Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann Tacna ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA DE MINAS

MINEROSUR 2012 INTERNACIONAL

CONFLICTOS SOCIALES EN LA ACTIVIDAD MINERA EN LA REGION DE PUNO
MSc. Mario Serafn Cuentas Alvarado Decano de la Facultad de Ingeniera de Minas UNAP Ing. Owal A. Velsquez Viza Docente de la Facultad de Ingeniera de Minas UNAP
Tacna, Noviembre 2012
1

Contenido 1. 2. 3. 4. 5. Potencial Minero de Puno Minera Formal Minera Informal Conflictos sociales y Minera El Aymarazo

I. PERU PAIS CON TRADICION MINERA

Seor de Sipn (Siglo III d.C.)

Orejeras Chim

Es considerado como un Pas minero, por tradicin y vocacin, la cual data desde pocas inmemoriales, por que posee importantes yacimientos.

POTENCIAL MINERO DE LA REGIN DE PUNO

5 Franjas Metalogeneticas en la Regin Puno

5

POTENCIAL MINERO DE LA REGIN DE PUNO

MINERA FORMAL

PEQUEA MINERIA EN LA REGIN DE PUNO

COTIZACION DEL ORO 2003 - 2012

MINERA INFORMAL EN LA REGIN DE PUNO

10

MINERA INFORMAL EN LA REGIN DE PUNO

11

MINERA INFORMAL EN LA REGIN DE PUNO

12

MINERA INFORMAL EN LA REGIN DE PUNO

13

MINERA INFORMAL EN LA REGIN DE PUNO

o R A a ur st o ng

Y #

PUTINA
8340000

QUILCAPUNCU

Cuenca Ro Huancan

Y #

Ro P utina

INCHUPALLA

Y #

HUATASANI

HUANCANE
dro Pe San Ro

nde Gra Ro
1080000

1140000

Laguna Pararani
Y #

ANANEA Laguna Lacayaqui Laguna Cuybas Laguna San Antonio de Putina

[ SL-1 %

[ RS-2%

RS-3 % [
8340000

o R ) es ch Su a( im ar Hu
Y #
Y #

SUCHES

COJATA

Cuenca Ro Suches
Ro Yap utira

BOLIVIA
MINISTERIO DE SALUD
DIRECCION GENERAL DE SALUD AMBIENTAL
DIRECCION EJECUTIVA DE ECOLOGIA Y PROTECION DEL AMBIENTE AREA DE PROTECCION DE RECURSOS HIDRICOS

LEYENDA
Y #

[ %

Capital Monitoreo DIGESA Asfaltado Y # En Proyecto Sin Asfaltar

Vias

HUANCANE
Y #

Ro Condoriquina

VILQUE CHICO
Y #

Quebrada H meda Ro Principal Ro Secundario Lmite de Cuenca Lmite Departamental Lmite Provincial
1080000

ROSASPATA
1:210752 4 0 4 8 Kilometers

MONITOREO DE LA CUENCA RIO SUCHES

Elaborado:
IN G. MCAYCH O

Revisado:
IN G. W . FAJAR DO

Supervisado:
DR A. E. ESPINO ZA

Direcci n:
DR . E CR U Z

Fecha:
MAR ZO 20 10

1140000

14

PRODUCCION INFORMAL DE ORO EN LA REGIN DE PUNO

Noviembre 2008, pgina 9

15

QUECHUAS Y AYMARAS EN PUNO

16

PROYECTO SANTA ANA DE BEAR CRECK

2007 noviembre 29, DS 083-2007-EM, el Gobierno Nacional declara como proyecto de necesidad pblica por, lo que se le permite realizar operaciones dentro de los 50 kilmetros de la frontera cercana a la Repblica de Bolivia. 2007 se inicia labores de exploracin

2008 octubre, la relacin entre la empresa minera Santa Ana, propiedad de Bear Creek, y un sector importante de la ciudadana de las comunidades de la provincia de Chucuito Juli experiment una primera ruptura evidente, ella concluy con la quema y saqueo de algunas oficinas.
17

PROYECTO SANTA ANA DE BEAR CRECK

2007 2011, Bear Creek argumenta que ha realizado cerca de 154 reuniones entre talleres informativos, talleres participativos, reuniones informativas y monitoreos ambientales durante el proceso de elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental.

2011 junio 25, derogatoria del Decreto Supremo N 083-2007-EM

18

EL AYMARAZO
Marzo 2011 06 al 09 de Marzo: El presidente regional de Puno, Mauricio Rodrguez viaja a Toronto-Canad, y participa de un evento minero denominado Convencin de la Asociacin de Prospectores y Desarrolladores Mineros, hecho que fue cuestionado por los aymaras 10 11 de Marzo: A su regreso de Toronto Canad, el titular de la regin en entrevistas concedidas a los medios de comunicacin muestra versiones a favor de la minera No hay que satanizar a la actividad minera.

19

EL AYMARAZO
Marzo 2011 Viernes 18 de Marzo. El Consejo Regional aprueba la ordenanza regional nmero 005 2011. que declara la intangibilidad del territorio puneo, y pone freno a las concesiones mineras y el presidente regional seal que no promulgar esa ordenanza, dijo que no era de su competencia tomar esa decisin. Lunes 21 de Marzo: consejeros regionales de Puno exigen al presidente regional promulgar la ordenanza regional. Mircoles 30 de marzo: Ms de 2 mil pobladores de la zona sur se trasladaron a la ciudad de Puno exigiendo al presidente regional firme la ordenanza Regional N 005, e invitan al titular regional a una reunin en la ciudad de Juli provincia de Chucuito para el 6 de abril del 2011. Se enva documentos al Ministerio de Energa y Minas para que se pronuncie sobre esta problemtica.

20

ORDENANZA REGIONAL N 05-2001-CR-GRP

El Consejo Regional de Puno aprueba la Ordenanza Regional N 05-2001-CRGRP que declara intangible a la regin para proyectos de extraccin minera, ha causado una serie de movilizaciones y confrontaciones entre autoridades y diversos sectores de la poblacin punea.

29 de marzo 2011, autoridades, docentes, trabajadores y estudiantes de la Universidad Nacional del Altiplano se movilizaron por diferentes arterias de la ciudad exigiendo el pago de canon minero que el gobierno regional le debe. Asimismo rechazaron la ordenanza regional 05.

21

EL AYMARAZO
Abril 2011 25 y 26 de Abril: Los pobladores de la zona sur, inician una huelga indefinida en sus distritos en rechazo a la minera, exigiendo tambin el retiro del proyecto minero Santa Ana, del distrito de Huacullani.

22

EL AYMARAZO
Mayo 2011: Jueves 12 de Mayo: Se realiza una mesa de trabajo sobre minera, donde participan los dirigentes de la zona sur, y se decide modificar la Ordenanza Regional 005 -2011. Viernes 13 de Mayo: Bloquean el puente internacional de Desaguadero Per Bolivia, dejando varados a muchos camiones bolivianos en la frontera y en consejo regional modifican ordenanza regional 005 y esperan que presidente regional promulge, quien nuevamente se niega a firmarlo. Lunes 16 de Mayo: Una comisin de alto nivel del ejecutivo llega a Puno para dialogar con huelguistas e inicia dilogo.

23

EL AYMARAZO
Mayo 2011: Martes 17 de Mayo: Durante dilogo exigen al presidente regional firmar ordenanza regional modificada que suspende las concesiones mineras, lo que finalmente bajo obligacin fue promulgada, mientras que la comisin de alto nivel retorna a Lima para plantear este problema en el consejo de ministros y traer una respuesta a Puno. Jueves 19 de Mayo. La comisin de alto nivel del ejecutivo, retorna a Juliaca y por presencia de miles de aymaras en la plaza de armas de Puno, viajan a Arequipa para continuar con el dilogo, dirigentes se sienten burlados. (Se frustra dilogo)

24

EL AYMARAZO
Mayo 2011: Lunes 23 de Mayo: Continan llegando mas pobladores a Puno y se concentran 15 mil huelguistas en la Plaza de Armas de Puno. Mircoles 25 de Mayo: Nuevamente arriba la comisin de alto nivel, y sostienen una reunin con las autoridades y dirigentes de la regin Puno. Reunin se desarrolla sin resultados.

25

EL AYMARAZO
Mayo 2011: Jueves 26 de Mayo: Manifestantes incendian y saquean instituciones pblicas y privadas.

26

EL NORTE DE PUNO
Junio 2011: 24 de junio: Medidas de protesta de los azangarinos en Juliaca tocan su punto ms lgido. Se registra 6 muertos y ms de 40 heridos. Los enfrentamientos se suscitan en el aeropuerto, en la salida al Cusco. Gobierno deroga, al fin, el Decreto Supremo 083-2007. Saquean locales en la ciudad de Juliaca. Se espera que aymaras levanten huelga.

27

CAMBIO DE ACTITUD DE ADUVIRI

En 1996 el Ejecutivo declar la Zona Reservada Aymara -Lupaca impidindose en dicha zona actividades econmicas como la minera. En el 2004 las comunidades de la zona y sus alcaldes, faltos de empleo, solicitaron se levante la reserva para permitir la reactivacin de actividades econmicas, incluyendo la minera. En agosto de 2009, se levanta la zona reservada Aymara-Lupaca siendo presidente del Comit de Lucha contra la Reserva Walter Aduviri desde 2006. A inicios de 2011 con actividad minera en proceso a travs del proyecto Santa Ana de capitales canadiense, el mismo Aduviri protesta contra el proyecto, buscando erradicar la minera, a pesar de haberse realizado ms de 140 talleres informativos, estar en proceso de adquisicin de tierras y obtencin del EIA.
28

MINSUR

29

MINSUR

30

MINSUR

31

MINSUR

32

ARASI

33

ARASI

34

CAUSAS DE LOS CONFLICTOS

Existen varias Errnea percepcin que la minera es la causante de la desgracia del pas. Existen polticos y personajes que buscan un espacio poltico para ganar notoriedad sin importarles que el Per pierda. Pero esto va ms all, habra una articulacin radical que ha decidido atacar los proyectos mineros mas importantes El gobierno actual no tiene un mensaje proinversin agresivo, tampoco descalifica a quienes se oponen, ni responden reactivamente con la represin

Ausencia de polticas de RS de algunas empresas mineras

El ineficiente gasto o inversin ejecutado por los gobiernos regionales y locales de los recursos pblicos provenientes de la minera . FALTA DE INFORMACIN.
La Minera y los Conflictos Socioambientales, Romulo Mucho, Nov 2011

35

CONFLICTOS SOCIALES 2012

36

CONFLICTOS SOCIALES 2012

37

QUE SE DEBE HACER?

Monitoreo de la conflictividad mediante un organismo intersectorial que articule niveles de gobierno con lgica de la prevencin Es urgente una nueva normatividad minera y ambiental, que eleve los estndares en cuanto a la participacin y consulta a la poblacin para que los EIAs sean crebles Que los recursos generados por la minera privilegien los objetivos de inclusin social, y articule a los actores sociales con las autoridades locales y regionales Si existen empresas que no respetan las normas medioambientales, tienen que ser sancionadas o cerradas. Pero si actan de acuerdo a la Ley y con RS deben ser respaldadas.

Aplicacin correcta de la Ley de Consulta Previa y tambin avanzar con el ordenamiento territorial.
La Minera y los Conflictos Socioambientales, Romulo Mucho, Nov 2011

38

AGRADECIMIENTOS
Comit Directivo del Evento.

GRACIAS POR SU ATENCIN

email: mcuentas@unap.edu.pe owalvelasquez@hotmail.com

39