FINANZAS PUBLICAS

INTRODUCCIN A LA ECONOMA 2013-I USMP

ECON. FELIX MURILLO ALFARO

MEDIOS DE ACCION DEL ESTADO

Un pueblo que vive en un territorio determinado y que se halla organizado polticamente constituye el ESTADO Organizacin Poltica Ordenamiento Jurdico

ESTADO

POB LACION TERRITORIO GOBIERNO

OBJETIVOS DE LA POLITICA ECONOMICA

DESARROLLO SOCIOECONMICO
- Incremento del PBI - Aumento del Nivel de Consumo - Acceso de la Poblacin a Servicios - Mejoramiento Tecnolgico

ESTABILIDAD ECONOMICA
- Mantenimiento del Pleno Empleo - Estabilidad General de los Precios - Equilibrio de las Cuentas Fiscales

EFICIENCIA DISTRIBUTIVA
- Redistribucin de la Renta Nacional - Desarrollo Regional Armnico

INSTRUMENTOS DE LA POLITICA ECONOMICA

a) Instrumentos Monetarios : regulan la contraccin o expansin de los medios de pago: Tasa de Encaje, Tasa de Inters. b) Instrumentos Fiscales: Capta-cin de ingresos y regulacin del gasto pblico: Impuestos c) Instrumentos Cambiarios : Regulacin de las relaciones comerciales externas: Tipo de Cambio

EL SECTOR PBLICO
GOBIERNO GENERAL
(Servicios Administrativos del Gobierno) Gobierno Central (Ministerios) Instituciones Pblicas (INEI, INABEC) Gobiernos Regionales y Locales Organismos Autnomos (Essalud)

EMPRESAS PUBLICAS
(Bienes y Servicios Financieros y no Financieros E P No Financieras (Petroper) E P Financieras (COFIDE)
El Sector Pblico No Financiero (SPNoF) est constituido por las entidades del Gobierno General (GG) y las Empresas Pblicas No Financieras. (EPNoF).

EL INGRESO DEL GOBIERNO CENTRAL

1. Ingreso Corriente
Comprende los ingresos provenientes de impuestos, tasas y multas que no provengan de la venta de activos, bienes, existencias o bienes de capital Ingreso Corriente = Ingreso Tributario + Ingreso no Tributario

2. Ingreso Tributario
Comprende exclusivamente los impuestos, es decir pagos que se realiza la poblacin al Gobierno sin recibir una contraprestacin de servicios.
Ingreso Tributario = Impuesto a los Ingresos + Impuestos a las Importaciones + Impuesto General a las Ventas (IGV) + Impuesto Selectivo al Consumo(ISC)+ Otros Ingresos Tributarios

INGRESOS CORRIENTES DEL GOBIERNO CENTRAL (Millones de Nuevos Soles) CUENTAS FISCALES 2 002 2 003

I.

INGRESOS TRIBUTARIOS

24 062
6 011 2 247 3 158 606

27 405
7 971 2 584 4 298 1 089

1. Impuestos a los ingresos - Personas Naturales - Personas Jurdicas - Regularizacin

2. Impuestos a las importaciones

3. Impuesto gen.l a las ventas (IGV) - Interno - Importaciones 4. Imp. selectivo al consumo (ISC) -Combustibles -Otros 5. Otros ingresos tributarios 6. Devoluciones II. III. INGRESOS NO TRIBUTARIOS TOTAL (I+ II)

2 483
12 613 7 501 5 113

2 550
14 110 8 459 5 651 4 525 3 285 1 240 1 414 -3 165 4 146 31 551

4 184 3 003 1 181

1 738 -2 968 4 498 28 559

LA PRESION TRIBUTARIA
Es un Indicador de las Finanzas Pblicas de un Pas que resulta de relacionar los ingresos al Gobierno Central o del Sector Pblico con el PBI esos al representa el aporte que realiza la colectividad para financiar las obligaciones fiscales

PT = Ingreso Corriente PBI PT 2002 = 14,4 % PT 2003 = 14,9%

x 100

Ingreso de Capital
l por el Gobierno Son los recursos financieros captados en forma eventual mediante la venta de bienes de capital IK 2002 = 263 IK 2003 = 253

GASTOS DEL GOBIERNO

Comprende los gastos que realiza el Gobierno en el pago de remuneraciones, bienes y servicios, bienes de capital e intereses de la deuda. I. GASTO CORRIENTE a) Remuneraciones b) Bienes y Servicios c) Transferencias II. GASTO DE CAPITAL a) Formacin Bruta de Capital b) Otros III. INTERESES 1. Deuda Interna 2. Deuda Externa IV. GASTO TOTAL (Gasto Corriente + Gasto de capital + Intereses)

GASTOS DEL GOBIERNO CENTRAL (Millones de Nuevos Soles)

CUENTAS FISCALES

2003

I.

GASTOS NO FINANCIEROS 1. Gastos corrientes a. Remuneraciones b. Bienes y servicios c. Transferencias 2. Gastos de capital a. Formacin bruta de capital b. Otros

31 460 27 375 9 671 7 345 10 360 4 084 3 517 567 4 191 469 3 722 35 650

II.

INTERESES 1. Deuda interna 2. Deuda externa

III.

TOTAL (I+II)

GASTOS CORRIENTES (1+II)

31 566

RESULTADO DE DE OPERACIONES RESULTADO Resultado de OPERACIONES Operaciones

Resultado Corriente (RC) = I ngreso Corriente Gasto Corriente

Resultado Econmico (RE) = Ingreso Corriente + Ingreso de Capital Gasto Corriente Gasto de Capital Intereses

DEUDA PUBLICA
Es el conjunto de obligaciones del Sector Pblico de un pas en un momento dado. Esta constituida por bonos, valores o documentos de crdito que ha girado el Gobierno de un pas deudor.

Deuda Pblica Externa

Es el conjunto de obligaciones que tiene un pas en crditos y bonos ante acreedores externos que pueden ser: - Organismos Internacionales (BID) - Club de Pars (Paises desarrollados) - Proveedores - Banca Internacional, etc.

Deuda Pblica Interna

Es el conjunto de obligaciones que tiene el Gobierno al interior del pas, por crditos del Banco de la Nacin, bonos del Tesoro Pblico, letras, etc.

SALDO DE LA DEUDA PUBLICA (MILLONES DE DOLARES) CUENTAS FISCALES 2002 Dic 26 502 20 715 16 291 7 044 8 188 946 11 62 40 4 424 5 787 2003 Dic 28 907 22 768 17 138 7 359 8 658 1 034 5 50 32 5 630 6 139

DEUDA PBLICA I. DEUDA PBLICA EXTERNA CRDITOS Organismos Internacionales Club de Pars Proveedores Banca Internacional Amrica Latina Pases de Europa del Este 3/ BONOS II. DEUDA PBLICA INTERNA

EFECTOS DE LA DEUDA PBLICA

a) La deuda y el nivel de precios.
Si los emprstitos proceden del Banco Central y aumentan en forma excesiva el circulante, sin que aumente la produccin, se produce la inflacin. Si el aumento de produccin es mayor que el circulante, se produce deflacin.

EFECTOS DE LA DEUDA PBLICA

b) La deuda y el mercado de capitales. Si el emprstito se obtiene de la banca privada, tomando los fondos destinados al crdito empresarial, puede originarse un aumento en la tasa de inters. Si las amortizaciones se orientan hacia la banca privada, aumenta la oferta de capitales y puede bajar la tasa de inters.

EFECTOS DE LA DEUDA PBLICA

c) La deuda y la distribucin de la riqueza

La deuda pblica agrava el problema de la distribucin de la riqueza debido a que son los grupos de poder quienes reciben los intereses de la deuda.

EFECTOS DE LA DEUDA PBLICA

d) La deuda y la carga futura

La deuda pblica es una carga injusta para las generaciones futuras. El Gobierno tiene que tomar fondos de su ingreso corriente para pagar las obligaciones en amortizaciones e intereses, reduciendo el beneficio de la poblacin.

EJERCICIO N 1
Supongamos que se dispone informacin de ingresos de las entidades pblicas siguientes: (en miles de millones de nuevos soles) Ministerio de Economa1500 Municipalidades 340 Instituciones Pblicas 450 PETROPER 380 COFIDE 720 Ministerio de Educacin400 Otras Empresas Pblicas No Financieras 80 ESSALUD 250 Otras Empresas Pblicas Financieras 420 Hallar el ingreso de las entidades siguientes: a. Gobierno Central b. Gobierno General c. Empresas pblicas d. Sector Pblico No Financiero e. Empresas Pblicas No Financieras f. Sector Pblico.

EJERCICIO N 2
Se dispone de la siguiente informacin del Gobierno (en miles de millones de nuevos soles) Impuesto a la Renta 200 Impuesto a al Importacin 40 Impuesto al Patrimonio 65 Impuesto General a la Renta 420 Ingreso No Tributario 80 Pago a Remuneraciones 120 Pago de Bienes y Servicios180 Compra de maquinaras y equipo 80 Pago de Intereses de la Deuda Interna 60 Pago de Intereses de la Deuda Externa 160 Ingreso Por Privatizacin 120 Hallar el valor de las variables siguientes: Ingreso Tributario - Ingreso Corriente Ingreso de Capital - Gasto Corriente Intereses - Gasto Total Gasto de Capital Resultado Corriente Resultado Econmico

EJERCICIO N 3
SALDO DE LA DEUDA PUBLICA (MILLONES DE DOLARES) CUENTAS FISCALES 2002 Dic 26 502 20 715 16 291 7 044 8 188 946 11 62 40 4 424 5 787 2003 Dic 28 907 22 768 17 138 7 359 8 658 1 034 5 50 32 5 630 6 139 DEUDA PBLICA I. DEUDA PBLICA EXTERNA CRDITOS Organismos Internacionales Club de Pars Proveedores Banca Internacional Amrica Latina Pases de Europa del Este 3/ BONOS II. DEUDA PBLICA INTERNA

1) 2) 3)

Hallar la Var. % de la Deuda Pblica Total entre el 2003/2002. Hallar la Var. % de la Deuda Pblica Interna entre el 2003 y el 2002. Hallar la Var.% de la Deuda Pblica Externa entre el 2003 y 2002.

EJERCICIO N 4
CUENTAS FISCALES 2 002 2 003

1. Impuestos a los ingresos - Personas Naturales - Personas Jurdicas - Regularizacin 2. Impuestos a las importaciones 3. Impuesto gen.l a las ventas (IGV) - Interno - Importaciones

6 011 2 247 3 158 606 2 483 12 613 7 501 5 113 4 184 3 003 1 181

7 971 2 584 4 298 1 089 2 550 14 110 8 459 5 651

4. Imp. selectivo al consumo (ISC) -Combustibles -Otros

4 525 3 285 1 240

1. Hallar la variacin % del IGV entre el 2003 y 2002. 2. Hallar la variacin % del Impuesto a los Ingresos entre el 2003 y 2002. 3. Hallar el porcentaje del Impuesto de Personas Naturales respecto al total de Impuesto a los Ingresos en el 2003.