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LEY 29783 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

COMENTARIOS SOBRE NUEVA LEY 29783 DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO QUE REEMPLAZA AL DS 009-2005/TR Y TODAS SUS MODIFICATORIAS.

EXPOSITOR: FERNANDO MUCCHING PINEDO JEFE DE PdR-GA DE CAP


PREVENCION DE RIESGOS Y GESTION AMBIENTAL DE CAP. GESTION 2011

LEY 29783 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.


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POLITICA DE SST.

COMENTARIO:

C) MEDIDAS PARA LA FORMACION El personal dedicado a la , incluida la formacin prevencin de riesgos, debe ser complementaria necesaria, capacitado permanentemente con calificaciones y motivacin de las las ultimas tcnicas y normas personas que intervienen para que legales que ayuden a tener un buen se alcancen niveles adecuados de desempeo en la organizacin. seguridad e higiene E) Medidas para garantizar la Con esta nueva ley, el compensacin o reparacin de los compromiso de las empresas con daos sufridos por el trabajador en su personal va a ser mayor, en casos de accidentes de trab. o caso de accidente, o enfermedad enfermedades ocup., y establecer los ocupac., asegurando la procedimientos para la rehabilitacin permanencia del trabajador por integral, readaptacin, reinsercin y tiempo indefinido en la empresa. PREVENCION DE RIESGOS Y GESTION AMBIENTAL DE CAP. GESTION reubicacin laboral.
2011

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Artculo 17. Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

COMENTARIO

j) Fomentar y respetar la participacin de las organizaciones sindicales o, en defecto de estas, la de los representantes de los trabajadores en las decisiones sobre la seguridad y salud en el trabajo.

Los sindicatos van a intervenir directa mente en los temas de seguridad y salud de los trabajadores, siendo este punto, un motivo por el cual puedan presionar o paralizar los proyectos.

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Artculo 19. Participacin de los trabaj. en el Sistema de Gestin de SST.

COMENTARIO

b) La convocatoria a las elecciones, la eleccin y el funcionamiento del comit de SST.

Para el funcionamiento del Comit de SST, la empresa nombraba a los representantes de los trabajadores, ahora ellos mismos elegirn a sus repres. PREVENCION DE RIESGOS Y GESTION AMBIENTAL DE CAP. GESTION
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Artculo 22. Poltica del Sistema de Gestin de la SST.

COMENTARIO

b) Ser concisa, estar redactada con claridad, estar fechada y hacerse efectiva mediante la firma o endoso del empleador o del representante de mayor rango con responsabilidad en la organizacin.

La poltica de CAP cumple con casi todos estos requisitos, lo nico que falta es la fecha del documento.

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Artculo 28. Registros del Sistema de Gestin de SST.

COMENTARIO

El empleador implementa los Ahora los registros que registros y documentacin son parte del SIG de del Sistema de Gestin de la PdR-GA de CAP, SST, pudiendo estos ser estarn a disposicin llevados a travs de medios de los trabajadores. fsicos o electrnicos. Estos Los registros registros y documentos obligatorios relativos a deben estar actualizados y a enfermedades disposicin de los ocupacionales, trabajadores y de la autoridad debern conservarse competente, respetando el por un periodo de 20 derecho a la PREVENCION DE RIESGOS Y GESTION AMBIENTAL DE CAP. GESTION aos. 2011 confidencialidad.

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Los empleadores con veinte o En el DS 009-2005 TR necesitaban ser 25 o mas ms trabajadores a su cargo trabajadores para formar constituyen un comit de SST, un comit de SST, de forma cuyas funciones son definidas en paritaria, ahora son 20 el reglamento, el cual est trab., adems en todos los conformado en forma paritaria por tramos que realizamos igual nmero de representantes trabajos siempre estn presentes las de la parte empleadora y de la agremiaciones sindicales, parte trabajadora. Los ahora ellos intervendrn empleadores que cuenten con como observadores en los sindicatos mayoritarios comits de SST. incorporan un miembro del respectivo sindicato en calidad de PREVENCION DE RIESGOS Y GESTION AMBIENTAL DE CAP. GESTION observador. 2011

Artculo 29. Comits de SST en el Sistema de Gestin de la SST.

COMENTARIO

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Artculo 31. Eleccin de los representantes y COMENTARIO supervisores Son los trabajadores quienes Para evitar que los eligen a sus representantes sindicatos se ante el comit de SST o sus entrometan en supervisores de SST. En los temas de centros de trabajo en donde existen organizaciones seguridad, los sindicales, la organizacin comits se tienen ms representativa convoca a que elegir ni bien las elecciones del comit se tenga los 20 paritario, en su defecto, es la empresa la responsable de la trabajadores. PREVENCION DE RIESGOS Y GESTION AMBIENTAL DE CAP. GESTION convocatoria. 2011
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Artculo 32. Facilidades de los representantes y supervisores

COMENTARIO

Los miembros del Los miembros del comit comit de seguridad paritario y supervisores de seguridad y salud en el van a tener mayores trabajo gozan de licencia con beneficios para realizar goce de haber para la sus funciones, lo que realizacin de sus funciones, no queda claro es de de proteccin contra el despido encausado y de cmo un trabajador va facilidades para el a saber si va a ser desempeo de sus funciones elegido 6 meses antes en sus respectivas reas de de iniciar su funcin trabajo, seis meses antes y como miembro del hasta seis meses despus del PREVENCION trmino de su funcin. DE RIESGOS Y GESTION AMBIENTALcomit. DE CAP. GESTION
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Artculo 33. Autoridad del comit y del supervisor

COMENTARIO

Se le otorgara un El comit de seguridad y salud, el supervisor y distintivo que todos los que participen puede ir en el en el Sistema de Gestin de la SST casco, indicando cuentan con la autoridad que es miembro que requieran para llevar a cabo adecuadamente del comit de sus funciones. Asimismo, seguridad. se les otorga distintivos que permitan a los trabajadores PREVENCION DE RIESGOS Y GESTION AMBIENTAL DE CAP. GESTION identificarlos. 2011

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Artculo 35. Responsabilidades del emplea. dentro del Sist. de Gest. de la SST

COMENTARIO

b) Realizar no menos de cuatro capacitaciones al ao en materia de seguridad y salud en el trabajo.


d) Brindar facilidades econmicas y licencias con goce de haber para la participacin de los trabajadores en cursos de formacin en la materia. e) Elaborar un mapa de riesgos con la participacin de la organizacin sindical, representantes de los trabajadores, delegados y el comit de seguridad y salud en el trabajo, el cual debe exhibirse en un lugar visible.

En el programa de actividades de CAP, cada semana se realizan capacitaciones que estn a cargo de la lnea de mando. Por problemas con sindicatos se suspendi estas capacitaciones, se retomaran para la gestin 2012.

CAP deber dar las facilidades a sus colaboradores para que se formen en materia de seguridad.
El mapeo de riesgos siempre lo ha realizado el dpto. de PdR, es bien difcil que personal de campo puedan realizar esta actividad.

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LEY 29783 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. Artculo 43. Auditoras del Sistema de Gestin de la SST. En la consulta sobre la seleccin del auditor y en todas las fases de la auditora, incluido el anlisis de los resultados de la misma, se requiere la participacin de los trabajadores y de sus representantes.
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COMENTARIO

Los trabajadores y sus representantes participaran en la seleccin del auditor y el anlisis de la auditoria. Para participar en una auditoria hay que tener conocimientos bsicos de Auditor, al final va a ser un retraso para la gestin el explicar a cada trabajador PREVENCION DE RIESGOS Y GESTION AMBIENTAL DE CAP. GESTION que participe2011 en este tema.

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Artculo 49. Obligaciones del empleador

COMENTARIO

El empleador, entre otras, tiene las siguientes obligaciones: Los exmenes pre y d) Practicar exmenes mdicos post ocupacionales antes, durante y al trmino de la vienen a ser un sobre relacin laboral a los costo para CAP ya que trabajadores, acordes con los riesgos a los que estn tendr que asumirlo. expuestos en sus labores, a Se le da la potestad a cargo del empleador. los sindicatos para que e) Garantizar que las elecciones de los representantes de los ellos elijan a los trabajadores se realicen a travs representantes de los de las organizaciones trabajadores. sindicales; y en su defecto, a travs de elecciones democrticas deRIESGOS los Y GESTION AMBIENTAL DE CAP. GESTION PREVENCION DE trabajadores 2011

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Artculo 53. Indemnizacin por daos a la salud en el trabajo

COMENTARIO

El incumplimiento del El empleador deber empleador del deber de indemnizar al trabajador o prevencin genera la a sus derechohabientes obligacin de pagar las en caso de un accidente indemnizaciones a las de trabajo o enfermedad vctimas, o a sus ocupacional, siempre y derechohabientes, de los cuando no se haya accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales. cumplido con la En el caso en que producto normatividad legal que de la va inspectiva se haya aplica a nuestra actividad comprobado fehacientemente (ver Registro 02: el dao al trabajador, el Requisitos Legales y otros MTyPE determina el pago de requisitos). la indemnizacin respectiva. PREVENCION DE RIESGOS Y GESTION AMBIENTAL DE CAP. GESTION
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Artculo 54. Sobre el deber de prevencin.

COMENTARIO

El deber de prevencin abarca tambin toda actividad que se desarrolle durante la ejecucin de rdenes del empleador, o durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, o en el desplazamiento a la misma, aun fuera del lugar y horas de trabajo.

En los anlisis de riesgos deben de considerarse el transporte de personal al lugar de trabajo, ya que hay responsabilidad social respecto al trabajador en caso de accidentes aun fuera del lugar de PREVENCION DE RIESGOS Y GESTION AMBIENTAL DE CAP. GESTION 2011 trabajo.

LEY 29783 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. Artculo 64. Proteccin de trabaj. en situacin de discapacidad El empleador garantiza la proteccin de los trabajadores que, por su situacin de discapacidad, sean especialmente sensibles a los riesgos derivados del trabajo. Estos aspectos son considerados en las evaluaciones de los riesgos y en la adopcin de medidas preventivas y de proteccin necesarias.
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COMENTARIO

De preferencia se deber contratar trabajadores que se encuentren en perfecto estado de salud para evitar adoptar medidas preventivas especificas para personal con PREVENCION DE RIESGOS Y GESTION AMBIENTAL DE CAP. GESTION 2011 discapacidad.

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El empleador en cuyas instalaciones sus trabajadores desarrollen actividades conjuntamente con trabajadores de contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios y cooperativas de trabajadores, o quien asuma el contrato principal de la misma, es quin garantiza:

Artculo 68. Seguridad en las contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios y cooperativas de trabajadores

COMENTARIO
CAP deber asumir la responsabilidad total de los sub contratistas por tener el contrato principal, debiendo implementar un S.G. de Seguridad para todo trabajador, as sea un visitante.

a) El diseo, la implementacin y evaluacin de un sistema de gestin en seguridad y salud en el trabajo para todos los trabajadores, personas que prestan servicios, personal bajo modalidades formativas laborales, visitantes y usuarios que se encuentren en un mismo centro de labores

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Artculo 68. Seguridad en las contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios y cooperativas de trabajadores

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COMENTARIO

c) La verificacin de la Verificara seguros de contratacin de los ESSALUD, SCTR, EPS, seguros de acuerdo a la etc. De acuerdo a la normativa vigente normativa vigente y la efectuada por cada Norma de Salud empleador durante la Ocupacional de CAP ejecucin del trabajo. En cdigo NOR 002-2012 caso de incumplimiento, la empresa principal es la de CAP donde indica responsable solidaria el procedimiento que frente a los daos e deben seguir los sub indemnizaciones que contratistas. pudieran generarse. PREVENCION DE RIESGOS Y GESTION AMBIENTAL DE CAP. GESTION
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Artculo 74. Participacin en los programas de capacitacin

COMENTARIO

Los trabajadores o sus representantes tienen la obligacin de revisar los programas de capacitacin y entrenamiento, y formular las recomendaciones al empleador con el fin de mejorar la efectividad de los mismos.

Con esta nueva ley se le da mas atribuciones a los trabajadores y sus representantes, esto puede causar problemas y conflictos en nuestra obra ya que los sindicalistas buscaran cualquier pretexto para presionar a la empresa con la finalidad de demorar la obra.

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LEY 29783 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. Artculo 75. Participacin en la identificacin de riesgos y peligros

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COMENTARIO

Los representantes de los trabajadores en seguridad y salud en el trabajo participan en la identificacin de los peligros y en la evaluacin de los riesgos en el trabajo, solicitan al empleador los resultados de las evaluaciones, sugieren las medidas de control y hacen seguimiento de estas. En caso de no tener respuesta satisfactoria, pueden recurrir a la autoridad administrativa de trabajo.

Para realizar un buen anlisis de riesgos se debe tener conocimientos bsicos de SST, caso contrario solo seria una carga para el encargado de seguridad.

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LEY 29783 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. Artculo 76. Adecuacin del trabajador al puesto de trabajo Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a otro puesto que implique menos riesgo para su seguridad y salud, sin menoscabo de sus derechos remunerativos y de categora.
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COMENTARIO

Este articulo favorece al trabajador cuando se accidente o adquiera una enfermedad ocupacional, ya que se le ubicara en otro puesto de trabajo donde la actividad menos PREVENCION DE RIESGOS Y GESTION AMBIENTAL DE CAP. GESTION sea 2011 peligrosa.

LEY 29783 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. Artculo 78. Derecho de examen de los factores de riesgo

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COMENTARIO

Los trabajadores, sus representantes y sus organizaciones sindicales tienen derecho a examinar los factores que afectan su seguridad y salud y proponer medidas en estas materias.

Una vez mas recalco que para realizar este anlisis y proponer medidas preventivas, el trabajador deber tener PREVENCION DE RIESGOS Y GESTION AMBIENTALconocimientos DE CAP. GESTION 2011 bsicos de

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Artculo 92. Investigacin de los accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos.

COMENTARIO

El empleador, conjuntamente con los representantes de las organizaciones sindicales o trabajadores, realizan las investigaciones de los accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos, los cuales deben ser comunicados a la autoridad administrativa de trabajo, indicando las medidas de prevencin adoptadas. El empleador, conjuntamente con la autoridad administrativa de trabajo, realizan las investigaciones de los accidentes de trabajo mortales, con la participacin de los representantes de las organizaciones sindicales o trabajadores.

Otro punto que se le otorga atribuciones a los trabajadores y agremiaciones sindicales respecto a los accidentes o enfermedades ocupacionales que puedan suceder en obra.

Si ocurre un accidente con consecuencias fatales, tambin intervendrn en la investigacin del mismo los trabajadores y PREVENCION DE RIESGOS Y GESTION AMBIENTAL DE CAP. GESTION representantes de las 2011 organizaciones sindicales.

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Artculo 99. Intervencin del Ministerio Pblico

COMENTARIO

Si, con ocasin del ejercicio de la funcin de inspeccin en las empresas, se apreciase indicios de la presunta comisin de delito vinculado a la inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo, la inspeccin del trabajo remite al Ministerio Pblico los hechos que haya conocido y los sujetos que pudieran resultar afectados.

Los inspectores de trabajo podrn denunciar ante el Ministerio Publico a los empleadores que no cumplan con la normatividad de SST y que pongan en riesgo la seguridad y salud de los trabajadores.

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Artculo 100. Origen de las actuaciones inspectivas

COMENTARIO

Las actuaciones Una inspeccin de trabajo podr realizarse inspectivas en materia en nuestra empresa a de seguridad y salud en peticin de un el trabajo tienen su trabajador o de las origen en alguna de las organizaciones siguientes causas: sindicales. Puede f) A peticin de los darse el caso de un empleadores y los trabajador o gremio trabajadores, as como sindical descontento que con fines de de las organizaciones venganza solicite una sindicales y inspeccin a nuestra empresariales. PREVENCION DE RIESGOS Y GESTION AMBIENTAL DE CAP. GESTION
empresa.2011

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS


PRIMERA. Modificase el artculo 34 de la Ley 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo, con el texto siguiente:

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COMENTARIO

34.1 Son infracciones administrativas en materia de seguridad y salud en el trabajo los incumplimientos de las disposiciones legales de carcter general aplicables a todos los centros de trabajo, as como las aplicables al sector industria, construccin, y energa y minas mediante accin u omisin de los distintos sujetos responsables.

Todas las infracciones administrativas son sancionadas econmicamente.

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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS . MODIFICATORIAS


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CUARTA. Incorprese el artculo 168-A al Cdigo Penal, con el texto siguiente:

COMENTARIO

Artculo 168-A. Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industriales.- El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o integridad fsica, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de cinco aos.

Este punto va dirigido a los responsables de la seguridad en nuestra empresa que vienen a ser directamente el Jefe de PdR-GA y el Jefe o Gerente de Obra. Por tal motivo el tema de seguridad debe de ser prioritario en nuestra obra.

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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS


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CUARTA. Incorprese el artculo 168-A al Cdigo Penal, con el texto siguiente:

COMENTARIO

Si, como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo, ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad ser no menor de cinco aos ni mayor de diez aos.

La responsabilidad es la misma que el prrafo anterior. Como se puede apreciar las sanciones en caso ocurra un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o lesiones de trabajo son muy drsticas (hasta 10 aos de prisin por homicidio culposo). PREVENCION DE RIESGOS Y GESTION AMBIENTAL DE CAP. GESTION
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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS


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QUINTA. Adicinese un ltimo prrafo al artculo 5 del Decreto Legislativo 892, Ley que regula el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de las empresas que desarrollan actividades generadoras de rentas de tercera categora, con el texto siguiente:

COMENTARIO Otro sobrecosto para la empresa cuando se reporte Participarn en el reparto de las utilidades en igualdad de un accidente de condiciones del artculo 2 y 3 de trabajo o una la presente norma, los enfermedad trabajadores que hayan sufrido accidente de trabajo o ocupacional a un enfermedad ocupacional y que colaborador de CAP haya dado lugar a descanso es el del reparto de mdico, debidamente acreditado, al amparo y bajo los utilidades en parmetros de la norma de SST. igualdad de condiciones. PREVENCION DE RIESGOS Y GESTION AMBIENTAL DE CAP. GESTION
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RESUMEN
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GENERA SOBRE COSTOS A LOS EMPLEADORES

Practicar exmenes mdicos pre y post ocupacionales a sus trabajadores. Dar facilidades a sus trabajadores para que asistan a cursos de formacin y capacitacin en temas de seguridad (la empresa correr con los gastos). El empleador esta obligado a pagar una indemnizacin al trabajador que se accidente, en caso de muerte los beneficiarios sern sus derecho habientes. En caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, el trabajador participara del reparto de utilidades de la empresa. PREVENCION DE RIESGOS Y GESTION AMBIENTAL DE CAP. GESTION
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RESPONSABILIDADES DE LOS ENCARGADOS DE LA SEGURIDAD

Los encargados de la seguridad en obra (Jefe de Obra y Jefe de PdR-GA) tendrn responsabilidad civil y penal en caso de accidentes graves o mortales, cuando no se haya tomado en cuenta las medidas preventivas para realizar los trabajos. Esto ocasionara pena privativa de la libertad de 02 aos hasta 10 aos segn sea el caso.
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OTROS

La Ley de SST aplica para todos los empleadores y trabajadores del sector publico y privado, cualquiera sea su actividad o giro. Los comits de seguridad sern obligatorios a partir de 20 trabajadores. La responsabilidad de CAP alcanza tambin a los trabajadores de las sub contratas. Se deber realizar como mnimo 4 capacitaciones de seguridad para los trabajadores. Los representantes de los trabajadores en el comit de seguridad, debern ser capacitados para ejercer su funcin. PREVENCION DE RIESGOS Y GESTION AMBIENTAL DE CAP. GESTION 2011

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PREGUNTAS ?

GRACIAS
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