POLTICA PBLICA DIRIGIDA A LAS PERSONAS CON PROBLEMAS DE DROGADICCIN Y/O DROGADEPENDENCIA EN LA CIUDAD DE BARRANQUILLA.

Daniel Delgado Juan Pablo Mendoza Eduardo Castro Eder Gonzalez

En el marco del desarrollo de la POLTICA PBLICA DIRIGIDA A LAS PERSONAS CON PROBLEMAS DE DROGADICCIN Y/O DROGA-DEPENDENCIA EN LA CIUDAD DE BARRANQUILLA, se tratarn algunas de las razones ms importantes por las cuales, el consumo de la droga es un problema que afecta a la sociedad de barranquilla. Y como se puede ayudar a salir de este conflicto a las personas que son adictas o las que apenas estn comenzando a depender de ellas.

La drogadiccin es una enfermedad que consiste en la dependencia de sustancias que afectan el sistema nervioso central y las funciones cerebrales, produciendo alteraciones en el comportamiento, la percepcin, el juicio y las emociones; sta es una problemtica que se est presentando en la sociedad, con mayor incidencia en los jvenes de barranquilla, que cada vez va creciendo poco a poco hasta llegar a convertirse en algo natural y parte del estilo de vida. Es un flagelo que aumenta con el pasar de los das y que va acabando con la sociedad joven de barranquilla que se refugia en esta adiccin, confundindola con una supuesta ayuda para superar sus problemas.

FACTORES INFLUYENTES EN EL CONSUMO DE DROGAS.

En los factores sociales encontramos la venta legal de drogas sin frmula mdica como tranquilizantes, somnferos, hipnticos, entre muchos otras, asimismo el amplio trfico y distribucin de drogas ilegales como la marihuana, el xtasis, la cocana, etc.; nios, jvenes y adultos que viven en las calles pueden obtener pegamentos tales como el Bxer, para inhalar y as olvidarse de sus problemas.

 En

los factores de tipo familiar encontramos a los hijos de padres fumadores, bebedores o toxico dependientes, los cuales son ms propensos a consumir drogas que los hijos de padres que no lo son. Adems, encontramos el ncleo familiar en donde la disciplina no existe y en cambio encontramos el libertinaje, y en otras en donde existe un rgimen en donde no les dan la libertad necesaria a los hijos en donde ellos aprendan a diferenciar lo que es bueno y lo que es malo.

En los factores de tipo personal encontramos a aquellas personas que quieren encontrar una solucin fcil y rpida de sus problemas y deciden por s mismos entrar en el mundo de las drogas, pero lo malo de todo esto es que al consumirlas entran a un mundo que solo es una ilusin y que al despertar se dan cuenta que era solo un sueo y que regresan a su realidad, y por esto, para evadirla no salen de las drogas. Por ultimo, los costos sociales de los problemas de drogadiccin y/o droga-dependencia son claros, ya que disminuyen la expectativa de vida de los usuarios: la adiccin a las drogas tiene efectos nocivos sobre los consumidores; las personas bajo la influencia de las drogas pueden volverse violentas, su consumo acta frecuentemente como un detonador del abuso sexual y familiar y afecta la productividad en las zonas urbanas, adems de generar en los adictos depresin y otros problemas.

Por otra parte, la comunidad internacional no permite experimentar con polticas hacia las drogas ilegales que difieran sustancialmente de las polticas actuales. Por consiguiente, es mucho ms fcil experimentar con las drogas legales. En la sociedad occidental, el alcohol y la nicotina son drogas domesticadas, y su consumo est regulado por el Estado y por las normas sociales.

El principio fundamental de la normatividad internacional es limitar los usos de las drogas controladas a los mdicos y de investigacin cientfica. Todos los dems usos deben ser reprimidos y eliminados.

En contraste, Colombia enfrenta un panorama de incertidumbre frente al tema de consumo de drogas en el pas, a diferencia de otros pases, en Colombia hace ms de doce aos que no se hacen estudios en poblacin general y los estudios realizados en poblaciones especificas actualmente resultan obsoletos. Caracol Radio dio a conocer una investigacin de la Fundacin Nuevos Rumbos que lleva a tener indicios de la situacin de consumo de drogas y da una aproximacin de lo que est viviendo el pas, donde una generacin de colombianos se est consumiendo entre las drogas y los frmacos. Las conclusiones que revela este informe son realmente alarmantes, la marihuana y la cocana se han consolidado como las drogas predilectas de los adictos, entre las edades de 10 a 24 aos. La herona est en alza y los frmacos se consumen como si fueran dulces.

El consumo de drogas se ha consolidado, ya el consumo se acepta como un acto social lo que ha disparado el ndice de adictos en el pas, hay alrededor de 200 y 300 mil personas en necesidad de tratamiento por consumo de sustancias ilegales, frente a esto el estado slo tiene quince centros de atencin con una capacidad de atencin que no supera las 300 personas, advirti Augusto Prez, director del Programa Nuevos Rumbos.
La herona ha presentado un aumento en su ndice de consumo, luego de que las autoridades cerraran los espacios al trfico internacional, lo que ha llevado a los delincuentes a inundar con mercanca las calles del pas.

 Este

esquema de poltica pblica responde al objetivo principal de DISMINUIR la condicin de drogadiccin y/o drogadependencia de las personas con problemas de adiccin en la ciudad de barranquilla, y que a su vez, sta problemtica pueda ser vista como un problema de salud pblica, para que las personas enfermas puedan recibir tratamiento por un grupo de personas especializadas en la enfermedad.

Como desarrollo al esquema de poltica pblica surgen los siguientes objetivos especficos:
Proporcionar

un marco conceptual y metodolgico bsico que oriente las acciones en materia de tratamiento a las personas con problemas de drogadiccin y/o drogadependencia en la ciudad de barranquilla, con el fin de fortalecer los procesos reduccin de la mendicidad, reduccin de delincuencia comn y la consolidacin de la institucionalizacin de los procedimientos para el restablecimiento de las personas en situacin de drogadiccin y/o droga-dependencia.

 Promover

la concertacin, planeacin, ejecucin y evaluacin conjunta a nivel intersectorial e interinstitucional de planes, programas, proyectos y estrategias para el tratamiento a las personas con problemas de drogadiccin y/o drogadependencia, a nivel local. el goce efectivo de los derechos de educacin, salud, trabajo, entre otros, a las personas con problemas de drogadiccin y/o droga-dependencia a travs del fortalecimiento de las intervenciones de las entidades nacionales y territoriales.

Garantizar

MARCO CONCEPTUAL.

En el artculo 2 literal j de la ley 30 de 1986 defini la dosis personal como la cantidad de estupefaciente que una persona porta o conserva para su propio consumo, as: marihuana hasta 20 gramos, marihuana hachs hasta 5 gramos, cocana o cualquier sustancia a base de cocana hasta un gramo, metacualona hasta 2 gramos; agreg la norma que el estupefaciente que la persona lleve consigo para distribucin o venta, no es dosis personal, cualquiera sea su cantidad. Segn la legislacin colombiana vigente, la dosis personal es "la cantidad de estupefaciente que una persona porta o conserva para su propio consumo", ms no la que "lleve consigo, cuando tenga como fin su distribucin o venta, cualquiera que sea su cantidad".

 Drogas

es el nombre genrico que se ha impuesto para nombrar ciertas sustancias que estimulan el sistema nervioso central, tambin conocidas, entre otros con los nombres de alucingenos, psicoactivos, psicotrpicos, estupefacientes y narcticos.

ADICTO:

Persona acostumbrada al uso habitual y excesivo de una sustancia qumica, autoadministrada indiscriminadamente, siendo incapaz de liberarse por si misma de dicha dependencia perjudicial para su salud.

En la droga-dependencia pueden identificarse las siguientes etapas:

Euforia Acostumbramiento Hbito Dependencia Abstinencia Efectos sociales nocivos

A nivel internacional, el consumo de drogas ilcitas y/o estupefacientes se encuentra enmarcado o regulado por las convenciones a saber:

Comisin sobre el Opio de Shanghai de 1909, convocada por Estados Unidos con el propsito de regular el comercio internacional de esa sustancia. Esta Comisin abri el camino para convocar a la Conferencia Internacional en La Haya que deriv en la Convencin Internacional del Opio de 1912.

Ms adelante, en la Liga de Naciones se firm el Acuerdo sobre la Manufactura, Comercio Interno y Uso del Opio de Ginebra, en febrero de 1925. Ocho das ms tarde y en la misma ciudad se inaugur la Convencin Internacional del Opio, que cre un sistema de control para regular el comercio internacional lcito de narcticos. En julio de 1931, tambin en Ginebra, se firm la Convencin para Limitar la Manufactura y Regular la Distribucin de Drogas Narcticas. Pero fue en 1961 cuando la Convencin nica sobre Estupefacientes consolid la normatividad internacional y derog la gran mayora de las convenciones y acuerdos mencionados anteriormente.

En Colombia, el consumo de drogas ilcitas y/o estupefacientes se encuentra enmarcado en la Ley 30 de 1986 o estatuto nacional de estupefacientes, el cual consta de 101 artculos, comprendidos en nueve captulos as: Captulo Primero: Principios Generales. Captulo Segundo: Campaas de Prevencin y programas educativos Captulo Tercero: Campaas de Prevencin contra el consumo de alcohol y tabaco. Captulo Cuarto: Control de Importacin, fabricacin y distribucin de sustancia que producen dependencia. Captulo Quinto: De los delitos. Captulo Sexto: De las contravenciones. Captulo Sptimo: Procedimiento para la destruccin de plantaciones y sustancias incautadas. Captulo Octavo: Tratamiento y Rehabilitacin. Captulo Noveno: Consejo Nacional de Estupefacientes

Seguidamente, la Corte Constitucional mediante la sentencia C-221 de 1994, magistrado ponente Dr. Carlos Gaviria Daz, declar inconstitucional la persecucin penal y policial a quien consumiera una dosis personal de sustancias psicoactivas, igualmente se establecen algunas conexiones de dicha sentencia con el estado de cosas a nivel mundial, para mostrar cierta tendencia jurdica en torno a despenalizar el consumo de psicoactivos y apoyar el castigo a los productores de estas sustancias ilegales ubicados en los pases tercermundistas.

La implementacin de la POLTICA PBLICA estar constituida por el conjunto de actores, entidades pblicas, privadas y comunitarias que realizan planes, programas, proyectos y acciones especficas dirigidas a la atencin integral de las personas con problemas de drogadiccin y/o droga-dependencia en la ciudad de barranquilla; entre los cuales encontraremos:
1)

La participacin real y efectiva de las Personas (mujeres, nios, jvenes y adultos) con problemas de drogadiccin y/o droga-dependencia que hallan manifestado libremente su voluntad de rehabilitarse, sea de manera colectiva o individual. El proceso debe contar con la ms amplia intervencin del grupo social y/o la Comunidad Proponente de la mencionada poltica pblica.

2)

3)

La Alcalda Distrital y de los Alcaldes locales: Promovern los Planes de Tratamiento y rehabilitacin dirigidos a las personas con problemas de drogadiccin. Un delegado del Presidente de la Republica, quien lo representar y a su vez le rendir los informes respectivos sobre el avance de la poltica pblica. El Ministerio del Interior, quien tiene las responsabilidades, que se resumen en: a) verificar el cumplimiento de las obligaciones impartidas por parte la Alcalda Distrital y de los Alcaldes locales; b) sistematizar, analizar y divulgar la informacin enviada por los entes territoriales en materia de atencin a las personas con problemas de drogadiccin; y c) informar sobre los compromisos y dificultades en la capacidad presupuestal y administrativa de la Nacin.

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6)

El Ministerio de Educacin: Promover planes educativos dirigidos exclusivamente a personas con problemas de drogadiccin. El Ministerio de la Proteccin Social: Deber garantizar, en cada una de las fases previstas para el tratamiento y la rehabilitacin, la asistencia real y efectiva de las personas (Mujeres, nios, jvenes y adultos) con problemas de drogadiccin y/o droga-dependencia. El Servicio Nacional de Aprendizaje: Deber garantizar, a las personas tratadas y rehabilitadas, el acceso a un cupo educativo y ejercer la formacin del individuo rehabilitado tendiente a que pueda acceder a la vida laboral. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar: Deber garantizar el acompaamiento y asistencia de talleres y charlas a los menores que se encuentren en problemas de drogadiccin.

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