WEBER Organizaes Modernas e o DIREITO

Os centros urbanos cada vez mais dependem de Organizaes e de seu bom funcionamento para que a sociedade possa avanar como um todo:assim, hospitais; companhia de gua e esgoto ; construtoras ; retransmissoras de TV,e outras organizaes so inter dependentes entre si . Mas o que so Organizaes ? associaes de pessoas para atingir um fim. Ex. :corporaes empresariais de agencias governamentais ou no; Universidades (publicas ou privadas); Escolas; Hospitais ; Prises;etc. O que existe em comum entre uma priso, um hospital, uma escola , ou um manicmio ? A organizao burocrtica delas ,que pode ser sistematizada pelos itens: Hierarquia de autoridade; Regras escritas de funcionamento e controle; Horrio estabelecido e funcionrios com salrios; Tarefas especficas dentro do trabalho.
Max Weber e o conceito de burocracia Significado de burocracia ou bureau escritrio Organizao moderna com hierarquia de autoridade clara; Regras escritas para controle da conduta dos funcionrios; Separao entre tarefas do escritrio e vida fora deste; Trabalho em tempo integral com salrio; e no supe1 propriedade

O Aparelho BUROCRTICO de acordo com Weber : Um Sistema Superior ao anterior Apresenta maior Eficincia Exigncia de um Estado Moderno Produz / certo equilbrio nos desnveis da Sociedade Weber nos estudos conclui pela possibilidade de Disfunes da burocracia ou seja rigidez ritualismo onde as regras burocrticas se sobrepem s metas organizacionais Sentido atual em relao ao crescimento desordenado papelada, ineficincia, desperdcio . Determinados elementos so inerentes a organizao Burocrtica, como por exemplo: Ritualismo Procedimentos oficiais mantidos de forma inflexvel ; Regras tem prioridade sobre Metas da Organizao em si. Ex: Hospital a meta atender pacientes, o preenchimento dos papis requisitados um mera rotina administrativa. A burocracia parece mais adequada em tarefas rotineiras, o problema a pouca adaptabilidade para ambiente de trabalho que so imprevisveis. Na obra de Michel Foucault ele estuda como os ambientes fsicos influenciam nas organizaes e nos aspectos sociais: a relao estabelecida entre a vigilncia ou superviso dos indivduos como meio de assegurar a obedincia com relao aos que detm o poder. Tambm a manuteno de registros escritos sobre o funcionamento. Esta teoria muito utilizada em organizaes carcerria quer seja prises ou manicmios a onde os indivduos esto separados 2 fisicamente do mundo exterior.

A questo se o processo de democratizao das organizaes incompatvel com a organizao burocrtica. processos de longo prazos de grandes instituies tem a tendncias de centralizar as decises. existe uma tendncia atual de democratizar o processo decisrio admitindo maior participao. existe ainda hoje este conflito que no est solucionado pois persistem as duas tendncias conforme o tipo de organizao. Outra questo importante a de gnero aonde se verifica tradicionalmente uma segregao a determinadas categorias ocupacionais, principalmente cargos gerenciais que so de reduzidos nmeros ocupados por mulheres. Aquela que consegue galg-los, de acordo com estudos deve adotar um estilo gerencial masculino e demonstrar maior capacidade e dedicao que os homens. As grandes organizaes comeam a estruturar-se para ficarem mais flexveis. Adota-se sistemas de gerenciamento japoneses em que a gerencia promove mais consulta aos empregados em posies inferiores; pagamento e responsabilidade esto vinculados antiguidade e a avaliao do desempenho de grupo e no de indivduo. De acordo com a nova tecnologia de informao faz com que muitas tarefas podem ser feitas eletronicamente de forma que as organizaes transcendem os limites fsicos.
Giddens, A Artmed Sociologia cap. 12

A VISO DE WEBER SOBRE O DIREITO O sistema jurdico material pode ser: a) emprico (reaes a casos individuais) , ou b) afetivos (baseados em valores emocionais , quer sejam reaes baseadas na emoo,crenas ou sentimentos. A 2 tipologia de variveis so ; as racionais e as irracionais - maneira pela qual os componentes do sistema so utilizados ou seja , suas regras e seus procedimentos .

O desenvolvimento jurdico (assim como de outros fenmenos sociais) um produto de vrios fatores convergentes e no de um s. Weber pluri-causalidade . Ele detecta o insolvel conflito entre os princpios de justia formal e a material . Nos princpios de justia formal ele chama de um direito dos juristas, pois no existe a preocupao com o entendimento dos leigos, nem com sua participao., nem leva em considerao as reinvidicaes sociais . (Ela feita por e para juristas)
A sociologia compreensiva de Weber estabelece a relao entre o sistema econmico e o social. Responde de certa forma aos seguidores de Marx. a) O direito racional e sua influencia no capitalismo moderno. b) Como os fatores econmicos determinam o direito. (importncia deles nas causas do desenvolvimento dos sistemas jurdicos.)

Os fatores econmicos determinam de certa forma o desenvolvimento do Direito , mas ele no conseqncia das foras econmicas. De um modo geral o desenvolvimento da estrutura jurdica de associaes no foi condicionada por fatores econmicos . Sempre esteve e esta sim condicionado pelas relaes de Poder poltico. (Estudo da Dominao) Inter-relao entre a economia e o direito Quem garante a atividade econmica ? Direito exemplo : comerciar implica em uma garantia que as partes cumpriro com seus compromissos. Na liberdade de contrato as partes exercem livremente suas vontades . (no comercio e trabalho principalmente). Isto no redundou em benefcios para os no proprietrios. O Direito acaba servindo aos interesses de classe . Exemplo , nas relaes do trabalho: O fato do trabalhador possuir o direito de negociar com qualquer empresrio de pouco lhe serve.O empresrio (parte mais poderosa) acaba fixando as condies de trabalho e o outro (mais fraco) acabar curvando se diante da necessidade de trabalhar para sobreviver. Weber concebe que a ordem jurdica serve cada vez mais aos interesses econmicos privados
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Weber previu a transformao do homem moderno em maquina.

Racionalizao / Sociedade Ocidental

Princpios Tcnicos e Instrumentais (maquina)

Evento mais significativo: Separao entre a Moral e o Direito (em 4 etapas)

1) Criao legal carismtica (os profetas da lei). 2) Criao emprica da Lei (emprico da lei juristas notveis.) 3) Lei imposta por poderes seculares ou teocrtico. 4) Direito e Administrao profissional da Justia sistemtica /lgica jurdica

Weber constata no Direito eroso da liberdade (contraditrio) e perda do sentido Moral e valorativo Instrumentalizao (sculo XIX ) Processo de Direito se d com a identificao Legitimidade = Legalidade se distanciando cada vez mais do principio de : Direito = Equidade baseados em contratos entre sujeitos livres e iguais.(a liberdade contratual fica mais identificada com os interesses econmicos da burguesia.)

Weber detecta os chamados Grupos de Presso (de diferentes grupos) Garantias jurdicas especiais: eliminar formalidade de procedimento e buscar mtodos mais rpidos de soluo.Na pratica eles(os contratantes) no possuem nem equidade nem igualdade formal ( dif.sociais/econmica) F a t o r e s

1. A ideologia do Bem Estar Social e a expanso da burocracia estatal 2. Busca de justia Social pelos movimentos e organizaes sociais. 3. Ordem legal por seu valor prtico crena das profisses jurdicas (positivismo)
Evoluo do Direito: Natural Racional Reino da liberdade individual ; depois distanciamento com a Moral Sua instrumentalizao interesses corporativos de grupos organizados. Nova funo social distncia da Moral : Instrumento grupos diferentes obteno de privilgios sociais e econmicos

Arnaldo Lemos Filho e outros Alinea Soc. G. e do Direito capitulo 4 pg. 96

Direito

Garantido No Garantido (Tribunal)

Direito Pblico (Interveno Espontnea) A coao jurdica violenta monoplio do Estado Quando Weber fala Direito no se refere s ao Estatal

Dever ser

Ideal
correto

Sentido Normativo dos Preceitos

Conduta Consensual

Valida Ordem Aprova Reprova

Real Obedincia sentida ?

O que garante? Modo permanente

Weber fala ordem jurdica aplicar qualquer meio coativo ; Fsica/ Psquicas.

Jurdica Coao ?

Meios

Psquicos ( indiretos) Fsicos (diretos)

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