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Principe du Dialogue Social et de la Ngociation Collective

A1 54558 La dialogue social sur le terrain de la thorie la pratique

Itinraire de la session
o Vido introduction

1. Dfinition de base 2. Le concept de Dialogue Social


o Exercice dcoute

3. Les Conventions de lOIT 4. Le concept de Ngociation Collective


o Exercice sur les conventions

Regardez la vido
Quel lien entre cette vido et notre sujet?

http://www.youtube.com/watch?v=dJ4Nnr0MXKY

1. Dfinition de base

Le Dialogue Social
Quentendons-nous par dialogue social?
o Dialogue = discussion entre une ou plusieurs personne o Social = qui concerne la vie en socit, lamlioration des conditions de vie en socit

OIT et Dialogue Social


o Pilier du Travail Dcent = Promouvoir le DS o toutes formes de ngociation, de consultation ou simplement d'change d'informations entre reprsentants des gouvernements, des employeurs et des travailleurs sur des questions d'intrt commun lies la politique conomique et sociale

Dialogue Social &Ngociation Collective


Quentendons-nous par Ngociation Collective?
o Ngociation = discussions qui ont pour but de parvenir un accord o Collective = qui concerne plusieurs personne

Diffrence entre DS et NC.

DIALOGUE SOCIAL COLLECTIVE

NEGOCIATION

Les instruments de lOIT pour le Dialogue Social


C87 Libert syndicale et protection du droit syndical Convention, 1948 C98 Droit dorganisation et de ngociation collective Convention, 1949 C135 Reprsentants des travailleurs Convention, 1971 C144 et R152 Consultation tripartite Consultation (Normes Internationales du travail) Convention et Recommandation,1976 C151 Relations de travail (Fonction Publique) Convention, 1978 C154 Ngociation Collective Convention, 1981 Recommandation 133 (1960) Rsolution concernant le dialogue social et le tripartisme, 2002 Dclaration sur la justice sociale pour une mondialisation quitable, 2008 Pacte mondial pour lemploi, 2009

2. Le concept de Dialogue Social

Les formes du Dialogue Social


Processus Tripartite / Bipartite Concertation Informelle / institutionnalise Plan national / rgional / entreprise Sectorielle / Interprofessionnelle

Buts et objectifs du Dialogue Social


Promouvoir le consensus et la participation dmocratique dans le monde du travail Encourager la circulation de linformation et la communication Rduction des conflits et rsolution des diffrends

Le point de vue des entreprises


But des entreprises = le profit Volont de profit et dialogue social, quel lien? o Amlioration de lefficacit, productivit et comptitivit o Paix dans les relations industriels o Faire adhrer les employs au projet de lentreprise o Rencontrer les besoins de ses travailleurs

Prrequis au Dialogue Social


Reconnaissance de la Libert Syndicale et de la Ngociation collective Ncessit dune comprhension et dentente sur: o La situation du moment , les forces et les faiblesses o Lobjectif du dialogue social o Communication dans les deux sens o Est-ce reli une possibilit de ngociation collective ? Droit participatif tablis

Cl de russite du Dialogue Social


Un rel dialogue
o et pas un dialogue cosmtique

Un rapport de force
o pour que chaque partie au dialogue est le mme poids

Confiance
o prend du temps ce construire

Prparation des OS
o Maitrise des sujets o Slection des participants o Formation et spcialisation des membres

Quelles formes de slection pour les participants au dialogue social


o Nomination des syndicats / Election des travailleurs ??

Ncessit de sparer le Dialogue Social de la Ngociation Collective

Des questions? Des commentaires?

Dynamique dcoute
10 volontaires Forme un cercle en se tenant la main au milieu de la pice Souvenez-vous de vos camarades chaque main Bouger dans la salle Arrtez-vous au signal De nouveau joignez-vous les mains Reformez le cercle!

3. Les Conventions de lOIT

Convention 87 sur la libert syndicale

et la protection du droit syndical


Objectif : libre exercice du droit de constituer des organisations des travailleurs et des employeurs vis-vis des autorits publiques Couverture: travailleurs et employeurs (exceptions: police et forces armes) Art 2 Droit des employeurs et des travailleurs de constituer des organisations et de sy affilier
o Sans aucune distinction o Sans autorisation pralable o De leur propre choix

Art 10 Quelles organisations ?


o Toute organisation se proposant de promouvoir et de dfendre les intrts des travailleurs et des employeurs

Convention 87 sur la libert syndicale

et la protection du droit syndical


Art 3 Droit des organisations de travailleurs et demployeurs de:
o o o o laborer leurs statuts et rglements lire en toute libert leurs reprsentants Organiser leur administration et les activits Formuler leur programme

Art 4-6
o Droit de constituer des fdrations et des confdrations o Droit de saffilier des organisations internationales o Fdrations et confdrations jouissent des mmes droits que les organisations de base o Pas de dissolution ou de suspension par voie administrative

Art 8 obligation de conformit avec la lgislation nationale


o Respect du droit du territoire ou se trouve lorganisation o Aucune lgislation du territoire ne doit porter atteinte aux garanties de la C87

Convention 98 sur le droit dorganisation et de ngociation


Li la C87 sur la libert syndicale Traite des relations entre les employeurs et les travailleurs Buts
o Promotion de la NC o Lutte contre les discriminations et les ingrences antisyndicales

Champ dapplication = Tous les travailleurs


o Except force arms, police et fonctionnaires publiques participant ladministration de lEtat

Convention 98 sur le droit dorganisation et de ngociation


Art 1 Protection contre la discrimination antisyndicale:
o Toute mesure prjudiciable o Lors de lembauche, en cours demploi et lors de la rsiliation du contrat de travail o Pour ladhsion syndicale et la participation aux activits syndicales o QUOI = dispositions lgales; procdures efficaces et rapides; mcanismes de prvention; charge de la preuve sur lemployeur; compensation (pleine)

Art 2 Protection contre toutes les interfrence:


o o o o Tous les actes Dans ltablissement, le fonctionnement ou ladministration Lindpendance comme condition pour la ngociation collective QUOI = exprime les dispositions lgislatives contre linterfrence; procdures
rapides dappel; sanctions efficaces et dissuasives

Convention 98 sur le droit dorganisation et de ngociation


Art 4 Promotion de la ngociation collective
o Nature: ngociation collective conduisant des accords collectifs (priorit sur les contrats individuels) o Champ dapplication: clauses et conditions de travail et demploi o Sujets: organisations de travailleurs et demployeurs

Principes de la NC :
o Possible tous les niveaux o Libre et volontaire o Ngociation de bonne foi

Convention No. 98 Rsum


Reflte le principe que la meilleure faon de grer une relation entre des partis est de les autoriser se rguler eux-mmes. Reconnatre le dsquilibre de pouvoir entre Capital et travail, et reconnait en consquence les droits suivants aux travailleurs dans leur relation de travail: o un droit individuel des travailleurs de protection contre les actes de discrimination antisyndicale, o un droit collectif attribu aux organisations syndicales (protection contre les actes dingrence); et o un droit individuel exerc collectivement (le droit des travailleurs dtre reprsent par des syndicats dans la ngociation collective des conditions de travail). C 98 ratifi par 159 pays (en dehors des 183 tats membres), incluant 52 dAfrique La Somalie na pas ratifi cette convention. Majeurs puissances comme Inde, Chine, US, Canada, Core, Mexique nont pas ratifi la C98

Convention 144 sur les consultations

tripartites relatives aux NIT


Art 1-4 Consultation des organisations reprsentatives sur les questions concernant lOIT
o Organisations reprsentatives = les plus reprsentatives o Reprsentants des gouvernements, employeurs et travailleurs sur un pied dgalit et librement choisis o Procdures de consultation efficace mais nature et forme la discrtion des Etats

Art 5 Sujet de consultations tripartites


o o o o o Rponse du gouvernement la CIF Proposition reu concernant les dcisions sur les R et C Examen des conventions non ratifies Le rapport remettre au BIR Proposition de la dnonciation de C

Minimum consultation 1/an

4. La Ngociation Collective

Le concept
Le terme ngociation collective s'applique toutes les ngociations qui ont lieu entre
o d'une part un employeur, un groupe d'employeurs ou une ou plusieurs organisations d'employeurs o et d'autre part une ou plusieurs organisations de travailleurs,

en vue de:
o a) fixer les conditions de travail et d'emploi, et/ou o b) rgler les relations entre les employeurs et les travailleurs, et / ou o c) rgler les relations entre les employeurs ou leurs organisations et une ou plusieurs organisations de travailleurs

Avantages de la ngociation collective


TRAVAILLEURS o Relation demploi collective vs relation demploi individuelle o Prise en compte dans les dcisions sur le personnel = Garantir une rpartition quitable = rle dans le dveloppement o Alternative la lgislation du travail notamment pour la rsolution des conflits EMPLOYEURS o Etablis des relations professionnelles durables et climat calme o Etude des volutions et ajustement de lorganisation (tude OZAKI OIT 2009)

Les conditions pralables la Ngociation Collective


Respect de la libert syndicale et des liberts civiles Rgles appropries pour suivre la procdure Organisations reprsentatives de ceux au nom de qui elles ngocient collectivement Reconnaissance des parties les unes les autres

Ngociation libre et volontaire (Art 4 of C98):

Autorits Publiques & Ngociation Collective

o Lobligation par les gouvernements de promouvoir la ngociation collective ne doit pas conduire des mesures de contrainte o Ltat peut mettre en place des mcanismes pour soutenir la ngociation collective (renseignements, conciliation, mdiation, arbitrage) o Ltat peut interdire les pratiques de travail dloyale qui nuisent la ngociation collective o Lorsquil y a un syndicat reprsentant, la loi peut rendre obligatoire la ngociation avec ce syndicat

Les violations des autorits publiques :


Lintervention dans la prparation de la ngociation collective; La ncessit dapprobation administrative pour les conventions librement
conclues; Lannulation des conventions ou la restriction de leur port Lextension obligatoire de la priode de vigueur des conventions collectives

Niveau de Ngociation Collective


Tous les niveaux
o o o o o o o Usine Entreprise Industrie Secteur Branche Rgion Etat

Niveaux de NC est dcid par les partis

Le principe de bonne foi


Une condition ncessaire mais ne doit pas tre impos par la loi. Implique de faire tous les efforts pour parvenir un accord, mener des ngociations vritables et constructives, viter les retards injustifis, respecter les accords qui sont conclus. Reconnaissance des organisation syndicales reprsentatives et respect mutuel des engagements pris Toute convention collective devrait lier ses signataires ainsi que les personnes au nom desquelles la convention est conclue (Recommandation No. 91). Les syndicats doivent avoir la possibilit de faire grve en cas de rupture des ngociations.

La convention collective lie les parties et les personnes au nom desquelles elle a t signe.

Convention Collective & Contrat de travail

Les dispositions des conventions collectives prvalent sur les dispositions contraires contenues dans le contrat de travail, lexception des dispositions du contrat de travail plus favorables aux travailleurs (le contrat de travail nest habituellement pas tabli entre deux parties gales). Le caractre obligatoire des conventions collectives peut-tre tablit par la loi ou par la convention collective elle-mme cela dpend de la pratique suivi par chaque pays

Convention Collective et travailleurs non syndiqus


Les reprsentants des travailleurs peuvent ngocier et signer des accords collectifs dans le cas ou il ny a pas de syndicats dans lentreprise ou au niveau au-dessus pour les membres de lentreprise concerne Lexistence de reprsentants de travailleurs lus ne doit pas tre utiliser pour saper la position du syndicats concerns ou de ses reprsentants (C154, R 91, C135). Les conventions collectives passes avec les nonsyndiqus ou un syndicat minoritaire, o existe un syndicat reprsentatif est une violation de larticle 4 de la Convention 98 et de larticle 3 de la convention 87.

Obstacles la Ngociation Collective


Rle et structure de ltat Mondialisation (mobilit du capital) Croissance du chmage Reconstruction industriel & croissance des formes de travail non standard sous traitant, flexibilit, & drgulation du travail, contrat temporaire, travail prcaire Crise conomique mondiale Prolifration et fragmentation des syndicats

Des questions ? Des commentaires?

VRAI / FAUX RESUME DES PRINCIPES DE LOIT SUR LA NEGOCIATION COLLECTIVE

NC est un droit fondamental accept par les tats membres & la convention C98 impose la pratique de la NC FAUX o Volontarisme pas obligatoire

Principes de lOIT sur la Ngociation Collective

Cest un droit pour les employeurs et leurs organisations et pour les organisations de travailleurs o seulement si lorganisation de travailleurs nexiste pas, alors les reprsentants des salaris peuvent conclure des NC VRAI

Application pour tous o lexception des fonctionnaires de polices, de larme, des pompiers, des mdecins et des hauts fonctionnaires de ltat o FAUX
Si la NC sont moins favorable que le contrat individuel de travail ou viole le droit du travail elle perd sa force obligatoire VRAI

Pour une NC efficace, les organisations de travailleurs doivent tre indpendante, libre des interventions des employeurs et des gouvernements
o VRAI

Le droit de ngociation exclusifs ne peut tre donn qu aux syndicats majoritaires

La bonne foi implique la reconnaissance des organisations reprsentatives, de se livrer de vritables ngociations constructives dans le but darriver un accord, dviter les retards injustifis et de respecter les accords pris NC doit tre volontaire et les procdures mises en place doivent la reconnatre le niveau de ngociation collective est dcid par les parties et pas impose par les autorits Conciliation & mdiation peuvent tre imposes par la loi, dans des dlais raisonnables. Larbitrage volontaire est lgitime MAIS larbitrage obligatoire est contraire au principe de NC volontaire et est admissible seulement dans des services essentiels (dans le sens strict du terme),en ce qui concerne les fonctionnaires engags dans ladministration des affaires dtat et en cas dimpasse, en cas de crise nationale.

Principes de lOIT sur la Ngociation Collective

Principes de lOIT sur la Ngociation Collective


Lintervention du Gouvernement dans la NC va contre le principe C98 (annulation, modification du contenu des CC, suspension des CC sans laccord des parties, exiger la rengociation des CC, imposer lextension des CC nest admis lexception des situations durgences et pour des priodes de courte dure) Restrictions sur les futures CC nest autoris que dans les circonstances exceptionnelles (urgences conomiques), avec la consultation des parties, pour une courte priode, avec des dispositions protgeant le niveau de vie des personnes touches