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NORMATIVA
Ley 29158 Crea el sistema de modernizacin de la Gestin Pblica. Ley 27658 Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado. D.S. N 109-2012-PCM Estrategia de Modernizacin de la Gestin Pblica (2012 2016). D.S. N 004-2013-PCM Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica.
Limitada evaluacin de resultados e impactos, as como seguimiento y monitoreo de los insumos, procesos, productos y resultados de proyectos y actividades.
intergubernamental
OBJETIVO GENERAL DE LA POLTICA DE MODERNIZACIN Orientar, articular e impulsar en todas las entidades pblicas, el proceso de modernizacin hacia una gestin pblica para resultados que impacte positivamente en el bienestar del ciudadano y el desarrollo del pas
Articulacin Interinstitucional.
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
TIPOS
SISTEMAS FUNCIONALES.Estn orientados a asegurar el cumplimiento de polticas pblicas que requieren la participacin de todas o varias entidades pblicas. Sistema Nacional de Defensa Civil. Sistema Estadstico Nacional.
TIPOS
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS Tienen por finalidad regular la utilizacin de los recursos en las entidades pblicas, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso.
Constituyen el medio para la realizacin de los procesos de gestin relacionados con las funciones sustantivas de la Entidad, ejercidas directamente sobre su mbito de competencia e indispensables para el cumplimiento de su finalidad, resultando en la prestacin de servicios a la poblacin o la regulacin o promocin de determinada actividad social o econmica.
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
SISTEMA ADMINISTRATIVO Gestin de Recursos Humanos Abastecimiento Tesorera Modernizacin del Estado Control Defensa Judicial del Estado Planeamiento Estratgico Inversin Pblica Contabilidad Endeudamiento Pblico Presupuesto Pblico ENTE RECTOR Autoridad Nacional del Servicio Civil SERVIR (PCM) OSCE (MEF) Direccin Nacional de Tesorera (MEF) Secretara de Gestin Pblica (PCM) Contralora General de la Repblica Consejo de Defensa Jurdica (MINJUS) Centro de Planeamiento Estratgico CEPLAN (PCM) Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico DGPM (MEF) Direccin Nacional de Contabilidad Pblica (MEF) Direccin Nacional de Endeudamiento Pblico (MEF) Direccin Nacional de Presupuesto Pblico DNPP (MEF)
Logstica Eficiente
Sistematizacin de la Informacin
Reingeniera de Procesos
Estrategias de Costos
Finanzas
Usuarios
Procesos
Personal
OPERATIVIDAD - PRESUPUESTO
LOGSTICA DE ENTRADA
ADMINISTRACIN DE INVENTARIOS
LOGSTICA DE SALIDA
SISTEMA DE CONTABILIDAD
SISTEMA DE TESORERA
Seleccin
Contratacin
Proceso Operativo
Programacin
Preparacin
Seguimiento
Logstica de Salida
Logstica de Entrada
Estratgico: procesos destinados a definir y controlar las metas, polticas y estrategias del abastecimiento Operativos: procesos destinados a llevar a cabo las acciones que permiten desarrollar las polticas y estrategias definidas para brindar el abastecimiento De apoyo: procesos no directamente ligados a las acciones de desarrollo de las polticas, pero cuyo rendimiento influye directamente en el nivel de los procesos operativos
Logstica Intermedia
Almacn
Distribucin
Pago
Proceso de Apoyo
PROCESO OPERATIVO PROGRAMACIN Obtiene lista de Need PREPARACIN Asesora Requerimiento Obtiene Requerimiento Proyecta demanda Consolida requerimiento Realiza Estudio de Posibilidades Clculo del Valor Referencial Gestiona certificacin Pptal. Gestiona aprobacin de Expediente Gestiona Aprobacin de Bases Elabora bases Convoca a procesos Enva propuesta
PROCESO ESTRATGICO SELECCIN Convocatoria Supervisa proceso Suscribe contrato Supervisa ingreso bs Gestiona pago CONTRATACIN
Presupuesto Nivel Administrativo Superior Comit Especial Proveedor Almacn Patrimonio Contabilidad Tesorera
Apoya al comit
SNIP
Proyectos Buenos
OJO: El SNIP No prioriza entre los diversos proyectos que declara viables. Solamente hace una evaluacin tcnica independiente de cada proyecto.
Pre Inversin
Perfil Pre factibilidad Factibilidad
Inversin
Estudios Definitivos/ Expediente Tcnico Ejecucin
PostInversin
O&M
Evaluacin ex - post
Fin
Retroalimentacin
*La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversin a la fase de inversin.
DECLARATORIA DE VIABILIDAD
Para la declaratoria de viabilidad de un PIP, ste deber contar, como mnimo, con el nivel de estudios siguiente: Perfil Simplificado.- Para los PIP cuyos montos de inversin, a precios de mercado, sean iguales o menores a S/. 1 200 000.00. Perfil.- Para los PIP cuyos montos de inversin, a precios de mercado, sean iguales o menores a S/. 10 000 000.00. Factibilidad.- Para los PIP cuyos montos de inversin, a precios de mercado, sean mayores a S/. 10 000 000.00.
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MODELO BUROCRTICO
La burocracia, es la organizacin eficiente por excelencia, llamada a resolver racional y eficientemente los problemas de la sociedad y de las empresas. La organizacin burocrtica esta diseada cientficamente para funcionar con exactitud, precisamente para lograr los fines para los cuales fue creada. Para conseguir esta eficiencia planeada, el modelo burocrtico necesita detallar y precisar por anticipado cmo deben hacerse las cosas.
La jerarqua de autoridad
El principio de la jerarqua agrupa a los cargos y funciones y establece las reas o tramos de control. Sobre la base de la jerarqua se construye la pirmide burocrtica, que es en orden y en subordinacin y se define con reglas limitadas y especficas.
7 Su permanencia en el tiempo
La estandarizacin del trabajo en dos reas: La estandarizacin de rutinas, porque todo el trabajo, en el puesto y nivel que corresponda, "debe" realizarse de igual manera La estandarizacin de desempeo, porque no importando quien lo realice, de todos modos debe hacerse.
Los procesos de admisin, promocin y transferencia del personal son iguales para toda la organizacin y se basan en criterios generales y racionales, siempre tomando en cuenta el mrito y la capacidad del funcionario.
Los exmenes, los concursos, las pruebas y las medidas de desempeo, son vitales en el modelo burocrtico.
Adherencia exagerada a las rutinas y procedimientos. Por observar la poltica escrita en el manual, el cliente puede quedar insatisfecho y la empresa puede perderlo.
Exhibicin de seales de autoridad. El nfasis burocrtico en la jerarqua conduce a las personas al uso exagerado de los smbolos del poder o seales de estatus para demostrar la posicin: el uniforme, la localizacin y diseo de las oficinas, el estacionamiento, la cafetera, etc., indican quienes son los "jefes". Dificultad en la atencin de clientes. La organizacin burocrtica est diseada para satisfacer sus propios requisitos, los requisitos internos y no las demandas y exigencias de sus clientes expresadas en forma de necesidades y/o deseos.
Las personas son la clave para que las empresas, sujetas al cambio continuo, puedan lograr sus objetivos en el mercado competitivo de hoy
CMO SE PUEDE MAXIMIZAR EL BENEFICIO PROPORCIONANDO A LA VEZ LAS CONDICIONES NECESARIAS PARA QUE LAS PERSONAS SEAN TRATADAS COMO SU DIGNIDAD REQUIERE Y ESTN MOTIVADAS EN EL TRABAJO?
Liderazgo. La existencia o no de liderazgo se considera la base del xito o fracaso de las organizaciones. Adecuacin de puestos de trabajo. Se necesita conocer a las personas para ser consciente de sus limitaciones y aprovechar sus puntos fuertes en el puesto de trabajo ms adecuado para ellas
Organigramas horizontales. La estructura empresarial tiene que ser horizontal con los mnimos niveles jerrquicos. La organizacin debe basarse en procesos a travs de equipos multidisciplinares y autogestionados
Reconocimiento del trabajo. Las empresas deben reconocer el trabajo de sus empleados tanto en el plano de la justa retribucin salarial como en el del agradecimiento a la persona
Delegacin de responsabilidades. Sin delegacin es imposible mejorar respecto al ao anterior con las mismas personas en plantilla. El trabajo tiene que estar repartido y distribuido entre todas las personas de la organizacin
Comunicacin. Los trabajadores deben conocer los planes de su organizacin, el estado econmico y financiero de la misma y las incidencias laborales que puede haber.
Formacin continua. Es preciso invertir en el principal activo de la empresa: las personas, motivarlas y gestionar el conocimiento. Una de las habilidades ms importantes de las personas de una organizacin debe ser la capacidad para aprender rpido y poder de esta forma adaptarse pronto a los cambios.
Salud laboral. Se deben considerar conceptos como la prevencin de riesgos, seguridad higiene y salud laboral, etc.
CMO SE PUEDE MAXIMIZAR EL BENEFICIO PROPORCIONANDO A LA VEZ LAS CONDICIONES NECESARIAS PARA QUE LAS PERSONAS SEAN TRATADAS COMO SU DIGNIDAD REQUIERE Y ESTN MOTIVADAS EN EL TRABAJO?
Adecuacin de puestos de trabajo. Se necesita conocer a las personas para ser consciente de sus limitaciones y aprovechar sus puntos fuertes en el puesto de trabajo ms adecuado para ellas
Reconocimiento del trabajo. Las empresas deben reconocer el trabajo de sus empleados tanto en el plano de la justa retribucin salarial como en el del agradecimiento a la persona
ALMACENES Y DISTRIBUCIN
INTRODUCCIN
El Almacn es una de las reas que acta en las dos etapas del flujo de materiales, el abastecimiento y la distribucin fsica, constituyendo actividades importantes para la operatividad de la misma.
- Produccin - Compras - Despachos (cantidad y oportunidad) Fuente de Informacin para Compras Almacenamiento de los materiales
ALMACENAMIENTO
El almacenamiento aade el valor del producto, pero tambin aumenta el Costo. Un buen almacenamiento es necesario para satisfacer el nivel deseado de servicio. ERRORES HORRORES Aumento de Almacenes de Distribucin sin evaluar los costos que implica esta decisin. Proporcionar mayor espacio de bodega que el necesario para almacenar el inventario planeado. Almacenar aire. Demasiado stock para evitar Ventas Perdidas. Evaluar el ndice del Costo del Almacenaje versus Ventas Perdidas.
ALMACENAMIENTO
Un producto es valioso para el cliente porque tiene dos caractersticas:
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Utilidad.- Diseo, estructura que permite que el producto llene su objetivo. Disponibilidad.- Lo que hace que el producto est Donde y Cuando se le necesite.
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CICLO DE ALMACENAMIENTO
Recepcin Locacin Almacenamiento Picking Despacho
ALMACEN
CONTROL
RECEPCIN
rea cuya funcin es obtener rapidez en la descarga y recepcin de las mercaderas; cuyo objetivo es que la permanencia en esta sea la mnima posible, pues el costo de operacin dependen de la fluidez en la operatividad ; considerando lo siguiente :
Control Interno
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RECEPCIN
Control Comercial Gua de Remisin RUC Razn Social y Domicilio Legal Cantidad Recibida vs Cantidad Ordenada Precios y Condiciones Comerciales
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LOCACIN
Actividad cuya funcin es identificar correctamente el artculo y ubicarlo en el espacio que le corresponde para lo cual se tendr en cuenta lo siguiente : rea asignada. Cdigo de Ubicacin. Cantidad / Unidad de Medida. Descripcin Tcnica. Cdigo de Lote Vencimiento. Condiciones de Almacenamiento.
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PICKING
Actividad cuya funcin es de identificar correctamente el artculo y retirarlo de el rea o estante almacenado teniendo en cuenta lo siguiente :
Cantidad. Unidad de medida. Descripcin Tcnica. Cdigo de Lote y Vencimiento. Condiciones de Almacenamiento.
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ALMACENAMIENTO
Actividad cuya funcin es custodiar y preservar la calidad de los productos, con las condiciones ptimas de proteccin, siguiendo los siguientes principios: Primeras Entradas - Primeras Salidas. Primeros que Expiran- Primeros que Salen.
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DESPACHO
Actividad cuya funcin es entregar las mercaderas utilizando el medio ms adecuado aplicando los siguientes controles :
Control Interno
Orden de Despacho Fecha de Despacho Programada
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DESPACHO
Control Comercial Gua de Remisin RUC Razn Social y Domicilio Legal Cantidad Despachada vs Cantidad Ordenada Precios y Condiciones Comerciales
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MANIPULACIN DE MATERIALES
Actividad que consiste en mover, levantar, pesar, medir, colocar y proteger las existencias debidamente ordenadas en base a la clasificacin de los materiales . A continuacin consideramos los siguientes principios para alcanzar operatividad y economa : Principio del Planeamiento Planear las actividades de la manipulacin de materiales y de almacenamiento de tal manera que resulten hechos con eficiencia.
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PRINCIPIOS
Principio del Planeamiento
Planear las actividades de la manipulacin de materiales y de almacenamiento de tal manera que resulten hechos con eficiencia.
Principio de los Procesos
Las actividades de movimiento de materiales deben integrarse en un proceso coordinado, de tal forma que implique proveedores, recepcin, almacenamiento, embalaje, despacho, transportes, produccin, usuarios y/o clientes.
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PRINCIPIOS
Principio del Flujo de Materiales
Lograr una secuencia de operaciones, con el propsito de establecer la coordinacin o enlace entre los movimientos y la utilizacin de los equipos.
Principio de la Simplificacin
Los movimientos deben efectuarse simplificando su manejo, en lo posible eliminando los innecesarios de personal y/o equipo.
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PRINCIPIOS
Principio del Tamao de la Unidad
Consiste en variar sustancialmente la cantidad y/o unidad de almacenamiento, con el propsito de buscar mayor rentabilidad.
Principio de la Automatizacin o Mecanizacin
Es recomendable mecanizar las operaciones y automatizar los equipos, a fin de lograr rapidez en el manipuleo y economa en los resultados.
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PRINCIPIOS
Principio de la Seguridad
Los mtodos y equipos que se utilizan deben ser funcionales y seguros operativamente.
Principio de la Accin
El personal y los equipos designados deben estar en permanente accin, es decir realizando la funcin para lo cual fueron adquiridos.
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PRINCIPIOS
Principio de la Seleccin del Equipo
Al seleccionar los equipos que se requieren, deben tomarse en cuenta las caractersticas del bien, eligiendo el que se adecue al movimiento requerido y al mtodo establecido.
Principio de la Estandarizacin
Para una eficiente manipulacin de materiales, es necesario estandarizar los mtodos y equipos por utilizar, en caso contrario las operaciones resultan innecesarias y costosas.
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PRINCIPIOS
Principio del Tiempo Ocioso
En el movimiento de materiales debe reducirse el tiempo ocioso o improductivo tanto del personal como de los equipos.
Principio de Mantenimiento
En la manipulacin debe planificarse el mantenimiento preventivo de los equipos y programar sus reparaciones.
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PRINCIPIOS
Principio de Control
Las operaciones deben ser supervisadas desde su inicio hasta su finalizacin, mtodo que servir para mejorar los sistemas de control tanto en produccin como en el almacn.
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La presin para sistematizar el almacn es grande y es tambin una clave importante para mejorar el tiempo de respuesta de los pedidos. La administracin debe tener cuidado en adoptar la sistematizacin y debe efectuarlo despus de que los objetivos y expectativas sean definidas y entendidas
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TICA
Conjunto de principios, valores, costumbres y normas de conducta, adquiridos, asimilados y practicados de un modo estrictamente racional o consciente. Corresponde al ejercicio libre y consciente de la razn para justificar nuestros actos desde el punto de vista del bien y del mal (nuestra moral).
CDIGO DE TICA
Mediante Ley N 27815, se aprob el Cdigo de tica de la Funcin Pblica, que contiene los principios, deberes y prohibiciones ticos que rigen para los empleados pblicos.
Se entiende por funcin pblica toda actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona en nombre o al servicio de las entidades de la Administracin Pblica, en cualquiera de sus niveles jerrquicos.