Contabilidade Social

VASCONCELLOS E GARCIA, 2004

Franciane Alves Cardoso Mestranda em Economia PPGECO/UFRN

Contabilidade Social

A teoria macroeconmica estuda a determinao e o comportamento dos agregados econmicos nacionais. A parte relativa medio destes agregados denominada Contabilidade Social. Trata-se do registro contbil da atividade produtiva de um pas ao longo de um dado perodo de tempo. Procura definir e medir os principais agregados a partir de valores j realizados ou efetivados (ex post). A anlise do comportamento dos agregados econmicos constitui a teoria macroeconmica propriamente dita, cujo foco a evoluo desses agregados e como atuar sobre eles por meio dos instrumentos de poltica econmica. A macroeconomia prev o que pode ocorrer e trabalha com valores tericos, previsto e planejados (ex ante).

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Sistema de contabilidade social: os agregados macroeconmicos so determinados a partir de um sistema contbil que trata o pas como se fosse uma grande empresa que produz um produto nico, o produto nacional bruto. Existem dois sistemas principais de contabilidade social: o sistema de contas nacionais e a matriz de relaes intersetoriais. Sistemas de contas nacionais: utiliza o mtodo de partidas dobradas, discriminando as transaes dos grandes agentes macroeconmicos: famlias, empresas, governo e setor pblico, cada um representado por uma conta especfica.

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Princpios bsicos: Consideram-se apenas as transaes de bens e servios finais; Os custos de produo referem-se apenas remunerao aos fatores de produo, no sendo considerados os custos de matrias-primas e demais produtos intermedirios; Mede-se apenas a produo corrente do prprio perodo; As transaes referem-se a um fluxo, sendo definidas ao longo de certo perodo de tempo. A moeda neutra, sendo considerada como unidade de medida e instrumento de troca; No so consideradas os valores das transaes puramente financeiras, apenas os agregados reais.

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Tabela 1: Empresa A produo de trigo (em R$)

Receitas 80 30 20 10 140 Total 140 Vendas de trigo para a empresa B 140

Despesas Salrios Juros Aluguis Lucros Total

Tabela 2: Empresa B produo farinha de trigo (em R$)

Despesas Compra de trigo da empresa A 140 Receitas Vendas de farinha de trigo para a empresa C 245

Salrios Juros Aluguis Lucros

50 10 15 30

Total

245

Total

245

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Observando a empresa A: Produto = R$ 140 de trigo (produto final); Renda = R$ 140 de remunerao dos fatores de produo; Despesas = R$ 140 despendida pela empresa B na aquisio de trigo. Assim, considerando as transaes: Produto = Despesas = Renda = 140 O mesmo pode ser visto no caso das demais empresas.

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Produto Nacional: o valor de todos os bens e servios finais, medidos a preos de mercado, produzidos num dado perodo de tempo. PN = pi.qi onde: PN = produto nacional; = somatrio; pi = preo unitrio dos bens e servios finais; qi = quantidades produzidas dos bens e servios finais.

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Despesa Nacional (DN): o gasto dos agentes econmicos com o produto nacional. DN = C + I + G + (X M) onde: C = despesas das famlias com bens de consumo; I = despesas das famlias com investimentos; G = despesas do governo; X M = despesas lquidas do setor externo (sendo X = exportaes e M = importaes)

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Renda Nacional (RN): a soma dos rendimentos pagos aos fatores de produo no perodo. RN = salrios (w) + juros (j) + aluguis (a) + lucros (l)

Se somarmos todos os pagamentos do exemplo, pode-se evidenciar a identidade bsica das contas nacionais: PN = DN = RN = 140

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Formao de capital: poupana, investimento e depreciao. Admitamos que as famlias no gastam toda sua renda em bens de consumo (elas tambm poupam para o futuro), e as empresas alm de produzirem bens de consumo, tambm produzem bens de capital. Isto introduz conceitos importantes. Poupana agregada: a parcela de renda nacional que no consumida no perodo, deixando-a para consumo futuro. S = RN C

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Investimento agregado: o gasto de bens que foram produzidos mas no foram consumidos no perodo, e que aumenta a capacidade produtiva da economia nos perodos seguintes.

Investimento total = inv. Bens de K + variaes de estoque. O investimento em ativos de segunda mo no entra como investimento agregado, pois este bem j foi computado como investimento no passado. Depreciaes: o desgaste do equipamento de capital da economia num dado perodo. As mquinas e equipamentos sofrem desgastes ou tornam-se obsoletos durante o processo produtivo, desta forma precisa ser reposto para a manuteno da capacidade produtiva. Investimento lquido = investimento bruto depreciao

Agregados relacionados ao setor pblico

Receita fiscal do governo: Impostos diretos: imposto de renda; Impostos indiretos: IPI, ICMS; Contribuies a previdncia social; Outras receitas: taxas, multas, pedgios, aluguis. Gastos do governo: dos ministrios e autarquias: despesas correntes e de capital; das empresas pblicas e sociedades de economia mista; Transferncias e subsdios.

Agregados relacionados ao setor pblico

Supervit ou dficit pblico: se o total de arrecadao superar os gastos pblicos nas vrias esferas do governo, tem-se um supervit, caso contrrio, tem-se um dficit. Excluindo os juros da dvida pblica, interna e externa, tem-se o conceito de supervit ou dficit primrio ou fiscal. Se os juros forem includos tem-se o conceito de supervit ou dficit nominal ou total. E finalmente, se forem considerados apenas os juros reais (excluindo a inflao e a variao cambial) tem-se o conceito de supervit ou dficit operacional.

Agregados relacionados ao setor externo

Exportaes: representam as compras de mercadorias produzidas pelas empresas localizadas em nosso pas efetuadas pelos estrangeiros. Importaes: representam as despesas que ns fazemos com produtos estrangeiros. Produto interno bruto: o somatrio de todos os bens e servios finais produzidos dentro de territrio nacional num dado perodo, valorizados a preos de mercado, sem levar em considerao se os fatores de produo so de propriedade de residentes ou no-residentes.

Agregados relacionados ao setor externo

Produto Nacional Bruto: a renda que efetivamente pertence aos residentes do pas. PNB = PIB + Renda recebida do exterior Renda enviada ao exterior.

Renda Lquida enviada ao exterior: a diferena entre a renda recebida e a renda enviada ao exterior.

PNB = PIB +RLE

Agregados relacionados ao setor externo

PIB Nominal: medido a preos correntes do prprio ano. Ex.: PIB 2000 = p2000.q2000

PIB Real: necessrio supor que os preos se mantiveram constantes, escolhendo-se um ano base. PIB real 2000 = p2000.q2000 PIB real 2001 = p2000.q2001 PIB real 2002 = p2000.q2002

Aspectos conceituais e problemas de mensurao.

O Produto Nacional (PN) uma medida da atividade econmica, e pressupondo-se que tambm representa o padro de vida da populao. Entretanto, veremos que na realidade esta medida apresenta alguns problemas, tanto para aferir adequadamente a atividade produtiva, quanto para medir o real padro de vida. Para efeito de medio na Contabilidade Nacional, h uma diferenciao importante atividade econmica e atividade geral do

Atividades econmicas: aparecem no mercado, tem uma remunerao (um preo no mercado); Atividades do cotidiano: no aparece no mercado, no tem um preo no mercado. O Produto Nacional representa o valor do produto corrente da economia, que aparece no mercado: Barbear-se em casa: no computado no PN; Barbear-se na barbearia: computado no PN; Refeio em casa: no computado no PN; Refeio no restaurante: computado no PN;

E se o patro se casa com a empregada?

Essa fato da origem ao paradoxo de Pingou: se o patro resolve se casar com a empregada, diminui o produto nacional, entretanto no altera o bem-estar da coletividade. Neste sentido, o PN no mede corretamente alteraes no padro de bem-estar. Na ndia, por exemplo, os pes so produzidos mais em residncias do que em padarias, e no so computados no PN da ndia.

Transaes que aparecem no mercado, mas excludas do PN.

Pagamentos de transferncia: so transaes que no alteram o produto e a renda nacional. Pagamento de aposentados e ex-pracinhas, bolsas de estudos, subsdios, no so computados no PN por no representarem remunerao a fatores de produo no perodo corrente. Trata-se apenas de transferncia do governo ao setor privado. Tambm so consideradas transaes as transaes financeiras, os bens vendidos de segunda mo, como mquinas, carros e equipamentos usados.

Valorizao e desvalorizao de ativos: a valorizao do estoque de imveis ou de aes e ttulos no considerada na medio do PN, pois no se associa a produo de bens e servios, representa apenas uma modificao no sistema de preos. J a renda gerada por estes ativos (aluguis) entram no cmputo do PN. Atividades ilegais: o PN procura medir a atividade econmica social til, atividades de contrabando e trfico de drogas.

Atividades que no aparecem no mercado, mas so computadas no PN.

Pagamentos em espcie (em mercadorias ou servios): para os caseiros que trabalham e moram na fazenda imputado um aluguel, os militares tambm tem imputado um valor para moradia, alimentao e vesturio a que tem direito. Autoconsumo pelo prprio produtor: o caso dos fazendeiros que consomem parte dos bens que produzem. J que houve uma remunerao com trabalhadores, capital investido e etc., estes bens devem ser considerados no PN.

Imveis ocupados pelos prprios proprietrios: alm do aluguel pago pelos locatrios, tambm deve ser considerado um aluguel do prprio proprietrio, quando mora em sua propriedade, ou a empresas que ocupa um prdio prprio. Se assim no fosse feito, no estaramos computando convincentemente a renda implcita do proprietrio. Ademais, se no fosse adotado esse procedimento, o PN cairia quando o proprietrio decidisse morar em seu prprio imvel, e no mais alug-lo.

Distino entre bens intermedirios e bens finais.

Existem uma srie de dificuldades prticas de medio para definir se um bem ou servio intermedirio ou final. Se uma empresa fornece matrias-primas para outra empresa produzir um produto acabado, e se esse material no for utilizado at o fim do perodo, deixa de ser considerado como bem intermedirio e passa a ser considerada como bem final. A ONU recomenda que tudo o que for comprado pelas famlias, governo e setor externo, mesmo que sejam matrias-primas ou componentes, deve ser considerado como produto final nas Contas Nacionais. J que esses agentes no processam

Medio do produto numa economia centralizada.

Nas economias centralizada a medio do produto obedece uma herana marxista, onde o produto econmico relevante o produto fsico ou material. No que concerne aos servios, s entram aqueles empregados na produo e na distribuio de bens materiais, como servios de reparao e transporte de carga. No entram no clculo do produto: governo (justia, polcia), diverso (lazer,) servios pessoais (mdicos e cabeleireiros), transportes de passageiros.

Presena da economia informal.

Trabalho sem registro na carteira de trabalho; Sonegaes de impostos; Vendas sem notas; Servios de autnomos sem recibo.

Economia subterrnea ou marginal: inclui as atividades ilegais e as atividades informais. No Brasil h poucas estimativas destes valores. Segundo dados do IBGE para o Rio de Janeiro, a economia informal de 18% do PIB carioca.

Comparaes internacionais: o conceito de dlar PPP.

Para comparaes internacionais utilizamos o PIB em dlares em todos os pases. Entretanto, o PIB dlares correntes sofre influncia da poltica cambial dos pases. E geralmente no reflete o real poder de compra do dlar. Assim, uma desvalorizao cambial reduz o PIB em dlares de uma hora para outra, no significando que o pas ficou repentinamente mais pobre.

Exemplo: com um PIB de 900 bilhes de reais no incio de 1999, equivaleria a cerca de 750 bilhes de dlares (1,00 dlar velando 1,20 real). Com a desvalorizao do real (o dlar passou a valer de um dia para o outro cerca de 1,70 real), o PIB em dlares caiu para cerca de 530 bilhes de dlares. Isto significa que o Brasil ficou 30% mais pobre? No, o que ocorre a partir da desvalorizao que viajamos menos, importamos menos, mas no perdemos renda interna, e sim poder de compra externo, devido alterao da poltica cambial.

Para sanar este problema, utiliza-se para comparaes internacionais o conceito de dlar PPC (Paridade do Poder de Compra). Considera-se uma cesta de produtos comuns consumidos em todo o mundo, aos preos destes produtos nos EUA.