La Poltica Fiscal UNFV

Facultad de Ciencias Econmicas

La Poltica fiscal:
Se refiere a la administracin del Tesoro Publico mediante el manejo de i) los gastos y compras del gobierno ii) los impuestos, iii) los temas concernientes con las transferencias del gobierno central. Primero desarrollaremos un modelo simple en la que se incorpora el Gobierno para luego detallar a las categorias que comprende la poltica fiscal de los gobiernos.

Modelo simple incorporando el Gobierno en una economa cerrada:

El modelo bsico muestra el equilibrio en el mercado de bienes, cuando la oferta global es igual a la demanda global. Realizando las traslaciones correspondientes se define la demanda agregada como la suma del gasto en consumo de bs y Ss (C), el gasto de Gobierno (G) y el gasto en bienes de capital de la empresas (I). Adems de incluir al sector externo (M) y las exportaciones (X). La DA es definida mediante la identidad de la ecuacin: Y PBI C + I +G + X M (6.1) Para simplificar el modelo se supone que el sector externo se encuentra en equilibrio, es decir que la exportaciones y las importaciones son iguales, redefiniendo la DA como la parte que absorbe la economa domestica. YC+I+G
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La funcin consumo se la define como: C = c0 + cYD (6.2)

La ecuacin nos dice que el consumo es igual a su componente autnomo, mas la propensin marginal a consumir (c), multiplicado por el ingreso disponible del individuo.

Asimismo, definimos el ingreso disponible como la diferencia del total de ingreso menos los impuestos que se tiene que pagar al Gobierno; adems se adiciona las transferencias que el consumidor pueda recibir del gobierno.

cont

Por lo tanto, El ingreso disponible de los consumidores es definido como: YD = Y T + TR (6.3) Donde: T = impuesto, al que se especifica de la siguiente manera:

T = tY (6.4) Continuando con el planteamiento matemtico, si se reemplaza los impuestos (T) en el ingreso disponible (YD), para luego reemplazar el ingreso disponible en la funcin de consumo (C), obteniendo la siguiente ecuacin: C = C + c (Y tY +TR) (6.5)

cont

Reemplazando el consumo, la inversin ( que depende de la tasa de inters real que pagan los proyectos) y el gasto de gobierno en la ecuacin de equilibrio del mercado de bienes tenemos: Y = DA DA = C + I + G DA = (C + cYD) + (I bi) + G Y = DA = C + c (Y tY + TR) + I - bi + G Y= 1 ( c0 +cTR + I0 bi + G) .(6.6) 1-c(1-t) Siendo el multiplicador del modelo 1 1 1-c(1-t)
La tasa de inters real, pretende medir en que grado la inflacin distorsiona los costos o rentabilidades nominales, quitando a la tasa efectiva el efecto de la inflacin.
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Figura. Equilibrio del mercado de bienes

DA, Y DA c (1-t)

c0 +cTR + I0 bi + G 450 Y

Definida la estructura del modelo podemos ahora comenzar el anlisis de la poltica fiscal. Iniciaremos el anlisis de la poltica fiscal con los efectos de loa cambios en el gasto de Gobierno.

El gasto fiscal:
El gasto fiscal o gasto de gobierno G = suma del GNFGG + i de la deuda Donde: GNFGG = Gasto No Financiero del Gobierno Central El gasto no financiero se divide en : corriente y el gasto financiero de capital El gasto no financiero corriente corresponde al pago de las remuneraciones a los empleados pblicos, alas FF.AA y la Polica Nacional. Asimismo comprende las compras de bienes y servicios que contrata el gobierno con proveedores para el funcionamiento del aparato estatal y las transferencias realizadas con el gobierno.

cont

Por otro lado, el gasto no financiero de capital se divide: En la formacin bruta de capital (FBK) y otros conceptos
El aumento del gasto del gobierno, como viene sucediendo en los ltimos aos, tiene un efecto directo aumentando la demanda de la economa. El aumento de la DA, genera un exceso de demanda que provoca una disminucin en las existencias o inventario de las empresas no planeadas.

Esta disminucin en los inventarios no planeada induce a los empresarios a aumentar su produccin. En este modelo bsico la variable de ajuste son los inventarios.
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Veamos como la economa responde a los diferentes cambios o variaciones en la poltica macroeconmica.

En el punto anterior tenamos nuestra ecuacin de equilibrio, ahora veamos como responde este equilibrio a un aumento en el gasto de gobierno.

Y = 1 ( c0 +c TR + I0 b i + G).(6.7) 1-c(1-t)

Donde: denota cambio o variaciones

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El efecto total del aumento en el gasto del Gobierno, ceteris paribus, queda definida en el siguiente multiplicador Keynesiano del gasto.

Keynes seala que un alza del gasto fiscal (G) lleva a un aumento de la demanda agregada. Este aumento es mayor a la variacin inicial en el gasto fiscal, tenemos:

Y =

1 G .(6.8) 1-c(1-t)

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Donde: El aumento en la produccin es mayor que el aumento en el gasto publico dado que el multiplicador es mayor que 1. 1 1 1-c(1-t)

Lo que causa que el multiplicador sea mayor que 1 es el hecho de que tanto c como t son menores que la unidad, por lo que el denominador es un menor a uno y por lo tanto la fraccin mayora uno.

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El multiplicador del gasto funciona de la siguiente manera: Y = ( 1 ) 1-c(1-t) Y = 1 + ((1 ) + (1 ) 2 + (1 ) 3 + (1 )

Y = G + (1 ) G + (1 ) 2G+ 1
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G++ (1 ) G..(6.9)

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Tabla 6.1: Efecto del multiplicador c(1-t)G=0.7(1-0.15)100

Momento 1 Momento 2 100 0 59.5

C 100 59.5

Momento 3
Momento 4 Momento 5

35.40
21.06 12.53

35.40
21.06 12.53

Momento 6
Momento 7 Momento 8 Efecto Total 100

7.46
4.44 2.64 143.03

7.46
4.44 2.64 . 243.03
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El aumento en el gasto de gobierno causa en un primer momento un aumento en la DA en la misma magnitud que el aumento en el gasto, el aumento en la DA induce al aumento en al produccin, tambin en la misma magnitud ( = = ), como se muestra en el ejercicio numrico del cuadro 6.1 (para este ejercicio se considera una propensin marginal a consumir de 0.7 y una tasa de impuestos de 15%).

En un segundo momento, este aumento en la produccin provoca que el ingreso disponible de los hogares aumente lo que significa mayores ingresos para consumir y ahorrar, debido a la propensin marginal a consumir una proporcin del aumento en el ingreso disponible se destina a consumo, por lo que este aumento en el ingreso disponible se destina a consumo
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Por lo que este aumento en el ingreso disponible aumenta el consumo ( considerando la parte que se destina al pago de impuestos); el aumento en el consumo aumenta la DA y por ende la produccin, la magnitud del aumento en el ingreso disponible es expresada como el segundo termino de la ecuacin 6.9, es decir, = c(1-t) D = c (1- t) Lo que numricamente es demostrado en el momento 2 de la tabla 6.1,

y as sucesivamente, este aumento en la produccin tambin aumentara el consumo y la demanda, provocando el aumento en la produccin y por ende en el ingreso disponible,

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Repitindose otra vez la propagacin del consumo y la produccin hasta que el efecto se diluye, con la reduccin constante en la variacin del producto (Y) en cada momento.

Considerando la propensin a consumir de 0.7 y la tasa de impuestos de 15%, el multiplicador ser de 2.4303. por lo tanto, de un aumento del gasto fiscal en 100 unidades monetarias entonces la produccin aumentara en 243.03 unidades monetarias.

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Figura: Variacin del gasto de Gobierno

DA

DA
DA

c0 +Y- T0 + I0 bi + G1

c0 +Y- T0 + I0 bi + G0
450

Econ. Manuel Esquivel Torres

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