ADMINISTRACION de la EDUCACION

Juan Antonio Arroyo Valenciano

Al evocar el concepto de Administracin de la Educacin, se hace evidente que nos encontramos ante un concepto compuesto a su vez, por dos conceptos Administracin y Educacin. Como es conocido cuando de conceptos hablamos, es comn encontrar tantas definiciones como escritos o autores existen en el rea. Estas lneas no tienen la intencin de producir un concepto universal de Administracin de la Educacin, ms si pretenden a partir del comn de caractersticas que presentan las acepciones hechas a ambos conceptos, delimitar y caracterizar una concepcin til y vlida para su concepcin terica y en especial para el ejercicio de su quehacer. Para tratar de llegar a esta delimitacin, partiremos no de una definicin sino de los elementos que tienen en comn algunas de las definiciones consultadas, en relacin con ambos conceptos; para luego aventurarnos a proponer nuestra concepcin de Administracin de la Educacin.
Juan Antonio Arroyo Valenciano

1.Caractersticas de las Definiciones

En relacin con el concepto Educacin, las caractersticas ms comunes en los conceptos estudiados sealan a la educacin como un proceso que

pretende estimular, guiar, desenvolver la personalidad de los nios y adolescentes, por medio de un conjunto de conocimientos y actividades que potencien la inteligencia, las habilidades, destrezas y hbitos de esos nios y adolescentes; agregan adems el cultivo de los sentimientos espirituales, morales y religiosos.

Las definiciones concuerdan en que todos estos elementos se agrupan en un instrumento o documento denominado currculum, el cual desde una perspectiva amplia y global puede ser definido como la forma en

que una sociedad selecciona, clasifica, distribuye, transmite y evala el conocimiento educativo, que se considera pblico y que refleja la distribucin del poder y los principios de control social (Ander- Egg,
1995: 103)

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A partir de lo planteado, podra afirmarse que la educacin pretende el desarrollo de las capacidades

cognitivas, psicomotrices, de autonoma y equilibrio personal, de relaciones interpersonales y de insercin social, a travs de la secuencializacin y temporalizacin de una pluralidad de estilos y estrategias pedaggicas, instrumentales y operativas.

En relacin con el concepto Administracin, es posible ubicar en esa multiplicidad de definiciones como constantes alcanzar metas u objetivos de la

organizacin, trabajar con y por medio de individuos, grupos y recursos para alcanzar las metas de la organizacin, lograr que se hagan las cosas mediante otras personas, facilitar el trabajo de un equipo para el logro de las metas comunes; y como lo sealan Hersey, Blanchard y Jonson (1998:360), su tarea es hacer que la gente sea capaz de desempearse en grupo, que sus fuerzas cuenten y sus debilidades sean irrelevantes.

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A partir de estas constantes en las definiciones, podra decirse que la administracin pretende a travs de las

personas organizadas en equipos o grupos de trabajo, considerando sus fortalezas y debilidades, y de un conjunto de recursos fsicos, financieros y tecnolgicos en otros, el logro de los objetivos y metas definidos por una organizacin.

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2. Hacia el Concepto de Administracin de la Educacin.

Considerando lo analizado en los apartados anteriores se podra afirmarse que la Administracin de la Educacin es una rea o especialidad de la Administracin General, que puede ser delimitada como el proceso de:

Planear, organizar, dirigir, ejecutar, controlar y evaluar, los procesos que se desarrollan en las organizaciones educativas dirigidos a desarrollar las capacidades y el desarrollo de los nios y jvenes.
En sntesis, se podra decir que la Administracin de la Educacin, pretende organizar el trabajo de un conjunto de personas, docentes, administrativos, docentes administrativos y otros, y el manejo de un conjunto de recursos fsicos, financieros, tecnolgicos y pedaggicos entre otros, para cumplir con el currculo definido por la sociedad.

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3. El Fundamento Cientfico de la Administracin de la Educacin

Si partimos de la concepcin de ciencia como una actividad humana , que desde una postura esttica compila un conjunto de principios, teoras y normas, para desde una postura dinmica comprender la realidad social y natural, y tratar de dar solucin a los problemas existentes de esa realidad a travs de una postura aplicada (Arroyo, 1994:02); entonces se puede afirmar que la administracin de la educacin es una ciencia, en el tanto, desde una postura esttica produce principios, normas y teoras de la organizacin y de la gestin, mediante el estudio y sistematizacin de las actividades y relaciones que tienen lugar en los socio sistemas llamados organizaciones y que constituyen su objeto de estudio.

Juan Antonio Arroyo Valenciano

La administracin de la educacin es por tanto un proceso que incluye funciones tales como la planeacin, organizacin, ejecucin y control, las cuales son desempeadas por el administrador e uno u otro momento, para alcanzar ciertos objetivos con el uso de seres humanos y otros recursos. Es importante destacar que aunque se han enunciado por separado las funciones administrativas, stas no obedecen a una secuencia predeterminada, sino que estn relacionadas entre s, de manera que en cualquier momento ocurrir que una o varias tengan mayor importancia.

Juan Antonio Arroyo Valenciano

Dado que el administrador de la educacin trata de alcanzar los objetivos institucionales y curriculares por medio de las contribuciones de los individuos, con las actividades predeterminadas de estos, esto implica tener claridad de que deber hacer ellos, determinando como deben hacerlo, comprendiendo como alentarlos a hacerlos y midiendo la efectividad de sus actividades. As la actividad principal del administrador educativo es la de elegir y dirigir, lo cual a su vez conlleva a tomar decisiones, en diferentes niveles : administrativos, financieros, infraestructural, recursos humanos, legales y especialmente en el desarrollo curricular. Esto hace que la informacin se convierta en un factor esencial, para aumentar la posibilidad de tomar decisiones correctas con respecto a los problemas que puedan suscitarse en cada uno de los niveles sealados.

Juan Antonio Arroyo Valenciano

Y es que estas decisiones en el campo de la gerencia educativa asume niveles operativos que se concretan en el desarrollo de planes, programas y proyectos que buscan directa o indirectamente mejorar el servicio educativo y en especial el logro del currculum educativo .

Juan Antonio Arroyo Valenciano