ESCUELA DE GESTIN POLTICA 2007

Abg. Omar J. Candia Aguilar Consultor - Asesor

Desarrollo Econmico Local

Rol de los Gobiernos Locales en la Promocin del Desarrollo Econmico Local

Visin Integral de Desarrollo

Desarrollo Sostenible
D. Econmico

D. Poltico

DESARROLLO

D. Ambiental

D. Social

Tipos de Competencia
Competencias Exclusivas: son aquellas cuyo ejercicio corresponde de manera exclusiva y excluyente a cada nivel de gobierno conforme a la Constitucin y la Ley. Competencias Compartidas: son aquellas en las que intervienen dos o ms niveles de gobierno Competencias Delegadas: son aquellas que un nivel de gobierno delega a otro de distinto nivel, de mutuo acuerdo y conforme al procedimiento establecido en la ley

Materias de Competencia Municipal D. Econmico

Planeamiento y dotacin de infraestructura para el desarrollo econmico local. Fomento de las inversiones privadas en proyectos de inters local. Promocin de la generacin de empleo y el desarrollo de la micro y pequea empresa urbana o rural. Fomento de la artesana. Fomento del turismo local sostenible. Fomento de programas de desarrollo rural.

Contrataciones y Adquisiciones del Estado

Un visin desde los gobiernos locales

Plan Anual de Adquisiciones

El PAAC es la previsin de bienes, servicios, incluidos los de consultoras y ejecucin de obras, que una entidad aprueba para un determinado ao fiscal. Es de carcter obligatorio, bajo responsabilidad. El PAAC es elaborado por el rgano de Abastecimiento, una vez aprobado el PIA, en coordinacin con la Oficina de Presupuesto y las reas usuarias de la Entidad.

Elaboracin del PAAC

UNIDAD ORGANICA ORGANO DE ABAS_ TECIMIENTO

En funcin de sus metas

PAAC
Es aprobado por el titular de la entidad

Determina reque rimiento de bienes, servicios y obras. Programndolos de acuerdo a sus prioridades. Elabora cuadro de necesidades

Se publica en el SEACE y el la web de la Entidad

Consolida el cuadro de necesidades y elabora el Presupuesto valorado. Estima unidades fsicas Y monetarias de existencia de bienes Identifica y valoriza servicios que atender con medios propios la Entidad Compara previsiones del presupuesto valorado con el PIA Realiza ajustes de cuadros Identifica periodos de obtencin y los procesos de seleccin Elabora el PAAC

Inicio del Proceso de Contratacin y Adquisicin Pblica

Verificar que el proyecto se encuentre programado en el Presupuesto Institucional de Apertura PIA Verificar que la compra u/o contratacin se encuentre en el Plan Anual de Adquisiciones PAAC Acuerdo de Concejo Municipal (cuando no se encuentra en el PAAC). Resolucin de Alcalda que apruebe la compra u/o contratacin y que nombre al Comit Especial (responsables de conducir el proceso)

Programacin De necesidades PIA PAAC

D E C I S I N De A D Q U I R I R

TUO (Ley 26850) DS 083-2004-PCM DS 084-2004-PCM

PROCESO DE ADQUISICIONES CONTRATACIONES

Bases Administrativas Especificaciones tc., valor referencial, garanta, mtodo de Evaluacin, Financiamiento, proforma de contrato, otros.

Expediente / Disponibilidad de recursos

Convocatoria / Buena Pro

Proceso de Seleccin

Comit de Adquisiciones
Titulares / Suplentes Presidente

Contratacin
Garanta Suscripcin

Austeridad

Racionalidad

Disiplina Fiscal

Comit Especial
Esta conformado por profesionales especialistas, cuya funcin es organizar, conducir y ejecutar el proceso de seleccin, desde la preparacin de las Bases hasta que la Buena Pro quede consentida y administrativamente firme o se produzca la cancelacin del proceso de seleccin

Conformacin del Comit Especial: Esta integrado por 3 5 miembros con igual nmero de suplentes. Cualquiera sea el nmero de integrantes del Comit Especial, uno deber pertenecer a la dependencia encargada de las contrataciones y adquisiciones de la Entidad, y otro al rea usuaria. Necesariamente, uno de los miembros deber tener conocimiento tcnico sobre el objeto de la convocatoria.

Competencias del Comit Especial: i) elaborar las bases, ii) convocar al proceso, iii) absolver las consultas y observaciones, iv) evaluar las propuestas, v) otorgar la buena pro, vi) declara desierto, vii) consultar o proponer las modificaciones de las caractersticas tcnicas y el valor referencial, y viii) todo acto necesario para el desarrollo del proceso de seleccin hasta el consentimiento de la buena pro.

TIPOS DE PROCESOS DE CONTRATACIN Y ADQUISICIN

Internacionales

P R O C E S O S

LICITACIN Nacionales CONCURSO PBLICO Pblicas ADJUDICACIONES DIRECTAS

Selectivas

ADJUDICACIONES MENOR CUANTA

ETAPAS GENERALES DE LOS PROCESOS DE CONTRATACIN Y ADQUISICIN

1 2 3 4
FORMULACIN Y ABSOLUCIN DE OBSERVACIONES E INTEGRACIN DE BASES

CONVOCATORIA

REGISTRO DE PARTICIPANTES

PRESENTACIN DE CONSULTAS Y ABSOLUCIN DE STAS

5 6 7

PRESENTACIN DE PROPUESTAS EVALUACIN DE PROPUESTAS

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIN Licitacin y Concurso Pblico

Convocatoria

Adjudicacin Directa

Adjudicacin de Menor Cuanta

Bienes o Servicios
Convocatoria y Registro de Participantes Presentacin y Evaluacin de Propuestas Otorgamiento de Buena pro

Consultoria o Ejecucin de Obras

Convocatoria y Registro de Participantes Presentacin de Consultas, Absolucin e Integracin de Bases Presentacin de Propuestas Evaluacin de Propuestas

Convocatoria

Registro de Participantes Presentacin y Absolucin de Consultas Formulacin y Absolucin de Observaciones e integracin de Bases Presentacin de Propuestas Evaluacin de Propuestas Otorgamiento de Buena pro

Registro de Participantes Presentacin y Absolucin de Consultas, Formulacin y Absolucin de Observaciones e integracin de Bases Presentacin de Propuestas Evaluacin de Propuestas Otorgamiento de Buena pro

Otorgamiento de Buena Pro

TOPES (*) PARA CADA PROCESO DE SELECCIN DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES Ao fiscal 2007 (en nuevos soles) PROCESOS DE SELECCIN Licitacin Pblica Concurso Pblico
Adjudicacin PBLICA SELECTIVA < a 462 300.00 > a 321 150.00
<= de 231 150.00 >= de 46 230.00

BIENES >=462 300.00

SERVICIOS

OBRAS >=1173000.00

>=207 000.00 < de 207 000.00 > de 103 500.00

<= de 103 500.00 >= de 20 700.00

Directa

< de 1173000.00 > a 586 500.00

<= de 586 500.00 >= de 117 300.00

Adjudicacin

Obras
Bienes y Servicios < de 46 230.00 > de 3450.00 < de 20 700.00 > de 3450.00

Menor Cuanta

< de 117 300.00 > de 3 450.00

(*) Art. 9 de la Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2007