SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACIN Y CODIFICACIN DE MERCANCIS

IPN ESCA STO. TOMS SALAZAR AYALA KEVIN CLASIFICACIN ARANCELARIA LIC. ANTONIO RIZO GUZMAN

INTRODUCCIN
El principal instrumento utilizado para la clasificacin de mercancas es el Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas (S.A.D.C.M.) (desde 1988), y en el cual se basan la mayora de las Tarifas arancelarias del Mundo, incluyendo la de Mxico. El Sistema Armonizado es una nomenclatura para codificar mercancas transportables, desarrollado por la Organizacin Mundial de Aduanas. Su finalidad es la creacin de un cdigo multi-propsito para la clasificacin de los bienes que se comercian a nivel mundial. Se basa en una enumeracin descriptiva, ordenada y metdica de las mercancas. Por medio de un cdigo numrico y un conjunto de reglas que abarcan los principios para poder ubicar un producto en este cdigo numrico.

OBJETIVOS DEL SADCM

El objetivo principal de la LIGIE es codificar todo el universo de mercancas y determinar su clasificacin en el comercio internacional mediante una nomenclatura uniforme aceptable internacionalmente para propsitos aduaneros, estadsticos y de transporte. Facilitar el comercio internacional, y reducir costos a nivel de los intercambios internacionales Facilitar la recoleccin y la comparacin de las estadsticas.

ESTRUCTURA DEL SADCM

Art. 1 TIGIE
22 Secciones

LIGIE
Art. 2 Reglas
Complementarias

Generales

98 Captulos
Partidas Subpartidas

Fraccin Arancelaria
REGLA GENERAL 1 Los ttulos de las Secciones, de los Captulos o de los Subcaptulos solo tienen un valor indicativo, ya que la clasificacin esta determinada legalmente por los textos de las partidas y de las Notas de Seccin o de Captulo y, si no son contrarias a los textos de dichas partidas y notas, de acuerdo con las reglas siguientes:

REGLAS GENERALES
Regla General 1
Los ttulos de las Secciones, de los Captulos o de los Subcaptulos solo tienen un valor indicativo, ya que la clasificacin esta determinada legalmente por los textos de las partidas y de las Notas de Seccin o de Captulo.

Regla General 2
a) Cualquier referencia a un artculo en una partida determinada alcanza tambin al artculo incompleto o sin terminar, siempre que ya presente las caractersticas esenciales del artculo completo o terminado. Alcanza tambin al artculo completo o terminado, o considerado como tal en virtud de las disposiciones precedentes, cuando se presente desmontado o sin montar todava. b) Cualquier referencia a una materia en una partida alcanza a dicha materia tanto pura como mezclada o asociada con otras materias. Asimismo, cualquier referencia a las manufacturas de una materia determinada alcanza tambin a las constituidas total o parcialmente por dicha materia. La clasificacin de estos productos mezclados o de los artculos compuestos se har de acuerdo con los principios enunciados en la Regla 3.

Regla General 3
Cuando una mercanca pudiera clasificarse en dos o ms partidas por aplicacin de la Regla 2 b) o en cualquier otro caso, la clasificacin se realizar como sigue: a) La partida ms especfica tendr prioridad sobre las ms genricas. Sin embargo, cuando dos o mas partidas se refieran, cada una, solamente a una parte de las materias que constituyen un producto mezclado o un artculo compuesto o solamente una parte de los artculos, en el caso de mercancas presentadas en surtidos acondicionados para la venta al por menor, tales partidas deben considerarse igualmente especficas para dicho producto o artculo, incluso si una de ellas lo describe de manera ms precisa o completa. b) Los productos mezclados, las manufacturas compuestas de materias diferentes o constituidas por la unin de artculos diferentes y las mercancas presentadas en surtidos acondicionados para la venta al por menor, cuya clasificacin no pueda efectuarse aplicando la Regla 3 a), se clasificarn con la materia o el artculo que les confiera el carcter esencial, si fuera posible determinarlo. c) Cuando las Reglas 3 a) y 3 b) no permitan efectuar la clasificacin, la mercanca se clasificar en la ultima partida por orden de numeracin entre las susceptibles de tenerse en cuenta.

REGLAS GENERALES
Regla General 4
Las mercancas que no puedan clasificarse aplicando las Reglas anteriores, se clasificarn en la partida que comprenda aquellas con las que tengan mayor analoga.

Regla General 5
Disposiciones siguientes:

Regla General 6

a) Los estuches para cmaras fotogrficas, instrumentos musicales, armas, instrumentos de dibujo, collares y continentes similares, especialmente apropiados para contener un artculo determinado o un juego o surtido, susceptibles de uso prolongado y presentados con los artculos a los que estn destinados, se clasificarn con dichos artculos cuando sean de los tipos normalmente vendidos con ellos. Sin embargo, esta Regla no se aplica en la clasificacin de los continentes que confieran al conjunto su carcter esencial; b) Salvo lo dispuesto en la Regla 5 a) anterior, los envases que contengan mercancas se clasificarn con ellas cuando sean de los tipos normalmente utilizados para esa clase de mercancas. Sin embargo, esta disposicin no es obligatoria cuando los envases sean susceptibles de ser utilizados razonablemente de manera repetida.

La clasificacin de mercancas en las subpartidas de una misma partida est determinada legalmente por los textos de estas subpartidas y de las Notas de subpartida as como, mutatis mutandis, por las Reglas anteriores, bien entendido que slo pueden compararse subpartidas del mismo nivel. A efectos de esta Regla, tambin se aplican las Notas de Seccin y de Captulo, salvo disposicin en contrario.

REGLAS COMPLEMENTARIAS
1ra
Las Reglas Generales para la interpretacin de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y de Exportacin son igualmente vlidas para establecer dentro de cada subpartida la fraccin arancelaria aplicable, excepto para la Seccin XXII, en la que se clasifican las mercancas sujetas a operaciones especiales.

2da

La Tarifa del artculo 1 de esta Ley est dividida en 22 Secciones que se identifican con nmeros romanos, ordenados en forma progresiva, sin que dicha numeracin afecte la codificacin de las fracciones arancelarias. Las fracciones arancelarias son las que definen la mercanca y el impuesto aplicable a la misma dentro de la subpartida que les corresponda, y estarn formadas por un cdigo de 8 dgitos, de la siguiente forma: A) El Captulo es identificado por los dos primeros dgitos, ordenados en forma progresiva del 01 al 98. B) El Cdigo de partida se forma por los dos dgitos del Captulo seguidos de un tercer y cuarto dgitos ordenados en forma progresiva;

3ra
Para los efectos de interpretacin y aplicacin de la Tarifa, la Secretara de Economa, conjuntamente con la

de Hacienda y Crdito Pblico, dar a conocer, mediante Acuerdos que se publicarn en el Diario Oficial de
Federacin, las Notas Explicativas de la Tarifa arancelaria, as como sus modificaciones posteriores, cuya aplicacin es obligatoria para determinar la partida y su subpartida aplicables.

C) La subpartida se forma por los cuatro dgitos de la partida adicionados de un quinto y sexto dgitos, separados de los de la partida por medio de un punto. Los seis dgitos de la subpartida adicionados de un sptimo y octavo dgitos, separados de los de la subpartida por medio de un punto, forman la fraccin arancelaria. Las fracciones arancelarias estarn D) ordenadas del 01 al 99, reservando el 99 para clasificar las mercancas que no estn comprendidas en las fracciones con terminacin 01 a 98.

REGLAS COMPLEMENTARIAS
4ta 5ta
Con el objeto de mantener la unidad de criterio en la clasificacin de las mercancas dentro de la Tarifa de esta Ley, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, previa opinin de la Comisin de Comercio Exterior, expedir mediante publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, los Criterios de Clasificacin Arancelaria, cuya aplicacin ser de carcter obligatorio.

6ta
Cuando se mencionen lmites de peso en la presete Tarifa, se referirn exclusivamente al peso de las mercancas, salvo disposicin expresa en contrario.

7ma
Para dar cumplimiento a las negociaciones que los Estados Unidos Mexicanos realiza con otros pases, por medio de las cuales concede tratamientos preferenciales a la importacin de mercancas, estos se incluirn en las fracciones arancelarias correspondientes de la Tarifa del artculo 1 de esta Ley o en un Apndice adicionado a la misma; en donde se indicar la fraccin arancelaria de la mercanca negociada, el tratamiento

Compete las abreviaturas empleadas en la Tarifa de esta Ley y son, de manera enunciativa ms no limitativa, clasificadas en: A) De cantidad:

B) Pases
C) Otros

REGLAS COMPLEMENTARIAS
8va

9na
No se considerarn como mercancas y, en consecuencia, no se gravarn: A) Los atades y las urnas que contengan cadveres o sus restos; B) Las piezas postales oblituarias que los convenios postales internacionales comprenden bajo la denominacin de correspondencia; C) Los efectos importados por va postal cuyo impuesto no exceda de la cantidad que al efecto establezca la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, mediante Regla de carcter general en materia aduanera, y

10ma
Las autoridades aduaneras competentes de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico podrn exigir en caso de duda o controversia, los elementos que permitan la identificacin arancelaria de las mercancas; que los interesados debern proporcionar en un plazo de 15 das naturales, pudiendo solicitar prrroga por un trmino igual. Vencido el plazo concedido, la autoridad aduanera clasificar la mercanca como corresponda, a partir de los elementos de que disponga.

Previa autorizacin de la Secretara de Economa:

A) Se consideran como artculos completos o terminados, aunque no tengan las caractersticas esenciales de los mismos, las mercancas que se importen en una o varias remesas o por una o varias aduanas, por empresas que cuenten con registro de empresa fabricante, aprobado por la Secretara de Economa
Asimismo, podrn importarse al amparo de la fraccin designada especficamente para ello los insumos, materiales, partes y componentes de aquellos artculos que se fabriquen, se vayan a ensamblar en Mxico, por empresas que cuenten con registro de empresa fabricante, aprobado por la Secretara de Economa. B) Podrn importarse en una o ms remesas o por una o varias aduanas, los artculos desmontados o que no hay sido montados Los bienes que se importen al amparo de esta Regla debern utilizarse nica y exclusivamente para cumplir con la fabricacin a que se refiere esta Regla, ya sea para ampliar una planta industrial, reponer equipo o integrar un artculo fabricado o ensamblado en Mxico.

D) Las muestras y muestrarios que por sus condiciones carecen de valor comercial

CONCLUSIONES
Como podemos observar el Sistema Armonizado, es muy importante para la correcta clasificacin de mercancas, as como para el trfico de las mismas, se ha de tomar en cuenta para su uso las reglas generales y las complementarias que existen en nuestra LIGIE, ya que de haber un error en la clasificacin de la mercanca, no solo nos podra traer un problema fiscal (que sera lo menos preocupante) sino que adems pueden ser problemas legales graves con las autoridades.