EL SISTEMA DE AFP: LA MADRE DE TODOS LOS PRIVILEGIOS.

Ing. Antonio Garca V. Agosto 18, 2005.

PRIVILEGIOS Y DISTRIBUCIN DEL INGRESO

Distribucion del ingreso 1

Chile tiene la peor distribucin del ingreso conocida. Ese ndice de falta de equidad se determina comparando el ingreso de los ms ricos con el de los ms pobres. Se suele tomar el 10% ms rico y el 10% ms pobre. Si se compara el 1% ms rico con el 1% ms pobre, la situacin es aun ms dramtica.

Distribucion del ingreso 2

Y la distribucin del ingreso en Chile es cada ao peor. Ms injusta. Todos coinciden en que la nica manera de mejorar la distribucin del ingreso es mejorando la educacin. Eso es puro gatopardismo.

Distribucion del ingreso 3

Atribuir a la educacin la capacidad de resolver el problema de la distribucin del ingreso permite:
a) No tocar los intereses de nadie. b) Aceptar que el prximo ao las distribucin del ingreso ser peor que ste, porque la educacin tarda en producir resultados.

Causas de la mala distribucion del ingreso

Si en Chile unos pocos que se quedan con toda la riqueza en forma ms obscena que en cualquier pas del mundo, es porque aqu, quizs con mas desenfado que en ninguna parte, se escriben leyes que imponen exacciones.

Leyes que privan de sus bienes a las grandes mayoras en beneficio de unos pocos bien relacionados. leyes que permiten que unos pocos cosechen la siembra y el trabajo de todos.

Abogados del dlar

Neruda llama Abogados del dlar a los que escriben y tramitan las privi lege. Las leyes privadas. El fundamento legal de los privilegios Neruda dice, en su Canto General, que esos abogados remachan los grillos de la esclavitud de la patria

Abogados del dlar

Los abogados del dlar se forman en sta y otras universidades. De aqu sali por ejemplo uno de los ms conspicuos. Ex Presidente de la FECH y actual ministro de estado. Autor, entre otras, de la Ley de publicidad de los permisos de construccin, ley que incluso viola el principio jurdico que establece que de los actos ilegales no se derivan derechos.

Tambin de estas aulas tendrn que salir los abogados que desarmen el sistema de privilegios y escriban una Constitucin que permita, entre otras cosas, que las privi lege puedan ser, no derogadas, si no anuladas, lo que permitira recuperar los beneficios obtenidos por los privilegiados durante el perodo de aplicacin de la ley.

Las privi lege se escriben con el argumento de que traern beneficios a las grandes mayoras Y se venden como la panacea universal Como la nica solucin al problema.

Principales Privi Lege que causan la mala distribucin del ingreso.

El marco legal que facilita la corrupcin. La ley o marco legal de las AFP La falta de leyes que pongan lmite a las tasas de inters en los crditos de consumo. La Ley de pesca. La re-zonificacin de la tierra agrcola.

La ley de concesiones La ley que convierte la educacin superior en un negocio inmobiliario y que otorga privilegios que Uds. conocen mejor que yo, porque los sufren a diario. Las leyes que esconden la propiedad de la tierra y de las empresas.

Para terminar con la mala distribucin del ingreso es necesario desarmar esas leyes, y otras diez. Re-escribirlas para que en efecto beneficien a las grandes mayoras Mejorar la educacin no permitir mejorar la distribucin del ingreso mientras se mantengan vigentes estas leyes que despojan de sus bienes a las personas, tengan educacin o no la tengan.

El sistema de AFP es uno de los grandes responsables de la mala distribucin del ingreso
Durante la dictadura se cre el marco legal del sistema de AFP con dos decretos: Uno que crea el sistema de AFP Otro que crea el ente regulador. En realidad cre un impotente regulador.

El gran responsable
Con la disculpa de brindar pensiones justas mediante Cuentas Individuales, se escribi una privi lege que no paga las pensiones ni los beneficios prometidos Sin embargo, esa ley ha hecho de las AFP el negocio ms rentable de Chile y ha puesto en sus manos 70.000 millones de dlares para que lo usen y especulen a su antojo.

LA GRAN DISYUNTIVA Fondo Colectivo Cuentas individuales

El dilema
El gran dilema parece ser si debe existir a) un sistema de colectivo de pensiones b) un sistema de cuentas individuales, como el actual, c) ambos sistemas simultneamente . Pero se no es el dilema

El sistema de Cuentas Individuales no es malo en s. Podra funcionar si el marco legal estuviera diseado con justicia y equidad.

Por otra parte, as como se cre un sistema abusivo de Cuentas Individuales se podr crear un Sistema Colectivo que, con la disculpa de terminar con la injusticia de las AFP, entregue enormes recursos a los nuevos privilegiados de turno y les permita manejar ese Fondo Colectivo en su propio beneficio.

El asunto de fondo
Lo esencial no es si el sistema de pensiones se basa en un Fondo Colectivo o en Cuentas Individuales. Ratzinger, filsofo poltico conocido como Benedicto XVI, destaca que lo esencial es que se escriban leyes que en efecto beneficien a las grandes mayoras y no, a unos pocos bien relacionados.

VICIOS DEL SISTEMA DE AFP

Vicios legales I
1. Desigualdad entre las partes 2. El administrador acta a espaldas del propietario de los bienes 3. El administrador puede hacer lo que quiere con los bienes administrados.

Vicios legales II
4. El administrador es juez y parte: Las AFP son mayora en la Comisin Clasificadora de Riesgos (CCR) 5. El administrador es casi impune. 6. El trabajador est impedido de demandar al empleador que lo despoja de su ahorro previsional.

Vicios legales III

8. Las AFP tienen derecho a crear empresas que les administren los Fondos y que las mantengan lejos del escrutinio y del alcance de los cortos brazos del impotente regulador.

Vicios econmicos I
1. Comisiones abusivas. 2. Exije un mnimo de 240 cotizaciones. Restriccin que el 80% de los cotizantes no alcanza a cumplir 3. Deja fuera a la mayor parte del empleo: temporeros, artesanos, profesiones de retiro temprano.

Vicios econmicos II
4. Los fondos se invierten en papeles de alto riesgo. 5. Los fondos se pueden entregar en garanta. 6. Las AFP pueden hacer venta corta de acciones

Vicios polticos
1. Un ente regulador unipersonal y castrado 2. Una Comisin Clasificadora de Riesgos (CCR) diseada para legitimar vagabunderas. 3. Las empresas no hacen aporte alguno al ahorro previsional.

EL SISTEMA DE AFP NO PRODUCE RESULTADOS

Muchos recursos y pocos resultados

Si se analiza el Sistema de AFP como hacen los economistas (sin contar los heridos ni los muertos) la conclusin es: Se asignan grandes cantidades de recursos y no se obtienen los resultados prometidos.

Recursos
Se ha hecho un gran esfuerzo social durante de siglo Se han pagado grandes remuneraciones (las comisiones pagadas a las AFP son el triple de lo que deberan ser) Se les entreg un fondo gigantesco (sesenta mil millones de dlares: 65% del PIB, donde lo habitual es un 10%)

Resultados
Las AFP pagan las jubilaciones a menos de un 25% de los cotizantes. El Estado, quien supuestamente quedara liberado de la responsabilidad previsional, es el principal pagador. Muchos chilenos reciben una pensin de 32.000 por mes y muchos no reciben nada.

Conclusin

Se ha permitido que unos pocos, durante muchos aos disfruten de una elevada renta y manejen una inmensa cantidad de recursos A cambio de ello, su obligacin es pagar las jubilaciones.

Conclusin

II

Sin embargo: no pagan jubilaciones El estado gasta en jubilaciones ms que en salud y educacin Se concluye que el sistema de AFP no cumple su objetivo principal Por consiguiente se trata de un simple privilegio que urge corregir o derogar.

UN SISTEMA VICIADO DE NULIDAD

Sistema chileno de AFP es ilegal

El actual sistema de AFP OBLIGA a 7 millones de personas a entregar sus ahorros a unas pocas empresas y esas empresas PUEDEN COBRAR LO QUE QUIERAN por manejar esos ahorros.

Sistema chileno de AFP es ilegal

El sistema no solo es ilegal porque se funda en decretos generados durante una dictadura Es ilegal porque una ley que obliga a una parte y da absoluta libertad a la otra, es inconstitucional Viola principios fundamentales: Nadie puede ser obligado a aceptar sin restriccin la voluntad de otro. Todos somos iguales ante la ley.

COMISIONES

Comisiones usureras 1
Las AFP cobran una comisin del 22%. Hasta hace poco cobraban todava ms. Esto significa que, por cada $100.000 que ahorra el trabajador, la AFP se queda con $22.000 En ninguna parte del mundo se pagan comisiones tan altas.

Comisiones usureras 2
Cada mes los trabajadores pagan 20.000 millones de pesos por concepto de comisiones Recuperar esta comisin demora 12 aos, si el Fondo rinde un 5% anual. Si rinde un 3% anual, demora 20 aos. Incluso El Mercurio ha expresado su inquietud ante la magnitud de estas obscenas comisiones Pero nadie hace nada por reducirlas.

AFP deben reintegrar lo cobrado en exceso. I

La comisin debe reducirse a un 8% Y las AFP deben reintegrar a los trabajadores todo lo que les han cobrado por encima de ese 8%. El monto que las AFP deben reintegrar por exceso de comisiones se estima en SEIS MILLONES DE MILLONES DE PESOS. (dos millones por cotizante activo)

AFP deben reintegrar lo cobrado en exceso. II

Corresponde que lo reintegren porque: Han cobrado muy por encima de lo justo Lo han hecho abusando de un privilegio y de la desproteccin en que se encuentra el trabajador.

OBLIGADO A COTIZAR Y AMARRADO DE MANOS

La guinda de la torta I
La ley 17.322 impide a los trabajadores demandar a las empresas que se apropian de su ahorro provisional, que se lo roban, que no lo entregan a las AFP. Estamos ante una ley que impide al afectado por un robo ejercer acciones legales para recuperar su dinero.

La guinda de la torta II
Gracias a esta proteccin legal, la morosidad previsional, el ahorro previsional del que las empresas se han apropiado al amparo de la ley, se estima que est entre 40.000 y 100.000 millones de pesos. Ese dinero ha desaparecido del sueldo de los trabajadores y stos nada pueden hacer.

LA RENTABILIDAD OCULTA DE LAS AFP.

La empresa ms rentable de Chile

Las AFP son las empresas ms seguras y rentables del pas. Cmo no serlo, con esas Comisiones Pero son mucho ms rentables de lo que dicen sus libros. Muchsimo ms. Hago un breve anlisis del verdadero negocio de las AFP.

El verdadero negocio I
1. Las AFP pueden invertir el dinero de los trabajadores en sus propios negocios, y lo hacen. 2. Las AFP invierten, en empresas quebradas. Los favores se pagan. Una empresa a punto de quebrar paga lo que sea por conseguir fondos que le permitan salvarse.

El verdadero negocio II
3. Las AFP invierten en negocios ilegales. Ejemplo: edificios ilegales construidos en el Parque Las Amricas, Vitacura. Los negocios ilegales producen rentas que no figuran en libros.

El verdadero negocio III

4. Entre 1981 y el 2003 las AFP mantuvieron un 30% de los Fondos como activo disponible Ms de 15.000 millones de dlares sin invertir. Si mantienen 15.000 millones de dlares en depsitos que no generan utilidades, ser por alguna razn. A cambio de algo. Cualquier banco paga mucho por disponer de esa fortuna en forma gratuita.

El verdadero negocio IVa

5. Las AFP especulan en la Bolsa de Valores. Y ste siempre ha sido la madre de todos los negocios. Cmo especulan? Analicemos Caso Almacenes La Polar. Pusieron en venta sus acciones en la Bolsa La CCR no autoriz comprarlas.

El verdadero negocio IVb

Las personas compran. Los que saben compran mucho porque los precios estn bajos. El ltimo da de la oferta la CCR autoriz a las AFP para comprar esas acciones. El poder comprador de acciones aument as en 70.000 millones de dlares.

El verdadero negocio IVc

El precio de las acciones subi Expertos que compraron barato venden a muy buen precio.

(ver ste y otros casos en www.civika.org)

COMO CORREGIR EL SISTEMA DE AFP

Medidas a tomar I
1. Reducir las comisiones a un tercio de su nivel actual. 2. Que los cotizantes elijan sus Directores en el Directorio de la AFP que maneja sus fondos. 3. Que la Superintendencia sea un organismo colegiado donde los representantes de los cotizantes sean mayora.

Medidas a tomar II
4. Que en la CCR los trabajadores estn representados y sean mayora. 5. Que la Superintendencia tenga derecho a destituir directores y gerentes que incurran en manejos ilegales, trafico de influencias, manejo de informacin privilegiada y otros delitos.

Medidas a tomar IV
6. Penar el enriquecimiento ilcito de los administradores no con un 25% de lo robado, como ocurre hoy, sino de un 250% No es aceptable que si alguien se roba 1000 millones pague una multa de 250 millones. Una multa inferior al monto de lo robado fomenta la delincuencia.

Medidas a tomar V
7. Que las grandes y medianas empresas aporten al ahorro previsional de sus trabajadores. El aporte empresarial debera ser entre un 25 y un 50% del ahorro que hace el trabajador.

Medidas a tomar VI
8. Que los trabajadores tengan derecho a demandar el pago de las retenciones no enteradas, de la morosidad previsional. Y que sta sea considerada un robo.

LUCHA POR EL CAMBIO

La lucha ya comenz I
La lucha para cambiar el sistema de pensiones ya comenz. En Mayo paralizamos el Puerto de Valparaso. El 14 de julio salimos a la calle entre 12 y 20.000 personas. Valparaso y San Antonio estuvieron paralizados. Los medios callaron.

La lucha ya comenz II
El 5 de Octubre volveremos a salir. Seremos 50 o 100.000 Llegar el da en que seremos tantos que no les quedar ms remedio que derogar la ley. Que definir un nuevo marco legal. Entonces estaremos vigilantes para que se escriba una ley justa y no una nueva exaccin.

Los invito a luchar I

Los invito a que reaccionen A que se levanten contra esta madre de todas los privilegios. A que cada uno de Uds. lleve a diez personas a las prximas marchas A que se sumen a las huelgas

Los invito a luchar II

Nunca, por su propia voluntad los beneficiados renuncian a sus privilegios. Nunca su parlamento les muerde la mano. Solo la movilizacin, el paro, la huelga pueden poner fin a este inmenso abuso. LOS INVITO:

Los invito a luchar III

A que no permitan que los trabajadores sigan pagando las comisiones ms altas del mundo. Cada mes de demora se pagan 20.000 MILLONES DE PESOS en comisiones A que no permitan que las AFP sigan haciendo lo que quieran con el dinero de los trabajadores

Los invito a luchar IV

A que no permitan que la Comisin Clasificadora de Riesgos siga siendo el instrumento mediante el cual las AFP especulan en la Bolsa con un fondo de 70.000 millones de dlares.

Los invito a luchar V

A que no permitan que la Superintendencia de AFP, siga siendo un ente unipersonal, y con torticolis, enfermedad de la que padecen los parlamentarios y superintendentes que viven de mirar para el lado

Los invito a luchar VI

Los invito a luchar contra ste y otros privilegios que tienen en la miseria y el desamparo a las grandes mayoras de nuestro pas.