Mtra.

Talia Garza Hernndez

Desde el punto de vista terico para definir que una persona se encuentra en estado vulnerable se requiere: incapacidad de actuar o reaccionar a corto plazo, no se limita solo a la insatisfaccin de necesidades materiales, tambin incluye conductas discriminatorias.

Multifactorial Involucra disciplinas: sociolgica y econmica

Antropolgica,

Grupo vulnerable: Aquel que en virtud de su gnero, raza, condicin econmica, social, laboral, tnica, lingstica, cronolgica y funcional sufren la omisin, precariedad, o discriminacin en la regulacin de su situacin por parte del legislador federal o local o del orden jurdico nacional.

Mujer (pobre y jefe de hogar, con nios, sostn de la familia). Menores y adolescentes en situacin de riesgo social (nios en hogares inestables, menores infractores, menores vctimas de violencia fsica, sexual, psicolgica, menores con padecimientos adictivos).

Menores que viven en la calle o en hogares desintegrados Menores trabajadores (actividades de pepenadores, mendicidad, venta ambulante, limpia de parabrisas, actividades en va pblica). Personas de tercera edad Personas discapacitadas

Poblacin rural e indgena afectada en forma extrema por la pobreza Mujeres pobres embarazadas y en estado de lactancia Jvenes y las mujeres pobres afectados por el desempleo Trabajadores pobres del sector informal Excluidos de seguridad social Mujeres discriminadas politica y socialmente Pueblos indgenas

Se trata de una calificacin muy extensa Hay autores que por fines prcticos deciden dividirla tripartitamente: vulnerabilidad en relacin con el derecho social, en relacin con el gnero y en relacin con los pueblos indgenas.

En opinin de Mara de Montserrat Prez Contreras: a doctrina ha logrado explicar la vulnerabilidad, pero tambin los gobiernos, ante las necesidades polticas, econmicas, sociales y de todo tipo, se han visto en la necesidad de identificar el problema de la vulnerabilidad para dar respuesta a las necesidades de quienes s6 encuentran afectados por sta; as, el gobierno de Colombia, en 1987, establece una definicin que comprende la atencin de emergencias, y que en palabras de Jess Manuel Macas dice a la letra: "La vulnerabilidad es sinnimo de inseguridad, debilidad, exposicin desventajosa, frente a un peligro, lo que dependiendo de la gradacin de los pesos de la balanza, por un lado la vulnerabilidad y por otro el peligro, determinan un riesgo".

El trmino vulnerabilidad se ha usado para designar a las condiciones sociales en referencia a un determinado estado de susceptibilidad de recibir algn dao o violacin a derechos por parte de una comunidad o grupo social, an del Estado o de personas en lo particular, frente a una situacin, agresin, desconocimiento, ignorancia o violacin determinada de los mismos. Tambin, en otro sentido, puede hacer referencia al grado de prdida de elementos que corren riesgo o a una condicin de desventajas estables y slo calificables con relacin al acto que est afectando. Esto podr verificarse durante el desarrollo de este trabajo.

Marco constitucional Marco jurdico legislacin-normativa secundaria

Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.(1934): Comisin de Beneficencia. Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. (1934).- Reforma de 1975: Comisin de Asistencia Pblica. Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos (1979): Comisin de Salubridad y Asistencia. Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Reforma, 1994: Comisin de Poblacin y Desarrollo. Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 1999: Comisin de Desarrollo Social y Vivienda. Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, Reforma, 2000: Comisin de Atencin a Grupos Vulnerables

Infancia y adolescencia

Adultos Mayores

Indigentes y personas incapaces de valerse por s mismas

Vctimas en situacin de violencia

Personas privadas de su libertad y personas con adicciones

Los instrumentos jurdicos internacionales celebrados por Mxico en temas relacionados con los grupos vulnerables obligan al pas a elaborar normas jurdicas y ofrecer atencin a estos segmentos de la poblacin. Existen convenios en materia de los derechos de los menores de edad trabajadores que datan de 1932. Esto indica que en nuestro pas haba preocupacin para tratar de proteger los nios en riesgo, principalmente, aquellos que son vulnerables a ser explotados laboral o sexualmente y/o traficados ilcitamente para realizar practicas que daan su integridad fsica o moral. De igual manera, Mxico ha creado leyes y programas sociales para regular y atender a personas con discapacidad y para eliminar la discriminacin. Centro de Estudios Sociales y de Opinin Pblica, "Contexto internacional", (Grupos Vulnerables [Actualizacin: 17 de mayo de 2006], en www.diputados.gob.mx/cesop/).