TEMAS DE LA AGENDA RIO + 20

Reunin informativa sobre la Cumbre Rio + 20, 15 de agosto, 2011, Ciudad de Mxico, Mxico
Julie Lennox, Punto focal de cambio climtico Sede subregional de la CEPAL en Mxico

La Conferencia sobre el desarrollo sostenible: Rio + 20

Temas principales: La economa verde en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicacin de la pobreza El marco institucional para el desarrollo sostenible

Los tres pilares del desarrollo sostenible

Principios de la Declaracin de Ro

Principio 4: A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la proteccin del medio ambiente deber constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podr considerarse en forma aislada. Principio 5: Todos los Estados y todas las personas debern cooperar en la tarea esencial de erradicar la pobreza como requisito indispensable del desarrollo sostenible, a fin de reducir las disparidades en los niveles de vida y responder mejor a las necesidades de la mayora de los pueblos del mundo. Principio 8: Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas las personas, los Estados deberan reducir y eliminar las modalidades de produccin y consumo insostenibles y fomentar polticas demogrficas apropiadas.

Desarrollo sostenible y la equidad

Equidad e inclusin intergeneracional e intrageneracional

Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades.
Nuestro futuro comn, Comisin Brundtland

Avances y brechas en el desarrollo sostenible en ALC

Pobreza en % ha bajado: 48% a 32% (1990 a 2010) Pobreza en # ha bajado poco: 200 a 180 millones IDH ha subido .61 a .70 pero en 2010 menor al de la OECD en 1990 Programas de combate a la pobreza por transferencias condicionadas Distribucin del ingreso por Coeficiente Gini estancada: .54 a .52

Avances y brechas en el desarrollo sostenible en ALC

Casi dcada de crecimiento econmico Inflacin controlada en mayora de pases Condiciones macroeconmicas estables Algunos pases han comenzado a fortalecer polticas de desarrollo productivo y en innovacin, ciencia y tecnologa Aun existe oportunidad de aprovechar bono demogrfico Pero Gran heterogeniedad en estructura productiva y social Economas basadas en ventajas comparativas estticas Tendencia hacia empleo en sector informal y debilidades en incorporacin de poblacin jven

Avances y brechas en el desarrollo sostenible en ALC

Deforestacin con superficie cubierta por bosques: 52% a 47% reas terrestres protegidas aumentan 11% a 21% pero persisten retos de proteccin efectiva y viabilidad Destruccin de ecosistemas y biodiversidad que proporcionan mltiples servicios a economa y poblacin Degradacin de suelos Intensidad de uso de fertilizantes: 12 a 23 T/1000 h. rea agrcola

Avances y brechas en el desarrollo sostenible en ALC

Consumo sustancias que agotan capa de ozono: 75 a 15 mil T PAO Intensidad energtica ha bajado pero lentamente relativo a otras regiones Sigue la dependencia en los hidrocarburos y la oferta de energa renovable est estancada: 25% a 23% Emisiones de CO2 por habitante ha aumento: 2.4 a 2.8 T Incentivos econmicos que desalientan la transformacin productiva y que son regresivos, p.e. subsidios generales al consumo de combustibles

ALC: Distribucin del gasto de los hogares en Amrica distribucin del gasto en combustibles combustibles para Latina: coches
para automviles los hogares (Porcentaje del gasto acumulado por de quintil de hogares)
100

80 Argentina Bolivia Brasil 60 Chile Colombia Costa Rica Ecuador 40 Guatemala Honduras Mxico Nicaragua 20 Per Uruguay

0 Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5

Fuente: Tromben, V., DRNI, CEPAL

Los retos futuros para la regin:

Aumento de poblacin por casi 150 millones a 2050 desde 575 millones en 2010. Cobertura universal de proteccin social. Acceso a educacin y empleo de calidad para aprovechar bono demogrfico. Transformacin productiva y tecnolgica con equidad. Cambio de poca para superar externalidades de la industrializacin y economa basada en hidrocarburos. Cambios en economas dominantes a nivel global. Presin sobre ecosistemas por poblacin regional y por RRNN para economas emergentes extraregionales.

Retos emergentes y futuros: cambio climtico

Aumento de temperatura, cambios en precipitacin y nivel del mar por los GEI, afectando a mltiples sectores y poblaciones. Aumento en frecuencia e intensidad de eventos extremos (inundaciones, huracanes, sequas). Amenazas a ecosistemas, seguridad alimentaria, disponibilidad y demanda por recursos hdricos. Riesgo de una perturbacin importante en la economa hacia finales de este siglo.

Retos emergentes y futuros: cambio climtico

Afectar las finanzas pblicas con amenazas al ingreso y mayor presin en gasto. Es el mayor fracaso del mercado jams visto por no tener internalizado el valor del clima como bien pblico global y no reflejar los impactos sociales y en servicios ambientales.
ALC genera 12% de las emisiones de los GEI globales. En escenario inercial, emisiones de CO2 aumentarn de casi 4 a casi 15 mil millones de T en este siglo.

ALC: Proyeccin de emisiones de CO2 2005 a 2100

(Miles de millones de toneladas mtricas)

Fuente: CEPAL, 2009

En resumen.

No se logra un cambio en el modelo de desarrollo que permite avanzar en forma simultnea e integrada en los tres pilares de desarrollo sostenible. La regin est en una situacin relativamente ms favorable que hace 20 aos para actuar ms energticamente. Se estn dando cambios pero modestos y lentos Es mejor incentivar ya mayores cambios hacia el desarrollo sostenible a que se acumulen los retos de desarrollo y los costos de no actuar.

La interseccin entre los tres pilares del desarrollo sostenible

Una estrategia de desarrollo sostenible para ALC

Universalizar la proteccin social y crear empleos en una transformacin productiva hacia menor impacto ambiental y mayor eficiencia y equidad en el uso de RRNN Visibilizar e internalizar los costos ambientales y sociales en las decisiones econmicas para incentivar la transformacin Mejorar la informacin, el acceso a ella y la participacin ciudadana Fortalecer la capacidad humana de responder a este reto con educacin y desarrollo de sistemas de innovacin y tecnologa orientadas hacia el desarrollo sostenible

Una estrategia de desarrollo sostenible para ALC

Cambios en las formas de contabilizar la riqueza y el patrimonio nacional. Eliminacin de subsidios a actividades que generan costos ambientales y sociales. Asignacin de valores contables a los daos y costos ambientales y sociales; reconocimiento de valorizacin de activos que no se pueden contabilizar. Cobro de costos ambientales y sociales al actor econmico que genera estos costos. Creacin de instrumentos econmicos y sociales que induzcan reducciones de estos costos.

Una estrategia de desarrollo sostenible para ALC

Sistemas de transporte urbano pblico que reducen contaminacin y aseguran acceso a poblacin pobre. Embalses de agua de uso mltiple (hidroelectricidad, consumo humano, riego) con proteccin de cuencas/ecosistemas y participacin en beneficios de poblaciones locales. Generacin de electricidad descentralizada y con fuentes renovables con poblaciones sin acceso. Mejoras en la infraestructura de escuelas para uso educativo, comunitario y como refugios en desastres.

El reto del marco institucional: Rio + 20

Aterrizar los compromisos de desarrollo sostenible, identificando y acordando metas e indicadores para el desarrollo sostenible, incluyendo la mayor especificacin del ODM 7. Coordinar y mejorar consistencia entre convenciones e instituciones internacionales. Y lo mismo al nivel nacional. Internalizar el desarrollo sostenible dentro de las instituciones internacionales y nacionales, especialmente las econmicas.

El reto del marco institucional: Rio + 20

Madurar el marco institucional para el desarrollo sostenible a nivel internacional, nacional y local: Responsabilidades comunes pero diferenciadas Dilogo y accin intersectorial con visin sistmica Campeones generosos Amplia participacin de todos los actores Incentivos fiscales, econmicos y sociales correctos Modos de vida enfocados en calidad y no consumo material Tecnologas sostenibles modernas y valorizacin de las autctonas

La Conferencia sobre el desarrollo sostenible: Rio + 20

La sostenibilidad del desarrollo a 20 aos de la Cumbre

para la Tierra: avances, brechas y lineamientos estratgicos para ALC, copublicacin agencias NNUU regionales de las NNUU sobre el desarrollo sostenible (Rio + 20),
7 al 9 de septiembre 2011, CEPAL, Santiago, Chile
Inscripcin de ONGs hasta 19 de agosto a org.rio20@cepal.org

Reunin regional preparatoria para ALC de la Conferencia

www.eclac.cl/rio20/