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1 luglio 2009
Il vero federalismo
a competizione tra giurisdizioni per le risorse limita i
comportamenti predatori e vessatori del Leviatano.
1 luglio 2009
1 luglio 2009
Disoccupazione: max e min
(fonte Eurostat)
19,6
% disoccupazione
13,5 13,4
12,9
GER
2,6 2,6
Paesi
Minimo Massimo
1 luglio 2009
Disoccupazione giovanile: max e min
(fonte Eurostat)
% disoccupazione giovanile 39
30,2
23,7
ITA FRA 21,5
19,6
SPA
16
GER 12,4 UK
7,2 7 7,7
Paesi
Minimo Massimo
1 luglio 2009
Evasione Irap
• Graduatoria dell’intensità dell’evasione regionale IRAP
13,04% Lombardia
22,05% Emilia Romagna
22,26% Veneto
26,05% Lazio
30,53% Piemonte
33,67% Toscana
44,51% Umbria
49,75% Basilicata
54,71% Sardegna
60,55% Campania
60,65% Puglia
65,89% Sicilia
93,89% Calabria
Media 1998-2002 (base imponibile evasa / dichiarata) – Fonte Agenzia
delle Entrate
1 luglio 2009
I guasti della finanza centralizzata/1
1 luglio 2009
I guasti della finanza
centralizzata/2
• Costretti a pagare salari non in linea con l’economia del
territorio, gli enti territoriali meridionali vedono i loro bilanci
“ingolfati” dalle spese per il personale; il margine per
l’erogazione di servizi diminuisce.
• Calabria 0,27 €
• Sicilia 0,30 €
• Campania 0,41 €
• Puglia 0,51 €
• Trentino Alto Adige 0,61 €
• Emilia Romagna 1,24 €
• Lazio 1,38 €
• Veneto 1,41 €
• Piemonte 1,53 €
• Lombardia 2,45 €
1 luglio 2009
La legge delega (L. 42 del 5 maggio
2009)/1
1 luglio 2009
La legge delega/4
• Fondo perequativo verticale per le regioni a
reddito più basso.
• Alimentato in via prioritaria da compartecipazioni
al gettito IVA.
• A beneficio di regioni con capacità fiscale
inferiore alla media nazionale (in principio era il
90 per cento della media).
• Nessun vincolo di destinazione (per art. 119
Cost.).
1 luglio 2009
La legge delega/5
1 luglio 2009
La legge delega /6
1 luglio 2009
Considerazioni/1
• Un buon riordino, ma non una rivoluzione federale. Si puà
“forzare” la delega? Ma chi?
1 luglio 2009
Considerazioni /2
• La responsabilità della spesa dovrebbe coincidere –
non essere “coordinata” - con il potere impositivo: i
contribuenti sappiano chi li sta tassando e per cosa;
no a “federalismi di spesa” stile Trentino Alto Adige.
1 luglio 2009
Considerazioni /3
• La “partita” del patrimonio pubblico: le alienazioni e il
rischio di bruciare un’opportunità. Un possibile libero
patto “patrimonio-interessi sul debito”.
• Cosa accadrà agli enti locali in default (es. Roma e
Catania)? Si dovrebbe avere il coraggio di imporre
sanzioni severe: piano di esuberi, alienazioni,
responsabilità patrimoniale.
• Determinazione periodica del limite massimo di
pressione fiscale.
• Timing molto negativo (elezioni regionali).
1 luglio 2009
Perequare?
1 luglio 2009
Ma è proprio così?
1 luglio 2009
e regioni a più basso reddito avrebbero bisogno di meno
Perequazione orizzontale e
perequazione “indiretta”
• Orizzontale: negoziazione tra “pari”, permette controllo
incrociato e responsabilizza.
1 luglio 2009
Uno scambio possibile:
la No Tax Region/1
1 luglio 2009
Uno scambio possibile:
la No Tax Region/2
1 luglio 2009
Grazie per l’attenzione!
Istituto Bruno Leoni
www.brunoleoni.it
1 luglio 2009