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Introduccin
El Cdigo Tributario es un conjunto orgnico y sistemtico de disposiciones que regulan la materia en general. Sus disposiciones, que no regulan a ningn tributo en particular, son aplicables a todos los tributos (impuestos, contribuciones y tasas) que pertenecen al Sistema Tributario Peruano y a las relaciones que la aplicacin de stos y las normas jurdico tributarias originen. Rosendo Huaman Cueva
Domicilio Fiscal
sujetos obligados a inscribirse ante la Administracin Tributaria de acuerdo a las normas respectivas tienen la obligacin de fijar y cambiar su domicilio fiscal, conforme sta lo establezca Articulo 11 del CT.
Es el lugar de localizacin del obligado tributario en sus relaciones con la Administracin Tributaria. Artculo 48 Ley General Tributaria - Espaa. La intensidad y contundencia de esta definicin supera la definicin de nuestro Cdigo, por lo que pensamos que es positiva su modificacin.
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Domicilio Fiscal
El domicilio fiscal es uno de los elementos formales que integran la relacin fiscocontribuyente, siendo de vital importancia porque permitir a la administracin ejercer sus funciones debidamente. Por otra parte, siendo el lugar donde resultan vlidas las notificaciones efectuadas en el mbito administrativo y judicial, adquiere relevancia para el contribuyente a fin de que ste tome conocimiento de las actuaciones y, en su caso, ejercite su derecho de defensa. En el caso que este domicilio fiscal sea variado, el sujeto obligado comunicar dicha situacin a la administracin en el plazo que textualmente se cite en el Cdigo Tributario.
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Domicilio Fiscal
Quien no cumpla con esta obligacin incurrir en la infraccin de no proporcionar o comunicar la informacin relativa al cambio de domicilio, encontrndose tipificada en el numeral 5 del articulo 173 del Cdigo, mereciendo una sancin de multa. Adems, como consecuencia de no haber informado el cambio de domicilio todas las notificaciones efectuadas a su domicilio declarado sern validas y surtirn efectos en todos los casos, siempre que se contemple lo establecido en el Art. 104 de CT, donde las notificaciones se realizaran en lo previsto para ste articulo. Porque al sealar un domicilio fiscal se le est permitiendo a la Administracin Tributaria lo utilice para todos los efectos vlidamente, con todos los efectos que esto conlleve, hasta que el propio sujeto no lo modifique o informe el cambio, para la SUNAT, seguir siendo el domicilio.
Domicilio Fiscal
El domicilio fiscal debe ser tratado o en su caso ampliado de acuerdo con la futura regionalizacin, con la exactitud para efectos coactivos y con la finalidad de evitar determinadas argucias de parte de los contribuyentes Tampoco dejar el lado el tema de jerarqua de las normas porque la Constitucin Poltica del Per garantiza la libertad a fijar tu domicilio y residencia. El Cdigo Tributario, indirectamente, reconoce ello al establecer que cada contribuyente puede fijar su domicilio fiscal, siempre no sea un problema para la SUNAT
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Domicilio Fiscal
Entonces, el normar sobre el domicilio se consideraran todos estos elementos como el tema de descentralizacin, porque no ser posible que mediante una norma con rango de ley se obligue a unos contribuyentes a cambiar su domicilio, segn su sede productiva, su sede de ventas y la de su planta productiva? Cmo podra el Cdigo tributario establecer la obligacin de variar el domicilio fiscal cuando dificulte las labores de la administracin tributaria? Tenemos claro el panorama que sobre este tema el fisco no va a coincidir con nosotros porque es en Lima donde se recauda en forma mas gil y se logra obtener una mayor suma de dinero, situacin que no ocurre en las provincias de nuestro territorio peruano, y entonces cabe preguntarse se esta trabajando en aras de la descentralizacin en materia tributaria? 7
La no Aplicacin de Intereses
La aplicacin de los intereses moratorios se suspender a partir del vencimiento de los plazos mximos establecidos en el Artculo 142 hasta la emisin de la resolucin que culmine el procedimiento de reclamacin ante la Administracin Tributaria, siempre y cuando el vencimiento del plazo sin que se haya resuelto la reclamacin fuera por causa imputable a sta. La suspensin de intereses no es aplicable a la etapa de apelacin ante el Tribunal Fiscal ni durante la tramitacin de la demanda contencioso-administrativa.
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La no Aplicacin de Intereses
Debido a la excesiva carga laboral en que se encuentra el Tribunal Fiscal, situacin que solo perjudica al contribuyente ante la demora en la resolucin de litigios, que en la actualidad, sin temor a equivocarnos, es de dos o tres aos, esta cifra por ser algo conservadores desde la fecha de presentacin de la apelacin, y eso por ser algo conservadores; fallos que por el transcurso del tiempo han generado intereses moratorios en perjuicio de los deudores tributarios sin que estos fuesen infundados o improcedentes. Y los intereses siguen computndose. Es por ello que sugerimos que los intereses corran en el plazo que se otorga para resolver las apelaciones. Tratndose del Poder Judicial o del Tribunal Constitucional, no deben correr los intereses moratorios, pues se trata de asuntos de relevancia jurdica importante y de los principios tributarios constitucionales, respectivamente.
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La no Aplicacin de Intereses
La realidad de un contribuyente es esperar el tiempo que establece el cdigo para que resuelvan su reclamacin y posteriormente el tiempo que por razones de carga procesar demora el Tribunal Fiscal, que en la realidad es mayor el tiempo que demora ste ultimo en resolver la controversia entre el ente fiscalizador y el sujeto pasivo. Esta situacin requiere que se modifique el Cdigo Tributario en el sentido propuesto.
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Solo se puede interrumpir lo que esta en curso, por lo tanto no se puede interrumpir un plazo de prescripcin que todava no se ha iniciado.
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Seria pues conveniente que este plazo ampliatorio de un ao se redujera a unos meses de prrroga que podrn ser mximo de cuatro meses, debiendo precisarse que tal prrroga del que hablamos se de solo por una vez, y que sta quede establecida en el Cdigo Tributario, de una manera clara.
Todo esto se relaciona con el tema anterior del plazo prescriptorio, donde hemos expresado nuestra posicin al estar de acuerdo con el tema que la fiscalizacin debe ser nica e integral. 20
Somos de la opinin que lo que se debe es simplificar esta situacin y no acarrear mayor costo al contribuyente. Adems, porque con un sistema computarizado sera ms fcil el control por parte de la SUNAT. Sugerimos que la nueva contabilidad reconstruida sea en formato computarizado, sobre todo en estos tiempos que la tecnologa se encuentra a nuestro alcance.
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Con el incremento de los porcentajes de incentivos el contribuyente formal y responsable se ver ms protegido y seguir manteniendo el status de contribuyente con voluntad de contribuir con la Administracin Tributaria. Aspecto que incrementara la recaudacin tributaria. 25
Es evidente que los terceros cumplen roles de importancia en muchos procedimientos; tal como han advertido ilustres tributaristas, por lo que proponemos que el cdigo tributaria en una pronta modificacin defina quin es el tercero su figura sea tratada adecuadamente en el futuro.
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Conclusiones
1. El domicilio fiscal debe ser tratado o en su caso ampliado de acuerdo con la futura regionalizacin, con la exactitud para efectos coactivos y con la finalidad de evitar determinadas argucias de parte de los contribuyentes. Sin sobrepasar los limites de nuestra constitucin. 2. El tema de la responsabilidad se tratar acorde con las situaciones a contemplar. Falta el en cdigo tipos de responsabilidades. 3. La aplicacin de los intereses en el caso de apelaciones y demandas contenciosas administrativas sern reguladas _ no computadas -con la finalidad de no gravar a los contribuyentes. 4. El cmputo para los plazos de la prescripcin es menester 27 que se aclaren para evitar dilaciones en su aplicacin.
Conclusiones
5. La fiscalizacin respecto a los servicios, debe ser objetiva y no materia de complejidades ajenas a su efectividad.
6. En la reconstruccin de los libros contables es necesario contemplar la economa de los contribuyentes. 7. Los incentivos en las sanciones procedera su elevacin para comodidad del contribuyente e incremento en la recaudacin, pues no sern impugnados.
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Conclusiones
9. Los incentivos en las sanciones procedera su elevacin para comodidad del contribuyente e incremento en la recaudacin, pues no sern impugnados. 10.Consideramos que todas las resoluciones emanadas del Tribunal Fiscal constituyen jurisprudencia, de tal suerte que considerar las resoluciones como de aplicacin exclusiva no corresponde a la realidad del derecho. El tema esta enmarcarlo en la misma ley
11.El Cdigo Tributario definir quines son los terceros y su rol en la relacin jurdico tributaria.
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