGRICULTURA
ACCESO A MERCADOS

4. QUE SIGUE?
4.1 APROBACION
4.2 AGENDA INTERNA
4.3 OTROS TRATADOS

1. QUE SON LOS TLC?

OBJETIVO
BIENESTAR

Crecimiento Econmico (C + I + G + X)

Acuerdos
Comerciales
(AC)

AC = MEDIO PARA AUMENTAR (X I)

Qu buscan los AC? Reducir y/o eliminar Barreras al comercio / inversin
Establecer un marco que regule las relaciones comerciales

Cules son las Barreras al Comercio / Inversin?

Aranceles
Cuotas
Regulaciones Fitosanitarias
Estndares ambientales y laborales

Normas Tcnicas
Subsidios
Dumping
Compras Gubernamentales

1.1 EXPORTACIONES Y CRECIMIENTO ECONOMICO

Crecimiento anual promedio PIB

8,0%
7,0%
6,0%
5,0%
4,0%
3,0%
2,0%

35 pases
1973-1998

1,0%
0,0%
-1,0%
-2,0%
0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

14,0%

16,0%

Crecimiento anual promedio exportaciones

Fuente: Banco Mundial Tomado de presentacin por qu negociamos acuerdos comerciales? Jorge H Botero feb 2004

17,000
12,000
7,000

1970
1974
1978
1982
1986
1990
1994
1998

2,000

30
2,500

1998

1994

1990

1986

1970

20

1982

34,000

25

Singapur

29,000
24,000
19,000
14,000
9,000
4,000

1970
1974
1978
1982
1986
1990
1994
1998

22,000

35

100
90
80
70
60
50
40
30
20

PIB per cpita

(dlares 1995)

Irlanda

3,000

2,000

Expo/PIB (%)

27,000

40

1998

1994

1990

1986

1982

1978

1974

3,500

1978

10

45

1974

15

50

Costa Rica

Expo/PIB (%)

4,000

55

Fuente: Banco Mundial Tomado de presentacin por qu negociamos acuerdos comerciales? Jorge H Botero feb 2004

240
220
200
180
160
140
120
100
80

Expo/PIB (%)

25
20

32,000

PIB per cpita

(dlares 1995)

4,500

PIB per cpita

(dlares 1995)

China

30

Expo/PIB (%)

900
800
700
600
500
400
300
200
100
0

1970

PIB per cpita

(dlares 1995)

RELACION EXPORTACIONES INGRESO PER CAPITA

EXPORTACIONES PIB PER CAPITA

Chile PIB

Colombia PIB

Chile X

Colombia X

5.000

2.000

4.000
1.500
3.000
1.000
2.000
500

1.000

1999

1997

1995

1993

1991

1989

1987

1985

1983

1981

1979

1977

Tomado de presentacin Colombia ante el TLC y el ALCA. Mauricio Reina,- Fedesarrollo. Sept. 2003

Fuente: Clculos Fedesarrollo con base en datos Banco Mundial

Exportaciones Dlares constantes

2.500

1975

PIB Dlares constantes

6.000

ACUERDOS COMERCIALES
(TLCs)

MAS COMERCIO

MAS COMERCIO
(Exportaciones / Importaciones)

Mejores productos a
menos cotos = ganan
consumidores
Ampla mercados,
intensifica competencia,
aumenta productividad =
crecimiento econmico

Comercio per cpita

(US$ dlares)

10.000
9.000
8.000

Malasia

7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000

Mxico
Chile
Argentina

1.000

19
60
19
63
19
66
19
69
19
72
19
75
19
78
19
81
19
84
19
87
19
90
19
93
19
96
19
99
20
02

Colombia

Fuente: Banco Mundial (WDI) Tomado de presentacin Natalia Salazar Mapa de Competitividad Internacional ANIF Agosto 2005

1.2 RELACION ACUERDOS COMERCIALES - INVERSION

60,000

30,000

Mercosur

Mxico

25,000
Millones de dlares

Millones de dlares

50,000
40,000
30,000
20,000
10,000

20,000

Nafta

15,000
10,000
5,000

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1990

1991

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

14,000
Millones de dlares

12,000
10,000

CAN

8,000
6,000

Artculo Rudolf Hommes

4,000
2,000

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

Fuente: Banco Mundial Tomado de presentacin por qu negociamos acuerdos comerciales? Jorge H Botero feb 2004

1.3 TIPOS DE INTEGRACION COMERCIAL

PREFERENCIAS UNILATERALES (ATPDEA SGP)
Arancel
interno

Arancel
externo
Comn

Movilidad de
Factores
(Humano K)

AREA DE LIBRE COMERCIO

(ZLC, TLC)

UNION ADUANERA

MERCADO COMUN

UNION ECONOMICA

Carlos Enrique Ramrez R.

Politica
Econom.
Unificada

1.4. TENDENCIA MUNDIAL DE ACUERDOS

Fuente: WTO - The Changing Landscape of Regional Trade Agreements

2. POR QU UN TLC CON

ESTADOS UNIDOS?

Estados Unidos es el primer pas

importador del mundo
Primer pas importador del mundo
Importaciones : US$ 1.200.000 mm
Exportaciones : US$ 800.000 mm

116 VECES LAS

EXPORTACIONES
COLOMBIANAS
HABITANTES
285000.000

PIB per capita

US$35.000
Fuente : USITC

Exportaciones de Colombia
PROEXPORT COLOMBIA
EXPORTACIONES COLOMBIANAS POR PAISES DE DESTINO
ENERO - DICIEMBRE DE 2005

Dlares FOB
2004

2005

DIFERENCIA

VARIACION

Ene-Dic

Ene-Dic

US$

2005/2004

ESTADOS UNIDOS

6.597.547.775

8.478.957.548

1.881.409.773

28,52%

VENEZUELA

1.623.039.652

2.097.590.478

474.550.827

29,24%

ECUADOR

1.010.663.444

1.324.381.501

313.718.057

31,04%

PERU

544.249.895

709.874.947

165.625.052

30,43%

MEXICO

525.066.328

610.934.196

85.867.868

16,35%

REPUBLICA DOMINICANA

436.779.287

583.268.942

146.489.655

33,54%

TOTAL EXPORTACIONES

16.729.662.561

21.187.147.826

4.457.485.265

26,64%

PAISES

Fuente: Proexport Feb 2005

DESTINO DE EXPORTACIONES NO
TRADICIONALES
PROEXPORT COLOMBIA

EXPORTACIONES NO TRADICIONALES POR PAISES DE DESTINO

ENERO - DICIEMBRE DE 2005

Dlares
FOB
2004

2005

DIFERENCIA

VARIACION

Ene-Dic

Ene-Dic

US$

2005/2004

ESTADOS UNIDOS

2.689.418.147

3.154.991.040

465.572.893

17,31%

VENEZUELA

1.608.300.358

2.080.513.721

472.213.363

29,36%

ECUADOR

964.576.849

1.179.436.462

214.859.612

22,28%

PERU

405.078.053

508.056.606

102.978.554

25,42%

MEXICO

398.639.835

431.308.271

32.668.435

8,19%

CHILE

222.989.038

220.780.858

-2.208.180

-0,99%

9.071.087.891

10.821.659.658

1.750.571.767

19,30%

PAISES

TOTAL EXPORTACIONES

Fuente: DANE / Millones de dlares FOB

PROEXPORT COLOMBIA
EXPORTACIONES TOTALES COLOMBIANAS SEGN MACROSECTOR - SECTOR
ACUMULADO ENERO-DICIEMBREAOS 2004 A 2005
ESTADOS UNIDOS
FOB US$
MACROSECTOR - SECTOR

2004

DIFERENCIA
2005

$US

VARIACION
2005/2004

AGROINDUSTRIA

961.545.583

1.161.375.518

199.829.935

20,78%

FLORES Y PLANTAS VIVAS

575.047.150

732.152.106

157.104.956

27,32%

MANUFACTURAS E INSUMOS BASICOS Y DERIVADOS

597.992.805

819.217.709

221.224.904

36,99%

MATERIALES DE CONSTRUCCION

146.716.961

176.753.931

30.036.970

20,47%

METALMECANICA

123.030.295

192.242.236

69.211.941

56,26%

PLASTICO Y CAUCHO

90.603.537

128.576.549

37.973.013

41,91%

PRENDAS DE VESTIR

594.995.209

557.526.912

-37.468.296

-6,30%

37.223.789

42.217.682

4.993.894

13,42%

TEXTILES Y CONFECCIONES

550.991.268

505.958.474

-45.032.794

-8,17%

SERVICIOS Y ENTRETENIMIENTO

534.884.551

616.870.900

81.986.350

15,33%

JOYERIA Y PIEDRAS PRECIOSAS

491.117.174

568.985.382

77.868.208

15,86%

2.689.418.147

3.154.991.040

465.572.893

17,31%

CARBON

470.703.786

795.161.925

324.458.139

68,93%

CAFE

336.298.229

522.589.156

186.290.926

55,39%

39.527.176

43.592.516

4.065.341

10,28%

PETROLEO Y SUS DERIVADOS

3.061.600.436

3.962.622.911

901.022.475

29,43%

TRADICIONAL

3.908.129.627

5.323.966.508

1.415.836.881

36,23%

TOTAL EXPORTACIONES

6.597.547.775

8.478.957.548

1.881.409.773

28,52%

CUERO MANUFACTURAS DE CUERO

NO TRADICIONAL

FERRONIQUEL

Fuente: Proexport

Estados Unidos es nuestro

principal socio comercial
Es el mercado mas grande del mundo
Tenemos un tratado unilateral (ATPDEA) cuyos
beneficios terminan en Diciembre 31 de 2006
Hay que asegurar los mercados actuales
Geogrficamente estamos muy cerca
Debemos convertirnos en la plataforma para el
mercado americano

Fuente: Proexport

3. QU FUE LO
NEGOCIADO?

EL TEXTO
ACCESO
Agricultura
Bienes industriales
Servicios
Compras pblicas
Inversiones
REGLAS
Antidumping, subvenciones y medidas compensatorias
Solucin de diferencias
Politica de competencia
Propiedad intelectual
Laboral y medio ambiente

3.1 AGRICULTURA
a. BENEFICIOS CORTO PLAZO: Flores y tabaco
b. BENEFICIOS POTENCIALES

Controles fitosanitarios:

Frutas y Hortalizas

Lcteos

Carnicos

Productos pecuarios (tilapia, camarn)

Desarrollo del mercado

Azcar y Etanol

c. Costos mediano y largo plazo

Arroz
Avicultura
Maz
Soya
Trigo

Cebada
Frjol
Algodn

Resultados de la Negociacin
Producto
Arroz

Arancel Base

Plazo

Contin-gente

Crecimiento Contingente

Salva-guardia

Beneficios adicionales

80%

19

79.000

4,5%

Disparador 120%

ETC + 6 aos de gracia

4%

Disparador 130%

ETC + 5 aos de gracia

4%

Disparador 130%

ETC + 10 aos de gracia

Cuartos traseros

164,4%

18
26.000

Cuartos traseros
sazonados

70%

18

D. IMPACTOS
- Fiscal / disminuye recaudo arancelario
- Fiscal / dinero Agro Ingreso Seguro

+ Crecimiento potencial
+ Cadenas productivas abaratan insumos
+ Reduccin de precios

3.2 BIENES INDUSTRIALES

3. QU SIGUE?
3.1 En el proceso de aprobacin
3.2 Agenda Interna
3.3 Otros Tratados

3.1 PROCESO DE NEGOCIACION

RAMA EJECUTIVA
Presidente de la Repblica
Min. Comercio Industria y
Turismo

Negocia y Celebra el
Acuerdo

Ley Aprobatoria del Tratado

CONGRESO DE LA
REPBLICA

CORTE CONSTITUCIONAL

Verifica la legitimidad de
la Ley

El TLC se convierte en Ley de la

Repblica

3.2 AGENDA INTERNA

Departamento Nacional de
Planeacin