Presentacin final.

Plan Maestro de Turismo Sostenible de Panam 2007-2020

18 Agosto de 2008

Index

Metodologa Conclusiones de diagnstico Objetivos y metas estratgicas del plan Productos y destinos tursticos Estrategia de mercado y de comercializacin Condiciones para el desarrollo turstico Plan de implementacin Organizacin, gestin, monitoreo y evaluacin Beneficios y riesgos del plan

Metodologa
Conclusiones de diagnstico Objetivos y metas estratgicas del plan Productos y destinos tursticos Estrategia de mercado y de comercializacin Condiciones para el desarrollo turstico Plan de implementacin Organizacin, gestin, monitoreo y evaluacin Beneficios y riesgos del plan

Metodologa

La elaboracin del Plan Maestro responde a un proceso metodolgico integral en base al anlisis y diagnstico general
1

Reconocimiento de la situacin de partida Entrevistas a instituciones del Sector Pblico de Panam Entrevistas a actores relevantes del sector Procesamiento de los datos Talleres de consulta a nivel regional Encuestas a Tour operadores

Evaluacin de la situacin

Conclusiones del diagnstico

Anlisis Institucional y Legal Marco legal Instituciones tursticas Coordinacin interinstitucional Anlisis de la Oferta Recursos y atractivos Limitaciones para el desarrollo de los destinos Lnea de productos Industria turstica
Anlisis de la Demanda Turismo internacional y regional Actividad turstica en Panam Demanda actual y potencial Turismo emisor Portafolio de mercados Anlisis de la Accesibilidad e Infraestructuras Accesibilidad exterior Movilidad interna Infraestructuras de transporte Infraestructuras bsicas y de saneamiento

Procesamiento de los datos

Revisin de los planes de turismo previos

DAFO

Revisin de estudios y documentos

Competitividad de Panam como destino turstico

Ordenamiento y desarrollo de destinos Mercado y demanda Institucional

Lneas estratgicas

de
desarrollo turstico

Revisin de estadsticas de turismo

Encuestas a visitantes Visitas de reconocimiento del espacio turstico

Metodologa

La fase de anlisis dio paso a la formulacin de estrategias y establecimiento de acciones para la implementacin del Plan
4 5

Planificacin Estratgica Validacin de los modelos de desarrollo: 1.IPAT 2.BID 3.Talleres Validacin de la estrategia y los programas: 1.IPAT 2.BID Estrategia Nacional de Turismo Sostenible Estrategia de posicionamiento pas/ destino y producto
1.Estrategia general de Productos 2.Estrategia de mercados y

Plan de Actuacin

Anlisis de factibilidad
1.Viabilidad

Definicin Visin 2020

comercializacin
3.Estrategia de destinos tursticos 4.Estrategia de acceso y

movilidad
5.Estrategia de fomento a la

Programas de Actuacin y Perfiles de Proyecto

tcnica
2.Viabilidad

Plan Maestro de Turismo Sostenible de Panam 2007- 2020

1.Estrategia 2.Plan de

social
3.Viabilidad

ambiental
4.Viabilidad

inversiones
3.CST

inversin
6.Estrategia de gestin

econmica
5.Viabilidad

institucional
7.Estrategia transversal

institucional

Cuenta Satlite de turismo

5

Metodologa

El proceso empleado en el Plan se estructura dando respuesta a una serie de preguntas clave
Para qu? Qu? Productos y Destinos Tursticos 1. Productos Tursticos 2. Destinos Tursticos A quin? Con qu soporte? Condiciones para el desarrollo turstico 1. Accesibilidad 2. Distribucin Interna Cmo hacerlo? Plan de Implementaci n 1. Plan de Inversiones
2. Gua de Implementacin

Cmo gestionarlo? Organizacin y gestin, monitoreo y evaluacin 1. Gestin Institucional 2. Cuenta Satlite de Turismo Cmo se gestionar el plan de accin?

Beneficios y Riesgos? Beneficios y Riesgos del Plan 1. Beneficios y riesgos

Objetivos del

Plan
1. Objetivos Estratgicos 2. Metas Estratgicas 3. Poltica Turstica de Panam Cules son los principales pilares de la poltica turstica de Panam?

Comercializaci n y Marketing 1. Mercados tursticos emisores

2. Comercializacin

3. Servicios bsicos
4. RRHH 5. Seguridad

A qu mercados vendemos? Qu productos vendemos? En qu destinos? Qu ventajas diferenciadoras ofrecemos vs. la competencia? Qu imagen queremos dar a los mercados?

Dnde queremos estar en 2020?

Qu cifras queremos alcanzar en2020?

De qu manera se accedes a los destinos? Cmo ese da soporte a los productos y destinos?

Por dnde empezamos? Qu acciones priorizamos? Cmo se implementa el Plan?

Cmo se controlar la evolucin de los resultados del Plan? Cmo se medirn los resultados consecuencia del Plan Maestro?

Qu beneficios esperamos obtener del Plan Maestro? Qu riesgos hay si no se implementa de forma integral?

Metodologa

Conclusiones de diagnstico
Objetivos y metas estratgicas del plan Productos y destinos tursticos Estrategia de mercado y de comercializacin Condiciones para el desarrollo turstico Plan de implementacin Organizacin, gestin, monitoreo y evaluacin Beneficios y riesgos del plan

Conclusiones: Anlisis DAFO del turismo en Panam

Desde el punto de vista de Ordenamiento y desarrollo de destinos, se cuenta con excelentes recursos para el turismo, pero con escasa infraestructura y condiciones de soporte y sostenibilidad

Fortalezas a potenciar
El Canal de Panam es un atractivo nico de proyeccin mundial Riqueza y diversidad de recursos naturales con numerosas reas protegidas Riqueza de patrimonio material y mezcla de culturas en un rea geogrfica pequea Posicin estratgica con condicin de istmo: extenso perfil costero, conexin entre el Sur y el Norte de Amrica y costa exenta de huracanes Dinamizacin del Aeropuerto de Tocumen como principal entrada area internacional Inversin privada en el sector turstico Juntas Locales de Planificacin

Oportunidades a aprovechar
Ampliacin del Canal de Panam para potenciar un posicionamiento nico frente a pases competidores Aprovechar el turismo como herramienta de desarrollo descentralizado y de reduccin de la pobreza Ubicacin de aeropuertos nacionales del interior cercana a los principales recursos tursticos del pas Excelentes condiciones del pas para desarrollar Ecoturismo/Turismo de Naturaleza, Cultural/tnico, Sol y Playa, Activo/aventura, Nutico/Deportivo, Cruceros, Shopping y Negocios Inversiones y establecimiento del Home Port en Coln
8

Debilidades a superar
Ausencia de instrumentos de planificacin y de gestin territorial. Debilidades en la red de infraestructuras a nivel vial, martimo, areo y de saneamiento y servicios bsicos Obstculos para el desarrollo del transporte areo en Tocumen Deficiencias en la infraestructura de los aeropuertos nacionales y equipos para trayectos domsticos Centralizacin de la inversin (Ciudad de Panam y Canal) Falta de alojamiento en cantidad y calidad aunado a la carencia de oferta complementaria en algunos destinos

Amenazas a contrarrestar
Baja rentabilidad y sostenibilidad econmica de los hoteles de 2 clase en ciudad de Panam y del resto de hoteles de otras zonas del pas Percepcin de inseguridad en algunas zonas del pas a causa de la proximidad a reas de pobreza (Casco Viejo) y a la guerrilla colombiana (Darin) Existencia de enfermedades tropicales en algunas regiones y comarcas del pas Desarrollo no controlado de destinos y espacios tursticos (falta de planificacin y poca integracin en el entorno)

Poca capacitacin de los RRHH

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Metodologa
Conclusiones de diagnstico

Objetivos y metas estratgicas del plan

Productos y destinos tursticos Estrategia de mercado y de comercializacin Condiciones para el desarrollo turstico Plan de implementacin Organizacin, gestin, monitoreo y evaluacin Beneficios y riesgos del plan

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Objetivos y metas estratgicas

El Plan tiene como principal objetivo lograr un turismo sostenible ordenado que contribuya a la generacin de riqueza en el pas
Objetivos estratgicos
1

Objetivos Polticos 1. Generar riqueza econmica y social 2. Distribuir y descentralizar el desarrollo socioeconmico 3. Posicionar al turismo como una herramienta de desarrollo sostenible en lo social, ambiental y econmico

Objetivos Institucionales IPAT/ATP 1. Fortalecer el rol del Turismo sostenible y su competitividad 2. Normar el desarrollo turstico y de actividades asociadas 3. Optimizar la obtencin y gestin de fuentes de financiamiento

Objetivos de Producto y Mercado

Producto 1. Contar con productos viables y sostenibles 2. Fortalecer, optimizar y diferenciar la oferta turstica 3. Contar con RRHH de alta calidad y capacidad Mercado 1. Incentivar, aumentar y consolidar masa crtica de volumen, estada y gasto promedio 2. Desarrollar nuevos mercados de origen con alto valor 3. Contar con herramientas estratgicas y operativas 4. Generar movimientos de distribucin de visitantes

Metas Estratgicas
Volumen Total de Pernoctaciones (m.) 13,4 CAGR: 12,33 %
2.4

Llegadas totales (m.) 2,5

0,352

Concepto Estada media

Actual 2,88 das

87% 34% 285% 138%

Objetivo 2020 5,39 das

CAGR: 7,04 %

Factor de distribucin
Empleo Valor agregado del turismo al PIB

1.25
99.459 4,2%
8%

1.68
382.557 10%
30% 33%

2,9
0.5 2.4 Volumen Total Actual Internacional

10.9

1,07
0,18 0,89 2,1

Volumen Total 2020 Nacional

Volumen Total Actual Internacional

Volumen Total 2020 Nacional

Distribucin de pernoctaciones

30%

62% 37%

Canal

Cocl

Resto 11

Metodologa
Conclusiones de diagnstico Objetivos y metas estratgicas del plan

Productos y destinos tursticos

Estrategia de mercado y de comercializacin Condiciones para el desarrollo turstico Plan de implementacin Organizacin, gestin, monitoreo y evaluacin Beneficios y riesgos del plan

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Productos y destinos tursticos: Productos Tursticos

Los productos tursticos definidos diversificarn la oferta en el territorio nacional

Tipologa de producto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Turismo de Cruceros Turismo de Negocios/ MICE Turismo de Shopping Turismo Sol y Playa Ecoturismo Turismo Activo/Aventura Turismo Nutico y de Pequeos Cruceros Turismo de Pesca Deportiva Turismo Wellness / Mdico Turismo Cientfico Turismo Cultural / Comunitario Agroturismo

Rol Producto principal Producto principal Producto principal Producto principal Producto principal Producto principal Producto principal Producto principal Producto principal Producto principal Producto complementario Producto complementario

Prioridad de actuacin Inversin inmediata

Organizacin e inversin inmediatas

Organizacin inmediata, inversin lo antes posible

11
12

Organizacin inmediata, inversin segn oportunidad

13

Productos y destinos tursticos: Destinos Tursticos

Se han definido 8 regiones con 26 destinos tursticos, cada uno con una cartera de productos en funcin de la calidad de los recursos y la tendencia de la demanda
Productos tursticos de Panam por regin turstica
Regin 1 Regin 5 Regin 6

Regin 2 Regin 7

Regin 3 Regin 4 Regin 8

Cruceros

Negocios/ MICE

Shopping

Sol y Playa

Ecoturismo

Activo/ Aventura

Nutico y de Pequeos Cruceros

Pesca deportiva Wellness/ Mdico

Cientfico

Cultural y comunitario

Agroturismo

Fuente: elaboracin propia. T&L 2008.

14

Productos y destinos tursticos: Destinos Tursticos

El Archipilago de Bocas ser el destino que tenga ms pernoctaciones (61%) en 2020 desarrollando principalmente Sol y Playa y Ecoturismo. Pennsula Valiente ser un destino con un desarrollo ms a largo plazo.

Destino Changuinola Naso Ngbe - Teribe

Destino Bocas del Toro

Destino Chiriqui Grande Ngbe Pennsula Valiente

Regin 1

Cruceros

Negocios/ MICE

Shopping

Sol y Playa

Ecoturismo

Activo/ Aventura

Nutico y de Pequeos Cruceros

Pesca deportiva Wellness/ Mdico

Cientfico

Cultural y comunitario

Agroturismo

Producto prioritario en destino prioritario

15

Productos y destinos tursticos: Destinos Tursticos

Boquete ser el destino principal con un 58% de pernoctaciones basado principalmente en ecoturismo, seguido por Volcn Bar. El resto de destinos tendrn un volumen menor y con desarrollo ms a largo plazo

Destino Volcn Bar Cerro Punta

Destino Boquete - Caldera Destino Comunidades Ngbe Bugl

Regin 2
Destino Golfo de Chiriqu

Cruceros

Negocios/ MICE

Shopping

Sol y Playa

Ecoturismo

Activo/ Aventura

Nutico y de Pequeos Cruceros

Pesca deportiva Wellness/ Mdico

Cientfico

Cultural y comunitario

Agroturismo

Producto prioritario en destino prioritario

16

Productos y destinos tursticos: Destinos Tursticos

Son y Costa Caribe sern los destinos principales de la regin en 2020 con un 43% y 35% de pernoctaciones respectivamente basado en un modelo nutico y sol y playa
Cruceros

Destino Costa Caribe Veraguas

Negocios/ MICE

Destino San Francisco Santa F Calobre

Shopping

Sol y Playa

Ecoturismo

Regin 3
Activo/ Aventura Nutico y de Pequeos Cruceros

Pesca deportiva

Destino Pacfico Veragense - Son

Wellness/ Mdico

Cientfico

Destino Coiba

Destino Golfo de Montijo Mariato

Cultural y comunitario

Agroturismo

Producto prioritario en destino prioritario

17

Productos y destinos tursticos: Destinos Tursticos

Santa Mara ser el destino lder en Azuero en 2020 con el 50% de llegadas, basado en un modelo de eco y agroturismo

Destino Oc Santa Mara Parita - Chitr

Destino Las Tablas Sto. Domingo La Palma - Guarar

Regin 4

Destino Pedas Tonos

Cruceros

Negocios/ MICE

Shopping

Sol y Playa

Ecoturismo

Activo/ Aventura

Nutico y de Pequeos Cruceros

Pesca deportiva Wellness/ Mdico

Cientfico

Cultural y comunitario

Agroturismo

Producto prioritario en destino prioritario

18

Productos y destinos tursticos: Destinos Tursticos

En Cocl el destino Costa Pacfica aportar prcticamente el 90% de turistas en la regin basado en sol y playa y negocios. El Valle de Antn se orientar como destino ms exclusivo hacia el modelo de turismo rural y wellness.

Cocl Panam
Destino Penonom El Cop - Nat

Regin 5

Destino Campana Chic - Valle de Antn Destino Costa Pacfica

Cruceros

Negocios/ MICE

Shopping

Sol y Playa

Ecoturismo

Activo/ Aventura

Nutico y de Pequeos Cruceros

Pesca deportiva Wellness/ Mdico

Cientfico

Cultural y comunitario

Agroturismo

Producto prioritario en destino prioritario

19

Productos y destinos tursticos: Destinos Tursticos

Ciudad de Panam abarca en 2020 casi el 60% de llegadas en la regin del Canal, basado en negocios y compras. Por su parte, Coln el 30% por su modelo de sol y playa y cruceros. Las Perlas ser un destino ms selecto basado en nutico y sol y playa.

Destino Puerto Coln

Destino Ciudad de Panam

Regin 6
Destino Las Perlas

Cruceros

Negocios/ MICE

Shopping

Sol y Playa

Ecoturismo

Activo/ Aventura

Nutico y de Pequeos Cruceros

Pesca deportiva Wellness/ Mdico

Cientfico

Cultural y comunitario

Agroturismo

Producto prioritario en destino prioritario

20

21

Productos y destinos tursticos: Destinos Tursticos

Portobelo es el destino de mayor peso en la regin Kuna basada en un modelo sol y playa con componente natural y comunitario.

Destino Portobelo Santa Isabel Destino El Porvenir Cart

Regin 7

Destino La Miel Puerto Obalda

Cruceros

Negocios/ MICE

Shopping

Sol y Playa

Ecoturismo

Activo/ Aventura

Nutico y de Pequeos Cruceros

Pesca deportiva Wellness/ Mdico

Cientfico

Cultural y comunitario

Agroturismo

Producto prioritario en destino prioritario

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Productos y destinos tursticos: Destinos Tursticos

Tuira es el destino principal de Darin con un 70% de llegadas basado en un modelo de turismo cultural y comunitario.

Regin 8
Destino Tuira

Destino Samb

Cruceros

Negocios/ MICE

Shopping

Sol y Playa

Ecoturismo

Activo/ Aventura

Nutico y de Pequeos Cruceros

Pesca deportiva Wellness/ Mdico

Cientfico

Cultural y comunitario

Agroturismo

Producto prioritario en destino prioritario

23

Productos y destinos tursticos: Destinos tursticos

Se han priorizado los destinos de desarrollo prioritario en base a tres variables: situacin del destino, viabilidad de demanda y viabilidad del mercado
Producto turstico relacionado 1 2 3 4 5 6 7 8 Turismo wellness / mdico 9 10 11 12 Turismo cientfico Turismo cultural / comunitario Agroturismo Turismo de Cruceros Turismo de Negocios/ MICE Turismo de Shopping Turismo Sol y Playa Ecoturismo Turismo activo/aventura Turismo nutico y pequeos cruceros Turismo de pesca deportiva Destinos prioritarios por producto Puerto de Coln - Ciudad de Panam Ciudad de Panam Costa Pacfica Ciudad de Panam / Puerto de Coln Bocas del Toro Costa Pacfica Las Perlas Portobelo/Santa Isabel Bocas del Toro entorno del PILA (Boquete-Caldera, Volcn Bar-Cerro Punta, Changuinola-Naso-Ngbe-Teribe) Coiba Entorno del PILA (Boquete-Caldera, Volcn Bar-Cerro Punta, Changuinola-Naso-Ngbe-Teribe) Campana/Chic/Valle de Antn entorno Darin (Tuira y Samb) Puerto de Coln - Bocas del Toro Las Perlas Las Perlas Pacfico Veragense/Son Pedas/Tonos Samb Ciudad de Panam - entorno del PILA (Boquete-Caldera, Volcn Bar-Cerro Punta, Changuinola-Naso-NgbeTeribe) Campana/Chic/Valle de Antn Entorno del PILA (Boquete-Caldera, Volcn Bar-Cerro Punta, Changuinola-Naso-Ngbe-Teribe) + Bocas del Toro Puerto de Coln Coiba Ciudad de Panam - Portobelo/Santa Isabel - El Porvenir/Cart Las Tablas/Sto. Domingo/La Palma/Guarar Tuira y Samb - Comunidades Ngbe Bugl El Porvernir/Cart Entorno del PILA (Boquete-Caldera, Volcn Bar-Cerro Punta, Changuinola-Naso-Ngbe-Teribe) Campana/Chic/Valle de Antn Oc/Santa Mara/Parita/Chitr
24

Productos y destinos tursticos: Destinos turstico

La estrategia de desarrollo de destinos se ha formulado en base a dos criterios: la prioridad de ejecucin de los productos y la situacin de la oferta turstica actual en cada uno de los destinos.
Destinos tursticos de Panam/ Evolucin de desarrollo Puerto de Coln Ciudad de Panam Las Perlas Volcn Bar -Cerro Punta Boquete - Caldera Bocas del Toro Costa Pacfica Coiba Campana - Chic - Valle de Antn Las Tablas - Sto. Domingo - La Palma - Guarar Penonom - El Cop Nat San Francisco-Santa F Portobelo - Santa Isabel Oc - Santa Mara - Parita - Chitr Pedas-Tonos Changuinola - Naso - Ngbe - Teribe Tuira Samb Pacfico Veragense - Son El Porvenir - Cart Comunidades Ngbe - Bugle Golfo de Montijo - Mariato Golfo de Chiriqu La Miel-Puerto Obalda Chirirqu Grande - Gnbe - Pennsula Valiente Costa Caribe Veraguas
Intensidad de actividades de desarrollo Bajo Medio-bajo Medio Medio-alto Alto Ref. cromtica

1 Etapa (c/p) 2008 2009 2010 2011

2 Etapa (m/p) 2012 2013 2014 2015 2016

3 Etapa (l/p) 2017 2018 2019 2020

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Metodologa
Conclusiones de diagnstico Objetivos y metas estratgicas del plan

Productos y destinos tursticos

Estrategia de mercado y de comercializacin

Condiciones para el desarrollo turstico

Plan de implementacin Organizacin, gestin, monitoreo y evaluacin Beneficios y riesgos del plan

26

Condiciones para el desarrollo: Estrategia de accesibilidad y distribucin interna

En el 2020, el hub del pas debe estar plenamente consolidado recibiendo flujos de turistas y distribuyndolos hacia los destinos tursticos del pas.

HUB

Volumen viajeros: Flujo internacional Flujo Nacional

Bajo

Medio-bajo

Medio

Medio-alto

Muy alto

La actividad que desarrollen los aeropuertos de Tocumen y Albrook quedar sujeta a la estrategia area que la AAC y Tocumen SA tengan preparada para ellos

27

Condiciones para el desarrollo : Estrategia de accesibilidad y distribucin interna

En 2020, habr un sistemas de puertos y estaciones nuticas en sendos ocanos, orientadas a pequeos cruceros y embarcaciones menores en costas del Caribe y del Pacfico, a fin de potenciar Panam como destino martimo.

Volumen viajeros: Existencia de muelle de Pequeos Crucero Con Marina de embarcaciones de recreo Crucero Internacional Pequeos Crucero Embarcaciones de recreo

Bajo

Medio-bajo

Medio

Medio-alto

Muy alto

28

Condiciones para el desarrollo: Estrategia de accesibilidad y distribucin interna

Se buscar la distribucin de demanda a partir de masa crtica en destinos clsicos (Ciudad de Panam, Coln, Cocl) y el fortalecimiento de la red vial para la distribucin de visitantes entre los ejes Bocas-Chiriqu y Panam-Coln.

2 carriles por sentido

Flujos en red principal del Pas

Muy Alto Medio-Alto Intermedio

Flujos en la red secundaria del Pas

Medio-Alto Intermedio Medio Bajo Reducido

Red capilar de destinos tursticos

Estado bueno Estado regular Estado no satisfactorio

29

Metodologa
Conclusiones de diagnstico Objetivos y metas estratgicas del plan

Productos y destinos tursticos

Estrategia de mercado y de comercializacin Condiciones para el desarrollo turstico

Plan de implementacin
Organizacin, gestin, monitoreo y evaluacin Beneficios y riesgos del plan

30

Condiciones para el desarrollo: Plan de Inversiones

El Plan Maestro est formado por 21 programas de actuacin

Programa Subprogramas S1. Ley Marco del Turismo S2. Reglamento S3. Reestructuracin interna S4. Comunicacin interna. S5. Fortalecimiento institucional S6. Fortalecimiento indgena S7. fortalecimiento del sector privado S8. Seguimiento y Monitoreo S1. Normativa en actividades S2. Normativa sobre productos S1. Expresiones culturales S2. Productos tursticos de Shopping S3. Patrimonio cultural de Panam S4. Lobby S5. Organizacin de eventos S1. Plan de Ordenamiento Territorial para el Turismo S2. Desarrollo de los Destinos S3. Normativa Territorial Programa Subprogramas

1-. Programa de Fortalecimiento e Impulso Institucional del Turismo

8-. Programa de Infraestructuras de Servicios Bsicos

9-. Programa de Fortalecimiento a la Descentralizacin Turstica

S1. Dotacin de Servicios Bsicos S2. Dotacin de Electricidad S3. Recoleccin de Desechos Slidos
S1. Descentralizacin Turstica S2. Coordinacin a nivel regional/local S1. Plan de Incentivos S2. Atraccin de inversionistas S3. Apoyo a MIPYMES S4. Facilitacin de financiacin S1. Turismo social S2. Prevencin de explotacin sexual S3. Paisajes armnicos S4. Expresiones culturales S5. Excelencia de Destinos sostenibles S6. Responsabilidad Social Corporativa S1. RRHH de base S2. RRHH tcnicos profesionales S3. Educacin superior S4. Formacin en turismo sostenible S5. Concienciacin y sensibilizacin S6. Difusin de las Buenas Practicas S1. Definicin del Modelo de Calidad S2. Implementacin del Modelo Calidad
31

2-. Programa de Desarrollo de la Normativa Legal del Turismo Sostenible 3-. Programa de dinamizacin de productos tursticos de Panam 4-. Programa de Ordenamiento Territorial para el Turismo 5-. Programa de Desarrollo de Destinos y Facilitacin Turstica de Panam 6-. Programa de Desarrollo del Turismo Sostenible en el SINAP 7-. Programa de Infraestructura y Navegacin Martima

10-. Programa de Fomento a la Inversin Privada en Actividades Tursticas

11-. Programa Transversal para el Turismo Sostenible de Panam

S1. Desarrollo de Rutas Tursticas y Patrimonio S2. Facilitacin turstica

S1. Gestin del Turismo Sostenible en SINAP S2. Equipamiento y Habilitacin del SINAP . S1. Fortalecimiento cruceros S2. Sistema de muelles S3. Sistema de marinas

12-. Programa Transversal para el Turismo Sostenible de Panam

13-. Programa de Calidad Turstica de Panam

Condiciones para el desarrollo: Plan de Inversiones

Se han priorizado los programas de actuacin en base a su contribucin en la viabilidad del Plan, a la consecucin de objetivos y a la consolidacin de productos
Priorizacin de los programas de Actuacin del Plan Maestro

+
Prioridad mxima 1. Programa de Fortalecimiento e Impulso Institucional del Turismo 2. Programa de Desarrollo de la Normativa Legal del Turismo Sostenible Alta prioridad 1. Programa de dinamizacin de productos tursticos 2. Programa de Ordenamiento Territorial para el Turismo 3. Programa de Desarrollo de Destinos y Facilitacin Turstica de Panam 4. Programa de Desarrollo del Turismo Sostenible en el SINAP 5. Programa de Infraestructura y Navegacin Martima 6. Programa de Infraestructuras de Servicios Bsicos Prioridad clave 1. Programa de Fortalecimiento a la Descentralizacin Turstica 2. Programa de Fomento a la Inversin Privada en Actividades Tursticas 3. Programa Transversal para el Turismo Sostenible de Panam 4. Programa de Capacitacin y Sensibilizacin Turstica 5. Programa de Calidad Turstica de Panam 6. Programa de Infraestructura y Movilidad Terrestre 7. Programa de Infraestructura y Navegacin Area 8. Programa de Compilacin de la Cuenta Satlite de Turismo de Panam Prioridad para segunda etapa o de oportunidad 1. Programa de Benchmarking de Productos Tursticos de Panam 2. Programa de creacin, planificacin y desarrollo de una Programacin de Marketing 3. Programa de Infraestructura de Marketing Turstico de Panam 4. Programa de Marketing Turstico Online de Panam 5. Programa de Seguridad y Proteccin al Turismo

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Organizacin, gestin, monitoreo y evaluacin: Estrategia de Gestin Institucional

Para una efectiva gestin institucional, se propone este esquema de estructuracin tcnica de la ATP y tres estrategias a seguir
Estructuracin tcnica de la ATP
Presidencia de Panam Ministerios
ATP Mesa de Turismo / Consejo Nacional de Turismo

Estrategia Institucional
Fortalecimiento poltica y en capacidad ejecutora Gestin de productos a travs de gerencias Descentralizacin de la gestin del turismo Generacin de clusters y clubes Visin de una estructuracin de OGD

Nivel tcnico y operativo

Staff

Otras Direcciones no tcnicas

2
Oficina del Plan Maestro Unidad de Control de Gestin y Monitoreo Product Manager A Product Manager B Product Manager C Product Manager D

Estrategias de fomento al desarrollo

Fomento actividad privada micro-empresarial a destinos Fomento de la inversin privada en destinos Planificacin, desarrollo y comercializacin para viajero interno y dinamizador de destinos

Unidad de bsqueda de financiamiento y promocin de inversiones Direccin Mercadeo

Ampliacin de oferta de destinos para la demanda nacional

Estrategias transversales para la sostenibilidad

Socializacin del turismo Mecanismos de reduccin de la pobreza Fomento de la iniciativa privada y asociativa Capacidad y calidad de recursos humanos locales Mecanismos de conservacin natural y cultural Mecanismos de mejora medioambiental Seguimiento y monitoreo del desarrollo sostenible
33

Direccin Planificacin

Direcciones regionales Consejos Consultivos

Fuente: elaboracin propia. T&L 2008.

Beneficios y riesgos del plan

El Plan contribuye a la optimizacin de la gestin basada en una mejora de las condiciones de vida de la poblacin y el respeto por el medio ambiente

Beneficios Institucionales

Beneficios Socio-culturales

Optimizacin de la gestin institucional del turismo Mayor coordinacin entre sector pblico y privado Fortalecimiento del sector turstico empresarial en todo el territorio Mayor desarrollo al contar con una cobertura que fomenta y canaliza inversiones

Generacin de riqueza y aumento de la calidad de vida Aumento de las oportunidades de empleo a travs de 382.000 puestos de trabajo (directos e indirectos) relacionados al turismo, 156.938 ms que en la actualidad. Mayor facilidad para el desarrollo de emprendimientos Incremento de la poblacin rural e indgena capacitada Reduccin de la pobreza Mayor respeto por los derechos de los trabajadores indgenas Recuperacin y esfuerzo de la identidad y cultura panamea

Beneficios ambientales

Desarrollo controlado del destino en base a una planificacin ordenada Contribucin a la conservacin de a biodiversidad del medio y proteccin de especies Contribucin a la proteccin y desarrollo sostenible de parques y reas naturales Mantenimiento de la calidad ambiental en los destinos Contribucin a una arquitectura respetuosa con el destino adaptada al paisaje

34

Beneficios y riesgos del plan

El plan multiplicar por 4 la cifra de pernoctaciones internacionales e incrementar por ms de 2 las llegadas del turismo interno

Viabilidad econmico - financiera

Incremento de las llegadas en turismo internacional desde 890.000 a 2.1 millones Crecimiento de pernoctaciones del turismo internacional de 2.4 a 10.9 millones 170.000 panameos ms viajarn en territorio nacional en 2020 hasta alcanzar la cifra de 385.000.

Evolucin anual de pernoctaciones internacionales

CAGR +12,36%
9.919.643 10.940.320

2.404.212

2.528.182

2.679.503

3.017.586

3.498.573

4.070.952

4.970.447

5.884.788

7.005.455

7.951.000

8.892.215

BASE

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Pernoctaciones Int'l

35

GRACIAS