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CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA DECRETO 5.384 CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ORGNICA DE LA CREACIN DE LA COMISIN CENTRAL DE PLANIFICACIN, (G.O. EXTRAORDINARIA DE FECHA 22JUN07). LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS DE FECHA DEL 06 DE SEPTIEMBRE DE 2010 REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS , DECRETO 6.708 DEL 19 DE MAYO DE 2009. (G.O. 39.181 de fecha 19 de Mayo de 2009) LEY ORGNICA DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA Y DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL Y SU REGLAMENTO. LEY ORGNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS.
Artculo 1 de la L.C.P
Artculo 2 de la L.C.P
OBJETO
PRINCIPIOS
ECONOMA
FORTALECER LA SOBERANIA
PLANIFICACIN
TRANSPARENCIA
HONESTIDAD EFICIENCIA
IGUALDAD
COMPETENCIA
PUBLICIDAD
Artculo 3 de la L.C.P
Banco Central de Venezuela Universidades Pblicas Ley de Contrataciones Pblicas Asociaciones Civiles y Sociedades
Fundaciones
CONCEPTOS BSICOS
Artculo 6 de la L.C.P
1. PLIEGO DE CONDICIONES: Es el documento donde se establecen las reglas bsicas, requisitos o especificaciones que rigen para las modalidades de seleccin de contratistas establecidas en la LCP.
2. PARTICIPANTE: Es cualquier persona natural o jurdica que haya adquirido el pliego de condiciones para participar en un CA o un CAAI, o que sea invitado a presentar Oferta en un CC o CP.
3. OFERENTE: Es la persona natural o jurdica que ha presentado una manifestacin de voluntad de participar una oferta en alguna de las modalidades previstas la LCP. 4. CONTRATISTA: Toda persona natural o jurdica que ejecuta una obra, suministra bienes o presta un servicio no profesional ni laboral, para alguno de los rganos y entes sujetos a la LCP, en virtud de un contrato, sin que medie relacin de dependencia.
CONCEPTOS BSICOS
Artculo 6 de la L.C.P
5. MODALIDADES DE CONTRATACIN: Son las categoras que disponen los sujetos de la LCP, para efectuar la seleccin de contratistas, para la Adquisicin de Bienes, Prestacin de Servicios y Ejecucin de Obras.
6. OFERTA: Es aquella propuesta que ha sido presentada por una persona natural o jurdica, cumpliendo con los recaudos exigidos para suministrar un Bien, prestar un Servicio o ejecutar una Obra.
7. CONTRATACIN DIRECTA: Es la modalidad excepcional de Adjudicacin que realiza el ente contratante de conformidad con la LCP. 8. PROCESO PRODUCTIVO: Son las actividades realizadas por el rgano y ente contratante, mediante las cuales un conjunto de elementos o materiales sufren un proceso de transformacin que conducen a obtener bienes tangibles o servicios para satisfacer necesidades. 9. EMERGENCIA COMPROBADA: Son los hechos o circunstancias sobrevenidas, que tienen como consecuencia la paralizacin o la amenaza de paralizacin total o parcial de las actividades o del desarrollo de las competencias del ente.
CONCEPTOS BSICOS
Artculo 6 de la L.C.P
10. SERVICIOS PROFESIONALES: Son los servicios prestados por personas naturales o jurdicas, en virtud de actividades de carcter cientfico, tcnico, artstico, intelectual, creativo, docente o en el ejercicio de su profesin, realizados en nombre propio o por personal bajo su dependencia. 11. ALIANZA ESTRATGICA: Consiste en el establecimiento de mecanismos de cooperacin entre el rgano o ente contratante y personas naturales o jurdicas, en la combinacin de esfuerzos, fortalezas y habilidades, con objeto de abordar los problemas complejos del proceso productivo, en beneficio de ambas partes. 12. ALIANZA COMERCIAL: Son acuerdos o vnculos que establece el rgano o ente contratante con personas naturales o jurdicas, que tienen un objetivo comn especfico para el beneficio mutuo.
Artculo 22 de la L.C.P
Emite dictmenes a solicitud de autoridades judiciales o administrativas
MXIMO PARA
Artculos 23 y 31 de la L.C.P
ENVIAR LA PROGRAMACIN DE COMPRAS PARA EL PRXIMO EJERCICIO FISCAL REMITIR EL SUMARIO DE CONTRATACIONES CADA TRIMESTRE
RESPONSABILIDAD ANTE EL
SNC
Artculos 10 y 13 de la L.C.P
Debe constituirse una o varias Comisiones Temporales o Permanentes de acuerdo a la complejidad del evento
Designada por la mxima autoridad del ente contratante Representadas reas: en las Nmero Impar de miembros Deben constituirse vlidamente con la presencia de la mayora de sus miembros y sus decisiones sern tomadas con el voto favorable de la mayora
- Jurdica
- Tcnica -Econmico-Financiera
La CGR y el rgano de Control Interno pueden designar representantes como observadores sin derecho a voto
Oficina de Control y Seguimiento de Contratos
Existencia de
NECESIDAD
(Proyecto)
JEFE DE PROYECTO
El proyecto debe considerar: Especificaciones Tcnicas claras y precisas. Ajustarse a la necesidad del ente.
Rena los mximos estndares de Calidad, Garanta, Tiempo de Entrega, Servicio Post Venta.
Transferencia Tecnolgica Cantidad del Bien.
EL PLIEGO DE CONDICIONES
Artculos 44 y 58 de la L.C.P
Es el documento donde se establecen las reglas, condiciones y criterios aplicables, as como las especificaciones que rigen las modalidades de seleccin de contratistas establecidas en la LCP.
EL FRACCIONAMIENTO
Artculos 37 de la L.C.P Se prohbe dividir en varios contratos la ejecucin de una misma obra, la prestacin de un servicio o la adquisicin de bienes, con el objeto de disminuir la cuanta del mismo y evadir u omitir as, normas, principios, procedimientos o requisitos establecidos en la LCP.
En una Institucin X la sub partida para la adquisicin de papel es de 6.000 U.T., si se compra mensualmente una cantidad equivalente a 500 U.T., se estara cometiendo un fraccionamiento.
LA CONTRATACIN PLURIANUAL
Artculos 53 de la L.C.P
Los entes contratantes podrn incorporar en las modalidades de seleccin de contratistas para la ejecucin de obras, adquisicin de bienes y suministro de servicios, que superen ms de un ejercicio fiscal, la contratacin de la totalidad de cualquiera de estos requerimientos, y se proceder a suscribir este contrato por el monto disponible para el primer ejercicio fiscal y el resto sujeto a la disponibilidad presupuestaria para cada ejercicio subsiguiente.
El CONTRATO MARCO
Artculo 90 de la L.C.P
A los efectos de garantizar el suministro de bienes, prestacin de servicios y ejecucin de obras que por sus caractersticas o recurrencia dificulten planificar la modalidad de seleccin de Contratistas, los rganos o entes contratantes debern aplicar la modalidad de seleccin correspondiente, con una estimacin global mxima de precio y cantidades cuyo resultado ser un contrato marco bajo el esquema de lista de precios. En estos casos, el procedimiento a utilizar para la determinacin de los precios unitarios a establecer en cada contrato, para cubrir parcial o totalmente las cantidades estimadas para el suministro de bienes, prestacin de servicios y ejecucin de obras requeridas por el rgano o ente contratante, se obtendr de las listas de precios incluidas en cada una de las ofertas presentadas. En caso de que la ejecucin del contrato supere el monto estimado global original se aplicarn los procedimientos de control administrativo para la modificacin del contrato, previstos en este Reglamento.
Se aplica cuando las recurrencias dificulten planificar una modalidad de seleccin. Se ejecuta a travs de ordenes de trabajo, de compras o de servicio. El proveedor suministra una lista de precios y los debe mantener y se compromete en entregar los bienes o servicios en los tiempos previstos. El ente contratante no tiene obligacin de ejecutar toda la cantidad del contrato Si se ejecutan mas de 2500 U.T. se debe ejecutar el C.R.S antes del cierre de contrato.
Artculo 6 de la L.C.P
Son las categoras que disponen los sujetos de la LEY DE CONTRATACIONES PUBLICAS, establecidas para efectuar la seleccin de contratistas para la adquisicin de bienes, prestacin de servicios y ejecucin de obras.
MODALIDADES DE SELECCIN
Bienes y Servicios Mayor a 20.000 U.T. (1.520.000 Bs.F.) Obras Mayor a 50.000 U.T. (3.800.000 Bs.F.)
Oficio *
Bienes y Servicios Mayor de 5.000 a 20.000 U.T. (380.000 1.520.000 Bs.F.) Obras Mayor de 20.000 a 50.000 U.T. (1.520.0003.800.000 Bs.F.) Equipos Especializados SIN IMPORTAR Seguridad de Estado EL MONTO 05 o menos Fabricantes
(ACTO MOTIVADO)
Adquisicin hasta 5.000 U.T. (380.000 Bs.F.) Construccin hasta 20.000 U.T. (1.520.000 Bs.F.) Plan Excepcional
MODALIDAD DE SELECCIN
Concurso Cerrado
Exclusin
Consulta de Precios
Contratacin Directa
FIRMA CONTRATO
CONTRATACIN DIRECTA
Es la modalidad excepcional de contratacin que realiza el ente contratante, que podr realizarse de conformidad con la Ley de Contrataciones Publicas, mediante un Acto Motivado que justifique la ejecucin de la misma de acuerdo a las regulaciones especificadas en la Ley.
El ACTO MOTIVADO describe la situacin, condicin o hechos que sustenten o argumenten el supuesto de Ley para la Adjudicacin, debe llevar anexo fotografas, informes y todo documento que sustente la necesidad de la contratacin directa. Se puede efectuar una contratacin directa SIN ACTO MOTIVADO en concordancia a los supuesto de Ley.
Artculo 76 de la L.C.P
Bienes, Servicios y Obras necesarios para la Continuidad del Proceso Productivo Condiciones Tcnicas excluyen cualquier posibilidad de Competencia Condiciones de Produccin de Bienes y Prestacin de Servicios Especiales Emergencia Comprobada derivada de hechos sobrevenidos
Artculos 77 de la L.C.P
CONTRATACIN DIRECTA
BIENES DE PRIMERA NECESIDAD BAJO
CONDICIONES DE DESABASTECIMIENTO
ESTADOS DE EXCEPCIN
DEBIDAMENTE DECRETADOS DOTACIN DE URGENTE NECESIDAD PARA LA SEGURIDAD Y DEFENSA DE LA NACIN Y NO PUEDAN APLICAR MODALIDAD DE SELECCIN POR CONDICIONES ESPECIALES DEL FABRICANTE
CERTIFICADAS
EMERGENCIA COMPROBADA
Se limita al tiempo necesario para contrarrestar los efectos del dao grave.
ACTO MOTIVADO
Leyes Supletorias
2. Describir la situacin, condicin o hechos que sustente o argumente el supuesto de Ley para la Adjudicacin, anexando fotografas, informes y todo documento que sustente el supuesto para la Adjudicacin. 3. Elaborar el Punto de Cuenta correspondiente de el caso.
ACTO MOTIVADO
CALIFICACIN Y EVALUACIN
LEGAL
LEGAL
Econ.- financiero
TCNICO
TCNICO
Econ.- financiero
ACEPTACION DE OFERTA
EMPRESA CALIFICADA
EMPRESA DESCALIFICADA
RECHAZO DE OFERTA
ACTA DE INICIO
1. Modalidad Aplicada
2. Objeto 3. Nmero del Procedimiento 4. Monto Estimado
CALIFICACIN :
1. Calificacin Legal: Anlisis profundo a los documentos para verificar si se ajustan a la normativa exigida. 2. Calificacin E-F: Nivel de Contratacin, Solvencia, Endeudamiento y Calificacin Financiera. 3. Calificacin Tcnica: Experiencia, Obras similares, Equipamiento, Personal, preferencia a su Ubicacin.
DESCRIPCIN DEL DOCUMENTO (Original) Manifestacin escrita de la empresa, expresando su voluntad de participar en la Modalidad de Seleccin, debidamente suscrita en forma autgrafa por la (s) persona(s) autorizada(s) legalmente para comprometer a la empresa, segn , emitida por el Registro Nacional de Contratistas. (Copia) Planilla Resumen de la empresa vigente, emitida por el R.N.C. (Original) Documento poder debidamente legalizado o autorizacin simple, suscrita por el representante legal de la empresa, indicado en la planilla resumen emitida por el R.N.C., a favor de la persona que participar en los actos de la presente modalidad. (Original) Direccin domiciliaria del oferente donde se harn las notificaciones, as como de las oficinas, nmero telefnico, fax, e-mail y nombre de las personas autorizadas para recibir las comunicaciones emitidas por la CCSEDE, suscrita en forma autgrafa (en hoja tamao oficio con membrete del oferente). (Copia) Pasaporte vigente o C.I. de la persona autorizada por la empresa para intervenir en la modalidad de seleccin, (Copia) ltima declaracin del I.V.A. (Si la misma es emitida por va electrnica debe presentar la declaracin del IVA, (Copia) Certificacin de cumplimiento, emanada de SUNACOOP, Providencia N 035-05, de fecha 14 de octubre de 2005, publicada en de Venezuela N 38.298, de fecha 21 de octubre de 2005. Punto 9, literal a, numeral 8. EN CASO DE COOPERATIVAS (Copia) Solvencia Laboral.
CRITERIOS
SI
NO
1. 2. 3. 4.
5. (Copia) Pasaporte vigente o C.I. de la persona autorizada estatutariamente para comprometer a la Empresa 6. si fuere el caso.
Aquellas PyMIs, Cooperativas y otras Asociaciones afines participantes que deseen hacerse acreedores de los 11. beneficios del Decreto N 4998, relacionado con la calificacin financiera deben anexar Declaracin Jurada del VAN, el mismo debe ser detallado en la declaracin jurada a consignar en el sobre N 2 (Opcional).
Puntaje
40 40
Sub-Total
40
15 10 05
40
Sub-Total
40
35
Calificacin Financiera
A de 5 A de 3,99 B de 2,99 B de 1,99 C de 1 a 1,49 C de 0,99
Puntaje
30 20 25 10
40
Sub-Total
PYMIS, COOPERATIVAS y EPS QUE PRESENTEN UN VAN DE 25% EMPRESAS LOCALES QUE SUPEREN EL 75% DEL PUNTAJE MNIMO
Solvencia
Mayor o igual a 1,51 Menor de 1,51 hasta 0,24 Menor de 0,24 05 0
Puntaje
10
10
Sub-Total
Endeudamiento
Menor o igual a 0,24 Mayor de 0,24 pero menor de 1,01 Mayor de 1,01 05 0
Puntaje
10
10
100
N.E.C.
N.E.C Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV XVI XVII XVIII XIX Desde Bs. F 0 100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 700.000 900.000 1.100.000 1.300.000 1.500.000 1.800.000 2.100.000 2.400.000 2.700.000 3.000.000 3.500.000 4.000.000 4.500.000 Hasta Bs. F 100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 700.000 900.000 1.100.000 1.300.000 1.500.000 1.800.000 2.100.000 2.400.000 2.700.000 3.000.000 3.500.000 4.000.000 4.500.000 5.000.000 Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel XX XXI XXII XXIII XXIV XXV XXVI XXVII XXVIII XXIX XXX XXXI XXXII XXXIII XXXIV XXXV XXXVI XXXVII XXXVIII XXXIX 5.000.000 10.000.000 15.000.000 20.000.000 25.000.000 30.000.000 35.000.000 40.000.000 45.000.000 50.000.000 55.000.000 60.000.000 65.000.000 70.000.000 75.000.000 80.000.000 85.000.000 90.000.000 95.000.000 100.000.000 10.000.000 15.000.000 20.000.000 25.000.000 30.000.000 35.000.000 40.000.000 45.000.000 50.000.000 55.000.000 60.000.000 65.000.000 70.000.000 75.000.000 80.000.000 85.000.000 90.000.000 95.000.000 100.000.000 Ms
REQUISITOS
Antigedad en el ramo de fabricacin, ensamblaje o distribucin del bien o servicio objeto de la contratacin: Mayor igual a cinco (5) aos 30 Puntos Mayor a dos (2) aos y hasta cinco (5) aos .. 20 Puntos Mayor a un (1) ao hasta dos (2) aos .. 15 Puntos De cero (0) hasta un (1) ao .. 10 Puntos NOTA: En caso de constituir alianza, consorcios u otra forma o relacin comercial, la antigedad estar dada por la empresa que tenga la mayor antigedad. Relacin de clientes pblicos y privados de los ltimos tres (3) aos, con sus respectivos soportes relacionados con el objeto de la contratacin: De diez (10) o ms clientes 30 Puntos De siete (7) a nueve (9) clientes 20 Puntos De cuatro (4) a seis (6) clientes 15 Puntos De cero (0) a Tres (3) clientes .. 10 Puntos NOTA: El oferente deber sustentar con soportes tales como: rdenes de trabajo o servicio, finiquitos o copias de contratos. Organigrama de la empresa (relacin del personal gerencial y tcnico que dispone indicando: nombre y apellido, cdula de identidad, cargo, antigedad y nacionalidad): (Incluir resumen curricular de los mismos) Present el organigrama de la empresa ... 3 Puntos Present los currculos del Personal Gerencial .... 6 Puntos Present los currculos del Personal Tcnico .... 6 Puntos Constancia debidamente legalizada donde se exprese que la empresa dispone de la infraestructura, equipos, materia prima e insumos para la produccin; y que est en la capacidad de suministrar bienes, materiales o servicios objeto de la contratacin, suscrito por el representante legal de la empresa.
PUNTOS
01
30
02
30
03
15
04
Infraestructura (talleres, galpones, almacenes u otros) ... Disponibilidad de materia prima insumos para la produccin Capacidad de suministro ..
25 100
TOTAL
EVALUACIN DE LA OFERTA
2. EVALUACIN TCNICA: - Especificaciones Tcnicas - Pruebas del Material cuando sea requerido - Visita a las Empresas. 3. EVALUACIN ECONMICO-FINANCIERA: - Precio - Garanta - Tiempo de Entrega - Servicio post-venta (Si es el caso) - Financiamiento Pblico.
La empresa oferente debe consignar los documentos Especificados a continuacin: La NO consignacin de cualquiera de estos documentos ser causal suficiente para Rechazar la Oferta
CRITERIOS
SI
NO
1. 2.
3.
DECLARACIN JURADA DE VALOR AGREGADO NACIONAL (V.A.N). ESPECIFICACIONES TCNICAS DEL BIEN OFERTADO. Carpeta identificada y contentiva de las especificaciones tcnicas. Especificada con una etiqueta que indique: Material de evaluacin correspondiente al Comit Tcnico.
DECLARACIN DE GARANTA DE LAS ESPECIFICACIONES TCNICAS.
4. 5.
EVALUACIN TCNICA
A CUMPLE SI NO SI
B CUMPLE NO SI
C CUMPLE NO
01 LA HOJA: En acero especial tratado trmicamente, conformado mediante el proceso de forjado, con un recubrimiento metlico de nquel, de corte recto, dimensiones aproximadamente , de ancho en su parte ms ancha y hasta de largo, con grabados al estilo damasco. 02 LA INSCRIPCIN EN EL REVERSO DE LA HOJA: se debe leer: "SIMN BOLVAR UNIN Y LlVERTAD AO DE 1.825". Cada una de estas inscripciones estn separadas por dibujos alegricos, como trofeos de armas, laureles y genios (excluyente).
EVALUACIN ECONOMICO-FINANCIERA
Variables Precio
Tiempo De Entrega
Descripcin de la Variable Mejor Precio Ofertado * Mayor Puntaje = Puntaje Precio Eval. Precio Ofertado a Evaluar Mejor Ti. Ent. * Mayor Puntaje = Puntaje Ti. Ent. Eval. Tiempo de Entrega a Evaluar Garanta Evaluada * Mayor Puntaje = Puntaje Garanta Eval. Mejor Garanta Presentada
Servicio Post-venta en concesionarios autorizados y plataforma de mantenimiento garantizada por un mnimo de diez (10) aos, dentro del mercado nacional de partes y repuestos. Menor de Diez (10) Aos 0 Puntos Mayor de Diez (10) pero menor de Quince (15) aos. Mayor de Quince (15)
Puntaje
ENTRE 40-50 05 10
Garanta
35
20 Puntos 35 Puntos 05 05
100
En el rea del suministro, servicio u obra5 Puntos Ubicacin En el rea adyacente......3 Puntos Cualquier otro sitio..........0 Puntos Los Oferentes que demuestren que para la fabricacin de los bienes ofertados Financiamiento obtuvieron recursos provenientes del financiamiento pblico, obtendrn una puntuacin Pblico adicional, Artculo 8 de la LCP.
TOTAL
ARTCULO 71
RECHAZO DE OFERTAS
Artculo 75 de la L.C.P
El INFORME A ELABORAR EN QUELLOS CASOS QUE POR SU CUANTIA SUPERE LAS 2.500 U.T. PARA ADQUISICIN DE BIENES Y SERVICIOS, Y LAS 10.000 U.T. EN OBRAS, DEBE CONTAR CON LA PREVIA APROBACIN DE LA COMISIN DE CONTRATACIONES.
Disponibilidad presupuestaria. Especificaciones tcnicas (ByS); Proyecto, memoria Descriptiva, Cmputos Mtricos, Cronograma de ejecucin y planos (Obras). Estimacin de costos, no menor a dos meses (Referencia de precios). Acta de Inicio. Condiciones de participacin. Invitacin a a las empresas a consignar ofertas. Acta o constancia de recepcin de las ofertas. Anlisis de las ofertas. Informe de recomendacin. Ofertas ajustadas a las condiciones de participacin o pliego. Fianza de sostenimiento de la oferta. Planilla resumen del R.N.C. actualizada. ltima declaracin del I.V.A. Solvencia laboral. Declaracin jurada del Compromiso de Responsabilidad Social. Solvencia del cumplimiento del C.R.S. Domicilio de la empresa. Fotocopia del la C.I. del representante legal de la empresa.
LA ADJUDICACIN
Artculos 84 al 87 de la L.C.P
3 das siguientes a la recepcin del informe A la 1ra Opcin al aplicar criterios de evaluacin
2da. y 3ra.
OPCIN
Art.86
Si la 1ra Opcin incumple aspectos de la contratacin
Artculo 88 de la L.C.P
SE PRODUZCA PARTIENDO DE DATOS FALSOS
SE HAYAN OMITIDO NORMAS O DISPOSICIONES LEGALES SE HAYAN VIOLADO PROCEDIMIENTOS NORMATIVOS
DESDE LA DESDE DESDE DESDE LA DISPONIBILIDAD RECEPCION APERTURA DE RECEPCION DEL DEL PLIEGO DOCUMENTOS OFERTAS INFORME
CONCURSO ABIERTO
ByS
OBRAS ByS OBRAS ByS OBRAS
6
9 4 6 3 4
2
9
NO APLICA NO APLICA
4
11 3 6
3
3 3 3 3 3
8
8 8 8 8 8
23
40 18 23 14 15
CONCURSO CERRADO
CONSULTA DE PRECIOS
TOTAL
ADJUDICACIN
3 3 5 8 1
5 8 3 5 2
CONCURSO CERRADO
CONSULTA DE PRECIOS
OBRAS
TOTAL
SOLICITUD
REPUESTA
5 8 3 5 2
Artculo 89 de la L.C.P
NO SE PRESENTEN OFERTAS OFERTAS RECHAZADAS OFERENTES DESCALIFICADOS POSIBLE PERJUICIO AL ENTE CONTRATANTE
Cundo?
Artculo 90 de la L.C.P
NUEVO PROCESO
C.A. a C.C.
C.C. a C.P.
C.P. a. C.D
Mantiene las mismas condiciones de la Fallida y se invitan a los oferentes calificados en sta
SUSPENSIN Y TERMINACIN
SUSPENSIN
4.
5. 6. 7.
RAZONES PRESUPUESTARIAS.
POR CONFLICTO DE COMPETENCIA. CAMBIO EN EL OBJETO DE LA CONTRATACIN. SE ACTIVE UNA MODALIDAD DISTINTA A LA CORRESPONDIENTE SEGN LA LCP.
CUALQUIER OTRA CAUSA QUE PUEDA COMPROMETER LOS INTERESES DE LOS RGANOS O ENTES CONTRATANTES PROLONGACIN 45 DIAS = TERMINACIN
5.
Artculo 52 de la L.C.P
Los rganos o entes pueden iniciar los procedimientos de contratacin SEIS (06) MESES ANTES de que se inicie el ejercicio presupuestario siguiente, sin embargo, NO pueden otorgar la ADJUDICACIN hasta tanto se cuente con la DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA correspondiente, tomando en cuenta los lapsos de las modalidades de seleccin de contratista.
Artculos 14 y 15 de la L.C.P
Todo documento generado debe formar parte de un EXPEDIENTE por cada Contratacin.
Debe ser archivado manteniendo su integridad AL MENOS 3 AOS DESPUS DE EJECUTADA LA CONTRATACIN.
Todo oferente tiene acceso al Expediente, una vez CULMINADA LA SELECCIN DE CONTRATISTA. Se exceptan los documentos declarados RESERVADOS o CONFIDENCIALES
EXCLUSIONES
Contratos que se encuentren en el marco de Acuerdos Internacionales de Cooperacin. Contratacin con Empresas Mixtas constituidas en el marco de convenios internacionales de cooperacin
SERVICIOS PROFESIONALES Y
LABORALES
SERVICIOS FINANCIEROS PRESTADOS POR ENTIDADES REGIDAS POR LA LEY SOBRE LA MATERIA
POLTICA DE ESTADO
Condicin de estricto cumplimiento para poder participar en las contrataciones del Estado Factor Excluyente
Orientado a maximizar el bienestar del Colectivo Oferente o empresa se obliga a asumir el compromiso como parte del Contrato
Artculos 34 al 50 de la L.C.P
Entre 1% y 5% Preferencia PyMIs, Cooperativas y EPS
VALOR
APLICACIN
En toda contratacin superior a 2.500 UT Debe ejecutarse antes de finalizar el contrato No debe beneficiar al Ente o a sus responsabilidades
COOPERATIVA
PyMI
GRAN EMP.
1%
2%
4%
EXCLUSIONES
SECTOR DEFENSA
CLASIFICACIN DE EMPRESAS
PEQUEA EMPRESA
Nmina promedio anual, hasta 50 T. Facturacin anual, hasta 100.000 U.T.
MEDIANA EMPRESA Nmina promedio anual, hasta 100 T. Facturacin anual, hasta 250.000 U.T.
GRAN EMPRESA
Mas de 100 Trabajadores Mas de 250.000 U.T. de Facturacin anual.
COOPERATIVAS
Constituidas de acuerdo a la Ley. Inscritas en la SUNACOOP
Demostrar solvencia: Laboral, SENIAT. Comprometerse a cumplir con el Compromiso de Responsabilidad Social. Su Objeto Social debe estar acorde con lo que se desea contratar
Objeto Social
SANCIONES A PARTICULARES
2.
3.
4.
EJERCICIOS PRCTICOS
El mantenimiento de los ascensores del Hospimil Dr Carlos Arvelo se detuvo por incumplimiento de la Empresa Z, a la cual el MPPD le rescindi el Contrato del Servicio
Se prev que en un mes se paralicen los ascensores, originando caos en la institucin de salud. Contrate Directamente por ACTO MOTIVADO
Aplique el presente Supuesto: OBRA REGULADA POR UN CONTRATO TERMINADO ANTICIPADAMENTE Y APERTURAR UN NUEVO PROCEDIMIENTO CAUSARA PERJUICIOS AL ENTE.
Concurso Cerrado
Concurso Abierto
Consulta de Precios
CALIFIQUE PREVIAMENTE A LAS EMPRESAS SEGN LA EXPERIENCIA, ContratacinY ESPECIALIZACIN CAPACIDAD Directa TCNICA Y FINANCIERA. INVITE A POR LO MENOS 5 EMPRESAS. ACOMPAE LA INVITACIN CON EL PLIEGO DE CONDICIONES.
Se requiere adquirir Equipos de Guerra Electrnica, para detectar actividades de grupos irregulares en la zona fronteriza que ponen en peligro las instalaciones de las empresas bsicas del Estado Zulia
MODALIDADES DE SELECCIN
Bienes y Servicios Mayor a 20.000 U.T. (1.520.000 Bs.F.) Obras Mayor a 50.000 U.T. (3.800.000 Bs.F.)
Oficio *
Bienes y Servicios Mayor de 5.000 a 20.000 U.T. (380.000 1.520.000 Bs.F.) Obras Mayor de 20.000 a 50.000 U.T. (1.520.0003.800.000 Bs.F.) Equipos Especializados SIN IMPORTAR Seguridad de Estado EL MONTO 05 o menos Fabricantes
(ACTO MOTIVADO)
Adquisicin hasta 5.000 U.T. (380.000 Bs.F.) Construccin hasta 20.000 U.T. (1.520.000 Bs.F.) Plan Excepcional
Concurso Cerrado
Concurso Abierto
Consulta de Precios
Contratacin Directa
En el marco del Plan Plan Excepcional Excepcional de Desarrollo Econmico para impulsar la actualizacin tecnolgica en Institutos de Educacin Superior, se requiere instalar redes inalmbricas de internet en todos los Institutos de Formacin de Oficiales y S.O.P.C. de la F.A.N.
CALIFIQUE PREVIAMENTE A LAS EMPRESAS. SOLICITE POR LO MENOS 3 OFERTAS. EVALUE LAS OFERTAS. ELABORE INFORME DE RECOMENDACIN.
MODALIDADES DE SELECCIN
Bienes y Servicios Mayor a 20.000 U.T. (1.520.000 Bs.F.) Obras Mayor a 50.000 U.T. (3.800.000 Bs.F.)
Oficio *
Bienes y Servicios Mayor de 5.000 a 20.000 U.T. (380.000 1.520.000 Bs.F.) Obras Mayor de 20.000 a 50.000 U.T. (1.520.0003.800.000 Bs.F.) Equipos Especializados SIN IMPORTAR Seguridad de Estado EL MONTO 05 o menos Fabricantes
(ACTO MOTIVADO)
Adquisicin hasta 5.000 U.T. (380.000 Bs.F.) Construccin hasta 20.000 U.T. (1.520.000 Bs.F.) Plan Excepcional
Condiciones Contratos No exista Emergencia Concurso de produccin Comprobada Terminados posibilidad de especiales por anticipado Competencia Abierto Anunciado Concurso Internacionalmente Ente Contratante Se comprometan Cerrado Convenios de Restablecer Comercializa a secretos o estrategias Desarrollo de la Servicios comerciales del ente Terceros interrumpidos industria nacional
Concurso Abierto
Consulta de Precios
Contratacin Directa
La Direccin de Telemtica de la GNB prev instalar una red de informtica que interconecte a unidades del CORE 5, en el marco del Convenio con la empresa A para la Fabricacin y Aprovisionamiento de insumos electrnicos para el Desarrollo de la Industria Nacional
CONSTATE QUE EL CONVENIO ESTE EN FUNCIN DEL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA NACIONAL Y EN DOTACIN DE URGENTE PARA EL LA CUMPLIMIENTO A UN PLAN NECESIDAD DICTADO POR SEGURIDAD Y DEFENSA EJECUTIVO. NACIN ANEXE AL ACTO MOTIVADO, DE ELLA CONVENIO DEBIDAMENTE AUTENTICADO Y SUSCRITO POR LAS PARTES. BIENES DE PRIMERA VERIFIQUE QUE EL OBJETO DE LA CONTRATACIN NECESIDAD BAJO EST INCLUIDO EN EL OBJETO CONDICIONES DEL CONVENIO DE SUSCRITO. DESABASTECIMIENTO
Concurso Cerrado
Concurso Abierto
Consulta de Precios
Contratacin Directa
La Guardia Nacional al atender situaciones de orden interno agot su carga bsica destinada al control de estas actividades. Por lo que requiere urgentemente reponer su parque por medio de una contratacin con C.A.V.I.M.
Condiciones Contratos No exista Emergencia Concurso de produccin Comprobada Terminados posibilidad de especiales por anticipado Competencia Abierto Anunciado Concurso Internacionalmente Ente Contratante Se comprometan Cerrado Convenios de Restablecer Comercializa a secretos o estrategias Desarrollo de la Servicios comerciales del ente Terceros interrumpidos industria nacional
Concurso Abierto
Consulta de Precios
Se requiere reparar urgentemente la crcel de Ramo Verde a causa del incendio provocado por los reclusos. No haba recursos para el momento y se utilizaron otras dependencias para ubicar servicios que funcionaban en las reas quemadas. Esto ha generado desgaste prematuro de las instalaciones y hay posible causa de conato.
Limtela al tiempo necesario para reparar el DOTACIN DE URGENTE dao. NECESIDAD Emplela slo para el rea afectada.PARA LA SEGURIDAD Y DEFENSA Participe al SNC dentro DE deLA los 10 das NACIN siguientes a la contratacin, anexando toda la documentacin que lo sustente. BIENES DE PRIMERA Notifique al rgano de NECESIDAD control BAJO interno mensualmente la relacin CONDICIONES de contrataciones DE DESABASTECIMIENTO por emergencia.
RECOMENDACIONES
Designar un Jefe de Proyecto para activar la modalidad de seleccin de contratista, especialista en el rea.
Definir con suma precisin la DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA Verificar si los BIENES o SERVICIOS requeridos estn disponibles en el Mercado Nacional, y si puede suministrarse en las condiciones exigidas Para CONTRATAR DIRECTAMENTE, debe argumentarse y justificarse con documentos probatorios que avalen la ocurrencia de los supuestos empleados para activar la Contratacin Directa. Considerar para la Emergencia Comprobada el contenido del Artculo 78 de la LCP. Velar que el proyecto de contrato incluido en el Pliego de Condiciones no sea variado sustancialmente con respecto al contrato suscrito por las partes. Una vez activada la Contratacin Directa debe velarse que las empresas se encuentren actualizadas en el RNC, y posean el Nivel de Contratacin requerido.