FINANZAS PUBLICAS

Pueden entenderse como: El conjunto de reglas y principios que determinan la manera de construir, administrar e invertir el patrimonio pblico. El estudio de los fenmenos y principios tcnicos para la obtencin y empleo de los fondos de los entes econmicos Es aquella rama del conocimiento humano que estudia los principios abstractos, los objetivos polticos y las normas legislativas que rigen la adquisicin, la gestin y el empleo de las riquezas requeridas por los entes polticos, para la satisfaccin de las necesidades pblicas.

Tareas fundamentales de la actividad financiera del gobierno:

La obtencin de los recursos (captacin) Su administracin (asignacin y contabilizacin) Aplicacin o empelo directo (gasto o ejecucin del presupuesto) SU OBJETIVO: Mejorar, y elevar el nivel de vida de todos los habitantes de su jurisdiccin geogrfica y poltica.

Diferencia entre sector publico y el sector privado:

Sector Pblico: esta atento a los intereses generales de la comunidad y los hace prevalecer sobre los intereses privados. Sector privado: No esta entre sus limites de sus posibilidades velar por el bienestar publico y en un perodo de deflacin no mantiene una ocupacin que no justifique la demanda de sus productos, ni la rentabilidad de la empresa.

PRESUPUESTO PUBLICO (DEL ESTADO)

Es un conjunto bien integrado de decisiones cuantitativas sobre los recursos financieros del Estado, que permite planificar la satisfaccin de las necesidades de la poblacin. Es la ley o leyes que prevn y autorizan los ingresos y gastos del Gobierno durante el perodo fiscal

Principios presupuestarios:
Unidad: Deben ser uno solo, para todo el Estado Anualidad: Su periocidad es anual Veracidad: Debe ser veraz, es decir factible, no imaginario; y Equilibrio: El monto de gastos debe ser igual al monto de ingresos.

El presupuesto se conforma de dos grandes reas:

Ingresos
CORRIENTES:
Tributarios o fiscales (ordinarios)
Impuestos indirectos Impuestos directos

Ingresos no tributarios

Egresos

DE CAPITAL (Extraordinarios)

Pagos de funcionamiento (de consumo, inversin (real y financiera) Servicios de la deuda (crdito pblico)

Elaboracin del presupuesto:

La preparacin La aprobacin La ejecucin Sus componentes:
Ejecucin del presupuesto de ingresos Ejecucin del presupuesto de egresos

La liquidacin

Control y fiscalizacin del presupuesto:

La Contralora General de Cuentas de la Nacin ente encargado de ejercer estricto control sobre la forma y aplicacin de los gastos pblicos. La Direccin Tcnica del Presupuesto y la Contabilidad del Estado, son las dependencias directamente involucradas en este proceso, apoyo la labor controladora. Ministerio de Finanzas, por me dio de la SAT administra las funciones de recaudacin u obtencin de los recursos, el Banco de Guatemala excepcionalmente cuando se vendes bonos.

DEUDA PUBLICA
Es la deuda del estado. La cantidad de dinero que solicita en calidad de prstamo para poder financiar sus programas de trabajo. Que genera la deuda pblica:
Los ingresos no cubren los gastos Por acontecimientos anormales Por efectos de decisiones polticas o econmicas con el fin de acelerar la inversin

Tipos de deuda:
Por su origen:
Deuda pblica interna (bonos, CDP, etc) Deuda pblica externa (organismos o bancos internacionales)

Por su estatus
Deuda pblica flotante o no consolidada Deuda pblica consolidada

POLITICA FISCAL
Se encarga de controlar los ingresos y los gastos que realiza el Estado, controla lo concerniente a impuestos y la forma de lograr stos, as mismo define la conformacin de deuda pblica tanto interna como externa. El Ministerio de Finanzas pblicas es el responsable de llevar a cabo esta poltica, la Secretara de Planificacin Econmica prev la tendencia, el Ejecutivo (Gobierno Central) aprueba y el Congreso de la Repblica autoriza. El Banco de Guatemala es un consejero, agente fiscal y banquero del Estado.

Objetivo principal de la poltica fiscal

Es captar los ingresos y distribuirlos de la mejor manera posible, entendiendo las necesidades del estado y de la poblacin. Para ello el estado plantea algunas estrategias tales como:
Reformas fiscales que permitan mayor recaudacin. Reformas de leyes para evitar las evasiones fiscales Eliminar o aprobar subsidios Ventas de activos del estado, etc.