UNIVERSIDADE FEDERAL DO VALE DO SO FRANCISCO SECRETARIA DE EDUCAAO A DISTNCIA CURSO DE ESPECIALIZAO EM GESTO MUNICIPAL

DESENVOLVIMENTO E MUDANAS NO ESTADO

BRASILEIRO
UNIDADE 1 DA REPBLICA VELHA AO GOVERNO DE JUSCELINO KUBITSCHEK

Profa. Milka Alves Correia Barbosa

Objetivo da Unidade
Apresentar os principais fatos econmicos e polticos, bem como as mudanas socioculturais que marcaram a histria do pas, de 1889 at 1961.

1 Perodo 1989 a 1930: A Velha Repblica

A Velha Repblica divide-se em dois perodos:
1889 1894: Repblica da Espada (domnio dos militares) e

tendo como presidentes Marechal Deodoro da Fonseca e Floriano Peixoto;

1895 1930: Repblica Oligrquica (domnio dos presidentes

dos Estados). O primeiro presidente civil a assumir o governo foi Prudente de Morais, que participou da elaborao do texto da Constituio de 1891, junto com Rui Barbosa.

Aps esse perodo, comea a Era Vargas (1930).

O Incio da Velha Repblica

A vitria do movimento republicano estabelece um governo provisrio chefiado por Deodoro da Fonseca. Principais fatos :
Decretada a separao entre o Estado e a igreja; Nomeao

de governadores para as provncias, que se transformaram, em Estados, posteriormente;

Criada a bandeira nacional com o lema ordem e progresso;

Banida a famlia real do Brasil. Promulgao da 1 Constituio, em 24/02/1891; Marechal

Deodoro eleito pelo Congresso Nacional como presidente constitucional com mandato at 1894, renuncia em 23/11/1891, assumindo seu vice, Floriano Peixoto.

Constituio de 1891

Texto de autoria de Prudente de Morais e Rui Barbosa, traz as seguintes mudanas relevantes:
Acaba com o voto censitrio, mas continuavam fora do

processo eleitoral mulheres, indigentes, analfabetos e religiosos sem patente;

Aumenta autonomia dos estados e municpios em detrimento

da Unio;
O presidencialismo passa a ser escolhido como regime de

governo, e os representantes do legislativo e do poder executivo passam a ser eleitos pelo voto direto.

Os governos da Repblica Oligrquica

Iniciam

com Prudente de Morais: primeiro civil a assumir a Presidncia da Repblica Perodo de transio entre a Repblica da Espada e a Repblica Oligrquica. Nesse perodo, h mais autonomia dos estados e municpios sem a habitual interferncia do governo federal, especialmente na eleio de candidatos ao Congresso Nacional. Poltica dos Estados, conhecida tambm como Poltica dos Governadores

Os governos da Repblica Oligrquica

A poltica dos Estados: obstculos a oposio. Perodo marcado pelo coronelismo. Coronel: um lder da sociedade civil, geralmente

um fazendeiro com poder poltico local que apoiava os presidentes dos Estados e recebia apoio poltico para manter a liderana no municpio.

A Era Vargas: 1930-1945

Getlio Dornelles Vargas foi candidato a presidente da

Repblica em 1929 e derrotado nas urnas por Luiz Prestes;

Em 1930, liderou um movimento revolucionrio

que resultou em um golpe atravs do qual assumiu o poder.

A Revoluo Constitucionalista de leva Vargas a organizar

uma comisso para tratar do novo Cdigo Eleitoral e redao da Constituio de 1934
Em 1937, atravs de um novo golpe, instaurou o Estado

Novo (ditadura) que suspende eleies, dissolve partidos polticos, fecha o Congresso Nacional e lhe proporciona um mandato ditatorial at 1945;
Em 1945, deposto, ao fim da 2 Guerra Mundial.

A Era Vargas: 1950-1954.

Getlio volta como candidato em 1950, e se elege

presidente da Repblica;
Governo marcado pela retomada da orientao

nacionalista, cuja expresso maior foi a luta para a implantao do monoplio estatal sobre o petrleo, com a criao da Petrobrs, e pela progressiva radicalizao poltica;
Segue seu mandato at 1954 quando comete

suicdio no Palcio do Catete, deixando uma carta com a frase Saio da poltica para entrar na histria.

A Era Vargas: e a organizao do aparelho estatal

Vargas

organizou o aparelho estatal a partir do modelo burocrtico weberiano, com atos de grande repercusso econmica, poltica, social e cultural:
Legislao trabalhista de amparo ao trabalhador (implantao

do salrio mnimo, criao da carteira de trabalho, jornada de trabalho de 8 horas, direito a frias, aposentadoria e penses);
Aprovao da Lei de Sindicalizao; Criao

de empresas fundamentais ao processo de industrializao e desenvolvimento do pas: Vale do Rio Doce, Petrobrs e Companhia Siderrgica Nacional, Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico.

Reflexos da organizao do Estado

Aprovao do cdigo eleitoral, no qual mulheres passam a ter

direito ao voto e este passa a ser secreto;

Criao da Justia do Trabalho,

da Justia Eleitoral, dos Ministrios do Trabalho, da Educao e da Sade, do IBGE e da Universidade do Brasil. econmico.

A nova legislao trabalhista cria um novo agente poltico Modernizao e a nova dinmica na economia brasileira, que

consegue manter uma taxa mdia de crescimento anual de 5% e inflao pouco acima de 9%, apesar da crise da bolsa de Nova Iorque (1929) e da Segunda Guerra Mundial.
A Era Getlio Vargas foi um divisor na histria do Brasil.

O Estado Desenvolvimentista de Juscelino Kubitschek (JK)

Eleito em 1955, Juscelino assumiu o governo em

janeiro/1956. O slogan de sua campanha foi Cinquenta anos em cinco, Buscou, atravs do Plano de Metas, impor ao pas um ritmo de crescimento acelerado, baseado no fortalecimento da atividade industrial. O Plano de Metas tinha 30 metas definidas e organizadas em cinco eixos: energia, transporte, indstria de base, alimentao. educao, alm da construo de Braslia.

A influncia da CEPAL no Governo de JK

O

modelo que deu sustentao ao Governo JK influenciado pelo pensamento cepalino (CEPAL Comisso de Estudos Econmicos para a Amrica Latina e Caribe), sendo Celso Furtado seu cujo principal representante no Brasil;

O pensamento cepalino defende a industrializao com

substituio de importao, uso de capital externo para financiamento da atividade produtiva e a realizao de investimentos pblicos para estimular os investimento privados;

Superintendncias regionais
Como forma de compensar a concentrao da atividade

industrial na regio Sudeste, JK criou as superintendncias regionais buscando reduzir as desigualdades regionais. As superintendncias regionais tinham por objetivo elaborar projetos de desenvolvimento com aporte financeiro para as regies mais atrasadas: SUDENE Superintendncia Regional do Nordeste; SUDAM - Superintendncia Regional da Amazonas; SUDECO - Superintendncia Regional do Centro Oeste.

O Plano de Metas

Foi a primeira tentativa de planejamento bem sucedida em um governo

no Brasil. Embora os eixos educao e alimentao no tenham avanado conforme planejamento, as demais tiveram uma execuo acima do planejado (transporte, energia e indstria de base).

As metas do setor de energia : diversificao da matriz energtica, de modo a dar suporte ao acelerado processo de industrializao que se pretendia implantar; As metas do setor de transporte :reestruturao do setor de transporte (areo, martimo e rodovirio), considerando a necessidade de integrao regional como possibilidade de desenvolvimento econmico nacional; As metas para a indstria de base: criao de novas empresas que ampliassem a oferta de matria prima para abastecer a indstria nacional nos ramos de minerao e indstria extrativa.

A Administrao Paralela

Para cumprir as metas e driblar a burocracia do setor pblico, JK cria a Administrao Paralela, com o objetivo de dar mais celeridade ao processo de desenvolvimento do pas. Utiliza rgos j existentes como a Carteira de Comrcio Exterior, a Superintendncia da Moeda e do Crdito e o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico. Cria grupos de trabalho e grupos executivos para setores especficos, alm do Conselho de Poltica Aduaneira, com misso bem definida, e pessoal tecnicamente qualificado para executar um plano de governo ousado para os padres da poca. Problemas no financiamento do Plano de Metas levam o pas alcanar elevada taxa de inflao, elevado dficit pblico e elevado grau de endividamento.

Referncias
Leitura Bsica:

Leite Jr, A.D. Desenvolvimento e mudanas no estado brasileiro. Florianpolis: UFSC CAPES: UAB, 2009.
Sugestes de Leitura:

SOUZA, N.A. Economia brasileira contempornea: de Getlio a Lula. So Paulo: Atlas, 2007;
www.educadores.diaadia.pr.gov.br/arquivos/File/2010/artigos_teses/ 2010/Historia/artigos/planodemetas.pdf