Ley General de Proteccin de los Derechos del Consumidor o Usuario No. 358-05.

Contexto Histrico
Alba De Moya

ANTECEDENTES
I. Historia 1. Antecedentes 2. Concepto Consumidor 3. Revolucin Industrial 4. Movimientos de consumidores 5. Derechos de los Consumidores 6. La Proteccin de los Consumidores en Repblica Dominicana 7. Organismos internacionales de Proteccin al consumidor

II. Directrices de las Naciones Unidas para la Proteccin del Consumidor.

ANTECEDENTES

Hasta la dcada de los 50 la figura del consumidor no exista, el consumidor estaba desprotegido y con una limitada capacidad para negociar y decidir.

ANTECEDENTES
2000 aos Antes de Cristo Hammurabi trat en su famoso cdigo temas como: El crdito, el arrendamiento, la calidad de los alimentos, servicios, precios, las pesas y medidas Edad Media: Martn Lutero y Juan Calvino atacaron las prcticas engaosas de los comerciantes y proponen establecer precios justos. Derecho Romano Proteccin del comprador contra los vicios ocultos de la cosa adquirida

ANTECEDENTES
Inglaterra 1844- Nace la cooperativa como respuesta a las necesidades de consumo. Beneficiar a socios. Estados Unidos American Home Economics asociation (Asociacin americana de economa domstica ). Se orienta hacia la defensa del presupuesto familiar y a orientar hacia un consumo de mayor calidad. Se enfatiza en el valor del dinero Mayor calidad, ms bajo precio Se organizan en Ligas Boicotean ventas establecimientos.

ANTECEDENTES
Palabra Consumidor Francia 1905 1945 Aparece en tratados que hacen referencia a: La represin de los fraudes hacia el co-contratante y Textos relativos a la reglamentacin de los precios

A mediados del siglo XX no exista un Derecho de Consumo en Francia ni en ninguna otra parte del Mundo

ANTECEDENTES

Nadie hablaba de Derecho de Consumo. No se practicaba ni la palabra ni el concepto

Gilles PAISANT Profesor de la Facultad de derecho y economa de Chambry

ANTECEDENTES
Con la revolucin industrial, adquiere relevancia el consumo y la persona como sujeto que tiene necesidades que satisfacer. So La introduccin de la mquina, La produccin masiva y en serie El aumento de la cantidad de productos La ubicacin de estos en el mercado cie dad O C N De S M O

Implica la extensin del trfico comercial hacia fuera de las fronteras de los pases productores. Obliga a pensar en el adquiriente de productos. La publicidad pasa a ser una herramienta importante

ANTECEDENTES
1948 se produce la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, que rescata la dignidad de la persona humana y promueve la igualdad de derechos entre los ciudadanos.
El movimiento de defensa de los intereses de los adquirientes de productos se extiende.
Estados Unidos Francia
Inglaterra America Latina

ANTECEDENTES
1960 surge la Organizacin Internacional de Uniones de Consumidores (IOCU), con el objetivo de ayudar a los ciudadanos normales a tomar sus decisiones de compra bien fundadas y hacer as un buen uso de su dinero, al iniciarse un auge en el consumo. Hoy, Consumers International.
Voz global e independiente en favor de los consumidores. Con ms de 220 organizaciones miembros en 115 pases, www.consumidoresint.org y www.consumersinternational.org

ANTECEDENTES
El 15 de marzo de 1962 el presidente John F. Kennedy reconoce la importancia de los consumidores, enunciando la frase: Ser consumidor, por definicin, nos incluye a todos Establece que el consumidor tiene derecho a: Productos y Servicios Seguros Ser informados Elegir libremente A ser escuchados por los gobiernos en la formulacin de polticas de consumo.

Repblica Dominicana
1963 Promulgacin Ley 13 de Proteccin a la Economa Popular .

Define los productos de primera necesidad Fija precios artculos de consumo

Prohbe: La adulteracin El convoyaje La alteracin de pesos pesas y medidas El acaparamiento CREA LA DIRECCION GENERAL DE CONTROL DE PRECIOS Como rgano de control y represin

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Repblica Dominicana
1969 Se crea el Instituto de Estabilizacin de Precios (Regulacin de precios) 1980 Se crea el Departamento de Educacin al Consumidor DECO

1980 Creacin Direccin de Normas y Sistemas de Calidad DIGENOR y

1982 Firma de acuerdo entre la Secretara de Educacin Bellas Artes y Cultos y el Departamento de Educacin al Consumidor. .

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mbito Internacional
1985, se aprueban las Directrices de las Naciones Unidas para la Proteccin de los Consumidores, donde se confiere legitimidad a los principios de los derechos de los consumidores, siendo un apoyo prctico al desarrollo de las legislaciones de proteccin al consumidor en los pases miembros. 1999, Se amplan las directrices en una nueva versin 1995, la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), en la reunin celebrada en Marrakech, reafirma que el consumidor es el principal sujeto del comercio, razn por la cual es necesario garantizar su proteccin.
REALIDAD

Globalizacin, Tratados de Libre Comercio, Libre oferta y demanda , variedad de productos y servicios, mercado electrnico, productos milagrosos, consumismo transnacionales

Repblica Dominicana
Aos 80s: Se desarrollan acciones de educacin al consumidor Programa de televisin Orientando al Consumidor Boletn del consumidor charlas comunitarias Produccin de material educativo: Folletos y manuales Participacin en los Comits de Normas de Calidad de la DIGENOR
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Repblica Dominicana
1995 Introduccin al congreso Ley de proteccin de los Derechos del consumidor como parte del Cdigo de Ordenamiento del Mercado. 1998 Gobierno dominicano pone en marcha primera campaa de Educacin al Consumidor. 2005 Aprobacin Ley 358-05 2007 Inicio de operaciones del Instituto Nacional de Proteccin de los Derechos del Consumidor
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Pro Consumidor: MISION

Proteger los derechos de los consumidores y usuarios de bienes y servicios, mediante la aplicacin de las normas jurdicas establecidas.

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Cumplimiento de objetivos: ACCIONES

Reglamento 236-08 para la aplicacin de la Ley 358-05
Reglamento para el rgimen de las inspecciones. Reglamento que establece el sistema de Conciliacin y Arbitraje de Consumo. Reglamento de Asociaciones de Consumidores.

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DEFENSA DERECHOS
Educacin y Orientacin a los consumidores. Verificacin de publicidad. Inspecciones oficiosas Registro de: contrato de adhesin, concursos y asociaciones Promocin de Buenas Prcticas Comerciales. Monitoreo de precios de los productos de la canasta bsica. Promocin de asociaciones. Inspeccin por requerimiento, denuncia o de oficio. Reclamaciones. Conciliaciones.
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EN NUESTRO PAS
2010, se establece, desde el punto de vista constitucional los derechos de los consumidores. Artculo 53: Derechos del consumidor. Toda persona tiene derecho a disponer de bienes y servicios de calidad, a una informacin objetiva, veraz y oportuna sobre el contenido y las caractersticas de los productos de consumo, bajo las previsiones y normas establecidas por la ley. Las personas que resulten lesionadas o perjudicadas por bienes y servicios de mala calidad, tienen derecho a ser compensadas e indemnizadas conforme a la ley.

EN NUESTRO PAS
La meta es lograr un consumo inteligente consciente y consecuente con el medio ambiente, a travs de un consumo sustentable. Incorporar el tema de consumo como propuesta educativa en el currculo dominicano es fundamental para una educacin integral y para la formacin de un ciudadano. ( Artculo 89),

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LATINOAMERICA
Repblica Dominicana est integrada al movimiento de proteccin de los consumidores de Latinoamrica y del mundo
Consumers International CI
FIAGC CONCADECO RSCS Comit de Expertos de la Red de Consumo Seguro y Salud ICPEN Interntional Consumer Proteccion and Enforcement Network OECD Organisation for Economic Co-Operation and Development (1948)

IBEROAMERICA

Promover la cooperacin entre las agencias gubernamentales de proteccin al consumidor de Iberoamrica, a travs del intercambio de informacin y experiencias en torno a temas de inters comn, a fin de actuar con mayor eficacia en el desarrollo y mejoramiento de las polticas pblicas de proteccin al consumidor de sus respectivos pases, as como de establecer un mecanismo de coordinacin institucional entre sus miembros".

IBEROAOAMERICA

Muchas gracias