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MODULO II FUNDAMENTOS LEGALES. TEMARIO: 2.O.- ANTECEDENTES. 2.1.- CONSTITUCIN POLTICA ART.123 2.2.- LEY FEDERAL DEL TRABAJO. 2.3.- LEY GENERAL DE SALUD.
TEMARIO:
2.4.- LEY DEL IMSS. 2.5.- REGLAMENTO DE SHT. 2.6.- REGLAMENTO DE CLASIFICACIN DE EMPRESAS
TEMARIO:
2.7.- NORMAS OFICIALES MEXICANAS. 2.8.- CONTRATOS COLECTIVOS DE TRABAJO. 2.9.- CONTRATO LEY. 2.10.-RECOMENDACIONES DE LA OIT Y SUS ADOPCIONES AL SISTEMA LEGAL MEXICANO. 2.11.-LEY GENERAL DE PROTECCIN CIVIL.
2.0.- ANTECEDENTES:
El trabajo es la forma como el hombre se apropia de la naturaleza para transformarla y satisfacer sus necesidades. Por ello, constituye una actividad vital para la reproduccin social. No obstante, tambin puede ejercer un efecto nocivo sobre la salud de los individuos. En Mxico los accidentes y enfermedades producidos con motivo o en ejercicio de las actividades laborales, estn reglamentados en la Ley Federal del Trabajo bajo la denominacin de Riesgos de Trabajo. Algunos datos del IMSS. 1995.- Ocurrieron 5 accidentes de trabajo por cada 100 trabajadores y 3.5 por cada 10,000 enfermedades profesionales.
ANTECEDENTES:
La Superintendencia de Riesgos del Trabajo informa que en el ao 2005 fueron notificados al Sistema de Riesgos del Trabajo un total de 570.824 accidentes de trabajo (AT) y enfermedades profesionales (EP), sobre una cobertura promedio de 6.000.749 trabajadores,9.5% mostrando en relacin al ao 2004 un incremento superior de la accidentabilidad (15,3%) respecto de la cobertura (12,1%). Perdieron la vida a causa de accidentes fatales 857 trabajadores, 6,6% ms que en el 2004, de los cuales 530 fueron en ocasin del trabajo y 326 casos in itinere (en trayecto). El 83,6% de los casos notificados correspondieron a accidentes en el mbito del trabajo; 10,8% fueron accidentes en trayecto (in itinere); 4 %reingresos (casos dados de alta y que reingresan al sistema) y 1,7% la proporcin de enfermedades profesionales.
ANTECEDENTES:
Sin embargo no hay que perder de vista que en la realidad el diagnstico de los riesgos de trabajo existe un importante subregistro, el cual es mayor en el caso de enfermedades de trabajo. Por otra parte existen repercusiones en la salud de los trabajadores manifestadas como sntomas, molestias o enfermedades inespecficas que estn estrechamente relacionadas con el trabajo auque no estn legalmente reconocidas como tales (estrs, agotamiento, depresin, frustracin, merma en la produccin).
ANTECEDENTES:
Tradicionalmente, la relacin entre saludenfermedad y trabajo se a planteado como un fenmeno que tiene causas nicas (factores de riesgo fsicos, qumicos, etc.) y efectos especficos riesgos de trabajo, reduciendo la problemtica a una explicacin unicausal en donde un factor de riesgo puede producir una enfermedad. Sin embargo en el ambiente laboral los trabajadores se exponen a diferentes agentes y exigencias del trabajo simultneamente.
ANTECEDENTES:
La organizacin y divisin del trabajo ha variado a lo largo del desarrollo de la humanidad al igual que lo ha hecho las formas de enfermar y morir fundamentalmente por razones econmicas y sociales. La principal transformacin se dio en el inicio del capitalismo, la inversin de la maquina de vapor y la revolucin industrial. A partir de esta poca podemos identificar claramente distintas formas de organizar el trabajo, que se han ido transformando de acuerdo con el avance de la ciencia y la tecnologa y las necesidades del capital. Todas las formas de organizacin laboral se han presentado en diferentes momentos histricos; sin embargo, es importante sealar que en nuestro pas concluyen desde las formas ms simples hasta las ms complejas. Para no entrar a detalles histricos daremos un vistazo a la poca actual.
ANTECEDENTES:
Todas las formas de organizacin laboral se han presentado en diferentes momentos histricos; sin embargo, es importante sealar que en nuestro pas concluyen desde las formas ms simples hasta las ms complejas. Para no entrar a detalles histricos daremos un vistazo a la poca actual.
Modernizacin o Flexibilidad.
De 1982 a la fecha se ha generado un proceso de modernizacin industrial, tambin conocido como flexibilizacin que incluye recambios tecnolgicos, organizativos, administrativos y legales. Para su implementacin es indispensable la modificacin de los contratos colectivos y la firma de acuerdos de productividad necesariamente. Estos cambios se comentan como hechos consumados pero la realidad es que no ha sido posible formalizarlos, principalmente por que el sector obrero no est de acuerdo con los planteamientos legales que esto implica, ya que en lugar de favorecerlos los perjudican; el sector patronal es el que ms ha insistido ya que los favorecen en sus objetivos y finalmente el Gobierno se mantiene neutral, no tomando partido en estos cambios que se han solicitado, para cubrir apariencias expone y publica el concepto de la Nueva Cultura Laboral que no es ms que un refrito de lo que ya esta contemplado en las leyes laborales actuales.
El proceso de Flexibilizacin en las empresas conlleva el recorte de personal, entre otras cosas, para desplazar a gente acostumbrada a los antiguos procesos laborales. El fundamento de este tipo de organizacin laboral es la Modificacin de las Formas Rgidas o esteriotipadas de produccin; por lo tanto, en ella las formas de trabajo se Flexibilizan. Los ejes centrales de esta flexibilizacin laboral son las multi-habilidades y el trabajo en equipo: Sus principios son calidad total, just on time. La multi-habilidad, se refiere a que cada trabajador puede rotar o cubrir diferentes funciones y etapas del proceso productivo. Se vuelve necesario que el trabajador tenga una visin de conjunto, de tal manera que pueda ser sustituido en cualquier momento. El trabajo en equipo, tambin conocido como crculos de calidad, propone que no exista un responsable, si no que todos los participantes comparten la responsabilidad de que las cosas funcionen adecuadamente; sobran los supervisores, pues aqu los trabajadores se supervisan entre s.
Estos tipos de procesos establecen tambin que se tienen que vigilar y optimizar desde el inicio hasta el final la produccin. En ella se debe incluir la correcta aplicacin de la higiene y la seguridad en el trabajo, esto es a nivel mundial pero en Mxico la mayora de las empresa solo lo cumplen en papel pero en la practica y su aplicacin en campo NO. En Mxico, los cambios tecnolgicos se dan de manera desigual, la tecnologa de puntan la tiene la industria electrnica y la automotriz; otras empresas con menores recursos han modificado formas de organizacin sin cambiar maquinaria y equipo, llevan a cabo transformaciones en la legislacin y en la contratacin (outsourcing).
EFECTOS EN LA SALUD
Los efectos en la salud, resultantes de esta nueva forma de organizacin del proceso laboral NO se han estudiado, se conoce que la responsabilidad excesiva y el estrs constante, favorecen la presencia de enfermedades crnico-degenerativas, como las cardio-vasculares. Tambin se han referido a la ansiedad como un factor constante en este tipo de procesos laborales, pues est previsto que ante cualquier problema, el trabajador sea fcilmente sustituido. Como referencia, todas las formas de organizar el trabajo coexisten en nuestro pas, por lo que el efecto de la actividad laboral en la salud depender de la ubicacin de los distintos grupos de trabajadores. Por esta razn es importante que se conozcan sus caractersticas generales y las repercusiones que cada uno de ellos puede tener en la salud.
II-FUNDAMENTOS LEGALES.
II-FUNDAMENTOS LEGALES.
En Mxico, las leyes federales se encargan de normar los accidentes y enfermedades de trabajo as como la higiene y seguridad a travs de la constitucin poltica mexicana y la ley federal del trabajo.
RIESGOS DE TRABAJO. L. F. T.
Artculo 474.- Accidente de trabajo es toda lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se preste. Quedan incluidos en la definicin anterior los accidentes que se produzcan al trasladarse el trabajador directamente a su domicilio al lugar del trabajo y de ste a aqul.
RIESGOS DE TRABAJO. L. F. T.
Artculo 475.- Enfermedad de trabajo es todo estado patolgico derivado de la accin continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios. Artculo 476.- Sern considerado en todo caso enfermedades de trabajo las consignadas en la tabla del artculo 513.
RIESGOS DE TRABAJO. L. F. T.
Artculo 477.- Cuando los riesgos se realizan pueden producir: I.- Incapacidad temporal; II.- Incapacidad permanente parcial; III.-Incapacidad permanente total; y IV .-La muerte. Artculo 478. Incapacidad temporal es la prdida de facultades o aptitudes que imposibilitan parcial o totalmente a una persona para desempear su trabajo por algn tiempo.
RIESGOS DE TRABAJO. L. F. T.
Artculo 479. Incapacidad permanente parcial es la
disminucin de las facultades o aptitudes de una persona para trabajar. Artculo 480. Incapacidad permanente total es la prdida de facultades o aptitudes de una persona que la imposibilita para desempear cualquier trabajo por el resto de su vida. Artculo 481. La existencia de estados anteriores tales como idiosincrasias, taras, discrasias, intoxicaciones, o enfermedades crnicas, no es causa para disminuir el grado de la incapacidad, ni las prestaciones que correspondan al trabajador.
RIESGOS DE TRABAJO. F. T. T. L. F.
Artculo 482. Las consecuencias posteriores de los
riesgos de trabajo se tomarn en consideracin para determinar el grado de la incapacidad.
trabajo que produzcan incapacidades, se pagarn directamente al trabajador. En los casos de incapacidad mental, comprobados ante la junta, la indemnizacin se pagar a la persona o personas, de las sealadas en el artculo 501, a cuyo cuidado quede; en los casos de muerte del trabajador, se observar lo dispuesto en el artculo 115.
RIESGOS DE TRABAJO. L. F. T.
Artculo 484. Para determinar las indemnizaciones a que se refiere este ttulo, se tomar como base el salario diario que perciba el trabajador al ocurrir el riesgo y los aumentos posteriores que correspondan al empleo que desempeaba, hasta que se determine el grado de la incapacidad, el de la fecha en que se produzca la muerte o el que perciba al momento de su separacin de la empresa. Artculo 485. La cantidad que se tome como base para el pago de las indemnizaciones, no podr ser inferior al salario mnimo.
RIESGOS DE TRABAJO. L. F. T.
Artculo 487. Los trabajadores que sufran un riesgo de trabajo tendrn derecho a: I.- Asistencia mdica y quirrgica; II.- Rehabilitacin. III.- Hospitalizacin, cuando el caso lo requiera; IV.- Medicamentos y materiales de curacin. V.- Los aparatos de prtesis y ortopedia necesarios; y VI.- Las indemnizaciones fijadas en el presente ttulo.
RIESGOS DE TRABAJO. L. F. T.
Artculo 487. El patrn queda exceptuado de las obligaciones que determina el artculo anterior, en los casos y con modalidades siguientes: I.Si el accidente ocurre encontrndose el trabajador en estado de embriaguez. II.- Si el accidente ocurre encontrndose el trabajador bajo la accin de algn narctico o droga enervante, salvo que exista prescripcin mdica y que el trabajador hubiese puesto el hecho en conocimiento del patrn y le hubiese presentado la prescripcin suscrita por el mdico; IV.- Si el trabajador se ocasiona intencionalmente una lesin por s solo o de acuerdo con otra persona; y V.- Si la incapacidad es el resultado de alguna ria o intento de suicidio.
RIESGOS DE TRABAJO. L. F. T.
Artculo 489. No libera al patrn de
responsabilidades: I.- Que el trabajador explcitamente o implcitamente hubiese asumido los riesgos de trabajo; II.- Que el accidente ocurra por torpeza o negligencia del trabajador; y III.- Que el accidente sea causado por imprudencia o negligencia de algn compaero de trabajo o de una tercera persona.
RIESGOS DE TRABAJO. L. F. T.
Artculo 490. En los casos de falta inexcusable del patrn,
la indemnizacin podr aumentarse hasta en un veinticinco por ciento, a juicio de la junta de Conciliacin y Arbitraje. Hay falta inexcusable del patrn: I.Si no cumple las disposiciones legales y reglamentarias para la prevencin de los riesgos de trabajo; II.- Si habindose realizado accidentes anteriores, no adapta las medidas adecuadas para evitar su repeticin; III.- Si no adopta las medidas preventivas recomendadas por las comisiones creadas por los trabajadores y los patrones, o por las autoridades del trabajo; IV.- Si los trabajadores hacen notar al patrn el peligro que corre y ste no adopta las medidas adecuadas para evitarlo; y V.- Si concurren circunstancias anlogas, de la misma gravedad a las mencionadas en las fracciones anteriores.
RIESGOS DE TRABAJO. L. F. T.
incapacidad temporal, la indemnizacin consistir en el pago ntegro del salario que deje de percibir mientras subsista la imposibilidad de trabajar. Este pago se har desde el primer da de la incapacidad. Si a los tres meses de iniciada una incapacidad no est el trabajador en aptitud de volver al trabajo, l mismo o el patrn podr pedir, en vista de los certificados mdicos respectivos, de los dictmenes que se rindan y de las pruebas conducentes, se resuelva si debe seguir sometido al mismo tratamiento mdico y gozar de igual indemnizacin o procede declarar su incapacidad permanente con la indemnizacin a que tenga derecho. Estos exmenes podrn repetirse cada tres meses. El trabajador percibir su salario hasta que se declare su incapacidad permanente y se determine la indemnizacin a que tenga derecho.
RIESGOS DE TRABAJO. L. F. T.
Artculo 492. Si el riesgo produce al trabajador una
incapacidad permanente parcial, la indemnizacin consistir en el pago del tanto por ciento que fija la tabla de valuacin de incapacidades, calculado sobre el importe que debera pagarse si la incapacidad hubiese sido permanente total. Se tomar el tanto por ciento que corresponda entre el mximo y el mnimo establecidos, tomando en consideracin la edad del trabajador, la importancia de la incapacidad y la mayor o menor aptitud para ejercer actividades remuneradas, semejantes a su profesin u oficios. Se tomar asimismo en consideracin si el patn se ha preocupado por la reeducacin profesional del trabajador. absoluta de las facultades o aptitudes del trabajador para desempear su profesin, la Junta de Conciliacin y Arbitraje podr aumentar la indemnizacin hasta el monto de la que correspondera por incapacidad permanente total, tomando en consideracin la importancia de la profesin y la posibilidad de desempear una categora similar, susceptible de producirle ingresos semejantes.
RIESGOS DE TRABAJO. L. F. T.
Artculo 494. El patrn no estar obligado a pagar una cantidad mayor de la que corresponda a la incapacidad permanente total aun que se renan ms de dos incapacidades. Artculo 495. Si el riesgo produce al trabajador una incapacidad permanente total, la indemnizacin consistir en una cantidad equivalente al importe de mil noventa y cinco das de salario. Artculo 496. Las indemnizaciones que debe percibir el trabajador en los casos de incapacidad permanente parcial o total, le sern pagadas ntegras, sin que se haga deduccin de los salarios que percibi durante el periodo de la incapacidad temporal. Artculo 497. Dentro de los dos aos siguientes al en que se hubiese fijado el grado de incapacidad, podr el trabajador o el patrn solicitar la revisin del grado, si se comprueba una agravacin o una atenuacin posterior.
RIESGOS DE TRABAJO. L. F. T.
Artculo 498. El patrn est obligado a reponer en su empleo
al trabajador que sufri un riesgo de trabajo, si est capacitado, siempre que se presente dentro del ao siguiente a la fecha en que se determin su incapacidad. No es aplicable lo dispuesto en el prrafo anterior si el trabajador recibi la indemnizacin por incapacidad permanente total. Artculo 499. Si un trabajador vctima de un riesgo no puede desempear su trabajo, pero si algn otro, el patrn estar obligado a proporcionrselo, de conformidad con las disposiciones del contrato colectivo. Artculo 500. Cuando el riesgo traiga como consecuencia la muerte del trabajador, la indemnizacin comprender: I.Dos meses de salario por concepto de gastos funerarios; y II.- El pago de la cantidad fija en el artculo 502.
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Artculo 501. Tendr derecho a recibir la
indemnizacin en los casos de muerte: I.La viuda, o el viudo que hubiese dependido econmicamente de la trabajadora y que tenga una incapacidad del 50% o ms, y los hijos menores de diecisis aos y los mayores de esta edad si tienen una incapacidad de 50% o ms; II.Los ascendientes concurrirn con las personas mencionadas en la fraccin anterior, a menos que se pruebe que no dependan econmicamente del trabajador;
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III.- A falta del cnyuge suprstite, concurrir con las personas sealadas en las dos fracciones anteriores, la persona que quien el trabajador vivi como si fuera su cnyuge durante los cinco aos que precedieron inmediatamente a su muerte, o con la que tuvo hijos, siempre que ambos hubieran permanecido libres de matrimonio durante el concubinato. IV.A falta de cnyuge suprstite, hijos y ascendientes, las personas que dependan econmicamente del trabajador concurrirn con la persona que rena los requisitos sealados en la fraccin anterior, en la proporcin en que cada una dependa de l; y V.A falta de las personas mencionadas en las fracciones anteriores, el Instituto Mexicano del Seguro Social.
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Artculo 502. En caso de muerte del trabajador, la indemnizacin que corresponda a las personas a que se refiere el artculo anterior ser la cantidad equivalente al importe de setecientos treinta das de salario, sin deducir la indemnizacin que percibi el trabajador durante el tiempo en que estuvo sometido al rgimen de incapacidad temporal.
RIESGOS DE TRABAJO. L. F. T.
Artculo 503. Para el pago de la indemnizacin en los casos de muerte por riesgos de trabajo, se observarn las normas siguientes. I.- La junta de Conciliacin Permanente o el inspector del trabajo que reciba el aviso de la muerte, o la junta de Conciliacin y arbitraje ante la que se reclame el pago de la indemnizacin, mandar practicar dentro de las veinticuatro horas siguientes una investigacin encaminada a averiguar qu personas dependan econmicamente del trabajador y ordenar se fije un aviso en lugar visible del establecimiento donde prestaba sus servicios, convocando a los beneficiarios para que comparezcan ante la junta de Conciliacin y Arbitraje, dentro de un trmino de treinta das, a ejercitar sus derechos; II.- Si la residencia del trabajador en el lugar de su muerte era menor de seis meses, se girar exhorto a la junta de Conciliacin Permanente, a la Conciliacin y arbitraje o al inspector del trabajo del lugar de la ltima residencia, a fin de que se practique la investigacin y se fije el aviso mencionado en la fraccin anterior;
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III.-La junta de Conciliacin Permanente, la de Conciliacin y Arbitraje o el Inspector del trabajo, independientemente del aviso a que se refiere la fraccin I, podr emplear los medios publicitarios que juzgue conveniente para convocar a los beneficiarios; IV.- La Junta de Conciliacin Permanente, o el inspector del Trabajo, concluida la investigacin, remitir el expediente a la Junta de Conciliacin y Arbitraje; V.- Satisfechos los requisitos sealados en las fracciones que anteceden y comprobada la naturaleza del riesgo, la Junta de Conciliacin y Arbitraje, con audiencia de las partes, dictar resolucin, determinando qu persona tiene derecho a la indemnizacin;
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VI.- La Junta de Conciliacin y Arbitraje apreciar la relacin de esposo, esposa, hijos y ascendientes, sin sujetarse a las pruebas legales que acrediten el matrimonio o parentesco, pero no podr dejar de reconocer lo asentado en las actas del Registro Civil; y VII.- El pago hecho de cumplimiento de la resolucin de la junta de Conciliacin y Arbitraje libera al patrn de responsabilidad. Las personas que se presenten a deducir sus derechos con posterioridad a la fecha en que hubiese verificado el pago, slo podr deducir su accin en contra de los beneficiarios que lo recibieron.
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Artculo 504. Los patrones tienen las obligaciones especiales siguientes: I.- Mantener en el lugar de trabajo los medicamentos y materiales de curacin necesarios para primeros auxilios y adiestrar personal para que los preste; II.- Cuando tengan a su servicio ms de cien trabajadores, establecer una enfermera, dotada con los medicamentos y materiales de curacin necesarios para la atencin mdica y quirrgica de urgencia. Estar atendida por personal competente, bajo la direccin de un mdico cirujano. Si a juicio de ste no puede prestar la debida atencin mdica y quirrgica, el trabajador ser trasladado a la poblacin u hospital en donde pueda atenderse a su curacin
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III.- Cuando tenga a su servicio ms de trescientos trabajadores, instalar un hospital, con el personal mdico y auxiliar necesario; IV.- Previo acuerdo con los trabajadores, podrn los patrones celebrar contratos con sanatorios u hospitales ubicados en el lugar en que se encuentre el establecimiento o a una distancia que permita el traslado rpido y cmodo de los trabajadores, para que presten los servicios a que se refieren las dos fracciones anteriores;
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V.- Dar aviso escrito a la Secretaria del Trabajo y Previsin Social, al Inspector del Trabajo y a la Junta de Conciliacin Permanente o a la de Conciliacin y Arbitraje, dentro de las 72 horas siguientes, de los accidentes que ocurran, proporcionando los siguientes datos y elementos: a) Nombre y domicilio de la empresa; b) Nombre y domicilio del trabajador; as como su puesto o categora y el monto de su salario; c) Lugar y hora del accidente, con expresin sucinta de los hechos; d) Nombre y domicilio de las personas que presenciaron el accidente; y e) Lugar en que se presta o haya prestado atencin mdica al accidentado. VI.-Tan pronto se tenga conocimiento de la muerte de un trabajador por riesgo de trabajo, dar aviso escrito a las autoridades que menciona la fraccin anterior, proporcionando, adems de los datos y elementos que seala dicha fraccin, el nombre y domicilio de las personas que pudieran tener derecho a la indemnizacin correspondiente;
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Artculo 505. Los mdicos de las empresas sern designados por los patrones. Los trabajadores podrn oponerse a la designacin, exponiendo las razones en que se funden. En caso de que las partes no lleguen a un acuerdo, resolver la junta de Conciliacin y Arbitraje. Articulo 506. Los mdicos de las empresas estn obligados: I.- Al realizarse el riesgo, a certificar si el trabajador queda capacitado para reanudar su trabajo; II.- La terminar la atencin mdica, a certificar si el trabajador est capacitado para reanudar su trabajo; IV.- A emitir opinin sobre el grado de incapacidad; y V.- En caso de muerte, a expedir certificado de defuncin.
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Artculo 507. El trabajador que rehse con justa causa recibir la atencin mdica y quirrgica que proporcione el patrn, no perder los derechos que otorgan este ttulo. Artculo 508. La causa de la muerte por riesgo de trabajo podr comprobarse con los datos que resulten de la autopsia, cuando se practique, o por cualquier otro medio que permita determinarla. Si se practica la autopsia, los presuntos beneficiarios podrn designar un mdico que la presencia. Podrn igualmente designar un mdico que la practique, dando aviso a la autoridad. El patrn podr designar un mdico que presencie la autopsia.
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Artculo 509. En cada empresa o establecimiento se organizarn las comisiones de seguridad e higiene que se juzgue necesaria, compuesta por igual, nmero de representantes de los trabajadores y del patrn, para investigar las causas de los accidentes y enfermedades, proponer medidas para prevenirlos y vigilar que se cumplan. Artculo 510. Las comisiones a que se refiere el artculo anterior, sern desempeadas gratuitamente dentro de las horas de trabajo.
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Artculo 511. Los inspectores del Trabajo tienen las atribuciones y deberes especiales siguientes: I.- Vigilar el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias sobre prevencin de los riesgos de trabajo y seguridad de la vida y salud de los trabajadores. II.- Hacer constar en actas especiales las violaciones que descubran; y III.- Colaborar con los trabajadores y el patrn en la difusin de las normas sobre prevencin de riesgos, higiene y salubridad.
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Articulo 512. En los reglamentos de esta ley y en los instructivos que las autoridades laborales expidan con base en ellos, se fijarn las medidas necesarias para prevenir los riesgos de trabajo y lograr que ste se preste en condiciones que aseguren la vida y la salud de los trabajadores. Artculo 512-A. Con el objeto de estudiar y proponer la adopcin de medidas preventivas para abatir los riesgos en los centros de trabajo, se organizar la Comisin Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, integrada por representantes de la Secretaria de Trabajo y Previsin Social y de Salubridad y Asistencia, y del Instituto Mexicano del Seguro Social, As como por los que designen aquellas organizaciones nacionales de trabajadores y de patrones a la que convoque el Titular de la Secretaria del Trabajo y Previsin Social, quien tendr el carcter de Presidente de la citada Comisin.
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Artculo 512-B. En cada entidad Federativa se constituir una Comisin Consultiva Estatal de Seguridad e Higiene en el Trabajo, cuya finalidad ser la de estudiar y proponer la adopcin de todas aquellas medidas preventivas para abatir los riesgos en los centros de trabajo comprendidos en su jurisdiccin. Dichas Comisiones Consultivas Estatales sern presididas por los Gobernadores de las Entidades Federativas y en su integracin participarn tambin representantes de las Secretara del Trabajo y Previsin Social y Salubridad y Asistencia, y del Instituto Mexicano del Seguro Social;
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as como los que designen las organizaciones de trabajadores y de patrones a las que convoquen, conjuntamente, la Secretaria del Trabajo y Previsin Social y el Gobernador de la Entidad correspondiente. El representante de la Secretara del Trabajo y Previsin Social ante la Comisin Consultiva Estatal respectiva, fungir como Secretario de la misma.
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Artculo 512-C. La organizacin de la Comisin Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo y la de las Comisiones Consultivas Estatales de Seguridad e Higiene en el trabajo, sern sealadas en el reglamento de esta Ley que se expida en materia de seguridad e higiene. El fundamento interno de dichas Comisiones, se fijar en el Reglamento Interior que cada Comisin expida.
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Artculo 512-D. Los patrones debern efectuar las modificaciones que ordenen las autoridades del trabajo a fin de ajustar sus establecimientos, instalaciones o equipos a las disposiciones de esta Ley, de sus reglamentos o de los instructivos que con base en ellos expidan las autoridades competentes. Si transcurrido el plazo que se les conceda para tal efecto, no se ha efectuado las modificaciones, la Secretaria del Trabajo y Previsin Social proceder a sancionar al patrn infractor, con apercibimiento de sancin mayor en caso de no cumplir la ordena dentro del nuevo plazo que se le otorgue.
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Si aplicadas las sanciones a que se hace referencia anteriormente, subsistiera la irregularidad, la Secretara, tomando en cuenta la naturaleza de las modificaciones ordenadas y el grado de riesgo, podr clausurar parcial o totalmente el centro de trabajo hasta que se d cumplimiento a la obligacin respectiva, oyendo previamente la opinin de La Comisin Mixta de Seguridad e Higiene correspondiente, sin perjuicio de que la propia Secretaria adopte las medidas pertinentes para que el patrn cumpla con dicha obligacin. Cuando la Secretaria del Trabajo determine la clausura parcial o total, lo notificar por escrito, con tres das hbiles de anticipacin a la fecha de la clausura, al patrn y a los representantes del Sindicato. Si los trabajadores no estn sindicalizados, el aviso se notificar por escrito a los representantes de stos ante la Comisin Mixta de Seguridad e Higiene.
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Artculo 512-E. La Secretara del Trabajo y Previsin Social establecer la coordinacin necesaria con la Secretara de Salubridad y Asistencia y con el Instituto Mexicano del Seguro Social para la elaboracin de programas y el desarrollo de campaas tendientes a prevenir accidentes y enfermedades de trabajo. Artculo 512-F. Las autoridades de las Entidades Federativas auxiliarn a las del orden federal en la aplicacin de las normas de seguridad e higiene en el trabajo, cuando se trate de empresas o establecimientos que, en los dems aspectos derivados de las relaciones laborales, estn sujetos a la jurisdiccin local. Dicho auxilio ser prestado en los trminos de los artculos 527-A y 529.
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Artculo 513. Para los efectos de este ttulo la ley adopta la siguiente Tabla de Enfermedades de Trabajo. En este artculo se detalla la tabla de enfermedades de trabajo que son reconocidas por la autoridad laboral sealaremos solo los encabezados de esta. Neurosis y enfermedades broncopulmonares producidas por aspiracin de polvos y humos de origen animal, vegetal o mineral. Enfermedades de las vas respiratorias producidas por inhalacin de gases y vapores. Dermatosis. Oftalmopatas profesionales (Enfermedades del aparato ocular producidas por polvos y otros agentes fsicos, qumicos y biolgicos)
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Intoxicaciones. Infecciones, parasitosis, micosis y virosis. Enfermedades producidas por el contacto con productos biolgicos. Enfermedades producidas por factores mecnicos y variaciones de los elementos naturales del medio de trabajo. Enfermedades producidas por las radiaciones ionizantes y electromagnticas (excepto el cncer). Cncer. Enfermedades endgenas. Afecciones derivadas de la fatiga industrial
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Artculo 514. Para los efectos de este ttulo, la Ley adopta la siguiente: Tabla de Valuacin de Incapacidades Permanentes. En este artculo nuevamente se sealan las afectaciones de las lesiones, as como los porcentajes que corresponden en cada caso.
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Artculo 527. Se refiere a los giros de empresas que son de
jurisdiccin federal, textualmente dice lo siguiente. La aplicacin de las normas de trabajo corresponde a las autoridades federales, cuando se trate de: I.- Ramas Industriales: 1- Textil; 2- Elctrica; 3- Cinematogrfica; 4- Hulera; 5- Azucarera; 6- Minera. 7- Metalrgicas y siderrgicas; 8- De hidrocarburos; 9- Petroqumica; etc.
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Artculo 527-A. En la aplicacin de las normas de trabajo referentes a la capacitacin y adiestramiento de los trabajadores y las relativas a seguridad e higiene en el trabajo, las autoridades de la Federacin sern auxiliadas por las locales, tratndose de empresas o establecimientos que, en los dems aspectos derivados de las relaciones laborales, estn sujetos a la jurisdiccin de estas ltimas. Artculo 529. En los casos no previstos por los artculos 527 y 528, la aplicacin de las normas de trabajo corresponden a las autoridades de las Entidades Federativas.
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Por ltimo es importante sealar que el artculo 53 del Capitulo III del Seguro de Riesgos de Trabajo de la Ley del Seguro Social seala lo siguiente. Artculo 53. El patrn que haya asegurado a los trabajadores a sus servicios contra riesgos de trabajo, quedar relevado en los trminos que seala esta Ley, del cumplimiento de las obligaciones que sobre responsabilidades por esta clase de riesgos establece la Ley Federal del Trabajo.
proteccin de la salud que tiene toda persona en los trminos del Artculo 4, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y la concurrencia de la Federacin y las entidades federativas en materia de salubridad general. Es de aplicacin en toda la Repblica y sus disposiciones son de orden pblico e inters social.
comerciales, industriales, profesionales o de otra ndole, se ajustarn, por lo que a la proteccin de la salud se refiere, a las normas que al efecto dicten las autoridades sanitarias, de conformidad con esta Ley y dems disposiciones legales sobre salud ocupacional. Cuando dicho trabajo y actividades se realicen en centros de trabajo cuyas relaciones laborales estn sujetas al apartado A del Artculo 123 constitucional, las autoridades sanitarias se coordinarn con las labores para la expedicin de las normas respectivas.
LEGISLACIN LABORAL
Artculo 11. El rgimen obligatorio comprende los seguros de: I Riesgos de trabajo; II Enfermedades y maternidad; III Invalidez y vida; IV Retiro, cesanta en edad avanzada y vejez, y V Guardera y prestaciones sociales.
I.- Incapacidad temporal; II.- Incapacidad permanente parcial; III.- Incapacidad permanente total, y IV.- Muerte. Se entender por incapacidad temporal, incapacidad permanente parcial e incapacidad permanente total, lo que al respecto disponen los artculos relativos de la Ley Federal del Trabajo.
Este reglamento est fundamentado en la Ley Federal del Trabajo y los tratados internacionales celebrados por los Estados Unidos Mexicanos y comprende los siguientes puntos.
Artculo 3.-La aplicacin de este reglamento corresponde a la Secretara, la que ser auxiliada por las autoridades locales en materia del trabajo, en los trminos de los artculos 512-F, 527-A Y 529 de la Ley. Artculo 4.- La secretara expedir las Normas en materia de seguridad e higiene en el trabajo, con base en la Ley, la Ley sobre Metrologa y Normalizacin y el presente Reglamento.
REGLAMENTO FEDERAL DE SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO Artculo 5.- Las disposiciones de este Reglamento
debern ser cumplidas en cada centro de trabajo por los patrones o sus representantes y los trabajadores, de acuerdo a la naturaleza de la actividad econmica, los procesos de trabajo y el grado de riesgo de cada empresa o establecimiento y constituyan un peligro para la vida, salud o integridad fsica de las personas o bien, para las propias instalaciones. Los integrantes de las comisiones de seguridad e higiene de los centros de trabajo, los encargados y supervisores de la seguridad y los mdicos de las empresas, promovern la observancia del presente Reglamento, dentro de las actividades que tengan asignadas, de conformidad con la normatividad que les sea aplicable.
REGLAMENTO FEDERAL DE SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO Artculo 6.- La Secretara, en los anlisis que para la
elaboracin de las Normas se requieren formular de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, deber justificar que las obligaciones o restricciones que se impongan a los patrones y trabajadores eviten: I. La creacin de riesgo o peligro a la vida, integridad fsica o salud de los trabajadores en los centros de trabajo, y II. Un cambio adverso y sustancial sobre el medio ambiente del centro de trabajo, que afecte o pueda afectar la seguridad o higiene del mismo, o de las personas que ah laboran. Igualmente, se debern considerar los efectos relacionados a largo y a corto plazo; los efectos acumulados; la probabilidad, duracin, irreversibilidad, mbito geogrfico y magnitud del riesgo; el nmero de personas afectadas o susceptibles de ser afectadas; el impacto sobre el empleo y la actividad productiva de que se trate, incluyendo una evaluacin de los efectos que no puedan ser cuantificados en trminos monetarios y la utilidad social de la medida correspondiente.
tomarse en cuenta los objetivos y finalidades especficos a cumplir, el tipo y escala de los centros de trabajo y la actividad o actividades laborales objeto de la regulacin de las mismas. Para la determinacin del tipo y escala del centro de trabajo, se estar a los siguientes criterios: a) Rama industrial, comercial o de servicios; b) Grado de riesgo; c) Ubicacin geogrfica, y d) Nmero de trabajadores.
REGLAMENTO FEDERAL DE SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO Artculo 13.-Los patrones estn obligados a adoptar, de acuerdo a la naturaleza de las actividades laborales y procesos industriales que se realicen en los centros de trabajo, las medidas de seguridad e higiene pertinentes de conformidad con lo dispuesto en este Reglamento y en las Normas aplicables, a fin de prevenir por una parte, accidentes en el uso de maquinaria, equipo, instrumentos y materiales, y por la otra, enfermedades por la exposicin a los agentes qumicos, fsicos, biolgicos, ergonmicos y psicosociales, as como para contar con las instalaciones adecuadas para el desarrollo del trabajo.
REGLAMENTO FEDERAL DE SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO En los centros de trabajo los niveles mximos permisibles de contaminantes, no debern exceder los lmites establecidos por las Normas correspondientes. En los centros de trabajo en donde se realicen actividades industriales, comerciales o de servicios altamente riesgosas, los patrones elaborarn los programas para la prevencin de accidentes en la realizacin de tales actividades que puedan causar graves desequilibrios ecolgicos, en trminos del artculo 147 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
Artculo 14.-Ser responsabilidad del patrn que se practiquen los exmenes mdicos de ingreso, peridicos y especiales a los trabajadores expuestos a los agentes fsicos, qumicos, biolgicos y psicosociales, que por sus caractersticas, niveles de concentracin y tiempo de exposicin puedan alterar su salud, adoptando en su caso, las medidas pertinentes para mantener su integridad fsica y mental, de acuerdo a las Normas correspondientes.
Artculo 15.-El patrn deber informar a los trabajadores respecto de los riesgos relacionados con la actividad laboral especfica que desarrollen, y en particular acerca de los riesgos que implique el uso o exposicin a los contaminantes del medio ambiente laboral, as como capacitarlos respecto a las medidas y programas que debern observar para su prevencin y control, de conformidad con las disposiciones de este Reglamento y las Normas correspondientes.
Artculo 16.-Los responsables de los centros de trabajo dedicados a la explotacin de minerales, realizarn estudios tendientes a valorar los riesgos a que se exponen los trabajadores, previamente al inicio de las actividades de extraccin en las minas, de manera anual y cuando existan modificaciones en los procesos productivos de estos centros de trabajo.
REGLAMENTO FEDERAL DE SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO VIII. Permitir la inspeccin y vigilancia que la Secretara o las autoridades laborales que acten en su auxilio practiquen en los centros de trabajo, para cerciorarse del cumplimiento de la normatividad en materia de seguridad e higiene; darles facilidades y proporcionarles la informacin y documentacin que les sea requerida legalmente; IX. Presentar a la Secretara cuando sta as lo requiera, los dictmenes emitidos por las unidades de verificacin;
XIV. Promover que en el reglamento interior de trabajo a que se refiere el Captulo V del Ttulo VII de la Ley, se establezcan disposiciones en materia de seguridad e higiene en el trabajo, para la prevencin de riesgos y proteccin de los trabajadores, as como del centro de trabajo, y XV. Las dems previstas en otras disposiciones jurdicas aplicables.
CAPITULO TERCERO OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES Artculo 18.-Son obligaciones de los trabajadores: I. Observar las medidas preventivas de seguridad e higiene que establece este Reglamento, las Normas expedidas por las autoridades competentes y del reglamento interior del trabajo de las empresas, as como las que indiquen los patrones para la prevencin de riesgos de trabajo;
REGLAMENTO FEDERAL DE SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO TITULO SEGUNDO CONDICIONES DE SEGURIDAD CAPITULO PRIMERO EDIFICIOS Y LOCALES NOM-001-STPS-1999 Artculo 19.-Los edificios o locales donde se ubiquen centros de trabajo, ya sean temporales o permanentes, debern estar diseados y construidos observando las disposiciones de los reglamentos locales y de las Normas aplicables.
Artculo 24.-Las reas de trnsito con circulacin peatonal y vehicular debern ser independientes, delimitadas, sealizadas y cumplir con las caractersticas que establezcan las Normas correspondientes. Artculo 25.-Los centros de trabajo debern contar con drenajes pluviales e industriales independientes, de acuerdo con la naturaleza de su actividad productiva.
CAPITULO TERCERO DEL EQUIPO, MAQUINARIA, RECIPIENTES SUJETOS A PRESION Y GENERADORES DE VAPOR O CALDERAS SECCION I DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS RECIPIENTES SUJETOS A PRESION Y GENERADORES DE VAPOR O CALDERAS NOM-020-STPS-2002
Artculo 34.-Si como resultado de las inspecciones que con posterioridad se practiquen a los equipos referidos en esta seccin, se detectara que los mismos ya no renen las condiciones de seguridad que establezca la Norma aplicable, la Secretara ordenar se subsanen las deficiencias identificadas y, en su caso, se estar a lo dispuesto por el artculo 512-D de la Ley.
SECCION II OPERACION Y MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA Y EQUIPO NOM-004-STPS-1998 Artculo 35.-La maquinaria y equipo deber contar con las condiciones de seguridad e higiene de acuerdo a las Normas correspondientes.
Artculo 38.-El patrn deber contar con el personal, materiales y procedimientos necesarios para la atencin de emergencias en maquinaria y equipo. Artculo 39.-El patrn deber contar con el personal capacitado para el manejo de montacargas, gras, calderas y dems maquinaria y equipo cuya operacin pueda ocasionar daos a terceras personas o al centro de trabajo.
Artculo 43.-El patrn deber dotar al operario que realice trabajos de soldadura y corte, del equipo de proteccin personal de acuerdo al tipo de riesgo y a lo dispuesto en la Norma respectiva.
Artculo 53.-El patrn deber proporcionar a los trabajadores instrucciones por escrito para la utilizacin y control de las herramientas, las que contendrn como mnimo, indicaciones para su uso, conservacin, mantenimiento, lugar de almacenamiento y transporte seguro.
Artculo 54.-El manejo, transporte y almacenamiento de materiales en general, materiales o sustancias qumicas peligrosas, deber realizarse en condiciones tcnicas de seguridad para prevenir y evitar daos a la vida y salud de los trabajadores, as como al centro de trabajo, de acuerdo a las disposiciones del presente Captulo.
CAPITULO DECIMO ERGONOMIA Artculo 102.-La Secretara promover que en las instalaciones, maquinaria, equipo o herramienta del centro de trabajo, el patrn tome en cuenta los aspectos ergonmicos, a fin de prevenir accidentes y enfermedades de trabajo.
REGLAMENTO PARA LA CLASIFICACIN DE EMPRESAS Y DETERMINACIN DEL GRADO DE RIESGO DEL SEGURO DE RIESGOS DE TRABAJO.
FRACCIN 011
ACTIVIDAD Agricultura
CLASE III
Comprende a las empresas que realizan trabajos agrcolas, floricultura, fruticultura, horticultura, jardinera ornamental, ya sea que se realicen intramuros o bajo techo en invernculos o viveros, as como aquellas empresas que prestan servicios tales como: preparacin de la tierra, desmonte, cultivo, cosecha, empaque, fertilizacin (sin empleo de aeronaves), despepite de algodn, operacin de sistemas de riego y otros. Excepto la fumigacin clasificada en las fracciones 899 y 8910 y la fertilizacin con aeronaves clasificadas en la 8910.
Para medir el tiempo perdido, segn las consecuencias, se considerarn los das subsidiados, si el riesgo de trabajo produce incapacidad temporal; se tomar en cuenta la duracin promedio de vida activa de un individuo de la misma edad que no haya sido vctima de un accidente semejante, en caso de accidente mortal o de incapacidad permanente total, y se considerar la proporcin correspondiente, en caso de los asegurados con incapacidad permanente parcial.
CAPTULO V De los Procedimientos Artculo 31. El patrn podr presentar la solicitud de desacuerdo, conforme a lo previsto en este captulo, respecto a la resolucin que rectifique su clasificacin o prima o asigne su prima, sin perjuicio de impugnarla mediante el recurso de inconformidad establecido en la Ley y el reglamento respectivo.
2.7.- NORMAS OFICIALES MEXICANAS. 2.8.- CONTRATOS COLECTIVOS DE TRABAJO. 2.9.- CONTRATO LEY. 2.10.-RECOMENDACIONES DE LA OIT Y SUS ADOPCIONES AL SISTEMA LEGAL MEXICANO. 2.11.-LEY GENERAL DE PROTECCIN CIVIL.
12.- UNIDADES DE VERIFICACIN APNDICE A DETERMINACIN DEL GRADO DE RIESGO DE INCENDIO 13.- VIGILANCIA 14.- BIBLIOGRAFA 15.- CONCORDANCIA CON NORMAS INTERNACIONALES
V AGENTES
s) extintor mvil: es un equipo diseado para ser transportado sobre ruedas y operado manualmente, sin locomocin propia, y cuyo peso es superior a 20 kilogramos. t) fuego: es la oxidacin rpida de los materiales combustibles con desprendimiento de luz y calor, y que se clasifican como fuegos clase: A, B, C, y D. u) fuego clase A: es aqul que se presenta en material combustible slido, generalmente de naturaleza orgnica, y que su combustin se realiza normalmente con formacin de brasas. v) fuego clase B: es aqul que se presenta en lquidos y gases combustibles e inflamables. w) fuego clase C: es aqul que involucra aparatos y equipos elctricos energizados. x) fuego clase D: es aqul en el que intervienen metales combustibles.
Como vern cada norma contempla a detalle las especificaciones que la integran, aspectos tcnicos, obligaciones etc., al inicio sealo la pagina en la que pueden consultar todas las normas existentes.
Mxico se convirti en Estado Miembro de la OIT en el ao 1931; y en un acto soberano se adhiri a los principios constitucionales de la organizacin. Ello le ha dado la oportunidad de incidir en la adopcin de 188 convenios internacionales de trabajo y de 198 recomendaciones que en los tiempos actuales y futuros sern un instrumento fundamental para el logro de una globalizacin justa, as como de los objetivos de equidad, justicia social y democracia que animan a los Estados.